(LUẬN án TIẾN sĩ) đảng bộ thành phố hải phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN PHƢƠNG HẢI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN PHƢƠNG HẢI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Ngô Đăng Tri Hà Nội - 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Ngô Đăng Tri Tên đề tài không trùng với nghiên cứu đƣợc cơng bố Các số liệu, trích dẫn luận án trung thực, đảm bảo tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Nguyễn Phƣơng Hải TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1 Tình hình nghiên cứu 10 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu kinh tế đối ngoại nói chung 10 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng Đảng thành phố Hải Phòng phát triển kinh tế đối ngoại 15 1.2 Những kết kế thừa vấn đề luận án tập trung giải .23 1.2.1 Những kết kế thừa 23 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải 25 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2001 27 2.1 Chủ trƣơng Đảng thành phố Hải Phòng .27 2.1.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến lãnh đạo phát triển kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng chủ trƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam .27 2.1.2 Chủ trƣơng phát triển kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng 37 2.2 Đảng thành phố Hải Phòng đạo phát triển kinh tế đối ngoại .46 2.2.1 Chỉ đạo đổi hoạt động xuất, nhập 46 2.2.2 Chỉ đạo đổi chế, sách thu hút vốn đầu tƣ nƣớc 50 2.2.3 Chỉ đạo đổi hoạt động hợp tác, chuyển giao khoa học – công nghệ hoạt động dịch vụ quốc tế 57 Tiểu kết chƣơng 64 Chƣơng 3: ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO MỞ RỘNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 66 3.1 Chủ trƣơng mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng .66 3.1.1 Tình hình giới, khu vực, yêu cầu phát triển kinh tế đối ngoại Hải Phòng chủ trƣơng Đảng kinh tế đối ngoại 66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1.2 Chủ trƣơng Đảng thành phố Hải Phòng mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 73 3.2 Sự đạo mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng .84 3.2.1 Chỉ đạo mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xuất, nhập .84 3.2.2 Chỉ đạo đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ nƣớc đầu tƣ nƣớc .91 3.2.3 Chỉ đạo mở rộng nâng cao hiệu hợp tác, chuyển giao khoa học – công nghệ hoạt động dịch vụ quốc tế 97 Tiểu kết chƣơng 104 Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 106 4.1 Nhận xét chung 106 4.1.1 Về ƣu điểm 106 4.1.2 Về hạn chế 121 4.2 Một số kinh nghiệm 128 4.2.1 Hoạch định chủ trƣơng phát triển kinh tế đối ngoại sở nắm vững quan điểm Đảng, thực tế địa phƣơng xu phát triển kinh tế đối ngoại khu vực, giới 128 4.2.2 Lãnh đạo phát triển kinh tế đối ngoại gắn kết chặt chẽ phục vụ phát triển chung kinh tế thành phố 131 4.2.3 Chủ trƣơng phát triển kinh tế đối ngoại phải gắn với yêu cầu đảm bảo an ninh quốc gia bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng sinh thái 133 4.2.4 Thƣờng xuyên đạo nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh tế đối ngoại .136 4.2.5 Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh .139 4.2.6 Kết hợp nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại với phát triển kinh tế đối ngoại chủ trƣơng đạo thực .143 Tiểu kết chƣơng 146 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 171 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực Mậu dịch tự ASEAN APEC : Diễn đàn hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dƣơng ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á CNH, HĐH : cơng nghiệp hố, đại hoá CNTB : chủ nghĩa tƣ CNXH : chủ nghĩa xã hội EU : Liên minh Châu Âu FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc IMS : Tiêu chuẩn hàng hải quốc tế HĐBT : Hội đồng Bộ trƣởng KTĐN : kinh tế đối ngoại NGO : Viện trợ phi Chính phủ ODA : Viện trợ phát triển thức PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCPNN : Phi phủ nƣớc ngồi UBND : Uỷ ban