Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu mà Đề tài đặt ra, chúng tôi phải thực hiện một số nhiệm vụ sau:
Khảo sát tình hình tổ chức và hoạt động của các đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trữ tại Việt Nam từ năm 2011 đến nay cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong ngành này Các nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ đã không ngừng cải tiến công nghệ và nâng cao chất lượng dịch vụ để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dùng Sự cạnh tranh giữa các đơn vị cũng thúc đẩy việc cải thiện dịch vụ và giá cả, giúp khách hàng có nhiều lựa chọn hơn Thêm vào đó, xu hướng chuyển đổi số đã tạo cơ hội cho các dịch vụ lưu trữ trực tuyến phát triển, góp phần vào sự phát triển chung của nền kinh tế số tại Việt Nam.
Đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trữ cho thấy nhiều ưu điểm như khả năng phục vụ khách hàng nhanh chóng và hiệu quả Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế, bao gồm việc thiếu tính linh hoạt trong dịch vụ và vấn đề về bảo mật thông tin Nguyên nhân của những hạn chế này có thể bắt nguồn từ việc chưa đầu tư đúng mức vào công nghệ và quy trình quản lý, dẫn đến việc không đáp ứng kịp thời nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
- Tìm hiểu về thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ ở nước ta hiện nay;
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích và đánh giá những ưu điểm cũng như hạn chế trong quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ Đồng thời, chúng tôi sẽ tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến những hạn chế này để có cái nhìn toàn diện hơn về thực trạng quản lý dịch vụ lưu trữ hiện nay.
Để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ tại Việt Nam, cần đề xuất các biện pháp quản lý dựa trên nghiên cứu lý luận về quản lý nhà nước và kinh nghiệm thực tiễn từ các ngành khác Việc này sẽ giúp thống nhất và chặt chẽ hơn trong quản lý các hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trữ, từ đó cải thiện chất lượng dịch vụ và đáp ứng nhu cầu của người dân.
Lịch sử nghiên cứu đề tài
Dịch vụ lưu trữ đã tồn tại từ lâu, nhưng chỉ chính thức được quy định trong Luật Lưu trữ năm 2011, tiếp theo là Nghị định số 01/2013/NĐ-CP và Thông tư số 09/2014/TT-BNV.
Ngành Lưu trữ tại Việt Nam vẫn thiếu hụt các nghiên cứu và bài viết chuyên sâu về nhiều vấn đề quan trọng Theo thông tin chúng tôi thu thập, chỉ có một số ít bài viết đề cập đến các khía cạnh như xã hội hóa công tác lưu trữ và chứng chỉ hành nghề lưu trữ, được công bố trên Tạp chí Văn thư – Lưu trữ Việt Nam Cụ thể, tác giả Trần Hoàng đã có bài viết “Bàn về khái niệm xã hội hóa công tác lưu trữ trong Dự thảo Luật Lưu trữ” (số 5/2011) và tác giả Trần Việt Hà cũng đã trình bày “Bàn về một số giải pháp xã hội hóa công tác lưu trữ ở nước ta” (số ).
7/2011); Tác giả Dương Văn Khảm có bài viết: “Chứng chỉ hành nghề và việc quản lý nhân sự trong lưu trữ (số 7/2012)
Năm 2014, Học viên Dương Thị Quế đã bảo vệ thành công Luận văn Thạc sĩ với đề tài “Các biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng chỉ hành nghề lưu trữ ở Việt Nam” Luận văn này nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật về cấp Chứng chỉ hành nghề lưu trữ, phân tích những thuận lợi và khó khăn trong thực tiễn, đồng thời đề xuất các biện pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao tính khả thi Mặc dù đề tài của tôi có nhiều điểm tương đồng với nghiên cứu của Dương Thị Quế, nhưng vấn đề tổ chức và quản lý cấp Chứng chỉ chỉ là một phần trong đề tài của tôi, nhằm phục vụ tốt cho quản lý dịch vụ lưu trữ ở Việt Nam Do đó, tôi đã tham khảo một số nội dung trong luận văn của Học viên Dương Thị Quế trong quá trình thực hiện đề tài của mình.
Các bài viết về quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ còn hạn chế và thường không đi sâu vào các vấn đề mà tôi nghiên cứu.
