1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên

78 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Và Tác Động Đến Đời Sống Người Dân Trong Dự Án Đường Hồ Núi Cốc Đoạn Qua Xã Phúc Xuân, Thành Phố Thái Nguyên
Tác giả Nguyễn Thị Thùy Trang
Người hướng dẫn TS. Nguyễn Thu Thùy
Trường học Đại học Thái Nguyên
Chuyên ngành Quản lý đất đai
Thể loại khóa luận tốt nghiệp
Năm xuất bản 2018
Thành phố Thái Nguyên
Định dạng
Số trang 78
Dung lượng 886,04 KB

Cấu trúc

  • Phần 1. MỞ ĐẦU (8)
    • 1.1. Tính cấp thiết của đề tài (8)
    • 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài (11)
      • 1.2.1. Mục tiêu tổng quát (11)
      • 1.2.2. Mục tiêu cụ thể (11)
    • 1.3. Ý nghĩa của đề tài (11)
      • 1.3.1. Ý nghĩa khoa học (11)
      • 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn (12)
  • Phần 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU (13)
    • 2.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (13)
      • 2.1.1. Các khái niệm về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (13)
      • 2.1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (13)
      • 2.1.3. Vai trò của công tác giải phóng mặt bằng đối với sự phát triển cơ sở hạ tầng và đời sống xã hội (18)
    • 2.2. Cơ sở pháp lý (19)
      • 2.2.1. Các văn bản pháp quy của Nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (19)
      • 2.2.2. Các văn bản pháp quy của địa phương có liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (21)
    • 2.3. Cơ sở thực tiễn (21)
      • 2.3.1. Sơ lược về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số nước trên thế giới (21)
      • 2.3.2. Chính sách đất đai về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở Việt Nam (25)
      • 2.3.3. Chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (28)
      • 2.3.4. Những tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân (35)
      • 2.3.5. Nhận xét, đánh giá (37)
    • 2.4. Một số kết quả nghiên cứu về giải phóng mặt bằng (38)
      • 2.4.1. Việc áp dụng, thực hiện chính sách bồi thường GPMB (38)
      • 2.4.2. Về tình hình đời sống việc làm của các hộ dân có đất bị thu hồi (38)
    • 2.5. Nhận xét chung về tổng quan các vấn đề nghiên cứu (39)
  • Phần 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (41)
    • 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu (41)
    • 3.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu (41)
    • 3.3. Nội dung nghiên cứu (41)
      • 3.3.1. Khái quát dự án, khu vực dự án và yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng thu hồi đất cho thực hiện dự án (41)
      • 3.3.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của Dự án đường Hồ Núi Cốc đoạn qua xã Phúc Xuân (41)
      • 3.3.3. Đánh giá tác động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống của những người dân trong khu vực giải phóng mặt bằng (41)
      • 3.3.4. Thành công, tồn tại và đề xuất phương án giải quyết, rút ra những bài học (42)
    • 3.4. Phương pháp nghiên cứu (42)
      • 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu (42)
      • 3.4.2. Phương pháp chuyên gia (43)
      • 3.4.3. Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu (43)
  • Phần 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN (44)
    • 4.1. Khái quát dự án, khu vực dự án và yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng, thu hồi đất cho thực hiện dự án đường Hồ Núi Cốc qua xã Phúc Xuân (44)
      • 4.1.1. Khái quát về dự án đường Hồ Núi Cốc (44)
      • 4.1.2. Đánh giá những yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng thu hồi đất cho thực hiện dự án (48)
    • 4.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của Dự án đường Hồ Núi Cốc đoạn qua xã Phúc Xuân (51)
      • 4.2.1. Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng (51)
      • 4.2.2 Kết quả bồi thường, hỗ trợ về đất (52)
      • 4.2.4. Chính sách hỗ trợ, tái định cư (55)
      • 4.2.5. Tổng hợp kinh phí giải phóng mặt bằng (57)
      • 4.2.6. Đánh giá của nhà quản lý, cán bộ kỹ thuật và người dân về công tác giải phóng mặt bằng (58)
    • 4.3. Đánh giá tác động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống của những người dân trong khu vực giải phóng mặt bằng (60)
      • 4.3.1. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân sau khi thực hiện dự án (60)
      • 4.3.2. Đánh giá chung về tình trạng cuộc sống hiện tại so với trước khi có dự án (64)
      • 4.3.3. Tác động đến việc phát triển các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội . 59 4.3.4.Tác động đến sự phát triển và điều kiện trong gia đình (66)
      • 4.3.5. Đánh giá tác động chung đến xã hội của khu vực (67)
    • 4.4. Thành công, tồn tại và đề xuất phương án giải quyết, rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án (68)
      • 4.4.1. Những thành công (68)
      • 4.4.2. Những tồn tại (69)
      • 4.4.3. Đề xuất phương án giải quyết và rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (69)
  • Phần 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ (72)
    • 5.1. Kết luận (72)
    • 5.2. Kiến nghị (73)
  • TÀI LIỆU THAM KHẢO (74)

