Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Hội nhập kinh tế quốc tế - Chương 4: Hội nhập trong khuôn khổ ASEAN. Chương này có nội dung trình bày về: lịch sử ra đời ASEAN và quá trình hội nhập kinh tế trong khuôn khổ ASEAN; quá trình hình thành khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) và cộng đồng ASEAN (AEC); quá trình liên kết với ASEAN của các quốc gia ngoài khu vực;... Mời các bạn cùng tham khảo!
8/5/2020 Chương 4: HỘI NHẬP TRONG KHUÔN KHỔ ASEAN - Lịch sử đời ASEAN trình hội nhập kinh tế khn khổ ASEAN - Q trình hình thành khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) cộng đồng ASEAN (AEC) - Quá trình liên kết với ASEAN quốc gia khu vực - ASEAN – Trung Quốc ASEAN – Hàn Quốc ASEAN – Nhật Bản ASEAN – Ấn Độ ASEAN – Úc New Zealand Khu vực mậu dịch tự ASEAN – EU Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) 4.1 Lịch sử đời ASEAN trình hội nhập kinh tế khuôn khổ ASEAN 4.1.1 Lịch sử đời ASEAN – – – – Lịch sử hình thành Mục tiêu hoạt động Cơ cấu tổ chức Nguyên tắc phương thức hoạt động 4.1.2 Quá trình hội nhập kinh tế khuôn khổ ASEAN – Hội nhập thương mại hàng hóa – Hội nhập thương mại dịch vụ – Hội nhập đầu tư quốc tế 29 8/5/2020 4.1.1.1 Lịch sử hình thành ASEAN • 1/1959, Hiệp ước Hữu nghị Kinh tế Đông Nam Á (SEAFET), gồm Malaysia Philippines đời • 31/7/1961, Hiệp hội Đông Nam Á (ASA) gồm Thái Lan, Philippines Malaysia - thành lập • 8/1963, tổ chức MAPHILINDO Malaysia, Philippines Indonesia thành lập gồm • 8/8/1967, Bộ trưởng Ngoại giao nước Indonesia, Thái Lan, Philippines, Singapore Phó Thủ tướng Malaysia ký Bangkok Tuyên bố thành lập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) • Các thành viên khác: Bruney (năm 1984), Việt Nam (năm1995), Lào (năm 1997), Myanmar (năm 1997) Campuchia (năm1999) 4.1.1.2 Mục tiêu hoạt động 15 mục tiêu hoạt động theo Hiến chương ASEAN 30 8/5/2020 4.1.1.3 Cơ cấu tổ chức • Hội nghị Cấp cao ASEAN (ASEAN Summit): • Hội đồng Điều phối ASEAN (ASEAN Coordinating Council) • Các Hội đồng Cộng đồng ASEAN (ASEAN Community Councils) • Các Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành (ASEAN Sectoral Ministerial Bodies) • Tổng Thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN (SecretaryGeneral of ASEAN /ASEAN Secretariat) • Ủy ban Đại diện thường trực bên cạnh ASEAN (Committee Of Permanent Representatives to ASEAN) • Ban thư ký ASEAN quốc gia (ASEAN National Secretariats)là • Ủy ban liên phủ ASEAN Nhân quyền (AICHR) • Quỹ ASEAN (ASEAN Foundation) 4.1.1.4 Nguyên tắc phương thức hoạt động A Các ngun tắc bản: • i) Tơn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, tồn vẹn lãnh thổ sắc dân tộc tất Quốc gia thành viên; • ii) Cùng cam kết chia sẻ trách nhiệm tập thể việc thúc đẩy hịa bình, an ninh thịnh vượng khu vực; • iii) Khơng xâm lược, sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực hay hành động khác hình thức trái với luật pháp quốc tế; • iv) Giải tranh chấp biện pháp hịa bình; • v) Không can thiệp vào công việc nội Quốc gia thành viên ASEAN; • Các nguyên tắc khác…… 31 8/5/2020 4.1.1.4 Nguyên tắc phương thức hoạt động B Các phương thức hoạt động: • i)Phương thức định: Tham vấn Đồng thuận (consultation & concensus) – • ii) Nguyên tắc quan hệ với đối tác: • iii) Tiệm tiến thoải mái với tất bên: 4.1.2 Quá trình hội nhập kinh tế khuôn khổ ASEAN 4.1.2.1 