Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Hội nhập kinh tế quốc tế - Chương 3: Hội nhập trong khuôn khổ WTO. Chương này có nội dung trình bày: khái quát về WTO; nội dung hợp tác trong WTO; cơ chế đàm phán gia nhập WTO và nghĩa vụ cam kết của các thành viên trong WTO;... Mời các bạn cùng tham khảo!
8/5/2020 Chương 3: HỘI NHẬP TRONG KHUÔN KHỔ WTO - - - Khái quát WTO - Lịch sử đời WTO - Mục tiêu, chức năng, nguyên tắc hoạt động cấu tổ chức - Cơ chế hoạt động WTO Nội dung hợp tác WTO - Hợp tác thương mại hàng hóa - Hợp tác thương mại dịch vụ - Hợp tác bảo hộ khía cạnh quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO - Cơ chế đàm phán gia nhập WTO - Nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.1 Khái quát WTO 3.1.1 Lịch sử đời WTO GATT 1947 vòng đàm phán WTO Thành công Hạn chế 18 8/5/2020 3.1 Khái quát WTO Năm Địa điểm/tên Subjects covered/Vấn đề chủ đạo 1947 Geneva Thuế quan Số quốc gia 23 1949 Annecy Thuế quan 13 1950 -1951 Torquay - Anh Thuế quan 38 1955 -1956 Geneva Thuế quan 26 1960–1961 Geneva Thuế quan 26 (Dillon Round) 1964–1967 Geneva (Kennedy Thuế quan biện pháp chống bán phá giá 62 Round) Thuế quan, biện pháp phi thuế quan, thỏa 1973–1979 Geneva (Tokyo Round) Thuế quan, biện pháp phi thuế quan, quy tắc, 1986–1994 Geneva 102 thuận “khung” (Uruguay dịch vụ, sở hữu trí tuệ, giải tranh chấp, dệt may, Round) nông nghiệp, thành lập WTO 123 Bảng 3.1: Các vòng đàm phán thương mại GATT 3.1 Khái quát WTO 3.1.2 Mục tiêu, chức năng, nguyên tắc hoạt động cấu tổ chức WTO - Cơ cấu tổ chức - Mục tiêu hoạt động - Chức - Nguyên tắc hoạt động 19 8/5/2020 3.1.2.4 Nguyên tắc hoạt động WTO (1) Thương mại không phân biệt đối xử (2) Thương mại ngày tự hơn: dần dần, thông qua đàm phán (3) Dễ dự đốn: thơng qua cam kết tính minh bạch (4) Thúc đẩy cạnh tranh công (5) Thúc đẩy phát triển cải cách kinh tế 3.1.3 Cơ chế hoạt động WTO 3.1.3.1 Cơ chế định WTO • Cơ chế đồng thuận (consensus) • Cơ chế bỏ phiếu 20 8/5/2020 3.1.3 Cơ chế hoạt động WTO 3.1.3.2 Cơ chế giải tranh chấp WTO Cơ chế giải tranh chấp WTO tổng thể thống quan, nguyên tắc giải tranh chấp quy định WTO quy trình, thủ tục tiến hành giải tranh chấp thi hành phán Cơ quan giải tranh chấp HOẠT ĐỘNG Tham vấn THỜI HẠN Không 60 ngày kể từ ngày DSB nhận yêu cầu tham vấn Xét xử Ban hội - Từ – 12 tháng kể từ ngày Ban hội thẩm thành lập đến báo thẩm cáo Ban hội thẩm DSB thông qua tháng trường hợp khơng có kháng cáo, 12 tháng trường hợp có kháng cáo (Điều 20 DSU) - Từ – tháng kể từ ngày Ban hội thẩm thành lập đến báo cáo Ban hội thẩm DSB thông qua, trường hợp khẩn cấp Xét xử Cơ Không 90 ngày kể từ ngày Cơ quan phúc thẩm nhận thông báo quan phúc thẩm kháng cáo bên tranh chấp đến ngày báo cáo Cơ quan phúc thẩm DSB thông qua Các bên tranh - Thực chấp thi hành phán - Nếu không thực lập tức: bên phải tự thoả thuận thời hạn DSB hợp lý để thực DSB thông qua; không, phải tuân theo thời hạn hợp lý trọng tài đưa không 15 tháng kể từ ngày DSB thông qua báo cáo Ban hội thẩm Cơ quan phúc thẩm - Nếu không