Nội dung

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

- Phạm vi nghiên cứu: xã Phúc Xuân, thành phố Thái Nguyên, tỉnh

Thời gian và địa điểm nghiên cứu

- Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 12/2016 – tháng 6/2018

- Địa điểm nghiên cứu: Khu vực đường Hồ Núi Cốc đoạn qua xã Phúc Xuân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Khái quát dự án, khu vực dự án và yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng thu hồi đất cho thực hiện dự án

- Khái quát về dự án

- Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực dự án

- Đánh giá những yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng thu hồi đất cho thực hiện dự án

3.3.2 Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của Dự án đường Hồ Núi Cốc đoạn qua xã Phúc Xuân

- Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng

- Kết quả bồi thường, hỗ trợ về đất

- Bồi thường về tài sản gắn liền với đất

- Chính sách hỗ trợ, tái định cư

- Tổng hợp kinh phí phê duyệt GPMB

- Đánh giá của nhà quản lý, cán bộ kỹ thuật và người dân về kết quả dự án

3.3.3 Đánh giá tác động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống của những người dân trong khu vực giải phóng mặt bằng

- Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân sau khi thực hiện dự án

- Đánh giá chung về tình trạng cuộc sống hiện tại so với trước khi có dự án

- Tác động đến việc phát triển các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

- Tác động đến mối quan hệ trong gia đình

- Đánh giá tác động chung đến xã hội của khu vực

3.3.4 Thành công, tồn tại và đề xuất phương án giải quyết, rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án

- Những thành công, tồn tại

- Đề xuất phương án giải quyết và rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

- Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

+ Các thông tin, số liệu thứ cấp được thu thập từ các bài báo, bài viết, sách, các báo cáo và các văn bản đã được công bố

+ Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan tại các phòng ban liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

+ Các Nghị định, Thông tư, Quyết định và Công văn hướng dẫn thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Đánh giá của nhà quản lý, cán bộ kỹ thuật và người dân về kết quả dự án theo phương pháp:

Để thu thập thông tin chi tiết về dự án, chúng tôi đã tiến hành điều tra và phỏng vấn trực tiếp ban quản lý dự án, bộ phận bồi thường và giải phóng mặt bằng, cũng như lãnh đạo địa xã Phúc Xuân.

Điều tra nông hộ thông qua phiếu khảo sát nhằm đánh giá ý kiến của người dân về kết quả của dự án, cũng như tình hình đời sống và việc làm của các hộ gia đình Tổng số phiếu khảo sát được thực hiện là 40.

Nhóm 1 gồm những hộ gia đình mất 100% đất (20 phiếu), được khảo sát từ cả nam và nữ ở nhiều độ tuổi khác nhau Các hộ này bao gồm cả hộ thuần nông và những hộ có nghề nghiệp đa dạng như công chức, viên chức, buôn bán và dịch vụ.

Nhóm 2 bao gồm các hộ gia đình mất từ 50 đến 70% diện tích đất, với 12 phiếu khảo sát Đối tượng được điều tra là cả nam và nữ thuộc nhiều lứa tuổi khác nhau Về nghề nghiệp, các hộ này gồm có hộ thuần nông và những hộ có nghề nghiệp khác như công chức, viên chức, buôn bán và cung cấp dịch vụ.