Dựa trên nội dung của đề tài và các bài viết đã tham khảo, nghiên cứu của chúng tôi hoàn toàn mới mẻ và không trùng lặp với bất kỳ đề tài nào đã được nghiên cứu trước đây.
6 Nguồn tài liệu tham khảo
Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn này, chúng tôi đã tham khảo các nguồn tư liệu sau:
- Các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực lưu trữ và một số ngành lĩnh vực khác quản lý chung về hoạt động dịch vụ;
- Các văn bản quản lý về chuyên môn hoạt động dịch vụ lưu trữ;
Bộ Nội vụ đã ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Ngoài ra, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước cũng đã có các quyết định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chức năng cùng các tổ chức sự nghiệp thuộc Cục.
- Báo cáo Sơ kết 03 năm thực hiện Luật Lưu trữ của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước và một số bộ, ngành trung ương, địa phương năm 2015;
Báo cáo năm 2013 đánh giá tác động của thủ tục hành chính đối với việc quản lý Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hoạt động dịch vụ lưu trữ của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước Nội dung báo cáo tập trung vào việc phân tích hiệu quả và những khó khăn trong quy trình cấp chứng chỉ, từ đó đề xuất các giải pháp cải cách nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trữ và đảm bảo tính minh bạch trong quản lý.
Các luận văn và đề tài nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn thư và lưu trữ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác này Bên cạnh đó, việc áp dụng các biện pháp quản lý thích hợp cũng cần được mở rộng tới các ngành và lĩnh vực khác nhằm đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nước.
- Các sách, giáo trình, bài viết trên tạp chí có liên quan đến vấn đề nghiên cứu
Để thực hiện nghiên cứu đề tài này, chúng tôi đã áp dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin cùng với phương pháp phân tích và đánh giá Đây là những phương pháp quan trọng mà tác giả sử dụng xuyên suốt quá trình nghiên cứu.
Bên cạnh đó chúng tôi còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu khác như:
Trong quá trình thực hiện Đề tài, tôi đã khảo sát trực tiếp tình hình tổ chức và hoạt động của một số doanh nghiệp dịch vụ lưu trữ tại Hà Nội, bao gồm Công ty Cổ phần Dịch vụ Lưu trữ Hà Nội, Công ty Cổ phần Tư vấn và Dịch vụ Văn thư, Lưu trữ Hà Nội, Công ty Cổ phần Thương mại và Công nghệ Lưu trữ miền Bắc, và Công ty Cổ phần Tư vấn và Dịch vụ khoa học tài liệu Thăng Long Bên cạnh đó, tôi cũng đã thực hiện khảo sát về quá trình thực hiện một số hợp đồng dịch vụ chỉnh lý tài liệu lưu trữ.
Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội, Cục Thuế Hà Nội và Ban Tôn giáo Chính phủ đã phối hợp với một số doanh nghiệp được Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp để thực hiện các hoạt động liên quan.
Tôi rất may mắn khi có bạn bè và đồng nghiệp là những người đứng đầu hoặc tham gia vào các doanh nghiệp dịch vụ lưu trữ, điều này đã giúp tôi có được thông tin quý giá về tổ chức và hoạt động của ngành Trong nhiều năm qua, tôi đã trực tiếp tham gia vào các hợp đồng chỉnh lý tài liệu lưu trữ tại nhiều cơ quan và đơn vị, bao gồm cả Văn phòng.
Tổng công ty Thép Việt Nam, Ban Tôn giáo Chính phủ, Bưu điện Hà Đông,
Trong quá trình làm việc tại Văn phòng Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, tôi đã tham gia vào các đoàn kiểm tra chéo công tác văn thư, lưu trữ tại nhiều cơ quan như Tập đoàn Bưu chính – Viễn thông và Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước Những trải nghiệm thực tế này đã cung cấp cho tôi cơ sở để đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các dịch vụ chỉnh lý tài liệu lưu trữ tại các doanh nghiệp hiện nay.
Chúng tôi đã xây dựng mẫu phiếu khảo sát nhằm đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ lưu trữ Mục tiêu là cung cấp cơ sở để đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ tại Việt Nam hiện nay.
Bài viết này giới thiệu hai mẫu phiếu khảo sát: một mẫu dành cho các đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trữ và một mẫu dành cho các cơ quan quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ tại tỉnh, cụ thể là Chi cục Văn thư – Lưu trữ các tỉnh.
- Phương pháp trao đổi, phỏng vấn qua điện thoại:
