(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT CAO VIỆT CƢỞNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2013 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT CAO VIỆT CƢỜNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng HÀ NỘI - 2013 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm quyền công tố thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.1 Khái niệm quyền công tố 1.1.2 Thực hành quyền công tố 14 Khái niệm, đối tượng, phạm vi kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình 19 1.2.1 Khái niệm kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình 19 1.2.2 Đối tượng, phạm vi kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình 21 1.3 Các quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân trước có Bộ luật tố tụng hình 2003 23 1.4 Các quy định pháp luật tố tụng hình hành thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 27 1.4.1 Về nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành 27 1.2 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 1.4.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát tuân 48 theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình 1.5 Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình 55 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG 57 TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY (2007 - 2011) 2.1 Những kết đạt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2007- 2011 57 2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 57 2.1.2 Tình hình tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân 59 thành phố Hà Nội 2.1.3 Đánh giá chung kết đạt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2007-2011 61 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn 71 2.2 chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2007- 2011 2.2.1 Một số tồn tại, hạn chế 71 2.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 76 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 82 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình 82 3.2 Các giải pháp khác 87 3.2.1 Đổi công tác cán bộ, tăng cường bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ trách nhiệm cán bộ, kiểm sát viên 87 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân hai cấp 92 3.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cho Viện kiểm sát hồn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm sát viên 95 3.2.4 Tăng cường quan hệ phối hợp sở chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát Cơ quan điều tra, Tòa án 95 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra KSV : Kiểm sát viên THQCT : Thực hành quyền công tố TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam nay, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) quan giữ vị trí quan trọng quan Nhà nước giao thực chức thực hành quyền công tố (THQCT) kiểm sát hoạt động tư pháp Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 rõ: "Hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Viện kiểm sát theo hướng đảm bảo thực tốt chức công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp" [6] Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: "Nghiên cứu chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tố, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra" [7] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI việc đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp tục khẳng định: Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tơn trọng bảo vệ quyền người Hồn thiện sách, pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp Đổi hệ thống tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử, mở rộng thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính; Viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án, bảo đảm điều kiện để thực có hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp… [10] Việc nghiên cứu để hoàn thiện chế bảo vệ pháp luật, có vấn đề THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhiệm vụ cấp thiết khơng liên quan đến tổ chức hoạt động VKSND mà liên quan đến tổ chức hoạt động máy nhà nước nói chung, trước hết đặc biệt quan tư pháp Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước, năm qua ngành Kiểm sát nhân dân có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao đạt nhiều thành tích đáng khích lệ hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần quan trọng việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách tư pháp, công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND cịn tồn tại, thiếu