Nhóm 3 bao gồm các hộ không bị mất đất, với 8 phiếu, được điều tra nhằm so sánh và đối chiếu với Nhóm 1 và Nhóm 2 Các tiêu chí lựa chọn cho nhóm này tương tự như các nhóm còn lại.

Trong quá trình điều tra, nông hộ thực hiện quan sát, chụp ảnh và trò chuyện với người dân để hiểu rõ thực trạng đời sống, việc làm và tâm lý của họ liên quan đến việc thu hồi đất.

Để hiểu rõ hơn về tình hình sau khi bị thu hồi đất, chúng tôi đã tham khảo ý kiến từ các chuyên gia, lãnh đạo cấp cao và nông dân sản xuất thông qua phỏng vấn trực tiếp Các cuộc phỏng vấn này tập trung vào các chủ đề nghiên cứu, nhằm thu thập ý kiến về giải pháp và nguyện vọng của người dân, từ đó nắm bắt bức tranh tổng thể hơn so với các phi

3.4.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu

Dựa trên các số liệu thu thập được, chúng tôi đã tiến hành thống kê và phân loại theo nhóm, nhập và xử lý dữ liệu để mô tả, so sánh, phân tích, dự báo và đánh giá kết quả nghiên cứu Các số liệu thống kê được xử lý bằng phần mềm EXCEL.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Khái quát dự án, khu vực dự án và yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng, thu hồi đất cho thực hiện dự án đường Hồ Núi Cốc qua xã Phúc Xuân

4.1.1 Khái quát về dự án đường Hồ Núi Cốc

- Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực dự án:

Phúc Xuân là một xã thuộc thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, Việt Nam, có diện tích 18,92 km² và dân số 4.364 người vào năm 1999, với mật độ dân số đạt 231 người/km² Nằm ở phía tây bắc thành phố, xã Phúc Xuân nằm ven tỉnh lộ 253, kết nối trung tâm thành phố với thị trấn Đại Từ Xã tiếp giáp với Hồ Núi Cốc ở phía tây nam và không xa khu du lịch nổi tiếng trên hồ, đồng thời giáp ranh với các xã Cù Vân và An Khánh thuộc huyện Đại Từ.

Xã Phúc Hà, Quyết Thắng thuộc thành phố Thái Nguyên về phía đông

Xã Phúc Trìu nằm ở ranh giới phía đông và nam, giáp với xã Tân Thái thuộc huyện Đại Từ ở phía tây Đối diện với Phúc Xuân qua Hồ Núi Cốc là xã Phúc Tân thuộc huyện Phổ Yên Ngoài ra, một số hòn đảo trên Hồ Núi Cốc cũng thuộc địa giới hành chính của xã.

Dự án đường Hồ Núi Cốc là một trong những dự án quan trọng, đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên Được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt, dự án có tổng chiều dài 9,5km, kết nối từ ĐT 261 đến Đền Gàn.

Dự án này nhằm xây dựng cầu nối giao thông quan trọng giữa thành phố Thái Nguyên và khu du lịch Quốc gia Hồ Núi Cốc, góp phần phát triển du lịch và kinh tế địa phương Dự án sẽ tạo ra một diện mạo mới cho thành phố với các khu dân cư và trung tâm thương mại sầm uất Điểm đầu của dự án giao với đường Lương Ngọc Quyến và điểm cuối nằm tại xóm Cao Trãng, xã Phúc Xuân, thành phố Thái Nguyên.

Dự án nhận được sự quan tâm và chỉ đạo mạnh mẽ từ Tỉnh ủy và UBND tỉnh Thái Nguyên, cùng với sự hỗ trợ tích cực từ các sở, ngành chức năng Những nỗ lực này nhằm tìm kiếm phương án tối ưu để thúc đẩy tiến độ dự án, đặc biệt trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu Sự chỉ đạo rõ ràng được thể hiện qua văn bản Thông báo số 616-TB/TU ngày 11/11/2016 của Thường trực Tỉnh ủy, nhấn mạnh việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng đường vào khu du lịch Hồ Núi Cốc.

Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên đang khẩn trương hoàn thiện thủ tục để đề nghị Bộ Tài chính cho vay 500 tỷ đồng từ nguồn vốn nhàn rỗi của Kho bạc Nhà nước Khoản vay này sẽ được sử dụng cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng phục vụ thi công tuyến đường.

