(LUẬN văn THẠC sĩ) một số chính sách thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ công nghệ cao của việt kiều tại khu vực bắc mỹ đầu tư vào khu công nghệ cao hoà lạc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỐC TRUNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU TẠI KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2013 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỐC TRUNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU TẠI KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Người hướng dẫn khoa học: TS Tạ Doãn Trịnh Hà Nội, 2013 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Mẫu khảo sát: Câu hỏi nghiên cứu: Giả thuyết nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu 9 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 11 1.1 Các khái niệm 11 1.1.1 Công nghệ 11 1.1.2 Công nghệ cao 12 1.1.3 Doanh nghiệp 12 1.1.4 Doanh nghiệp vừa nhỏ công nghệ cao 13 1.1.5 Quỹ đầu tư mạo hiểm 17 1.1.6 Chính sách……………………………………………………… 18 1.1.7 Sự giao thoa lợi ích việc Việt Kiều đầu tư khu công nghệ cao việc nhà nước tiếp nhận đầu tư Việt Kiều 22 1.2 Môi trường cho việc phát triển DNVVN 24 1.2.1 Mơ hình DNVVN CNC Việt Kiều .24 1.2.2 Môi trường vĩ mô 26 1.2.3 Môi trường vi mô 28 1.2.4 Môi trường bên 29 * Kết luận Chương 1: 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VÀ THỰC TẾ VIỆC THU HÚT DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU ĐẦU TƯ VỀ NƯỚC NĨI CHUNG VÀ KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC NĨI RIÊNG 32 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.1 Tổng quan DNVVN Việt Nam: 32 2.1.1 Đặc điểm DNVVN Việt Nam 32 2.1.2 Vai trò DNVVN kinh tế Việt Nam .36 2.2 Chính sách ưu đãi nhà đầu tư Việt Nam 39 2.3 Kinh nghiệm từ số khu khoa học DNVVN 42 2.3.1 Khu Phát triển Kinh tế Huaqiao, Kunshan, Jiangsu (Trung Quốc) .42 2.3.2 Khu Công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh: 45 2.3.3 Khu công nghiệp hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản 46 2.4 Trường hợp nghiên cứu sách thu hút DNVVN CNC Việt Kiều khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL: 48 2.4.1 Tổng quan KCNCHL .48 2.4.2 Tổng quan sách ưu đãi KCNCHL 51 2.4.3 Đánh giá kết hoạt động thu hút đầu tư 52 2.4.4 Một số đề xuất nhằm thu hút DNVVN CNC Việt Kiều Khu vực Bắc Mỹ đầu tư KCNCHL .54 * Kết luận Chương 2: 66 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DNVVN CNC CỦA VIỆT KIỀU Ở KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KCNCHL 67 3.1 Về văn phòng/nhà xưởng cho thuê: 67 3.2 Về sách ưu đãi đầu tư: 68 3.3 Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp: 69 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Quảng bá KCNCHL Bắc Mỹ: 70 Hỗ trợ tuyển dụng lao động: 71 Thực dịch vụ cửa 72 Kêu gọi nhà đầu tư lớn đến với KCNCHL 74 Một số đề xuất khác: 74 *Kết luận chương 3: 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ CNC Công nghệ cao KCNCHL Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc BQL KCNCHL Ban Quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc KH&CN Khoa học Công nghệ Nghị định 56 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển DNNVV WTO Tổ chức Thương mại Thế giới SHTP Khu Công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh IDGVV Quỹ đầu tư mạo hiểm IDG Ventures Việt Nam DFJ Vinacapital Quỹ đầu tư mạo hiểm DFJ Vinacapital USD Đô la Mỹ GDP Tổng sản phẩm quốc nội TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại DNVVN theo Nghị định 56 13 Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm từ 1997 - 2007 (%) 32 Bảng 2.2: Thuế suất cho nhà đầu tư 51 Bảng 2.3: Các khu chức KCNCHL 53 Biểu 2.4: Mong muốn DNVVN CNC Việt Kiều khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào Việt Nam 65 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các DNVVN Việt Nam phản ánh vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Hiện nay, DNVVN chiếm khoảng 96.5% tổng doanh nghiệp nước đóng góp 40% tổng sản phẩm quốc nội Các DNVVN thành phần phát triển nhanh chóng, đóng góp đáng kể vào việc tạo việc làm, giảm tỷ lệ đói nghèo nơng thơng vùng sâu xa Hỗ trợ phát triển DNVVN trở thành nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Các dự án Việt kiều đầu tư có mặt 28 địa phương nước, chủ yếu vốn tập trung thành phố Hồ Chí Minh: 210,7 triệu USD (chiếm 34,9% tổng vốn đăng ký), thành phố Hà Nội (chưa mở rộng): 61 triệu USD (chiếm 10,1% tổng vốn đăng ký), lại địa phương khác Phần lớn dự án đầu tư Việt kiều có quy mơ nhỏ(bình qn dự án đạt 4,5 triệu USD), trước chủ yếu nhằm vào kinh doanh nhỏ nhà hàng, khách sạn du lịch Gần đây, đầu tư Việt kiều có xu hướng chuyển dịch sang nhiều lĩnh vực khác, có quy mơ lớn thơng qua hình thức đầu tư trực tiếp gián tiếp đa dạng hơn, như: dược phẩm, hóa chất, y tế, giáo dục, cơng nghệ thơng tin, xây lắp cao cấp, tài chính-ngân hàng, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ phần mềm Ngồi ra, thực tế, phần khơng nhỏ đầu tư Việt kiều thực hình thức góp vốn liên doanh hay thơng qua thân nhân nước Với vị trí địa lý nằm gần trung tâm Thủ đô Hà Nội, nơi hội tụ nhà khoa học nước, với cảnh quan gắn liền với thiên nhiên thích hợp cho việc nghiên cứu – phát triển Theo định hướng quy hoạch phát triển khu R&D, Khu Giáo dục-đào tạo, Khu Phần mềm, Khu Cơng nghiệp Cơng nghệ cao,… nên KCNCHL thích hợp khơng gian vị trí địa lý, mơi trường làm việc DNVVN CNC Nội dung quan chức xây dựng thành chương trình cụ thể thu hút đầu tư DNVVN TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Khu vực Nước ngồi nói chung đặc biệt Hoa Kỳ nơi tập trung nhiều công ty công nghệ hàng đầu nhiều quy mô khác Cisco, HP, Microsoft, Theo thống kê, riêng mảng thiết kế sản phẩm công nghệ cao, Hoa Kỳ chiếm 34,4% toàn cầu, đứng đầu giới mức độ ảnh hưởng năm 2007, Trung Quốc chiếm 7,6% Ấn Độ 2,9% Ảnh hưởng mặt thiết kế Mỹ lên tới 69,3 tỷ USD, gấp gần lần so với Trung Quốc gần 35 lần so với Ấn Độ Trên thực tế, DNVVN Việt kiều giới nói chung đặc biệt số khu vực nước ngồi nói riêng mong muốn đầu tư Việt Nam nhận sách ưu đãi đặc biệt cho hoạt động đầu tư lời phát biểu Ông David Dương, Chủ tịch Hội Doanh nhân Việt Nam số khu vực nước Hội nghị người Việt Nam nước lần thứ tổ chức từ ngày 19 - 24/11/2009 Hà Nội: "Về mặt sách, chúng tơi mong muốn Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư dành cho kiều bào Nước số khu vực nước Canada Đơn giản khu vực có triệu Việt kiều, chiếm 50% kiều bào Việt Nam nước ngồi Cái chúng tơi cần sách ưu đãi cụ thể" Tuy nhiên, Nhà nước chưa có sách cụ thể để thu hút DNVVN CNC Việt kiều đầu tư nước Cụ thể, KCNCHL quan có thẩm quyền chưa có sách liên quan đến nội dung Vì vậy, việc nghiên cứu để kiến nghị ban hành số sách nhằm thu hút DNVVN CNC Việt kiều đầu tư nước cần thiết, trường hợp nghiên cứu đề tài kiến nghị ban hành số sách thu hút DNVVN CNC Việt kiều Khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Tổng quan tình hình nghiên cứu Việc phát triển KCNCHL Lãnh đạo Đảng Nhà nước quan tâm KCNCHL mong chờ trở thành trung tâm khoa học công TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nghệ đất nước đóp góp vào việc hỗ trợ công nghiệp công nghệ cao, phát triển kinh tế cạnh tranh quốc tế Việt Nam Phát triển KCNCHL thông qua việc thu hút nhà đầu tư đầu tư KCNCHL nâng cao hoạt động đơn vị thuộc KCNCHL Việc thu hút nhà đầu tư thường thực qua chương trình, hội nghị xúc tiến đầu tư ngồi nước, bên cạnh việc nâng cao hoạt động đơn vị thuộc KCNCHL thảo luận nghiên cứu đề tài Cụ thể để phát triển KCNCHL đến có số đề tài nghiên cứu, ví dụ: - “Tăng cường hiệu hoạt động trung tâm ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao Hòa Lạc” Trần Ngọc Diệp, Thạc sỹ Quản lý khoa học, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân - “Những giải pháp tạo kênh cung cấp vốn cho doanh nghiệp KH&CN đầu tư KCNCHL” Phạm Đại Dương, Thạc sỹ Quản lý khoa học, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Tuy nhiên chưa có đề tài liên quan đến vấn đề thu hút đầu tư DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL thực Nhận thức vấn đề quan trọng nên tác giả định lựa chọn đề tài để thực Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Đưa số giải pháp sách nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu tư DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL 3.2 Mục tiêu cụ thể - Đưa lý thuyết DNVVN CNC Việt kiều vai trò DNVVN CNC Việt kiều phát triển KCNCHL - Đánh giá thực trạng sách KCNCHL áp dụng để thu hút DNVVN CNC Việt kiều đầu tư nước vào KCNCHL TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đề xuất số giải pháp sách cần ban hành nhằm thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu: sách KCNCHL áp dụng để thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL - Khách thể nghiên cứu: Các DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL - Thời gian (giai đoạn nghiên cứu): Xem xét giai đoạn 2009 đến năm 2012 Mẫu khảo sát - Các DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Câu hỏi nghiên cứu - Để thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL quan nhà nước có thẩm quyền phải ban hành sách ưu đãi cụ thể nào? Giả thuyết nghiên cứu - Để thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL, KCNCHL cần phải có sách ưu đãi: + Xây văn phịng nhà xưởng cho thuê + Tài chính: Hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn qua Quỹ đầu tư mạo hiểm, ưu đãi thuế cho doanh nghiệp cá nhân làm việc doanh nghiệp + Thủ tục hành (thủ tục cửa) + Hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật KCNCHL Phương pháp nghiên cứu - Thu thập tài liệu, tổng hợp tài liệu xử lý số liệu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hỗ trợ tuyển dụng lao động đầu tư vào Việt Nam 10 Ưu tiên cho nữ doanh nhân tạo chương trình phụ nữ kinh doanh 11 Cung cấp thông tin nhiều * Kết luận Chương 2: Từ phân tích cho thấy vai trò quan trọng DNVVN nhiều khía cạnh, đặc biệt vai trị kinh tế vai trị xã hội Chính phủ Việt Nam từ lâu nhìn nhận vai trị DNVVN phát triển đất nước đưa nhiều sách hỗ trợ loại hình doanh nghiệp Sự đóng góp DNVVN Việt kiều vào kinh tế lớn Tuy nhiên, ưu đãi hỗ trợ nhà nước ta DNVVN quan tâm chưa có biện pháp, sách cụ thể Với trường hợp KCNCHL, quan có thẩm quyền đưa sách ưu đãi cho DNVVN DN nói chung đầu tư vào KCNCHL Đặc biệt, DNVVN Việt Kiều lại chưa nhận sách ưu đãi cụ thể để đầu tư vào KCNCHL Đây đối tượng lớn cần thu hút cho KCNCHL Do đó, việc đưa sách ưu đãi cho DNVVN Việt Kiều đầu tư vào KCNCHL quan trọng cần thực Từ kinh nghiệm thu thập từ Khu phát triển nước, đồng thời với kết khảo sát thu thập được, tác giả xin đề xuất số sách thu hút DNVVN CNC Việt Kiều khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Chương 66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƯƠNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DNVVN CNC CỦA VIỆT KIỀU Ở KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC Trên sở tham khảo kinh nghiệm quốc gia, khu khoa học khác đặc biệt vào kết khảo sát thực tế DNVVN công nghệ cao Việt Kiều Bắc Mỹ, tác giả đề xuất số sách hỗ trợ nhằm thu hút DNVVN công nghệ cao Việt kiều đầu tư KCNCHL sau: 3.1 Về văn phòng/nhà xưởng cho thuê DNVVN nói chung khó tự thuê đất xây dựng nhà xưởng/văn phòng nguồn kinh phí minh Do đó, việc sẵn có văn phòng/nhà xưởng cho thuê KCNCHL điểm quan trọng cho việc thu hút DNVVN Trên sở nghiên cứu tình hình thực tế, tác giả đề xuất BQL KCNCHL cần bố trí văn phịng/nhà xưởng cho để DNVVN đến đầu tư thuê lại Định hướng đối tượng DNVVN cần tập trung vào lĩnh vực: nghiên cứu – triển khai, sản xuất công nghệ cao sản xuất phần mềm BQL KCNCHL tự triển khai phương án liên kết thực Về phần mình, BQL KCNCHL nên tận dụng đẩy nhanh tiến độ xây dựng Dự án vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cao nguồn ngân sách nhà nước Dự án hoàn thành “bà đỡ” cho DNVVN công nghệ cao, công cụ thúc đẩy thành lập doanh nghiệp dựa công nghệ giai đoạn khởi nghiệp thông qua hệ thống sở vật chất dịch vụ, đào tạo - tư vấn giúp cho DNVVN nói chung giảm thiểu chi phí, hạn chế rủi ro trình khởi nghiệp,…; đồng thời cung cấp tiện ích thiết thực thơng qua hệ thống văn phịng sở vật chất dịch vụ Tác giả hoàn toàn tin tưởng Dự án vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cao yếu tố quan trọng giai đoạn ngắn hạn trước mắt để thu hút thành cơng DNVVN cơng nghệ cao nói chung Việt Kiều nói riêng 67 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngoài ra, BQL KCNCHL cần làm việc với Công ty phát triển hạ tầng Khu Công nghiệp công nghệ cao, KCNCHL (Cơng ty TNHH Phát triển Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc FPT Tổng Công ty Vinaconex) nhà đầu tư lớn Khu Công viên phần mềm (Công ty Cổ phần FPT, Công ty Cổ phần CEO,…) để sớm tiến hành xây dựng tòa nhà văn phòng/nhà xưởng cho thuê sẵn để tạo điều kiện cho DNVVN cơng nghệ cao đến th lại với chi phí vừa phải Tuy nhiên, Công ty phát triển/nhà đầu tư cần lưu ý xây dựng phát triển văn phòng/nhà xưởng theo tiêu chuẩn sở nghiên cứu mơ hình sẵn có giới có thể, xây dựng văn phòng/nhà xưởng cho thuê đa dạng linh hoạt diện tích thuận tiện giao thơng cho việc vận chuyển máy móc, trang thiết bị 3.2 Về sách ưu đãi đầu tư Ngồi sách ưu đãi hành áp dụng KCNCHL12, BQL KCNCHL cần nghiên cứu trình Chính phủ ngành liên quan sách ưu đãi đặc biệt cho KCNCHL Tác giả xin đề xuất số sách ưu đãi cụ thể: - Thuế thu nhập doanh nghiệp: 10% suốt vòng đời dự án Mức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp chưa tạo khác biệt Khu công nghệ cao với Khu công nghiệp, Khu kinh tế khác Vì vậy, mức thuế suất ưu đãi dự án đầu tư KCNCHL kiến nghị “Áp dụng mức thuế suất 10% 30 năm suốt thời gian thực dự án” nhằm tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư KCNCHL - Chính sách nhà thu nhập thấp cho cán bộ/công nhân làm việc DNVVN cơng nghệ cao - Chính sách thuế thu nhập cá nhân: Đối với dự án công nghệ cao, việc mời chuyên gia nước tham gia nghiên cứu, làm việc Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc cần thiết doanh nghiệp 12 Mục 6, Chương I, Phần II 68 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chuyên gia quan tâm tới sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân Mức thuế thu nhập cá nhân 35% cá nhân cư trú 25% nhân khơng cư trú có mức thu nhập cao cao so với mức thuế nước công nghiệp phát triển đồng thời khơng có quy định khác việc miễn giảm số thuế thu nhập cá nhân phải nộp đối tượng thuộc diện chịu thuế Vì vậy, để tăng cạnh tranh việc thu hút nhân lực trình độ cao từ nước ngồi nhân lực công nghệ cao nước, tác giả kiến nghị xem xét: + Giảm thuế suất thuế thu nhập cá nhântại biểu thuế thu nhập cá nhân + Bổ sung quy định việc miễn nộp thuế thu nhập cá nhân có thời hạn (Ví dụ: miễn thuế 03 năm) + Bổ sung quy định việc giảm thuế thu nhập cá nhân “Người Việt Nam, người nước làm việc KCNCHL thuộc diện nộp thuế thu nhập cá nhân giảm 50% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp” - Chính sách ưu đãi giá thuê nhà KCNCHL chuyên gia người lao động làm việc BQL KCNCHL Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước làm việc cho dự án đầu tư KCNCHL thuê nhà, mua nhà KCNCHL theo qui định pháp luật 3.3 Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Kết khảo sát DNVVN công nghệ cao Việt Kiều Bắc Mỹ cho thấy hầu hết doanh nghiệp có nhu cầu huy động vốn để phát triển sản xuất kinh doanh Theo tác giả, phương án khả thi cho vấn đề vốn cho DNVVN công nghệ cao Việt Kiều đầu tư KCNCHL nguồn vốn từ quỹ đầu tư mạo hiểm Trên sở này, BQL KCNCHL cần chủ động triển khai nội dung hợp tác ký kết với IDGVV DFJ VinaCaptital song song với tiếp tục tìm kiếm hợp tác với Công ty đầu tư mạo hiểm khác 69 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngồi ra, để đa dạng hóa hình thức hỗ trợ vốn KCNCHL, BQL KCNCHL cần nghiên cứu làm việc với Quỹ đầu tư Tập đồn/Tổng Cơng ty lớn (Angel fund) Quỹ đầu tư Công ty Cổ phần FPT, Tập đồn Viettel, Tổng Cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT),… phương thức lộ trình hợp tác việc hỗ trợ DNVVN công nghệ cao theo quy trinh thẩm định Quỹ Một điểm quan mà tác giả đề xuất BQL KCNCHL tìm kiếm hỗ trợ vốn cho DNVVN từ Quỹ hỗ trợ Nhà nước Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia đặc biệt Quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao quốc gia (Bộ Khoa học Công nghệ xúc tiến thành lập)13 Đây tổ chức tài nhà nước để đầu tư vốn, cung cấp dịch vụ tư vấn cho tổ chức, cá nhân hình thành phát triển doanh nghiệp ứng dụng, sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ công nghệ cao hướng tới đối tượng tổ chức, cá nhân có ý tưởng công nghệ cao kinh doanh công nghệ cao, có kết nghiên cứu sáng tạo cơng nghệ cao, có cơng nghệ cao cần hồn thiện; DNVVN có dự án ứng dụng, sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ cơng nghệ cao Nguồn tài hình thành Quỹ đầu tư từ ngân sách nhà nước; tài trợ, vốn góp tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước khoản thu từ hoạt động 3.4 Quảng bá KCNCHL Bắc Mỹ Như nêu trên, BQL KCNCHL triển khai ký kết Thỏa thuận hợp tác quảng bá chương trình số khu vực nước với Tổ chức SAVVI tiến tới đơn vị/tổ chức chuyên nghiệp khác Phòng Thương mại Hoa Kỳ, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư,… Tuy nhiên với tầm quan trọng KCNCHL, tác giả đề xuất BQL KCNCHL: 13 Điều 25, Luật Công nghệ cao năm 2008 70 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com a Kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ đạo đại diện khoa học công nghệ Bộ Bắc Mỹ hỗ trợ BQLKCNCHL công việc KCNCHL b Kiến nghị với Bộ Kế hoạch Đầu tư hỗ trợ đạo đại diện Bộ số khu vực nước hỗ trợ quảng bá KCNCHL c Xem xét thành lập Văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư số khu vực nước ngồi, đặc biệt trọng đến khu vực bang California – nơi có nhiều Việt Kiều sinh sống làm việc 3.5 Hỗ trợ tuyển dụng lao động Hiện nước xuất cạnh tranh việc thu hút nguồn nhân lực, bao gồm lao động phổ thông lao động có trình độ cao doanh nghiệp nhà máy, Khu công nghiệp, địa phương vấn đề ngày trở nên “nóng” dần Đối với KCNCHL, vấn đề đảm bảo chuẩn bị lực lượng lao động có chất lượng sẵn sàng tham gia vào hoạt động nghiên cứu, triển khai, sản xuất, thương mại dịch vụ KCNCHL chìa khóa thành cơng cho việc xây dựng KCNCHL địi hỏi phối hợp chặt chẽ định hướng chiến lược nhà nước, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao Hịa Lạc, sở đào tạo ngồi nước doanh nghiệp hoạt động Khu Về mặt quy hoạch, KCNCHL có số lợi Thủ tướng Chính phủ cho phép đưa vào quy hoạch chung điều chỉnh Khu Giáo dục Đào tạo với tổng diện tich 108ha để xây dựng trường đại học, sở đào tạo, trung tâm dạy nghề Hiện nay, khu vực đã, có số đơn vị đào tạo triển khai Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội, Trường Đại học FPT, Đại học Thông tin Truyền thông, Đại học Việt - Nhật, Trung tâm Đào tạo CEO, Trung tâm đào tạo VITEC, – địa đầy hứa hẹn cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao theo yêu cầu cho nhà đầu tư Hơn nữa, liền kề với KCNCHL 71 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com dự án Đại học Quốc gia Hà Nội với tổng diện tích 1000 quy mơ đào tạo lên tới 100.000 sinh viên vào năm 2050 Với lợi sẵn có này, BQL KCNCHL cần đề giải pháp để tận dụng lợi từ biến trở thành mạnh KCNCHL mắt nhà đầu tư, đặc biệt DNVVN Tác giả đê xuất số giải pháp để BQL KCNCHL hỗ trợ nhà đầu tư nói chung DNVVN Việt Kiều công tác tuyển dụng cán sau: a) Hợp tác với sở đào tạo Khu định hướng sở đào tạo hoạt động đào tạo theo đơn đặt hàng từ nhà đầu tư đã, hoạt động KCNCHL b) Hợp tác để xây dựng chương trình đào tạo ngoại ngữ c) Thiết lập chế liên thông đào tạo đại học, đại học với hệ thống chứng nghề nghiệp Khu d) Phát triển số trung tâm, doanh nghiệp, nhà máy trọng điểm Khu thành đơn vị đầu ngành công nghệ cao nước để tiếp nhận người đến thực tập, nghiên cứu, huấn luyện qua công việc e) Thiết lập sở pháp lý với chế độ đãi ngộ xứng đáng để tuyển chọn, thu hút khuyến khích, tuyển dụng nhà quản lý, chuyên gia có lực làm việc lâu dài chuyên tâm cho nghiệp phát triển KCNCHL 3.6 Thực dịch vụ cửa Kết khảo sát DNVVN công nghệ cao Việt Kiều cho thấy hầu hết doanh nghiệp quan tâm đến việc thực thủ tục hành mong muốn hưởng Dịch vụ cửa KCNCHL 72 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com BQL Khu CNC Hòa Lạc VINACONEX/FPT Nhà cung cấp dịch vụ cửa Nhà đầu tư/Thuê đất Công ty phát triển Công ty cấp điện VNPT, Viettel, & nhà cung cấp khác URENCO Công ty tư vấn chuyên nghiệp Các tổ chức giáo dục Nguồn: Nghiên cứu khả thi KCNCHL nước CHXHCN Việt Nam, Đoàn nghiên cứu JICA Từ đề xuất nêu JICA, nhận thấy vai trị cơng ty phát triển khu quan trọng việc thực dịch vụ cửa nói chung Tuy nhiên, KCNCHL xác định mơ hình nhà cung cấp dịch vụ theo hai hướng: trung tâm có đủ lực thực dịch vụ liên quan công ty phát triển chung cho KCNCHL Cho dù đơn vị thực vai trị phải có đủ lực khả bao quát tất nội dung cơng việc có liên quan KCNCHL Với tình hình thực tế KCNCHL, chia việc thực loại dịch vụ thành hai giai đoạn hoạt động hành với chủ thể thực BQL hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư với chủ thể thực giả định tạm thời công ty phát triển hạ tầng Về lâu dài, BQL KCNCHL cần nghiên cứu việc hình thành Cơng ty phát triển chung cho KCNCHL trực thuộc BQL KCNCHL trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để chủ động thực dịch vụ cửa hỗ trợ nhà đầu tư 73 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.7 Kêu gọi nhà đầu tư lớn đến với KCNCHL Tại Việt Nam, Công ty CANON, Nhật Bản đầu tư thành công Việt Nam Khi bắt đầu sản xuất vào năm 2001 Khu Cơng nghiệp Bắc Thăng Long, khơng có nhà cung cấp phận linh kiện cho Công ty Việt Nam Tuy nhiên, nhà máy thứ CANON vào hoạt động, Công ty có giao dịch với 10 DNVVN Việt Nam 40 DNVVN có vốn đầu tư nước ngồi thành lập Việt Nam CANON coi “flagship company” (giống trường hợp Tập đoàn Intel SHTP) minh chứng rõ nét cho việc tạo hiệu ứng mạnh mẽ để kích thích đầu tư DNVVN hỗ trợ, có doanh nghiệp cơng nghệ cao Lý thuyết "flagship company" xem xét áp dụng KCNCHL Tác giả đề xuất BQL KCNCHL nghiên cứu xây dựng kế hoạch tập trung thu hút (hoặc số) tập đồn cơng nghệ cao lớn khu vực Nước ngồi để từ tạo hiệu ứng kích thích DNVVN cơng nghệ cao khu vực tới đầu tư hỗ trợ cho hoạt động Tập đoàn lớn sau 3.8 Một số đề xuất khác Tăng cường công tác đảm bảo sở hữu trí tuệ: đặc biệt vấn đề thực thi Luật Sở hữu trí tuệ để DNVVN cơng nghệ cao n tâm thực đầu tư KCNCHL Hỗ trợ quảng bá, xúc tiến, tìm kiếm đối tác: Một điểm yếu DNVVN khả kết nối với chuỗi giá trị tồn cầu khơng tốt BQL KCNCHL cần tận dụng quan hệ hợp tác sẵn có với Tổ chức/Khu khoa học/khu công nghệ cao giới,… (như Hiệp hội Khu Công nghệ cao Châu Á, ASPA; Khu khoa học Deodeok Innopolis – Hàn Quốc; Khu Khoa học Tân Trúc – Đài Loan,…) để tổ chức trao đổi hợp tác tìm kiếm hội kinh doanh doanh nghiệp, hoạt động giao thương,… *Kết luận chương 3: Việc xây dựng sách thu hút, đồng thời sách hỗ trợ cho hoạt động DNVVN CNC Việt Kiều 74 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển KCNCHL nói chung Doanh nghiệp nói riêng Trong đó, việc tạo môi trường thuận lợi cho DNVVN CNC hoạt động điều song hành với việc hỗ trợ nguồn lực cách tích cực Vì vậy, thiết kế biện pháp, sách, cần xem xét xây dựng cách toàn diện nhiều lĩnh vực sách khác Các sách cụ thể bao gồm: - Cho thuê văn phòng, nhà xưởng - Xây dựng hồn thiện sách ưu đãi đầu tư - Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp - Quảng bá KCNCHL khu vực Bắc Mỹ khu vực nước khác - Hỗ trợ doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động - Thực dịch vụ cửa - Kêu gọi nhà đầu tư lớn đến với KCNCHL - Một số đề xuất khác 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KCNCHL khu công nghệ cao lớn Việt Nam Mặc dù Chính phủ Việt Nam có sách ưu đãi nhà đầu tư thực tế so sánh với sách khu khoa học, quốc gia, vùng lãnh thổ khác sách chưa thực mang lại mạnh cho KCNCHL Đó lý khiến số Công ty, doanh nghiệp danh tiếng giới đến Việt Nam nói chung KCNCHL nói riêng để tìm hiểu hội đầu tư sau lại định đầu tư sang Trung Quốc, Ấn Độ Thái Lan Do đó, khn khổ Luận văn này, tác giả có phân tích tổng quan DNVVN Việt Nam sách hỗ trợ Chính phủ loại hình doanh nghiệp sở thực tế sách ưu đãi KCNCHL tham khảo sách hỗ trợ quốc gia Singapre, Hoa Kỳ, Đài Loan, khu khoa học Khu Phát triển Kinh tế Huaqiao (Trung Quốc) đặc biệt kết đợt khảo sát DNVVN công nghệ cao Việt Kiều Bắc Mỹ số khu vực nước để từ đưa kế hoạch cho việc thực luận văn đặc biệt đề xuất số sách hỗ trợ DNVVN sách văn phòng/nhà xưởng cho thuê, ưu đãi đầu tư, vốn cho phát triển,… để thu hút thành công DNVVN đầu tư KCNCHL Trên sở đề xuất Luận văn này, tác giả xin đề xuất BQLKCNCHL có số kiến nghị với Chính phủ sau: a Xem xét phê duyệt Quyết định sách ưu đãi đặc biệt cho KCNCHL b Xem xét phê duyệt Quyết định thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia tăng cường nguồn đầu tư vào quỹ, Chính phủ đóng vai người cung cấp “vốn mồi” cho quỹ đầu tư mạo hiểm, làm cho quỹ Hỗ trợ phát triển 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com c Tăng cường công tác đảm bảo sở hữu trí tuệ, đặc biệt vấn đề thực thi Luật Sở hữu trí tuệ; kết hợp đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục để người có ý thức sử dụng sản phẩm có quyền Tác giả hy vọng với đề xuất kiến nghị này, KCNCHL thành cơng việc kêu gọi nhà DNVVN CNC Việt Kiều tới đầu tư giai đoạn tới 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT BQL KCNCHL, IDGVV, DFJ VinaCaptital Tổ chức SAVVI (2010), Biên ghi nhớ Bộ KH&ĐT (2008), Báo cáo thống kê Qúy II, 2008 DNNVV, Cục Phát triển DNNVV Bộ KH&ĐT (2007), Báo cáo thống kê Quý IV, 2007 DNNVV, Cục Phát triển DNNVV Đoàn nghiên cứu JICA(2009) Nghiên cứu khả thi Khu CNC Hòa Lạc nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị số 22/NQ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2010 quy định việc triển khai thực nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ trợ giúp phát triển DNNVV Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ việc trợ giúp phát triển DNNVV Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 Chính phủ việc trợ giúp DNNVV Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 198/1998/QĐ-TTg ngày 12/10/1998 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập khu cơng nghệ cao Hồ Lạc, phê duyệt quy hoạch tổng thể dự án đầu tư bước I, giai đoạn I khu cơng nghệ cao Hồ Lạc 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 10 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định 621/QĐ-TTg ngày 23/5/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 Khu Cơng nghệ cao Hồ Lạc 11 VCCI (2008), Báo cáo tổng kết 2007 Trung tâm hỗ trợ DNNVV 12 Quỹ Đầu tư mạo hiểm IDG Việt Nam, www.idg.com 13 Đại sứ quán Hoa Kỳ Việt Nam, http://vietnam.usembassy.gov/ 14 Minh Diệp, 30 tỷ USD hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ Mỹ, http://tamnhin.net/, ngày cập nhật 25.9.2010 15 Người Mỹ gốc Việt, http://vi.wikipedia.org/ 16 Thu hút đầu tư từ kiều bào: Rào cản từ sách, http://www.vneconomy.vn/, ngày cập nhật 23.11.2009 17 Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra từ năm 2000-2008, http://www.gso.gov.vn/ 18 Ths Ngô Tự Nam, Tổng quan phân tích sách, http://ttbd.gov.vn, ngày cập nhật 26.7.2012 19 Ts Nguyễn Minh Phong, Dương Quỳnh Chi, Vai trò Việt kiều nghiệp phát triển đất nước, http://vccinews.vn/, ngày cập nhật 17.01.2011 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH Business Development Bank of Canada (2010), SMEs at a Glance Business Development Canada (2011), Venture Capital Industry Review Mitsubishi UFJ Research and Consulting (2009), Study on establishment of SME area in Hoa Lac Hi-tech Park in Vietnam US Small Business Administration, www.sba.gov 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỐC TRUNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU TẠI KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ... sách thực tế việc thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ công nghệ cao Việt Kiều đầu tư nước nói chung Khu Cơng nghệ cao Hồ Lạc nói riêng - Chương Giải pháp thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ công nghệ cao Việt. .. Một số đề xuất nhằm thu hút DNVVN CNC Việt Kiều Khu vực Bắc Mỹ đầu tư KCNCHL .54 * Kết luận Chương 2: 66 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DNVVN CNC CỦA VIỆT KIỀU Ở KHU VỰC BẮC MỸ