Hội nhập thương mại hàng hóa (a) Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT - The Agreement on theCommon Effective Preferential Tariff) • Năm 1992, nước ASEAN ký CEPT, hiệp định tiếp tục sửa đổi, bổ sung vào năm 1995, 2003 • CEPT áp dụng với sản phẩm chế tạo, kể sản phẩm sản phẩm nơng sản • Chỉ có sản phẩm có 40% giá trị xuất sứ ASEAN (của riêng nước nhiều nước ASEAN cộng lại) phải sản phẩm đưa vào danh mục giảm thuế hội đồng AFTA xác nhận • Mỗi nước giảm thuế thời gian khác Nhưng thời điểm hoàn thành thuế 1/1/2003 32 8/5/2020 4.1.2.1 Hội nhập thương mại hàng hóa (b) Hiệp định ATIGA Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement) Trên sở Hiệp định CEPT (1992), Hiệp định ATIGA ký vào tháng 2/2009 có hiệu lực từ ngày 17/5/2010 (i) Đặc điểm Hiệp định ATIGA: (ii) Những nội dung ATIGA 4.1.2 Q trình hội nhập kinh tế khn khổ ASEAN 4.1.2.2 Hội nhập thương mại dịch vụ (a) Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) (i) Mục tiêu AFAS • Đối với Phương thức 2: • Đối với Phương thức 3: 33 8/5/2020 4.1.2 Q trình hội nhập kinh tế khn khổ ASEAN 4.1.2.2 Hội nhập thương mại dịch vụ (a) Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) (ii) nguyên tắc, phạm vi đàm phán thương mại dịch vụ: • • • Nguyên tắc đàm phán: Phạm vi cam kết: 4.1.2.2 Hội nhập thương mại dịch vụ (a) Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) • • • • • 15/12/1995: Các nước ASEAN ký Hiệp định AFAS Các nước ASEAN tiến hành đàm phán đưa Gói cam kết Với Phương thức cung cấp DV 1,2,3, AEC Blueprint đặt mục tiêu: – Phương thức 2: Khơng có hạn chế nào, ngoại trừ trường hợp có lý hợp lý (như bảo vệ cộng đồng) đồng ý tất Thành viên ASEAN trường hợp cụ thể – Phương thức 3: Cho phép tỷ lệ góp vốn nhà đầu tư nước thuộc khu vực ASEAN DN lên tới 70% vào năm 2015 với tất lĩnh vực bước loại bỏ rào cản khác Phương thức (Di chuyển thể nhân), ban đầu đàm phán khuôn khổ Hiệp định AFAS, sau tách đàm phán riêng Hiệp định ASEAN Di chuyển thể nhân (MNP) Hiệp định MNP ký ngày 19/11/2012 Phnom Penh, Campuchia 34 8/5/2020 STT Lĩnh vực Cam kết Gói AFAS cao WTO Dịch vụ động sản Bất Dịch vụ quản lý bất động sản sở khoản phí hợp đồng: Việt Nam mở cửa Phương thức dịch vụ (trong WTO khơng có cam kết) Dịch vụ nghiên Dịch vụ nghiên cứu phát triển khoa học xã hội nhân văn Dịch cứu phát vụ nghiên cứu phát triển liên ngành: mở cửa cho phép tỷ lệ góp vốn triển nhà cung cấp dịch vụ nước thuộc ASEAN lên tới 70% liên doanh (trong WTO khơng có cam kết) Dịch vụ động sản Y tế Các dịch vụ bệnh viện, nha khoa khám bệnh: Mở cửa hoàn toàn phương thức cung cấp dịch vụ (trong WTO có yêu cầu vốn đầu tư tối thiểu để thành lập sở cung cấp dịch vụ) Các dịch vụ y tá, vật lý trị liệu cứu trợ y tế: chưa cam kết WTO, Gói Việt Nam cam kết mở cửa hoàn toàn phương thức cung cấp dịch vụ Viễn thông Dịch vụ Giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng (trừ dịch vụ tiếp cận internet): cho phép vốn góp nhà cung cấp dịch vụ nước liên doanh lên tới 70% (thay 65% WTO) Bất Dịch vụ quản lý bất động sản sở khoản phí hợp đồng: Việt Nam mở cửa Phương thức dịch vụ (trong WTO khơng có cam kết) STT Lĩnh vực Cam kết Gói AFAS cao WTO Du lịch - Dịch vụ công viên vui chơi giải trí (theme park): WTO Việt Nam khơng có cam kết dịch vụ Trong Gói AFAS, Việt Nam cho phép nhà cung cấp dịch vụ nước thành lập liên doanh để