Xã Phúc Xuân nằm trong vùng quy hoạch của dự án, do đó chịu tác động trực tiếp từ dự án này, dẫn đến nhiều thay đổi về mục đích sử dụng đất đai và làm thay đổi toàn bộ diện mạo khu dân cư trong khu vực Bảng 4.1 dưới đây trình bày rõ hiện trạng sử dụng đất đai của xã Phúc Xuân trước khi dự án được triển khai.

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất của khu vực dự án trước khi triển khai dự án năm 2015 và sau dự án năm 2017

Năm 2015 Năm 2017 Diện tích (ha)

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 133,31 7,26 128,28 6,99

1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC 51,83 2,82 11,95 0,65

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 276,13 15,04 128,63 7,01

1.4 Đất rừng sản xuất RSX 3,09 0,17 16,43 0,89

1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 760,67 41,43 547,85 29,84

1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 25,73 1,40 24,04 1,31

2 Đất phi nông nghiệp PNN 422,75 23,03 876,53 47,74

2.1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp CTS 1,85 0,10 1,85 0,10

2.4 Đất khu công nghiệp SKK 73,00 3,98

2.5 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 11,83 0,64 38,76 2,11

2.6 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS

Năm 2015 Năm 2017 Diện tích (ha)

2.7 Đất sản xuất vật liệu XD, gốm sứ SKX 0,07 0,00 0,07 0,00

2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0,74 0,04

2.9 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,36 0,02 0,36 0,02

2.10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2,70 0,15 2,70 0,15

2.11 Đất có mặt nước chuyên dung SMN 237,44 12,93 230,41 12,55

2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 106,56 5,80 143,03 7,79

Trong đó: Đất cơ sở văn hóa DVH 1,40 0,08 1,40 0,08 Đất cơ sở y tế DYT 0,37 0,02 2,47 0,13 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 4,70 0,26 11,43 0,62 Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 5,01 0,27 17,31 0,94

2.14 Đất ở tại nông thôn ONT 52,21 2,84 74,29 4,05

2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,82 0,15 157,19 8,56

3 Đất chưa sử dụng CSD 47,34 2.58 47,34 2,58 Đất chưa sử dụng còn lại 44,91 2,45 16,20 0,88 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 2,43 31,14

4 Đất khu dân cư nông thôn DNT 1.835,88 100,00 1.835,88 100,00

(Nguồn :Bảng tổng hợp số liệu xã Phúc Xuân )

Qua bảng số liệu trên ta thấy rằng tổng diện tích đất tự nhiên của xã năm 2015 là 1835,88 ha Trong đó:

Nhóm đất nông nghiệp chiếm 76,76% tổng diện tích đất tự nhiên, với diện tích lên đến 1409,15 ha Đây là nhóm đất có tỷ lệ cao nhất trong ba loại đất, chủ yếu được sử dụng cho việc trồng lúa và cây lâu năm.

Nhóm đất phi nông nghiệp tại xã chiếm 379,39 ha, tương đương 20,67% tổng diện tích đất tự nhiên Mặc dù nhóm đất nông nghiệp đứng thứ hai về tỷ lệ diện tích, nhưng diện tích đất phi nông nghiệp đang có xu hướng gia tăng qua các năm, phản ánh nhu cầu phát triển hạ tầng cơ sở trong khu vực.

Nhóm đất chưa sử dụng tại xã chiếm 47,34 ha, tương đương 2,58% diện tích đất tự nhiên Diện tích đất trống ngày càng hạn chế, trong khi các loại đất đã có mục đích sử dụng cụ thể do địa phương đã thực hiện quy hoạch rõ ràng cho việc sử dụng đất.

Cho đến năm 2017 thì tổng diện tích đất tự nhiên của xã đã có thay về cơ cấu như sau :

Nhóm đất nông nghiệp hiện chiếm 51,37% tổng diện tích đất tự nhiên, với tổng diện tích là 943,15ha, mặc dù đã giảm đáng kể so với năm 2015 Tuy nhiên, nhóm đất này vẫn giữ tỷ lệ cao nhất trong ba loại đất, chủ yếu bao gồm đất trồng lúa và đất trồng cây lâu năm.

Nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 47,74% tổng diện tích tự nhiên với 876,53 ha, tăng đáng kể nhờ quy hoạch dự án và chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng cơ sở tại xã.

Nhóm đất chưa sử dụng tại xã chỉ còn 47,34 ha, chiếm 2,58% tổng diện tích đất tự nhiên Điều này cho thấy diện tích đất trống ngày càng hạn chế, vì địa phương đã thực hiện quy hoạch cụ thể cho việc sử dụng đất, dẫn đến việc các loại đất đã có mục đích sử dụng rõ ràng.

4.1.2 Đánh giá những yêu cầu đối với giải phóng mặt bằng thu hồi đất cho thực hiện dự án

Dự án yêu cầu một diện tích đất cụ thể, với phạm vi ranh giới quy hoạch bao gồm toàn bộ lộ giới đường Hồ Núi Cốc, dài 9,3 km, bắt đầu từ đường Lương Ngọc.

Khu vực quy hoạch tại phường Quang Trung và xóm Cao Trãng, xã Phúc Xuân có tổng diện tích 184,65ha, phục vụ cho khoảng 8000 cư dân Đường giao thông trong khu vực này có chiều rộng từ 35 đến 250m, đảm bảo kết nối thuận lợi cho cộng đồng.

Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của Dự án đường Hồ Núi Cốc đoạn qua xã Phúc Xuân

4.2.1 Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng

Bảng 4.2 Tổng hợp diện tích đất thu hồi xây dựng dự án

TT Loại đất Diện tích đất thu hồi

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 34,1 71,04

1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 18,2 37,92

1.2.2 Đất trồng cây lâu năm 15,9 33,125

1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 0 0

(Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Dự án tại xã Phúc Xuân có tổng diện tích bồi thường là 48 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 36 ha, tương đương 75% tổng diện tích bồi thường Đất phi nông nghiệp chiếm 12 ha, tương đương 25%, và đất lâm nghiệp chiếm 1,91 ha, chỉ chiếm 0,91%.

Trong xã Phúc Xuân, mặc dù cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch với tỷ trọng gia tăng của ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, nông nghiệp vẫn giữ vai trò chủ đạo trong sinh kế của người dân Đất đai nhà nước thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp, gây khó khăn cho cuộc sống và sản xuất của cư dân Tuy nhiên, Ban bồi thường GPMB đã thực hiện tốt công tác hỗ trợ và tái định cư, giúp ổn định đời sống cho những hộ bị thu hồi đất, nhờ vào sự hợp tác và ủng hộ của người dân, dự án đã được triển khai đúng tiến độ.

4.2.2 Kết quả bồi thường, hỗ trợ về đất

Bảng 4.3 Xác định đối tượng và điều kiện bồi thường của dự án

Số tổ chức, hộ gia đình nằm trong diện thu hồi giải phóng mặt bằng dự án

Tổng số Được bồi thường, hỗ trợ

3 Đất công ích và đất khác 5 5 0

( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Dự án bồi thường cho 95 hộ dân, bao gồm 37 hộ được bồi thường đất ở, 53 hộ đất nông nghiệp, và 5 hộ đất công ích cùng các loại đất khác Tất cả hộ dân tại xã Phúc Xuân đều nhận được bồi thường và hỗ trợ về đất Đặc biệt, số hộ được bồi thường đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, điều này tạo ra khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, khi nhiều hộ dân mất đất sẽ không còn phương tiện sản xuất nông nghiệp.

Dưới đây là bảng đơn giá bồi thường cho đất nông nghiệp và phi nông nghiệp theo từng vị trí Tuy nhiên, bảng này có thể không phản ánh chính xác giá trị thực tế do giá đất phụ thuộc vào nhiều yếu tố như vị trí, ranh giới địa giới hành chính và thời điểm.