thực thời hạn hợp lý: bên thắng kiện quyền yêu cầu bên thua kiện bồi thường tạm hoãn thi hành nhượng nghĩa vụ khác (trả đũa thương mại) 21 8/5/2020 3.1.3 Cơ chế hoạt động WTO 3.1.3.3 Cơ chế rà sốt sách thương mại WTO a/ Mục đích chế rà sốt sách thương mại b/ Chu kỳ rà sốt sách thương mại c/ Quy trình rà sốt 3.2 Nội dung hợp tác WTO 3.2.1 Hợp tác thương mại hàng hóa • Thứ nhất, thuế quan • Thứ hai, vấn đề liên quan biện pháp phi thuế thương mại hàng hóa • Thứ ba, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại 22 8/5/2020 3.2.1 Hợp tác thương mại hàng hóa Thứ nhất, thuế quan • WTO thừa nhận thuế quan (Thuế nhập khẩu) công cụ hợp pháp để bảo hộ ngành sản xuất nước • Thuế quan phải áp dụng nguyên tắc Tối huệ quốc (MFN) cho tất thành viên WTO • Thuế phải giảm dần thông qua đàm phán 3.2.1 Hợp tác thương mại hàng hóa Thứ hai, vấn đề liên quan biện pháp phi thuế thương mại hàng hóa • Hạn chế định lượng nhập • Doanh nghiệp có đặc quyền thương mại • Thủ tục cấp phép nhập • Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời • Rào cản kỹ thuật • Tạo thuận lợi thương mại 23 8/5/2020 3.2.1 Hợp tác thương mại hàng hóa Thứ ba, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại • Hiệp định TRIMs cấm áp dụng số biện pháp bị coi vi phạm nguyên tắc “Đãi ngộ quốc gia” biện pháp có tác dụng hạn chế thương mại bao gồm: – Các biện pháp bắt buộc hay điều kiện quy định “tỷ lệ nội địa hóa” doanh nghiệp; – Các biện pháp “cân thương mại ” buộc doanh nghiệp phải tự cân đối khối lượng trị giá xuất nhập khẩu, ngoại hối… • Hiện nay, quốc gia muốn công nhận thành viên WTO phải cam kết không sử dụng biện pháp TRIMs 3.2 Nội dung hợp tác WTO 3.2.2 Hợp tác thương mại dịch vụ • WTO phân loại thương mại dịch vụ thành 12 ngành bao gồm Dịch vụ kinh doanh, Dịch vụ thông tin, Dịch vụ xây dựng kỹ thuật, Dịch vụ kinh tiêu, Dịch vụ đào tạo, Dịch vụ mơi trường, Dịch vụ tài chính, Dịch vụ liên quan đến sức khỏe xã hội, Dịch vụ du lịch hoạt động có liên quan, 10 Dịch vụ giải trí, văn hóa, thể thao, 11 Dịch vụ vận tải, 12 Các dịch vụ khác 24 8/5/2020 3.2 Nội dung hợp tác WTO 3.2.2 Hợp tác thương mại dịch vụ Các phương thức cung cấp dịch vụ • -Phương thức 1: cung cấp dịch vụ qua biên giới, • -Phương thức 2: Tiêu dùng dịch vụ nước ngồi, • -Phương thức 3: Hiện diện thương mại, • -Phương thức 4: Hiện diện thể nhân, 3.2 Nội dung hợp tác WTO 3.2.3 Hợp tác bảo hộ khía cạnh quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Hiệp định TRIPS điều chỉnh năm lĩnh vực lớn là: - Cách thức áp dụng nguyên tắc hệ thống thương mại quốc tế điều ước quốc tế khác sở hữu trí tuệ; - Cách thức bảo hộ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ; - Cách thức nước phải thực thi quyền sở hữu trí tuệ cách đầy đủ lãnh thổ mình; - Cách thức giải tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ thành viên WTO; - Những quy định chuyển tiếp thời gian hệ thống áp dụng 25 8/5/2020 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.1 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO Quá trình đàm phán gia nhập WTO bắt đầu sau nước nộp đơn xin gia nhập gửi Bị vong lục (Memorandum of the Foreign Trade Regime) tới thành viên WTO • Đàm phán song phương • Đàm phán đa phương 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.2 Nghĩa vụ cam kết thành viên WTO (*) Những cam kết chung • Chính sách tài - tiền tệ, ngoại hối tốn: • Các DN Nhà nước (DNNN) Nhà nước sở hữu kiểm soát, hưởng đặc quyền độc quyền: • Tư nhân hóa cổ phần hóa • Chính sách giá • Khn khổ xây dựng thực thi sách • Quyền kinh doanh (quyền xuất nhập • Thuế nhập khẩu, loại thuế khoản thu khác • Hạn ngạch thuế quan • Miễn giảm thuế nhập 26 8/5/2020 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.2 Nghĩa vụ cam kết thành viên WTO (*) Những cam kết chung • Phí lệ phí áp dụng với dịch vụ cơng • Biện pháp hạn chế định lượng hàng nhập (bao gồm cấm NK, hạn ngạch NK, giấy phép NK ): • Xác định trị giá tính thuế nhập khẩu: • Quy tắc xuất xứ • Thủ tục hải quan khác giám định trước giao hàng: • Chống bán phá giá, chống trợ cấp biện pháp tự vệ • Các quy định xuất khẩu, bao gồm thuế XK, phí lệ phí, thuế nội địa hàng XK hạn chế XK • Chính sách cơng nghiệp, bao gồm sách trợ cấp 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.2 Nghĩa vụ cam kết thành viên WTO (*) Những cam kết chung • Hàng rào kỹ thuật thương mại, tiêu chuẩn chứng nhận hợp chuẩn • Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động, thực vật: • Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (Trims): • Khu thương mại tự đặc khu kinh tế • Thương mại hàng nơng sản • Những khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Trips) • Minh bạch hóa 27 8/5/2020 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.2 Nghĩa vụ cam kết thành viên WTO (*) Những cam kết thương mại hàng hóa • - Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa thơng qua biện pháp hạn ngạch thuế quan • - Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa thơng qua biện pháp thuế quan 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.2 Nghĩa vụ cam kết thành viên WTO (*) Những cam kết thương mại dịch vụ • Mở cửa tồn (cam kết tồn bộ): “Khơng hạn chế” (None) • Mở cửa kèm theo hạn chế (cam kết phần): “Không hạn chế, ngoại trừ ” (None, except…) “Chưa cam kết, ngoại trừ ” (Unbound, except…) • Chưa cam kết (Unbound): "Chưa cam kết" (Unbound), “Chưa cam kết không khả thi mặt kỹ thuật" 28 ... thành lập WTO 123 Bảng 3.1: Các vòng đàm phán thương mại GATT 3.1 Khái quát WTO 3.1.2 Mục tiêu, chức năng, nguyên tắc hoạt động cấu tổ chức WTO - Cơ cấu tổ chức - Mục tiêu hoạt động - Chức - Nguyên... thương mại quốc tế điều ước quốc tế khác sở hữu trí tuệ; - Cách thức bảo hộ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ; - Cách thức nước phải thực thi quyền sở hữu trí tuệ cách đầy đủ lãnh thổ mình; - Cách thức... thành viên WTO; - Những quy định chuyển tiếp thời gian hệ thống áp dụng 25 8/5/2020 3.3 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO nghĩa vụ cam kết thành viên WTO 3.3.1 Cơ chế đàm phán gia nhập WTO Quá trình