cung cấp dịch vụ phần vốn góp không vượt 70% vốn điều lệ công ty, đồng thời Việt Nam giữ quyền phân biệt đối xử nhà cung cấp dịch vụ nước nước lĩnh vực Vận tải - Vận tải đường sắt: Trong WTO DV Việt Nam tương đối nhiều hạn chế nhà cung cấp DV nước Trong Gói AFAS Việt Nam mở cửa hồn toàn Phương thức DV Vận tải đường sắt hàng hóa, cịn Vận tải đường sắt hành khách trì hạn chế Phương thức 3, theo yêu cầu tỷ lệ góp vốn liên doanh khơng vượt q 51% (so với 49% WTO) - Vận tải đường biển: Mở cửa thêm Phương thức vận tải đường biển hàng hóa hành khách so với WTO Còn Phương thức 3, mở cửa so với WTO hình thức vận tải đường biển hàng hóa cho phép vốn góp nước ngồi công ty vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam lên tới 70% (so với 49% WTO) - Vận tải đường hàng hóa: Mở cửa thêm Phương thức so với WTO cho phép vốn góp nước liên doanh lên tới 70% (so với 49% WTO) - Các DV vụ hỗ trợ, bảo trì, sửa chữa thiết bị vận tải: Gói cam kết AFAS có cam kết mở cửa bổ sung thêm số DV (trong WTO khơng có cam kết) 35 8/5/2020 4.1.2.2 Hội nhập thương mại dịch vụ (b) Các Thỏa thuận thừa nhận lẫn (MRA) • MRA hành nghề Kỹ thuật (9/12/2005; Kuala Lumpur, Malaysia) • MRA hành nghề Điều dưỡng (8/12/2006; Cebu, Philippines) • MRA hành nghề Kiến trúc (19/11/2007; Singapore) • Thoả thuận khung cho cơng nhận lẫn lực khảo sát (19/11/ 2007; Singapore) • Các Khung MRA hành nghề Kế toán Kiểm toán (26/2/2009; Cha-am, Thái Lan), sau sửa đổi thành MRA hành nghề Kế toán (13/11/2014; Nay Pyi Taw, Myanmar) • MRA hành nghề Y khoa (26/2/2009; Cha-am, Thái Lan) • MRA hành nghề Nha khoa (26/2/2009; Cha-am, Thái Lan) • MRA hành nghề Du lịch (9/11/2012; Bangkok, Thái Lan) 4.1.2.3 Hội nhập đầu tư quốc tế • Hiệp định Đầu tư Tồn diện ASEAN (ACIA) ký kết tháng 2/2009 có hiệu lực từ 29/3/2012 thay cho Hiệp định Khuyến khích Bảo hộ Đầu tư ASEAN (IGA) 1987 Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 1998) • Hiệp định ACIA bao gồm nội dung Tự hóa đầu tư, Bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư Xúc tiến đầu tư • ACIA có cam kết tự hóa đầu tư lĩnh vực: Chế tạo (manufacturing) Nông nghiệp Nghề cá (fishery) Lâm nghiệp (forestry) Khai mỏ (mining and quarrying) Các dịch vụ phụ trợ cho ngành Và lĩnh vực khác tất Thành viên đồng ý 36 8/5/2020 4.1.2.3 Hội nhập đầu tư quốc tế Các nghĩa vụ không phân biệt đối xử - Đối xử Quốc gia (NT): - Đối xử Tối huệ quốc (MFN): 4.1.2.3 Hội nhập đầu tư quốc tế Các nghĩa vụ bảo hộ đầu tư • ACIA bao gồm nhiều quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho cho nhà đầu tư nước khoản đầu tư họ đầu tư vào nước ASEAN, có quy định đối xử cơng thỏa đáng, tự chuyển tiền (vốn, lợi nhuận ) nước ngoài, đảm bảo an ninh, an toàn, không bị trưng thu trưng dụng tài sản bất hợp lý… • Đặc biệt, ACIA đưa vào Cơ chế Giải tranh chấp Nhà nước-nhà đầu tư nước (ISDS) cho phép nhà đầu tư có tranh chấp với nước nhận đầu tư có quyền kiện nước chế trọng tài độc lập 37 8/5/2020 4.2 Quá trình hình thành khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) cộng đồng ASEAN (AEC) 4.2.1 Q trình hình thành khu vực AFTA • Bối cảnh i) Q trình tồn cầu hố kinh tế giới diễn nhanh chóng mạnh mẽ, ii) Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt EU, iii) Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN, “Tuyên bố chung Singapore – 1992”, thành lập “Khu vực mậu dịch tự ASEAN” (AFTA - ASEAN Free Trade Area), hoàn thành vào năm 2003 4.2 Quá trình hình thành khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) cộng đồng ASEAN (AEC) 4.2.1 Quá trình hình thành khu vực AFTA • Mục tiêu việc thành lập AFTA : • Thực tự hoá Thương Mại ASEAN việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nội khu vực Chương trình đặt mục tiêu đến năm 2003 (ban đầu năm 2008) thuế quan hàng hoá sản xuất nội khối giảm xuống tới mức 0-5% • Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước vào ASEAN cách tạo dựng ASEAN thành thị trường thống hấp dẫn nhà đầu tư quốc tế • Làm cho ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế thay đổi, đặc biệt phát triển xu tự hố thương mại tồn cầu 38 8/5/2020 4.2.2 Quá trình hình AEC nội dung hợp tác cộng đồng AEC 4.2.2.1 Quá trình hình thành AEC • • • • • • • Năm 1992: Hiệp định CEPT ký kết, sau thay Hiệp định ATIGA 2009 (có hiệu lực từ 2010) Năm 1995: Hiệp định khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) ký kết Năm 1998: Hiệp định khung Đầu tư ASEAN ký kết, sau thay Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN 2012 Năm 2003: Tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN 9, nhà lãnh đạo ASEAN lần tuyên bố mục tiêu hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Mục tiêu phù hợp với Tầm nhìn ASEAN 2020 thơng qua vào năm 1997 với mục tiêu phát triển ASEAN thành Cộng đồng ASEAN Năm 2006: Tại họp Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 38, Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC (AEC Blueprint) đưa với mục tiêu lộ trình cụ thể cho việc thực AEC Năm 2007: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12, nhà lãnh đạo ASEAN đồng ý đẩy nhanh việc hình thành AEC vào năm 2015 thay 2020 kế hoạch ban đầu Ngày 22/11/2015: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27, nhà lãnh đạo ASEAN ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur việc thành lập AEC 4.2.2 Quá trình hình AEC nội dung hợp tác cộng đồng AEC 4.2.2.2 Nội dung hợp tác AEC a/ Mục tiêu AEC - Một thị trường đơn sở sản xuất chung, thông qua: Tự lưu chuyển hàng hoá, Tự lưu chuyển dịch vụ, Tự lưu chuyển đầu tư, Tự lưu chuyển vốn, Tự lưu chuyển lao động có tay nghề, Lĩnh vực hội nhập ưu tiên, Thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp - Một khu vực kinh tế cạnh tranh, thơng qua: Các khn khổ sách cạnh tranh, Bảo hộ người tiêu dùng, Quyền sở hữu trí tuệ, Phát triển sở hạ tầng, Thuế quan, Thương mại điện tử - Phát triển kinh tế cân bằng, thông qua: Các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME), Sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN, - Hội nhập vào kinh tế tồn cầu, thơng qua: Tham vấn chặt chẽ đàm phán đối tác kinh tế, Nâng cao lực tham gia vào mạng lưới cung cấp tồn cầu 39 8/5/2020 4.2.2 Q trình hình AEC nội dung hợp tác cộng đồng AEC 4.2.2.2 Nội dung hợp tác AEC b/ Các Hiệp định AEC • Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) • Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) • Hiệp định Di chuyển thể nhân ASEAN (MNP) • Các Thỏa thuận Thừa nhận lẫn số lĩnh vực dịch vụ • Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) 4.2.2 Quá trình hình AEC nội dung hợp tác cộng đồng AEC 4.2.2.2 Nội dung hợp tác AEC c/ Hợp tác chuyên ngành AEC • (i) Hợp tác Năng lượng ASEAN • (ii) Hợp tác lương thực, nơng nghiệp lâm nghiệp • (iii) Hợp tác tài • (iv) Hợp tác khống sản • (v) Hợp tác giao thông-vận tải • (vi) Hợp tác Tiểu vùng Mê công 40 8/5/2020 4.3 Quá trình liên kết với ASEAN quốc gia ngồi khu vực 4.3.1.Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) Hiệp định Thương mại tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) bắt đầu thực với việc ASEAN Trung Quốc ký kết Hiệp định khung Hợp tác Kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc vào tháng 11 năm 2002 ASEAN Trung Quốc đàm phán ký kết Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN-Trung Quốc vào tháng 11 năm 2004, Hiệp định dịch vụ ASEAN-Trung Quốc vào năm 2007 Hiệp định đầu tư ASEAN-Trung Quốc năm 2009 Hiệp định ACFTA thức có hiệu lực đầy đủ từ ngày 01/01/2010 4.3 Quá trình liên kết với ASEAN quốc gia ngồi khu vực 4.3.2 Hiệp định khung Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) ASEAN Nhật Bản tuyên bố kết thúc đàm phán Hiệp định khung Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP) Hội nghị cấp cao ASEAN 13 (19-21/11/2007, Singapore) Hiệp định có hiệu lực từ ngày 1/12/2008 Nhật Bản cam kết loại bỏ thuế suất tương đương 80% biểu thuế hiệp định có hiệu lực bãi bỏ biểu thuế 93% giá trị hàng hóa nhập từ ASEAN vịng 10 năm kể từ AJCEP có hiệu lực; ASEAN-6 cam kết loại bỏ thuế 90% hàng hóa nhập từ Nhật Bản vịng 10 năm; CLMV loại bỏ thuế theo lịch trình chậm Trong số đó, ASEAN-6 Nhật Bản loại bỏ thuế suất cho 90% biểu thuế vào năm 2012, CLMV chậm sau năm Dự kiến đến năm 2018 FTA hàng hoá ASEAN-Nhật Bản thực Vào tháng 12/2013, nước ASEAN Nhật Bản tuyên bố hoàn thành đàm phán nội dung Chương Thương mại Dịch vụ Chương Đầu tư thúc đẩy để sớm ký kết thực 41 8/5/2020 4.3 Quá trình liên kết với ASEAN quốc gia khu vực 4.3.3 Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA) • Hiệp đinh khung Hợp tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Hàn Quốc (ký tháng 12/2005, Kualar Lumpur) tạo sở pháp lý cho việc thiết lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN – Hàn Quốc • Ngoài Hiệp định khung, hai bên kết thúc đàm phán ký kết – Hiệp định Cơ chế Giải Tranh chấp (12/2005, Kualar Lumpur) – Hiệp định Thương mại Hàng hóa (ký lần tháng 12/2005 Kualar Lumpur, lần 05/2006 Manila lần cuối tháng 08/2006 Kualar Lumpur), – Hiệp định Thương mại Dịch vụ (12/2007) – Hiệp định Đầu tư (6/2009) Chương 5: HỘI NHẬP TRONG KHUÔN KHỔ EU - Lịch sử hình thành liên minh EU - Cơ cấu tổ chức, mục tiêu hoạt động nội dung hợp tác liên minh châu Âu - Cơ cấu tổ chức Liên minh châu Âu Mục tiêu hoạt động liên minh châu Âu Nội dung hợp tác liên minh châu Âu - Đồng tiền chung châu Âu - Quá trình đời vị đồng tiền chung châu ÂU Tác động đồng tiền chung châu Âu 42 ... đồng ý 36 8/5/2020 4.1.2.3 Hội nhập đầu tư quốc tế Các nghĩa vụ không phân biệt đối xử - Đối xử Quốc gia (NT): - Đối xử Tối huệ quốc (MFN): 4.1.2.3 Hội nhập đầu tư quốc tế Các nghĩa vụ bảo hộ đầu... tác Kinh tế toàn diện ASEAN- Trung Quốc vào tháng 11 năm 2002 ASEAN Trung Quốc đàm phán ký kết Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN- Trung Quốc vào tháng 11 năm 2004, Hiệp định dịch vụ ASEAN- Trung... điện tử - Phát triển kinh tế cân bằng, thông qua: Các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME), Sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN, - Hội nhập vào kinh tế tồn cầu,