Bảng 4.4 Đơn giá bồi thường đối với đất nông nghiệp ĐVT: đồng/m 2

Loại đất Miền núi khu vực 1 Miền núi khu vực 2

Vị trí 1 Vị trí 2 Vị trí 1 Vị trí 2

(Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Giá đất nông nghiệp tại xã Phúc Xuân hiện nay khoảng 250 triệu đồng mỗi sào, tương đương 694 nghìn đồng mỗi mét vuông cho đất thuộc phường, trong khi đó, đất thuộc xã có giá khoảng 147 triệu đồng mỗi sào, tức 408 nghìn đồng mỗi mét vuông.

Bảng 4.5 Đơn giá bồi thường đối với đất ở nông thôn ĐVT: đồng/m 2

STT VÙNG Giá tối thiểu Giá tối đa

( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Bảng 4.6 Kết quả bồi thường về đất Khu vực Diện tích (ha) Thành tiền (nghìn đồng)

( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Khu vực 1, với diện tích 21,85 ha, là khu dân cư nằm hai bên đường trong tổng số 48 ha bị thu hồi, trong khi khu vực 2, chiếm 26,15 ha, là khu vực lòng đường Tổng số tiền bồi thường cho đất đai bị thu hồi lên tới 315,5 tỷ đồng cho cả hai khu vực Đặc biệt, tổng số tiền bồi thường cho dự án tại xã Phúc Xuân đạt 407,7 tỷ đồng, chiếm 86,2% tổng số tiền bồi thường của dự án, bao gồm cả bồi thường tài sản trên đất và các hỗ trợ khác cho người dân.

4.2.3 Bồi thường về tài sản gắn liền với đất

Bảng 4.7 Kết quả bồi thường tài sản trên đất

BT sản lượng BT tài sản kiến trúc BT cây cối

( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Theo bảng trên, khoản bồi thường về tài sản kiến trúc là lớn nhất, bao gồm tiền bồi thường cho nhà ở gắn liền với đất có Giấy chứng nhận và các công trình phụ như nhà bếp, nhà tắm, nhà vệ sinh, giếng nước, nhà để ô tô, nhà thờ họ và tường rào bảo vệ Ngoài ra, bồi thường cũng áp dụng cho các công trình xây dựng trên đất sử dụng cho sản xuất, kinh doanh như nhà xưởng, kho tàng, hệ thống tưới tiêu và chuồng trại chăn nuôi Tại xã Phúc Xuân, mức bồi thường chủ yếu dành cho sản phẩm lương thực như lúa và ngô, do đây là một xã nông nghiệp với diện tích đất trồng lúa lớn Điều 90 - Luật Đất đai quy định rằng khi Nhà nước thu hồi đất gây thiệt hại cho cây trồng, bồi thường cho cây hàng năm được tính theo giá trị sản lượng vụ thu hoạch cao nhất trong 3 năm trước đó Đối với cây lâu năm, bồi thường dựa trên giá trị hiện có của vườn cây tại thời điểm thu hồi, không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất Trong thực tế, khi giải phóng mặt bằng, các hộ gia đình có cây cối và hoa màu hợp pháp sẽ được xem xét bồi thường hỗ trợ, tuy nhiên mức bồi thường thường không cao.

Tổng chi phí bồi thường cho tài sản gắn liền với đất trong dự án là 47.900.000.000 đồng, chiếm 11,75% tổng chi phí bồi thường.

4.2.4 Chính sách hỗ trợ, tái định cư

Bảng 4.8 trình bày các biện pháp hỗ trợ người dân có đất bị thu hồi nhằm chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm Đồng thời, bảng cũng đề cập đến các chương trình hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất cho những hộ gia đình có đất nông nghiệp bị ảnh hưởng.

Vùng Ổn định sản xuất Chuyển đổi nghề Ổn định đời sống Khác

( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)

Tổng số tiền hỗ trợ cho người dân có đất bị thu hồi nhằm chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo việc làm và ổn định đời sống là 3.011.040.000 đồng, chiếm khoảng 0,74% tổng chi phí bồi thường của dự án Khoản hỗ trợ này bao gồm các chi phí liên quan đến ổn định sản xuất, chuyển đổi nghề, ổn định đời sống và các chi phí phát sinh khác tại hai khu vực: phần đường và khu dân cư hai bên đường.

