(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Xét xử sơ thẩm của các tòa án quân sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ TUẤN HAI XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ TUẤN HAI XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí HÀ NỘI - 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Vũ Tuấn Hai TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TÒA ÁN QUÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án qn 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm Tòa án quân 1.1.2 Đặc điểm xét xử sơ thẩm Tòa án quân 11 1.2 Vai trò, ý nghĩa xét xử sơ thẩm Tòa án quân 13 1.3 Quy định xét xử sơ thẩm Tòa án quân số nước 15 giới 1.3.1 Quy định xét xử sơ thẩm Tòa án quân Cộng 15 hòa nhân dân Trung Hoa 1.3.2 Quy định xét xử sơ thẩm Tòa án quân Hoa Kỳ 18 1.3.3 Những kinh nghiệm quy định xét xử sơ thẩm Tịa 19 án qn giới vận dụng Tòa án quân Việt Nam Chương 2: QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ 24 SƠ THẨM CỦA CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ 2.1 Qui định pháp luật xét xử sơ thẩm Tòa án quân 24 2.1.1 Pháp luật xét xử sơ thẩm Tòa án quân từ 1945 24 đến trước năm 2003 2.1.2 Qui định Bộ luật tố tụng hình 2003 xét xử sơ thẩm Tòa án quân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 30 2.2 Thực tiễn xét xử sơ thẩm Tòa án quân 47 2.2.1 Tình hình thực tiễn xét xử sơ thẩm sơ thẩm Tòa án 47 quân từ năm 2009 đến năm 2014 2.2.2 Nhận xét, đánh giá 58 2.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 58 hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án quân 2.3.1 Những vướng mắc, bất cập quy định Bộ luật hình 59 sự, Bộ luật tố tụng hình 2.3.2 Những hạn chế, thiếu sót q trình xét xử sơ thẩm 64 Tòa án quân 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 79 Chương 3: 83 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ 3.1 Cơ sở việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu 83 xét xử sơ thẩm Tòa án quân 3.1.1 Xét xử sơ thẩm Tòa án quân xuất phát từ yêu cầu 83 cải cách tư pháp 3.1.2 Xét xử sơ thẩm Tòa án quân phải gắn liền với 84 việc đổi tổ chức hoạt động Tòa án quân 3.1.3 Hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án quân phải gắn 85 liền với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật hình 3.1.4 Hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án quân phải gắn 86 liền với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ thẩm phán có chất lượng 3.2 Hồn thiện pháp luật xét xử sơ thẩm Tòa án quân 86 3.2.1 Hồn thiện pháp luật hình sự, tố tụng hình 86 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm 97 Tòa án quân KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TAQS : Tòa án quân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Tình hình giải xét xử sơ thẩm TAQS từ 48 bảng 2.1 năm 2009 đến năm 2014 2.2 Tình hình giải án hình sơ thẩm TAQS 49 Khu vực từ năm 2009 đến năm 2014 2.3 Tình hình giải án hình sơ thẩm TAQS 49 Quân khu, Quân chủng từ năm 2009 đến năm 2014 2.4 Phân tích hình phạt biện pháp tha miễn TNHS 50 áp dụng hình phạt bị cáo bị TAQS xét xử sơ thẩm từ năm 2009 đến năm 2014 2.5 Tỷ lệ tội phạm chủ yếu mà TAQS xét xử sơ thẩm 52 từ năm 2009 đến 2014 2.6 Tỷ lệ đối tượng phạm tội từ năm 2009 đến năm 2014 54 TAQS 2.7 Số bị cáo bị xét xử sơ thẩm có kháng cáo kháng nghị 54 TAQS từ năm 2009 đến năm 2014 2.8 Chất lượng xét xử sơ thẩm TAQS từ năm 2009 55 đến năm 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, thực nghị Đảng, Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới", công cải cách tư pháp tổ chức thực với tinh thần tâm cao, đạt nhiều kết Nhận thức cơng tác tư pháp có nhiều thay đổi theo hướng tích cực, chất lượng hoạt động tư pháp nâng lên bước, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ tổ quốc Tiếp tục thực nhiệm vụ phát triển bảo vệ đất nước, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 phù hợp với trình đổi cơng tác lập pháp chương trình cải cách hành Xét xử sơ thẩm xét xử lần đầu vụ án hình sự, phiên tịa bị cáo, người tham gia tố tụng quan, tổ chức có liên quan triệu tập báo đến phiên tòa; chứng tài liệu vụ án thu thập trình điều tra, truy tố công khai xem xét Kết xét xử sơ thẩm án khẳng định bị cáo có tội khơng có tội, tội gì, hình phạt nào, biện pháp tư pháp cần áp dụng, kiến nghị với quan tổ chức biện pháp khắc phục điều kiện, nguyên nhân phạm tội Xét xử sơ thẩm coi trung tâm tố tụng hình sự, hội đồng xét xử đưa phán tất vấn đề liên quan đến vụ án án, đồng thời phản ánh kết tính khách quan giai đoạn tố tụng trước Vì vậy, xét xử sơ khách quan, cơng bằng, nghiêm minh, người, tội có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm cơng lý, góp phần tích cực vào việc đấu tranh phòng, chống tội phạm Nhận TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thức tầm quan trọng này, Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) 2003 qui định thẩm quyền, thủ tục xét xử sơ thẩm sở cho hoạt động xét xử tòa án, có Tịa án qn (TAQS) Vì thế, hoạt động xét xử TAQS có xét xử sơ thẩm đáp ứng yêu cầu xử lý tội phạm xảy quân đội, góp phần tích cực vào việc đấu tranh phịng chống tội phạm lĩnh vực quốc phòng, bảo đảm nghiêm kỷ cương quân đội, góp phần bảo vệ vững chủ quyền quốc gia Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, hoạt động xét xử sơ thẩm TAQS thời gian qua bộc lộ hạn chế, tồn chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu phát triển, xây dựng quân đội qui đại Những hạn chế hoạt động xét xử sơ thẩm TAQS, như: Áp dụng pháp hình sự, dân sự… khơng xác dẫn đến định án không phù hợp thực tế việc; Còn vi phạm thủ tục tố tụng trình xét xử sơ thẩm, thủ tục tranh tụng phiên tòa dẫn đến việc giải vụ án khơng khách quan; Cịn xảy tượng xét xử chưa nghiêm minh, chưa khách quan, công bằng, cịn tình trạng xử nặng, xử nhẹ, chưa tội lọt người, lọt tội, định bồi thường thiệt hại chưa phù hợp với thực tế, chưa với qui định pháp luật, số vụ vi phạm thủ tục tố tụng… Những hạn chế làm cho chất lượng, hiệu xét xử sơ thẩm TAQS chưa đáp ứng đòi hỏi xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh Nghị 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp Bộ Chính trị đề Tình hình nêu cho thấy, việc nghiên cứu hoạt động xét xử TAQS đòi hỏi cấp thiết thực tiễn đấu tranh, xử lý tội phạm quân đội đáp ứng đòi hỏi khoa học pháp lý tố tụng hình điều kiện triển khai Nghị cải cách tư pháp Hiến pháp 2013 Vì vậy, học viên chọn đề tài: "Xét xử sơ thẩm Tòa án quân sự" làm luận văn tốt nghiệp để góp phần giải yêu cầu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu chế định xét xử sơ thẩm vụ án hình mức độ khác số nhà khoa học, luật gia quan tâm, nghiên cứu đề cập cơng trình, tạp chí, số sách chun khảo giáo trình Trong cơng trình, tạp chí, sách chun khảo giáo trình bước đầu phân tích làm rõ vấn đề xung quanh chế định xét xử sơ thẩm vụ án hình BLTTHS hành, đồng thời đưa mơ hình lý luận kiến giải lập pháp quy phạm chế định hệ thống Luật tố tụng hình Việt Nam Chúng ta kể đến như: Các cơng trình mang tính đại cương: Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Trường Đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2009; Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội; Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Võ Khánh Vinh 2009;… Các cơng trình nghiên cứu mang tính chuyên sâu, liên quan trực tiếp sơ thẩm TAQS có: Luận văn thạc sĩ luật học "Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp" Nguyễn Văn Huyên năm 1996; Luận văn thạc sĩ luật học "Thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự" Đàm Văn Dũng năm 1996; Ngoài số tác giả công bố báo khoa học có liên quan đến xét xử sơ thẩm TAQS như: Hoàng Ngọc Thành, thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án quân sự, Tạp chí Tịa án nhân dân (TAND), số 01 năm 2002; Lê Văn Sua, áp dụng Điều Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002, Tạp chí kiểm sát, số 9/2005; Nguyễn Đình Huề, số vấn đề thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tịa án qn sự, Tạp chí TAND, số 9/2010; Huỳnh Quốc Hùng, cần sửa đổi bổ sung số nội dung thông tư liên tịch số 01 ngày 18/4/2005 thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự, Tạp chí Kiểm sát số 01/2010; Trần Đăng Khoa, cần sửa đổi bổ sung số 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Việc