nhân dân WTO : Tổ chức thƣơng mại Thế giới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, tồn cầu hóa, khu vực hóa xu chủ đạo, cách mạng khoa học - cơng nghệ làm thay đổi tồn sản xuất, trở thành động lực trực tiếp phát triển, buộc quốc gia, dân tộc phải mở cửa, tham gia hội nhập kinh tế để phát huy có hiệu nguồn lực lợi thế, tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động hợp tác quốc tế, nâng cao sức mạnh kinh tế vai trị KTĐN ngày trở nên vơ quan trọng, có đóng góp to lớn nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc Bắt nguồn từ khác biệt nƣớc điều kiện tự nhiên, trình độ khoa học – cơng nghệ, phát triển KTĐN tất yếu trình tái sản xuất xã hội mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động KTĐN đòi hỏi khách quan quốc gia Đối với Việt Nam, sở kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, lạc hậu, suất lao động thấp, khả tích luỹ vốn từ nội kinh tế chƣa cao, sản xuất chƣa đáp ứng yêu cầu tiêu dùng xã hội, việc tranh thủ nguồn lực từ bên ngồi thơng qua phát triển KTĐN có tầm quan trọng đặc biệt “Nhiệm vụ ổn định phát triển kinh tế chặng đƣờng nhƣ nghiệp phát triển khoa học - kỹ thuật cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa nƣớc ta tiến hành nhanh hay chậm, điều phụ thuộc phần quan trọng vào việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại” [19, tr 81] Nhận thức đƣợc điều đó, lãnh đạo phát triển KTĐN ln trọng tâm hệ thống đƣờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam, đƣợc thể nhiều Nghị KTĐN mà Đảng ban hành nhƣ: Nghị số 13- NQ/TW Bộ Chính trị năm 1988, Nghị số 06 - NQ/TW Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa VI) năm 1989, Nghị 03 - NQ/TW Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Đảng (khóa VII) năm 1992, Nghị số 01-NQ/TW Bộ Chính trị năm 1996, Nghị số 07 - NQ/TW Bộ Chính trị năm 2001 Nhờ đó, KTĐN Việt Nam có bƣớc phát triển, góp phần tích cực vào thắng lợi nghiệp đổi mới, đẩy nhanh nhịp độ CNH, HĐH, thúc đẩy tăng trƣởng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao lực Việt Nam trýờng quốc tế TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hải Phòng thành phố cảng có vị trí chiến lƣợc, trung tâm dịch vụ, thuỷ sản vùng duyên hải Bắc Bộ, trung tâm công nghiệp, thƣơng mại lớn nƣớc, thực vai trị đầu mối giao thơng quan trọng, cửa biển tỉnh phía Bắc Trong xu tồn cầu hố hội nhập sâu rộng, quán triệt quan điểm đạo Đảng, Hải Phòng nhƣ nhiều địa phƣơng khác nƣớc tích cực tận dụng, phát huy lợi để phát triển KTĐN Phát triển KTĐN trở thành định hƣớng hàng đầu trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Đảng thành phố Từ năm 1991 đến năm 2010, Đảng thành phố Hải Phòng đề chủ trƣơng lãnh đạo phát triển KTĐN tồn diện, có ý nghĩa chiến lƣợc nhằm tập trung sức mạnh nhiều nguồn lực cho đổi mới, mở rộng nâng cao hiệu KTĐN Dƣới lãnh đạo Đảng thành phố, kinh tế Hải Phòng bƣớc hội nhập quốc tế, hoạt động KTĐN Hải Phịng có bƣớc phát triển mới, đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng góp phần đƣa thành phố từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, kiệt quệ sau chiến tranh trở thành thành phố Cảng đại, trung tâm công nghiệp, thƣơng mại, du lịch - dịch vụ lớn Việt Nam, khẳng định vị vai trò định trƣờng quốc tế Tuy nhiên, phát triển KTĐN Hải Phòng chƣa tƣơng xứng với tiềm thành phố, chƣa khai thác tốt lợi phục vụ cho phát triển KTĐN; việc hoạch định chủ trƣơng đạo thực hoạt động KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng thực tế cịn có hạn chế, nhiều khía cạnh cần phải tiếp tục hoàn thiện để phát huy tối đa lợi ích mà KTĐN đem lại đặc biệt dòng chảy hội nhập quốc tế đặt nhiều thách thức trình lãnh đạo phát triển KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng Nhƣ vậy, để thực mục tiêu xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố “mở”, trung tâm KTĐN lớn nƣớc, việc tái hiện, tổng kết, đánh giá cách hệ thống, toàn diện trình lãnh đạo Đảng thành phố Hải Phòng KTĐN thời gian qua, rõ ƣu điểm, hạn chế, nghiêm túc tìm nguyên nhân, từ rút kinh nghiệm làm khoa học cho điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện chủ trƣơng phát triển KTĐN giai đoạn vấn đề cần thiết, có ý TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nghĩa lý luận thực tiễn Với lý nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2010” làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ chủ trƣơng đạo Đảng thành phố Hải Phòng phát triển KTĐN; rút số nhận xét kinh nghiệm chủ yếu có giá trị khoa học thực tiễn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu nhƣ nêu trên, luận án triển khai nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu, làm rõ yếu tố ảnh hƣởng đến lãnh đạo phát triển KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2010 - Phân tích chủ trƣơng phát triển KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2010 - Trình bày q trình Đảng thành phố Hải Phịng đạo thực hoạt động KTĐN từ năm 1991 đến năm 2010 - Nhận xét thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo phát triển KTĐN Hải Phòng Rút nhận xét kinh nghiệm từ trình thực tiễn Đảng thành phố Hải Phòng hoạch định chủ trƣơng, triển khai thực hoạt động KTĐN thành phố từ năm 1991 đến năm 2010 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án chủ trƣơng đạo Đảng thành phố Hải Phòng phát triển KTĐN từ năm 1991 đến năm 2010 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung khoa học: KTĐN lĩnh vực phong phú đa dạng, chƣa có quan điểm thống hoàn toàn nội dung, quan điểm có cách nhìn nhận riêng dựa đặc trƣng bản: KTĐN quan hệ kinh tế với bên ngoài, TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KTĐN lĩnh vực có nội dung rộng lớn, thể dƣới nhiều hình thức hoạt động có liên quan chặt chẽ với nhau, tạo nên thể thống nhất, qua xác định vị trí kinh tế quốc gia hệ thống kinh tế giới Trong phạm vi khoa học, luận án tập trung nghiên cứu chủ trƣơng đạo phát triển KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng lĩnh vực: Hoạt động xuất, nhập khẩu; Hoạt động hợp tác kinh tế, thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi; Các hoạt động hợp tác, chuyển giao cơng nghệ với nƣớc ngoài; Các hoạt động dịch vụ quốc tế Về không gian: Hoạt động lãnh đạophát triển KTĐN Đảng Hải Phòng thành phố Hải Phòng Về thời gian: Sự lãnh đạo phát triển KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng khoảng thời gian từ năm 1991 (mốc đánh dấu Đại hội Đảng thành phố Hải Phòng lần thứ X) đến năm 2010 (Đại hội Đảng thành phố Hải Phòng lần thứ XIV) Tuy nhiên, trình nghiên cứu thực luận án để có nhìn tổng thể, hệ thống, luận án có sử dụng số tài liệu, tƣ liệu liên quan thời gian trƣớc năm 1991 sau năm 2010 Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm, đƣờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển KTĐN sở lý luận phƣơng pháp luận để giải đề tài luận án Phương pháp nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu là: phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp lơgíc phƣơng pháp khác nhƣ phân tích, tổng hợp, đối chiếu, thống kê, so sánh, chuyên gia Cụ thể: Phƣơng pháp lịch sử đƣợc sử dụng chủ yếu chƣơng chƣơng 3, dùng phân kỳ giai đoạn lịch sử 1991 - 2001; 2001 - 2010, q trình hệ thống hố quan điểm, chủ trƣơng Đảng, Đảng thành phố Hải Phịng theo tiến trình lịch sử chƣơng, tiết để thấy rõ hình thành phát triển chủ trƣơng phát triển KTĐN; dùng chứng minh nhận định khái quát lịch sử TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... KTĐN Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2010 - Trình bày trình Đảng thành phố Hải Phòng đạo thực hoạt động KTĐN từ năm 1991 đến năm 2010 - Nhận xét thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo. .. đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2001 Chương Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại từ năm 2001 đến năm 2010 Chương Nhận xét kinh nghiệm... ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2001 27 2.1 Chủ trƣơng Đảng thành phố Hải Phòng .27 2.1.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến lãnh đạo