Nhà nước và chủ đầu tư đã thể hiện sự quan tâm đến người dân bị thu hồi đất thông qua việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, giúp ổn định đời sống sản xuất của họ Đối với các hộ gia đình và cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, khi bị thu hồi đất mà không có đất bồi thường, họ không chỉ nhận được hỗ trợ tài chính mà còn được tạo điều kiện chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm mới.

Khi nhà nước thu hồi đất, các hộ gia đình và cá nhân sẽ được hỗ trợ chi phí di chuyển chỗ ở, với mức hỗ trợ cụ thể do ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Ngoài ra, những hộ gia đình và cá nhân bị bồi thường toàn bộ nhà ở và phải xây dựng nhà mới sẽ được hỗ trợ tiền thuê nhà trong thời gian xây dựng Đặc biệt, tại khu vực xã Phúc Xuân nằm trong dự án, tổng số tiền hỗ trợ lên đến 1.520.040.000 nghìn đồng.

Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm là rất quan trọng trong bối cảnh thu hồi đất để thực hiện các dự án, vì lao động và việc làm ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của người dân Khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, các hộ gia đình và cá nhân sản xuất nông nghiệp không chỉ nhận được bồi thường bằng tiền mà còn được hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm Cụ thể, tại xã Phúc Xuân, số tiền hỗ trợ cho người dân trong dự án này lên tới 490.000.000 đồng.

Hỗ trợ cho hộ gia đình và cá nhân sản xuất nông nghiệp có diện tích đất bị thu hồi dưới 30% sẽ được tính theo diện tích thực tế bị thu hồi nhân với đơn giá hỗ trợ, tối đa không quá 2.000.000 đồng/người Những hộ gia đình phải phá dỡ nhà ở do thu hồi đất sẽ được hỗ trợ ổn định đời sống khi chuyển đến nơi ở mới, với tổng số tiền cho khu vực xã Phúc Xuân là 756.000.000 đồng Nhà nước luôn chú trọng đến đời sống người dân và đã nhanh chóng triển khai các chính sách hỗ trợ để giúp người dân ổn định cuộc sống Hội đồng bồi thường GPMB đã thực hiện tốt các quy định hiện hành, giải thích rõ quyền lợi và trách nhiệm cho người dân để họ hiểu rõ hơn về chính sách hỗ trợ.

4.2.5 Tổng hợp kinh phí giải phóng mặt bằng

Bảng 4.9 Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng dự án

TT Hạng mục bồi thường Số tiền (nghìn đồng) Tỷ lệ

2 Bồi thường về tài sản , sản lượng, kiến trúc, cây cối, bồi thường khác

3 Hỗ trợ đất nông nghiệp 2.166.760.000 0,53

4 Hỗ trợ đất dự án 3.054.200.000 0,76

3 Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm, hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất đối với đất nông nghiệp

4 Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất hỗ trợ giống và dịch vụ sản xuất đối với hỗ trợ di chuyễn chỗ ở