giải tranh chấp thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án quân Trung ương định Việc giải tranh chấp thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định Việc chuyển vụ án để xét xử theo thẩm quyền thực theo quy định Bộ luật Sửa đổi bổ sung quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung theo hướng: Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tịa định trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung thuộc trường hợp sau: a) Khi thiếu chứng dùng để chứng minh vấn đề quy định Bộ luật mà khơng thể bổ sung phiên tịa b) Có cho ngồi hành vi mà Viện kiểm sát truy tố, bị can thực hành vi khác mà Bộ luật hình quy định tội phạm; c) Có cho cịn có đồng phạm khác có người khác thực hành vi mà Bộ luật hình quy định tội phạm liên quan đến vụ án chưa khởi tố bị can; d) Quá trình khởi tố, điều tra, truy tố vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng đ) Trường hợp Viện kiểm sát có văn đề nghị trả hồ sơ để bổ sung chứng cứ; thay đổi, bổ sung cáo trạng; khắc phục vi phạm thủ tục tố tụng Bổ sung quy định có mặt người phiên dịch quy định hỗn phiên tịa trường hợp người phiên dịch vắng mặt phiên tòa xét thấy cần thiết Về quy định hỗn phiên tịa, cần bổ sung trường hợp "cần định giá tài sản, định giá lại tài sản", bổ sung thêm quy định thời hạn hỗn phiên tịa sơ thẩm 102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Sửa đổi quy định giới hạn việc xét xử theo hướng bổ sung: trường hợp thấy cần xử bị cáo tội danh nặng tội danh Viện kiểm sát truy tố Tịa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại thông báo cho bị cáo, người bào chữa biết; Viện kiểm sát giữ tội danh truy tố Tịa án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng Bổ sung quy định chuẩn bị khai mạc phiên tòa theo hướng: Trước khai mạc phiên tòa, Thư ký Tòa án phải tiến hành công việc sau: Phổ biến nội quy phiên tịa; Kiểm tra có mặt người Tịa án mời, triệu tập; có người vắng mặt phải làm rõ lý do; Ổn định trật tự phòng xử án; Yêu cầu người phòng xử án đứng dậy Hội đồng xét xử vào phòng xử án Bổ sung thêm quy định sau vào trình tự xét hỏi: Theo điều hành chủ tọa phiên tòa, Kiểm sát viên phải hỏi bị cáo, người bào chữa, người bị hại người tham gia tố tụng khác chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội họ có ý kiến xuất trình chứng cứ, tài liệu, đồ vật phiên tòa Bị cáo hỏi bị cáo khác, bị hại, người làm chứng, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện theo pháp luật họ, người giám định, người định giá tài sản, người dịch thuật, chủ tọa phiên tòa đồng ý Bổ sung thêm quy định nghe, xem nội dung ghi âm, ghi hình theo hướng: Trong trường hợp cần kiểm tra chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án, Hội đồng xét xử định việc cho nghe nội dung ghi âm, ghi hình có liên quan phiên tịa Bổ sung quy định tuyên án theo hướng Chủ tọa phiên tòa thành viên khác Hội đồng xét xử đọc án 103 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm Tòa án quân 3.2.2.1 Đổi quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án quân Theo quy định Luật tổ chức TAND năm 2014, để Thẩm phán TAQS Khu vực sĩ quan quân đội ngũ tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán sơ cấp thuộc TAQS khi: Có thời gian làm cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên; có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án theo quy định luật tố tụng; trúng tuyển kỳ thi tuyển chọn Thẩm phán sơ cấp Tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán giai đoạn có ý nghĩa quan trọng, theo tinh thần Luật tổ chức TAND năm 2014 tới thi tuyển thẩm phán, có đủ điều kiện quy định Điều 67 Luật tổ chức TAND năm 2014, sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam thi tuyển chọn Thẩm phán trở thành Thẩm phán TAQS khu vực Việc mở kỳ thi tuyển chọn Thẩm phán tuyển chọn người vừa có đức vừa có tài, có khả tư xét xử, trở thành Thẩm phán giỏi đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, đảm bảo chất lượng xét xử vụ án hình nói chúng, xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Việc tổ chức thi tuyển chọn Thẩm phán giúp mở rộng nguồn Thẩm phán, tạo