sót Trong đó, cơng tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra yếu kém, số kiểm sát viên (KSV) phân công nhiệm vụ THQCT giai đoạn điều tra chưa nắm vững quy định pháp luật, chưa bám sát tiến độ điều tra, có cịn ỷ lại cho điều tra viên, lực trình độ tổng hợp, phân tích, đánh giá chứng cịn hạn chế, thiếu tồn diện dẫn đến nhiều vụ gặp khơng khó khăn cho quan người tiến hành tố tụng giai đoạn sau, làm ảnh hưởng đến cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Những yếu kém, tồn có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan khách quan Trong chủ yếu lực trình độ chuyên môn, lĩnh nghề nghiệp, vận dụng áp dụng pháp luật hoạt động điều tra, THQCT điều tra viên, KSV nhiều bất cập, yếu kém, dẫn đến sai sót q trình giải vụ án hình Thực tế nêu cho thấy, công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để có giải pháp khắc phục tồn tại, yếu kém, nâng cao chất lượng công tác THQCT kiểm sát TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com điều tra vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế giai đoạn Chính vậy, học viên lựa chọn đề tài "Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" làm đề tài luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Sau Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Kết luận 79/KL-TW "Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra" ban hành, có số cơng trình nghiên cứu khoa học cấp độ khác vấn đề đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát (VKS) theo yêu cầu cải cách tư pháp có đề tài khoa học cấp Bộ: "Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay" - Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (VKSNDTC); đề tài khoa học cấp Bộ: "Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp", Viện Khoa học kiểm sát - VKSNDTC; đề tài khoa học cấp Bộ: "Vai trò Viện kiểm sát việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo tinh thần Nghị số 08NQ/TW Bộ Chính trị", Viện Khoa học kiểm sát - VKSNDT; đề tài:"Chức Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình sự", Phạm Đức Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; đề tài: "Nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự", Vũ Đức Hạnh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cùng với đó, cịn có nhiều viết chủ đề đăng tải tạp chí chuyên ngành luật Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cách đầy đủ chức THQCT kiểm sát điều tra vụ án hình VKSND địa bàn thành phố Hà Nội gắn với yêu cầu cải cách tư pháp, đồng thời nghiên cứu thực tiễn công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình để thấy bất cập, vướng mắc chưa tháo gỡ Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu làm rõ sở lý luận quyền công tố, THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND, từ làm đánh giá thực trạng công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND hai cấp thành phố Hà Nội từ năm 2007 đến năm 2011 đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT kiểm sát điều tra vụ án hình VKSND thành phố Hà Nội thời gian tới, góp phần với quan tư pháp thành phố bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức công dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận quyền công tố, THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND - Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND hai cấp thành phố Hà Nội rút nguyên nhân khách quan, chủ quan số tồn tại, hạn chế công tác THQCT kiểm sát điều tra vụ án hình VKSND hai cấp thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND hai cấp thành phố Hà Nội thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế giai đoạn 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chức VKSND, Pháp Lệnh Tổ chức điều tra hình quy định vấn đề mang tính nguyên tắc, vậy, quan có thẩm quyền cần sớm có văn hướng dẫn thể chế hóa quy định luật để chi tiết, cụ thể hóa mối quan hệ nhằm bảo đảm nhận thức thống hoạt động có hiệu quả, phù hợp với điều kiện, đặc điểm cụ thể địa phương Duy trì họp liên ngành định kỳ để hướng dẫn giải khó khăn vướng mắc việc giải vụ án hình VKS chủ động phối hợp với CQĐT Tòa án hàng năm xây dựng nhiều vụ án trọng điểm phiên tịa điển hình theo tinh thần cải cách tư pháp để đưa xét xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa đấu tranh tội phạm khu dân cư, xã phường, thị trấn địa bàn phức tạp thường xảy tội phạm để từ rút kinh nghiệm cho Điều tra viên, KSV, Thẩm phán việc thực chức nhiệm vụ 102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Những thành tựu đất nước sau 26 năm đổi khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước việc vận dụng tốt quy luật khách quan để phát triển đất nước Trong năm gần có nhiều quan điểm khác bàn vị trí, chức VKSD, nhiên thị, nghị Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta tiếp tục khẳng định VKSND thực hai chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Đó sở phương pháp để tác giả tiếp cận nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND thành phố Hà Nội Những vấn đề lý luận chung quyền công tố, THQCT, kiểm sát tuân theo pháp luật VKSND sở, tảng để tác giả phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm THQCT, kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra VKSND, sở để tác giả phân tích thực trạng đề giải pháp bảo đảm thực có hiệu cơng tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND thành phố Hà Nội xuyên suốt trình nghiên cứu luận văn Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, phương pháp xã hội học Qua nghiên cứu đánh giá nhận thấy năm từ 2007 đến 2011, công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND địa bàn thành phố Hà Nội đạt nhiều thành tích đáng khích lệ, VKSND tối cao cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp quần chúng nhân dân khen ngợi ghi nhận, góp phần giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân Tuy nhiên, công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp 103 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com luật giai đoạn điều tra VKSND hai cấp thành phố Hà Nội bộc lộ tồn hạn chế, khơng vụ án phải trả lại điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng thiếu chứng hay vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến vụ án bị kéo dài thời hạn giải quyết; số KSV không nắm vững quy định pháp luật, lúng túng thao tác nghiệp vụ, không đưa yêu cầu điều tra xác thực dẫn đến nhiều vụ án việc giải gặp khơng khó khăn, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu trình độ lực chuyên môn kiến thức pháp lý số KSV ngành KSND thành phố Hà Nội chưa đáp ứng u cầu cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm trình cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Từ thực trạng, luận văn đề xuất hoàn thiện số quy định pháp luật TTHS đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình góp phần nâng cao chất lượng cơng tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND hai cấp thành phố Hà Nội 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Bộ (2007), "Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp ngăn chặn", Kiểm sát, (20) Lê Cảm (2001), "Những vấn đề lý luận chế định quyền cơng tố (nhìn nhận từ góc độ nhà nước pháp quyền", Khoa học pháp lý, (4) Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79/KL-TW ngày 28/7 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trần Văn Độ (1999), "Một số vấn đề quyền công tố" Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Đỗ Văn Đương (1999), "Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố", Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 13 Đỗ Văn Đương (2006), "Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay", Nghiên cứu lập pháp, (7) 14 Phạm Hồng Hải (1999), "Bàn quyền công tố" Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 15 Phạm Hồng Hải (2007), "Đổi tổ chức hoạt động quan thực chức thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Kiểm sát, (14) 16 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 17 Phạm Mạnh Hùng (2002), "Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát điều tra, hạn chế việc đình bị can khơng phạm tội, khắc phục việc đình sai", Kiểm sát, (3) 18 Phạm Mạnh Hùng (2005), "Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố", Kiểm sát, (21) 19 Phạm Mạnh Hùng (2007), "Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan điều tra tố tụng hình sự", Kiểm sát, (18) 20 Phạm Mạnh Hùng (2007), "Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn Bộ luật Tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp", Kiểm sát, (21) 21 Phạm Mạnh Hùng (2011), Hoàn thiện nguyên tắc Luật tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 106 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 22 Phạm Mạnh Hùng (2012), "Một số vấn đề trách nhiệm công tố hoạt động khởi tố vụ án, khởi tố bị can theo yêu cầu cải cách tư pháp", Kiểm sát, (16) 23 Nguyễn Đức Mai (2007), "Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình thời hạn", Kiểm sát, (18) 24 Hoàng Nghĩa Mai (2011), Một số nội dung cần nghiên cứu để triển khai thực Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Báo