Hỗ trợ gia đình chính sách, tự lo tái định cư, hộ nghèo, chủ hộ phụ nữ, nhà

Ngày đăng: 08/07/2022, 15:25

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
25. UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 58/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 “V/v sửa đổi, bổ sung một số điều tại quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 của UBND tỉnh về quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” Sách, tạp chí
Tiêu đề: V/v sửa đổi, bổ sung một số điều tại quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 của UBND tỉnh về quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Tác giả: UBND tỉnh Thái Nguyên
Năm: 2008
1. Bộ Tài Chính (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Khác
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Báo cáo đề tài: Nghiên cứu những vấn đề kinh tế đất trong thị trường bất động sản Khác
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật Đất đai 2003 4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Đấtđai 2003, định hướng sửa đổi Luật Đất đai Khác
5. Chính phủ (1959), Nghị định số 151-TTg: của Hội đồng Chính phủ số 151- TTg ngày 14/4/1959 quy định tạm thời về trưng dụng ruộng đất Khác
6. Chính phủ (1994), Nghị định số 90-CP: của Chính phủ số 90-CP ngày 17/8/1994 ban hành quy định về việc đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Khác
9. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, ngày 03/12/2004 của Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Khác
10. Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ - CP: Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,thu hồi đất, thực hiện Khác
11. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ - CP: Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư Khác
12. Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP về bồi thường tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Khác
13. Chính phủ (2016), Quyết định số 2228/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng chính phủ về Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Hồ Núi Cốc, tỉnh Thái Nguyên Khác
16. Hội đồng Bộ trưởng, Quyết định số 186-HĐBT ngày 31/5/1990 về đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng khi chuyển sang mục đích khác Khác
18. Luật đất đai năm 1993 19. Luật Đất đai năm 2003 20. Luật Đất đai năm 2013 Khác
21. Phạm Đức Phong (2002): Mấy vấn đề then chốt trong việc đền bù và giải phóng mặt bằng các dự án xây dựng ở Việt Nam (2002). Hội thảo Đền bù và giải phóng mặt bằng các dự án xây dựng ở Việt Nam ngày 12 - 13/9/2002, Hà Nội Khác
22. Trương Phan - Cục Công nghiệp - Bộ Kinh tế Đài Loan (1996), Quan hệ giữa quy hoạch đất đai và phát triển kinh tế (nội dung thu hồi đất, chế độ bồi thường và tính công bằng) Khác
23. Nguyễn Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt bằng ở một số nước, Thời báo Tài chính Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002 Khác
24. UBND tỉnh Thái Nguyên (2005), Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ Khác
26. UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Khác
27. UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 20/6/2011 của UBND tỉnh Thái Nguyên Khác
28. UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 11/7/2012 của UBND tỉnh Thái Nguyên Khác

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

TỔNG DIỆN TÍCH TỰ - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
TỔNG DIỆN TÍCH TỰ (Trang 46)
(Nguồn :Bảng tổng hợp số liệu xã Phúc Xuân....) - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
gu ồn :Bảng tổng hợp số liệu xã Phúc Xuân....) (Trang 47)
Bảng 4.2. Tổng hợp diện tích đất thu hồi xây dựng dự án - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.2. Tổng hợp diện tích đất thu hồi xây dựng dự án (Trang 51)
Bảng 4.3. Xác định đối tượng và điều kiện bồi thường của dự án - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.3. Xác định đối tượng và điều kiện bồi thường của dự án (Trang 52)
Bảng 4.4. Đơn giá bồi thường đối với đất nông nghiệp                                                                                             ĐVT:  đồng/m 2 - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.4. Đơn giá bồi thường đối với đất nông nghiệp ĐVT: đồng/m 2 (Trang 53)
Bảng 4.5. Đơn giá bồi thường đối với đất ở nông thôn - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.5. Đơn giá bồi thường đối với đất ở nông thôn (Trang 53)
Bảng 4.9. Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng dự án - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.9. Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng dự án (Trang 57)
Bảng 4.10. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân không bị mất đất nhưng chịu ảnh hưởng của dự án - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.10. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân không bị mất đất nhưng chịu ảnh hưởng của dự án (Trang 61)
Bảng 4.11. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân mất 50-70% đất - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.11. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân mất 50-70% đất (Trang 62)
Bảng 4.12. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân mất hết đất - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.12. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân mất hết đất (Trang 63)
Bảng 4.13. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân đã điều tra STT - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.13. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân đã điều tra STT (Trang 64)
Bảng 4.14. Đánh giá chung về tình trạng cuộc sống hiện tại so với trước khi có dự án - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.14. Đánh giá chung về tình trạng cuộc sống hiện tại so với trước khi có dự án (Trang 65)
Bảng 4.15. Đánh giá về tình hình tiếp cận cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội của các hộ dân sau khi bị thu hồi đất - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.15. Đánh giá về tình hình tiếp cận cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội của các hộ dân sau khi bị thu hồi đất (Trang 66)
Bảng 4.16. Đánh giá về tác động của dự án đến sự phát triển và điều kiện trong gia đình của các hộ dân sau khi bị thu hồi đất - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
Bảng 4.16. Đánh giá về tác động của dự án đến sự phát triển và điều kiện trong gia đình của các hộ dân sau khi bị thu hồi đất (Trang 67)
III, Tình hình lao động và việc làm - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tác động đến đời sống người dân trong dự án đường hồ núi cốc đoạn qua xã phúc xuân, thành phố thái nguyên
nh hình lao động và việc làm (Trang 78)

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w