động lực cạnh tranh, qua nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán đảm bảo việc xét xử người, tội, pháp luật, xứng đáng với lời dạy Bác Hồ cán Tòa án "phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư" 3.2.2.2 Kiện tồn tổ chức hoạt động Tịa án quân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định TAQS tổ chức thành cấp, bao gồm: TAQS Trung ương, TAQS Quân khu tương đương, TAQS khu 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vực Mỗi TAQS đơn vị quân đội Do vậy, việc thực chức xét xử vụ án thuộc thẩm quyền, TAQS phải thực nhiệm vụ quân khác theo quy định Quân đội Kiện toàn tổ chức hoạt động TAQS yêu cầu cấp bách đặt Nghị số 49-NQ/TƯ Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 ra: "Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Trọng tâm xây dựng, hồn thiện tổ chức hoạt động tịa án nhân dân" [10] TAQS Trung ương đặt vấn đề nghiên cứu thu gọn đầu mối tổ chức xây dựng đề án báo cáo Quận ủy Trung ương Quân ủy Trung ương trí với đề án đổi tổ chức hoạt động TAQS Theo đó, TAQS cấp Quân khu Khu vực xếp tổ chức lại theo hướng sáp nhập gọn lại thành TAQS vùng khu vực với địa giới hành rộng hơn, khơng phụ thuộc vào địa giới hành quân Quân khu 3.2.2.3 Tăng cường công tác giám sát, tổng kết, kiểm tra hoạt động xét sơ thẩm vụ án hình Tịa án qn Cơng tác giám sát có tác dụng lớn đến việc đảm bảo chất xét xử sơ thẩm TAQS Sự giám sát Ủy ban Tư pháp Quốc hội, Hội đồng quân nhân đơn vị quần chúng nhân dân hình thức giám sát có tác dụng mạnh mẽ đến việc nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm TAQS Việc tổng kết kinh nghiệm xét xử sơ thẩm việc đánh giá lại trình xét xử sơ thẩm TAQS thời gian qua để từ tìm ngun nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng xét xử vụ án hình sự, nguyên nhân khách quan lẫn nguyên nhân chủ quan, sở hình thành quan điểm lý luận, hướng dẫn đúc kết từ thực tiễn trình xét xử sơ thẩm vụ án hình để nâng cao chất lượng xét xử Công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng Qua công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử, cán TAQS 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đặc biệt Thẩm phán có học bổ ích để nâng cao kỹ xét xử vụ án hình Đồng thời qua công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử, kiểm nghiệm quy phạm pháp luật ban hành có phù hợp với thực tiễn khơng để từ có kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thức tiễn Thực trạng công tác xét xử sơ thẩm vụ án hình TAQS năm qua cho thấy, nguyên nhân dẫn đến sai sót xét xử Ủy ban thẩm phán TAQS Quân khu chưa làm hết nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Mặt khác, pháp luật nước ta cịn chưa hồn chỉnh đồng bộ, Qn đội lại có đặc thù riêng, u cầu đấu tranh phịng chống tội phạm đơn vị, địa phương có hình thức khác nhau, trình độ nhận thức, hiểu biết vận dụng pháp luật cán làm công tác xét xử chưa thật đồng dẫn đến việc hiểu áp dụng pháp luật không thống điều khơng tránh khỏi Vai trị kiểm sát hoạt động xét xử sơ thẩm Viện kiểm sát quân cấp cần tăng cường coi trọng mức để đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật TAQS Hoạt động kiểm sát xét xử sơ thẩm Viện kiểm sát quân trình kiểm tra, giám sát trực tiếp quan có chức đặc biệt pháp luật giao quyền, nhằm bảo đảm tính pháp chế tính thống hoạt động áp dụng pháp luật Từ hoạt động kiểm sát xét xử sơ thẩm Viện kiểm sát quân sự, vi phạm sai sót hoạt động áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm TAQS sớm phát hiện, từ có biện pháp sửa chữa, khắc phục kịp thời 3.2.2.4 Đảm bảo sở vật chất chế độ, sách cán làm cơng tác xét xử Để đảm bảo hiệu cho xét xử sơ thẩm vụ án hình TAQS việc tăng cường sở vật chất điều kiện bảo đảm cho hoạt động xét xử giải pháp cần thiết Việc tổ chức lực lượng cảnh vệ bảo vệ trụ sở phục vụ hoạt động xét xử TAQS cịn gặp nhiều khó khăn đội ngũ cán bộ, chiến sĩ cảnh vệ không 106 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chuyên nghiệp, trình độ nghiệp vụ hạn chế, lực lượng thay đổi không ổn định, chưa có chế quản lý, bồi dưỡng, huấn luyện hợp lý Vì vậy, để bảo đảm cho TAQS hồn thành tốt nhiệm vụ Nghị 49-NQ/TW đề cần xúc tiến việc thành lập lực lượng cảnh vệ tư pháp Quân đội với cấu tổ chức độc lập đội ngũ cán bộ, chiến sĩ chuyên ngành Các TAQS cần đại hóa trang thiết bị, phương tiện làm việc tin học hóa hoạt động xét xử, bảo đảm kinh phí cho hoạt động phù hợp với chi phí hoạt động chun mơn nghiệp vụ Tịa án Bên cạnh việc tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất cho hoạt động TAQS đồng thời phải trọng đến việc hồn thiện chế độ sách Thẩm phán cán công chức Tịa án Đây nghề vất vả, khó khăn phức tạp, phải chịu nhiều áp lực có cịn gặp nguy hiểm cho thân gia đình họ Do vậy, để tạo điều kiện xây dựng đội ngũ cán TAQS bảo đảm tiêu chuẩn trị, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ giỏi, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao cần phải xây dựng thực chế sách ưu đãi cán công chức TAQS theo hướng: Cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp cho cán TAQS nói chung, cho cán TAQS nói riêng để có thu nhập xã hội Đây yếu tố phòng chống tham nhũng tiêu cực nội Tòa án điều kiện thu hút nguồn nhân lực cao cho TAQS Hiện phụ cấp trách nhiệm cán TAQS thấp TAND; chế độ ưu đãi thi hành công vụ, chế độ bảo vệ an ninh Tòa án, bảo vệ an tồn cho Thẩm phán gia đình trường hợp cần thiết Nhà nước xã hội cần nhìn nhận Thẩm phán nghề không đơn chức danh bổ nhiệm từ nên kéo dài nhiệm kỳ Thẩm phán phù hợp với yêu cầu thực nguyên tắc độc lập xét xử công tác điều động luân chuyển cán ngành Tòa án (hiện nhiệm kỳ Thẩm phán 05 năm) Tăng trần quân hàm Thẩm phán TAQS Khu vực lên trung tá cho phù hợp 107 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Có sách đãi ngộ, bồi dưỡng hợp lý Hội thẩm quân nhân, cán bộ, chiến sĩ phục vụ cho việc xét xử sơ thẩm vụ án hình TAQS đảm bảo chế độ bồi dưỡng hợp lý cho ngày Hội thẩm quân nhân nghiên cứu hồ sơ, tham gia Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đảm bảo phương tiện lại Hội thẩm quân nhân công tác địa bàn xa trụ sở TAQS Về trang phục xét xử cán TAQS mặc tiểu lễ phục chung tất sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp chưa có trang phục đặc thù nên chưa thể tính uy nghiêm Hội đồng xét xử TAQS nhân danh Nhà nước xét xử người phạm tội Do vậy, tiến trình cải cách tư pháp cần nghiên cứu kiểu dáng trang phục đáp ứng yêu cầu quan xét xử Quân đội 3.2.2.5 Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật đơn vị Quân đội Trong hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, TAND TAQS phải thiết lập nhiều mối quan hệ, quan trọng quan hệ Tòa án với quan bảo vệ pháp luật TAQS với quan đơn vị nơi đặt trụ sở Mối quan hệ TAQS với Viện kiểm sát quân sự, quan Điều tra hình quan hệ giai đoạn trình tố tụng để giải vụ án hình đắn, khách quan theo luật định nhằm bảo vệ chế độ Nhà nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ quân đội tăng cường pháp chế XHCN Nhận thức rõ tầm quan trọng mối quan hệ Tòa án với quan tiến hành tố tụng đấu tranh phòng, chống tội phạm, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nhấn mạnh: "Tăng cường phối hợp quan tư pháp hoạt động tố tụng sở thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, không hữu khuynh đùn đẩy trách nhiệm" [8] 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN CHƢƠNG Để nâng cao chất lượng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAQS phải xuất phát từ yêu cầu cải cách tư pháp, gắn liền với việc đổi tổ chức hoạt động TAQS, xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật hình xây dựng đội ngũ thẩm phán có chất lượng Trên sở quan điểm đảm bảo chất lượng xét xử sơ thẩm TAQS cần có giải pháp chung bảo đảm chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình TAQS là: Hoàn thiện BLHS, BLTTHS; đổi chế lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAQS; đổi quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán TAQS Cần có giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm TAQS là: kiện tồn tổ chức hoạt động TAQS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; tăng cường công tác giám sát, tổng kết, kiểm tra hoạt động xét sơ thẩm vụ án hình sự; đảm bảo sở vật chất chế độ, sách cán làm cơng tác xét xử; xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật đơn vị Quân đội 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Qua nghiên cứu xét xử sơ thẩm TAQS kết mà chúng tơi đạt thể điểm sau đây: Qua nghiên cứu quan điểm khác xét xử sơ thẩm tố tụng hình quy định TAQS nước xét xử thẩm, luận văn làm sáng tỏ sở lý luận nội dung xét xử sơ thẩm TAQS, ý nghĩa, vai trò xét xử sơ thẩm TAQS Trên sở đưa khái niệm mang tính khoa học xét xử sơ thẩm TAQS Luận án làm bật tính xã hội, tính lịch sử quy định xét xử sơ thẩm TAQS để từ rút yếu tố hợp lý cần kế thừa, phát triển q trình sửa đổi tồn diện BLTTHS hành; quy định khơng cịn phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp trình dân chủ hóa mặt đời sống xã hội cần loại bỏ nhằm bảo vệ có hiệu quyền người lĩnh vực đặc thù Các quy định pháp luật tố tụng hình nước ta xét xử sơ thẩm không ngừng sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện Tuy nhiên, sửa đổi, bổ sung khơng đồng bộ, tồn diện nên quy định BLTTHS nói chung ngày bất cập làm hạn chế hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình nước ta Trước u cầu địi hỏi cơng cải cách tư pháp, quy định pháp luật hành xét xử sơ thẩm quy định có liên quan cần sửa đổi, bổ sung sở hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật nước ta nói chung pháp luật tố tụng hình nói riêng Trên sở phân tích thực trạng hoạt động xét xử sơ thẩm TAQS nước ta năm gần đây, luận văn tồn tại, vướng mắc thực tiễn xét xử sơ thẩm nguyên nhân để từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu xét xử vụ án hình TAQS 110 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Dựa sở lý luận kết hợp với tổng kết thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình xét xử sơ thẩm, có tham khảo pháp luật số nước, luận văn nhu cầu cấp thiết việc nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm TAQS nước ta giai đoạn nay, đồng thời đưa định hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm, cụ thể là: - Các giải pháp pháp lý nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hành xét xử sơ thẩm quy định có liên quan đến đến xét xử sơ thẩm; - Các giải pháp tổ chức nhằm kiện toàn tổ chức, biên chế TAQS nhằm xây dựng đội ngũ thẩm phán có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp giải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng hoạt động có hiệu quả; có sách tiền lương chế độ đãi ngộ đội ngũ thẩm phán với hoạt động nghề nghiệp đặc thù họ 111 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Quốc phòng (2004), Nghị số 79/2004/QĐ- BQP ngày 07/6/2004 việc phân định địa bàn xét xử Tòa án quân sự, Hà Nội Lê Cảm (2004), "Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng", Luật học, (2), tr 8-12 Lê Cảm (2004), "Một số vấn đề chung cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2004), "Tố tụng, tranh tụng vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2014), Gíao trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 04/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 112 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Huyên (Chủ biên) (2009), Giáo trình Kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Nguyễn Đức Long (2008), Chất lượng xét xử sơ thẩm án hình Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Uông Chu Lưu (chủ nhiệm) cộng (2006), Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Tòa án Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 16 Võ Thị Kim Oanh (2011), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Quân ủy Trung ương (2012), Quy định lãnh đạo Đảng ủy cấp Tòa án quân (Ban hành kèm theo Quyết định số 27QĐ/QU ngày 12/01/2012 Quân ủy Trung ương), Hà Nội 18 Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2005), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Đinh Văn Quế (2007), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 24 Quốc hội (2010), Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 113 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 26 Lê Minh Tâm (2003), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Thanh Thủy (chủ nhiệm) (2010), Nâng cao chất lượng thủ tục tố tụng phiên tòa xét xử án hình - vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Viện Khoa học xét xử, Hà Nội 29 Ngun ThÞ Thanh Thđy (Chđ nhiệm đề tài) (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn việc áp dụng quy định việc áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 vũ thủ tục tố tụng phiên tòa xét xử vụ án hình Đề tài khoa häc cÊp bé, Viện Khoa học xét xử, Hà Nội 30 Nguyễn Mạnh Tiến (2005), Tranh tụng phiên tòa - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa văn tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (1978), Tập hệ thống hóa văn tố tụng hình sự, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Kết luận số 290 ngày 5/11/2002 Hội thảo "Tranh tụng phiên tịa hình sự", Hà Nội 34 Tịa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/ NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/ 2004/ NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba "xét xử sơ thẩm" Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 114 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 36 Tòa án quân Trung ương (1997), Lịch sử ngành Tòa án quân Việt Nam (1945-1995), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 37 Tòa án quân Trung ương (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 Tòa án quân sự, Hà Nội 38 Tòa án quân Trung ương (2010), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2010 Tịa án quân sự, Hà Nội 39 Tòa án quân Trung ương (2010), Kết luận Hội nghị sơ kết tổng kết tổng kết 11 năm thi hành Bộ luật hình thi hành Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 40 Tịa án qn Trung ương (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 Tòa án quân sự, Hà Nội 41 Tòa án quân Trung ương (2012), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2012 Tịa án qn sự, Hà Nội 42 Tòa án quân Trung ương (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 Tòa án quân sự, Hà Nội 43 Tòa án quân Trung ương (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 Tòa án quân sự, Hà Nội 44 Tòa án quân Trung ương (2009 - 2014), Thông báo kiểm tra án quý từ năm 2009 - 2014, Hà Nội 45 Tổng Cục trị (2001), Nâng cao chất lượng hiệu xét xử sơ thẩm Tòa án quân thời kỳ mới, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội 46 Tổng Cục trị (2001), Xây dựng đội ngũ cán ngành Tòa án quân thời kỳ mới, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 48 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước Pháp luật nghiệp đổi mới, (Sách chuyên khảo), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 115 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1986), Pháp lệnh Tổ chức Tòa án quân sự, Hà Nội 50 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Tổ chức Tòa án quân sự, Hà Nội 51 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Tổ chức Tòa án quân sự, Hà Nội 52 Phùng Thế Vắc cộng (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Nguyễn Tất Viễn (2004), "Đổi tổ chức hoạt động giám định tư pháp trình cải cách tư pháp", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 54 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 55 Trịnh Tiến Việt (2004), "Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình trước yêu cầu cải cách tư pháp", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc cơng luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 58 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (2010), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 116 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... LUẬN VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TÒA ÁN QUÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án qn 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm Tòa án quân 1.1.2 Đặc điểm xét xử sơ thẩm Tòa án quân 11 1.2... LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM CỦA TÒA ÁN QUÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN QN SỰ 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm Tòa án quân Xét xử chức thuộc Tòa án, giai đoạn... nghĩa xét xử sơ thẩm Tòa án quân 13 1.3 Quy định xét xử sơ thẩm Tòa án quân số nước 15 giới 1.3.1 Quy định xét xử sơ thẩm Tòa án quân Cộng 15 hòa nhân dân Trung Hoa 1.3.2 Quy định xét xử sơ thẩm Tòa