cáo chuyên đề Hội nghị cán ngành kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 25 Vũ Mộc (1995), "Về thực quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự, thực tiễn kiến nghị", Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 26 Võ Quang Nhạn (1984), "Bàn quyền công tố", Công tác kiểm sát, (2) 27 Trần Công Phàn (2011), Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tình hình số vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Báo cáo chuyên đề Hội nghị cán ngành kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 28 Trần Công Phàn (2012), "Viện kiểm sát cấp cần tập trung làm tốt việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra", Kiểm sát, (16) 29 Nguyễn Thái Phúc (2007), "Viện kiểm sát hay Viện công tố", Kiểm sát, (14) 30 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (1990), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội (1993), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 107 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 34 Quốc hội (2000), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 35 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 36 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 37 Nguyễn Quang Thành (2011), "Một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu yêu cầu điều tra Kiểm sát viên", Kiểm sát, (16) 38 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2013), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Võ Thọ (1985), Một số vấn đề Luật tố tụng hình sự, Nxb Pháp lý, Hà Nội 40 Lê Đức Tiết (1986), Thuật ngữ Pháp lý phổ thông, Tập Nxb Pháp lý, Hà Nội 41 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1984), Giáo trình Cơng tác kiểm sát (Phần chung) , Hà Nội 42 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình Cơng tác kiểm sát, tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 43 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1997), Một số vấn đề góp phần nâng cao chất lượng, hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp trường, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát (2011), Tập giảng Đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Hà Nội 46 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 47 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 48 Nguyễn Tất Viễn (2007), "Một số suy nghĩ quan Công tố Việt Nam thời kỳ cải cách tư pháp", Kiểm sát, (14) 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 49 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1999), Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 50 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Vai trò Viện kiểm sát việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 51 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2007 - 2011), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2007 đến năm 2011, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2007, Hà Nội 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2008, Hà Nội 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2009, Hà Nội 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2010, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2011, Hà Nội 58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình 2003, Hà Nội 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục KẾT QUẢ CÔNG TÁC THQCT VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ÁN HÌNH SỰ SO THẨM Giải CQĐT Hà Nội m Tổng Tổng số thụ số thụ lý lý CQĐT CQĐT Hà Nội nƣớc (Vụ/bị (Vụ/bị can) can) Tỷ lệ (%) 80.291/ 7879/ 124.803 10446 9,81 Trong Tổng số giải (Vụ/bị can) T.lệ/ thụ lý (%) 5876/ 8943 74,58 Giải VKS Hà Nội Tổng Tổng số thụ số thụ lý lý VKS VKS Hà Nội T.lệ/án nƣớc (Vụ/bị KT (Vụ/bị can) ĐT (%) can) Trong T.lệ/ thụ lý (%) ĐN truy tố (Vụ/bị can) T.lệ/án KTĐT (%) ĐC điều tra (Vụ/ bị can) 4913/ 7692 83,61 112/ 87 1,91 59.096/ 5025/ 100.562 7900 8,5 4931/ 7750 98,13 4912/ 7711 99,61 19/ 39 87.168/ 10.705/ 8700/ 6676/ 12,28 81,27 135.967 15.731 13.926 11.147 76,74 160/ 140 1,84 61.539/ 6835/ 104.641 11.492 11,11 6692/ 11.134 97,91 6655/ 99,45 11.037 37/ 97 82.883/ 10.676/ 8181/ 6634/ 12,88 76,63 128.274 16.317 13.257 10.958 81,09 226/ 301 2,76 62.746/ 7309/ 109.279 12.317 11,65 6664/ 11.027 91,18 6593/ 98,93 10.841 71/ 186 93.708/ 10.553/ 7998/ 6445/ 11,26 75,79 151.007 17.378 13.545 11.133 80,58 158/ 137 1,98 59.695/ 7240/ 105.131 13.248 12,13 6568/ 11.586 90,72 6509/ 11.489 99,1 59/ 97 105.779/ 12.429/ 9030/ 7342/ 11,75 72,65 158.669 19.469 16.371 13.666 81,31 150/ 152 1,66 69.816/ 8357/ 127.424 16.282 11,97 7459/ 14.037 89,25 7400/ 99,21 13.912 59/ 125 ụ 449.829 52.242 11,61 39.785 76,16 32.010 80,46 806 2,03 312.892 34.766 11,11 32.314 92,95 32.069 99,24 245 817 1,24 544.037 61.239 55.534 54.990 544 C 698.720 79.341 66.042 54.596 Tỷ lệ (%) Tổng số giải (truy tố+ đình chỉ) (Vụ/bị can) Truy tố T.lệ/án (Vụ/bị giải.q (%) can) Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đìn (Vụ bị ca m Phụ lục VIỆN KIỂM SÁT KHỞI TỐ, YÊU CẦU KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ Viện kiểm sát khởi tố Viện kiểm sát yêu cầu CQĐT khởi tố Tổng số thụ lý Tổng số Tổng số Tỷlệ/ VKS VKS Hà CQĐT Nội khởi án thụ lý nƣớc Tỷ lệ (%) Hà Nội tố khởi tố (%) (Vụ) (Vụ) (Vụ) Tổng số VKS Hà Nội yêu cầu khởi tố (Vụ) Tỷlệ/án thụ lý (%) Trong Tổng số CQĐT VKS CQĐT Hà Nội nƣớc T.lệ/ Hà Nội Tỷ lệ (%) không yêu cầu chấp Tổng yêu chấp khởi tố nhận cầu (%) nhận (Vụ) (Vụ) (Vụ) 07 7879 0,03 21 9,52 10 0,13 292 3,42 0 10 08 10.705 0,03 23 13,04 0 206 0 0 09 10.676 0 28 0,03 190 1,58 66,67 10 10.553 0 25 0,04 210 1,90 75 11 12.429 0,02 36 5,56 16 0,13 314 5,1 37,5 10 g số 52.242 0,01 133 5,26 33 0,06 1212 2,72 11 33,33 22 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục VIỆN KIỂM SÁT HỦY QUYẾT ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN, QUYẾT ĐỊNH KHÔNG KHỞI TỐ VỤ ÁN CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA Năm Hủy QĐ khởi tố vụ án Hủy QĐ khởi tố vụ án nƣớc (Vụ) Hà Nội (Vụ) Tỷ lệ (%) Hủy QĐ không khởi tố vụ án nƣớc (Vụ) 2007 129 0,78 37 2008 66 7,58 93 2009 69 1,45 42 2010 206 1,94 65 2011 61 1,64 62 Tổng số 531 12 2,26 299 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục VIỆN KIỂM SÁT ÁP DỤNG HỦY BỎ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN Năm VKS nƣớc không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp (trường hợp) VKS Hà Nội không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp (trường hợp) Tỷ lệ (%) VKS nƣớc hủy bỏ định tạm giữ (trường hợp) VKS Hà Nội hủy bỏ định tạm giữ (trường hợp) Tỷ lệ (%) VKS c khôn chuẩn l giam ( 2007 128 16 12,5 212 50 23,58 2008 151 12 7,95 379 67 17,68 2009 98 9,18 281 59 21 2010 106 10 9,43 254 75 29,53 2011 96 5,21 345 69 20 Tổng số 579 43 7,43 1471 320 21,75 12 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục HOẠT ĐỘNG ĐÌNH CHỈ TỐ TỤNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT GIAI ĐOẠN 2007-2011 Căn đìn Năm VKS nƣớc đình (vụ/bị can) VKS Hà Nội đình (vụ/bị can) Tỷ lệ (%) Tỷ lệ/án giải (%) 2007 515/1190 19/39 3,69 0,39 2008 473/1000 37/97 7,82 0,55 2009 861/1904 71/186 8,25 1,07 2010 465/818 59/97 12,69 0,9 2011 561/1286 59/125 10,52 0,79 Tổng số 2875/6198 245/544 8,52 0,76 Điều 25 BLHS (vụ/bị can) T.lệ/tổng đình (%) Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Điều 107 BLTTHS (vụ/bị can) T đ Phụ lục VIỆN KIỂM SÁT TRẢ HỒ SƠ CƠ QUAN ĐIỀU TRA ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG Căn trả hồ sơ điều tra bổ sung ăm Tổng số CQĐT Hà Nội kết thúc ĐT đề nghị truy tố (vụ) Tổng số VKS Hà Nội trả hồ sơ ĐTBS (vụ) Tỷ lệ/tổng KTĐT đề nghị truy tố (%) Tổng số VKS nước trả hồ sơ ĐTBS (vụ) Tỷ lệ (%) 007 4913 158 3,22 3426 4,61 008 6676 160 2,4 3402 4,7 009 6634 75 1,13 2191 3,42 010 6445 70 1,09 1571 4,46 011 7342 185 2,52 1262 14,66 ng số 32.010 648 2,02 11.852 5,47 Thiếu chứng (vụ) T.lệ/ tổng trả (%) Có KT thay đổi tội danh (vụ) T.lệ/ tổng trả (%) Vi phạm tố tụng (vụ) T.lệ/ tổng trả (%) Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Lý khác (để nhập vụ án…) (vụ) Phụ lục TÕA ÁN TRẢ HỒ SƠ VIỆN KIỂM SÁT ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG Căn trả hồ sơ điều tra bổ sung ăm Tổng số VKS Hà Nội truy tố (vụ) Tổng số Tòa án Hà Nội trả hồ sơ ĐTBS (vụ) Tỷ lệ/tổng truy tố (%) Tổng số Tòa án nƣớc trả hồ sơ ĐTBS (vụ) 007 4912 354 7,21 3297 10,74 008 6655 286 4,3 2969 9,63 009 6593 14 0,21 2692 0,52 010 6509 27 0,41 2155 1,25 011 7400 54 0,73 2202 2,45 ng số 32.069 735 2,29 13.315 5,52 Tỷ lệ (%) Thiếu chứng (vụ) T.lệ/ tổng trả (%) Có KT thay đổi tội danh (vụ) T.lệ/ tổng trả (%) Vi phạm tố tụng (vụ) T.lệ/ tổng trả (%) Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Lý khác (để nhập vụ án…) (vụ) ... tài "Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" làm đề tài luận văn cao học... GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT CAO VIỆT CƢỜNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN (Trên sở số liệu thực tiễn địa. .. hình tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân 59 thành phố Hà Nội 2.1.3 Đánh giá chung kết đạt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà