Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.

Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh do ảnh hưởng dịch Covid-19.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI PHÁP PHỤC HỒI, PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH DO ẢNH HƢỞNG DỊCH COVID-19 Ngành: Quản lý kinh tế ĐỖ THỊ THÚY HẠNH Hà Nội, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI PHÁP PHỤC HỒI, PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH DO ẢNH HƢỞNG DỊCH COVID-19 Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ tên học viên: Đỗ Thị Thúy Hạnh Ngƣời hƣớng dẫn: PGS, TS Vũ Sĩ Tuấn Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch Quảng Ninh ảnh hƣởng dịch Covid-19” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Vũ Sĩ Tuấn Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn trình bày trung thực, hồn tồn khơng chép chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TP Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2021 Tác giả Luận văn Đỗ Thị Thúy Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, xin dành cảm ơn trân trọng nhất đến PGS.TS.Vũ Sĩ Tuấn – giảng viên trực tiếp hướng dẫn Thầy người định hướng, dẫn dắt hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu, thực Luận văn Thạc sĩ Tiếp theo, xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Ngoại Thương, xin chân thành cảm ơn q thầy quan tâm, nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Xin chân thành cám ơn đến Ban lãnh đạo tập thể CBCNV Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ cung cấp số liệu để tơi hồn thành Luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến bố mẹ, người thân, bạn bè bên cạnh ủng hộ, khun khích tơi suốt năm học tập trình nghiên cứu thực Luận văn Mặc dù tác giả cố gắng tìm hiểu, nghiên cứu để hồn thành Luận văn cách tốt nhất, song, cơng trình Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp quý báu từ quý thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè … để Luận văn hồn thiện có giá trị áp dụng thực tiễn sống Xin chân thành cảm ơn ! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ DỊCH COVID-19 1.1 Tổng quan phát triển du lịch 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến du lịch 1.1.2 Vai trò phát triển du lịch 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch 12 1.2 Tổng quan dịch Covid-19 17 1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến dịch Covid-19 17 1.2.2 Diễn biến dịch Covid-19 Việt Nam 20 1.2.3 Cơng tác ứng phó, chủ động phịng, chống dịch Việt Nam 22 1.3 Ảnh hƣởng thực tiễn dịch Covid-19 đến ngành du lịch 24 1.3.1 Ảnh hưởng dịch Covid-19 đến ngành du lịch giới 24 1.3.2 Ảnh hưởng dịch Covid-19 đến du lịch Việt Nam 27 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH NHỮNG ẢNH HƢỞNG CỦA DỊCH COVID-19 ĐẾN DU LỊCH CỦA TỈNH QUẢNG NINH 31 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng tới phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 31 2.1.1 Yếu tố thiên nhiên - môi trường 31 2.1.2 Yếu tố an ninh, ổn định đất nước 38 2.1.3 Yếu tố kinh tế địa phương 39 iv 2.1.4 Yếu tố tổ chức quản lý du lịch 40 2.1.5 Yếu tố hạ tầng - kỹ thuật 43 2.1.6 Yếu tố ý thức làm dịch vụ du lịch người dân 44 2.2 Ảnh hƣởng dịch Covid-19 đến du lịch tỉnh Quảng Ninh 44 2.2.1 Tình hình du khách đến Quảng Ninh 45 2.2.2 Tình hình sở lưu trú du lịch 53 2.2.3 Tình hình hạ tầng – kỹ thuật phục vụ du lịch 54 2.3 Đánh giá chung ảnh hƣởng dịch Covid-19 đến du lịch tỉnh Quảng Ninh 56 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ NHẰM PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH SAU THỜI ĐIỂM XUẤT HIỆN DỊCH COVID-19 59 3.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch thực tiễn giới Việt Nam 59 3.1.1 Kinh nghiệm ứng phó với dịch bệnhnhằm phát triển du lịch số nước giới 59 3.1.2 Kinh nghiệm ứng phó với dịch bệnh phát triển du lịch Việt Nam 61 3.1.3 Bài học kinh nghiệm cho việc phát triển du lịch Quảng Ninh 63 3.2 Những dự báo tình hình dịch Covid-19 64 3.2.1 Những dự báo tình hình dịch Covid-19 Thế giới 64 3.2.2 Những dự báo tình hình dịch Covid-19 Việt Nam 68 3.3 Định hƣớng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 71 3.3.1 Định hướng Đảng Nhà nước ngành Du lịch 71 3.3.2 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 75 3.4 Một số giải pháp ứng phó nhằm phục hồi du lịch Quảng Ninh trƣớc tình hình dịch Covid-19 76 3.4.1 Nâng cao hiệu quan quản lí nhà nước du lịch 76 3.4.2 Phục hồi đôi với bảo tồn phát huy giá trị bền vững 82 v 3.5 Một số giải pháp nhằm phát triển du lịch Quảng Ninh vƣợt qua ảnh hƣởng dịch COVID-19 83 3.5.1 Tăng cường xúc tiến du lịch, kêu gọi đầu tư, liên kết hợp tác phát triển du lịch tỉnh 83 3.5.2 Hồn thiện chế, sách phát triển du lịch 85 3.5.4 Đầu tư phát triển sở hạ tầng 86 3.5.5 Đào tạo nguồn nhân lực 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI BVĐN UBND CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất SDL SVHTT Sở Văn hóa Thể thao UBND Ủy ban nhân dân UNWTO Bệnh viện Đà Nẵng Ủy ban nhân dân Sở Du lịch Tổ chức Du lịch Thế giới vii DANH MỤC HÌNH ẢNH TT HÌNH TRANG 1.1 Vi ảnh điện tử virus corona 21 3.1 Các kịch phục hồi du lịch Thế giới 68 DANH MỤC BẢNG BẢNG TT 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 Diễn biến đợt dịch Covid-19 Việt Nam năm 2020 Tình hình doanh thu du lịch Việt Nam tháng đầu năm 2020 Danh sách Di tích cấp quốc gia đặc biệt tỉnh Quảng Ninh Thứ hạng tỉnh, thành phố Việt Nam top 100 thành phố có đơng du khách quốc tế Thế giới Các kịch diễn biến dịch Covid 19 TRANG 21 29 37 41 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ BIỂU ĐỒ TT 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 Mức độ sụt giảm du lịch Thế giới qua thời kỳ Tỷ lệ thay đổi tổng lượt khách du lịch quốc tế 2020 so với kỳ Lượng khách quốc tế đến Việt Nam tháng đầu năm 2020 Thống kê du lịch tỉnh quảng Ninh (giai đoạn 2015 – 2019) Tốc độ tăng trưởng du khách địa phương biển đông khách Việt Nam Thống kê du lịch tỉnh Quảng Ninh qua quý TRANG 25 26 28 46 46 49 viii BIỂU ĐỒ TT 2.4 2.5 2.6 2.7 Thống kê du lịch tỉnh Quảng Ninh qua quý (giai đoạn 2019 – 2020) Thống kê kết du lịch tỉnh Quảng Ninh triển khai thực tế so với kế hoạch (giai đoạn 2018 – 2020) Tổng lượng khách du lịch tới Quảng Ninh Doanh thu ngành Du lịch tỉnh Quảng Ninh qua năm Tổng lượt khách du lịch nội địa tới Quảng Ninh qua năm TRANG 51 52 57 58 80 Theo đó, tình hình dịch bệnh phức tạp khơng phù hợp để đầu tư dàn trải sản phẩm du lịch cần tập trung phát triển theo 04 không gian du lịch trọng điểm Hạ Long, Uông Bí – Đơng Triều – Quảng n, Vân Đồn – Cơ Tơ Móng Cái Tỉnh cần tăng cường đầu tư nguồn lực cho lĩnh vực văn hóa, du lịch; gắn kết đẩy mạnh thực công nghiệp văn hóa với thực phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa“, Đề án “Nụ cười Hạ Long“ , xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, người Quảng Ninh văn minh, thân thiện, động đáp ứng nhu cầu phát triển địa phương đất nước, để Quảng Ninh trở thành nơi cần đến đáng sống Đại dịch Covid-19 cản trở bước chân du lịch nhiều người Chính bối cảnh đó, việc số hóa du lịch chìa khóa giúp giải đáp tốn “khát du lịch" du khách tồn cầu Số hóa du lịch việc áp dụng ứng dụng củainternet công nghệ số tiên tiến vào hoạt động kinh doanh du lịch Tiêu biểu kể đến vịnh Hạ Long Đây vốn vùng biển đảo rộng lớn với hàng ngàn đảo trải rộng hàng tram hécta mặt nước Nếu vịnh Hạ Long quét xây dựng đồ ảo công nghệ đồ ảo – 3D mapping việc ghé thăm vịnh Hạ Long du khách khơng cịn bị gián đoạn dịch bệnh Các công nghệ giúp doanh nghiệp tiết giảm chi phí, tối đa hóa lợi nhuận lại tương tác, chăm sóc khách hàng trực tiếp từ xa, quy trình làm việc khoa học, nhanh gọn, hiệu suất cao Tỉnh Quảng Ninh cần áp dụng khoa học – công nghệ vào hoạt động du lịch cách tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu như: Phát triển hệ thống sở liệu số du lịch tỉnh; ứng dụng công nghệ CMCN lần thứ nâng cao trải nghiệm khách du lịch; nâng cấp kênh truyền thông tảng số Tổng cục Du lịch; xây dựng phần mềm (app) sử dụng phục vụ tổ chức hội nghị trực tuyến; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số cho tiếp thị du lịch; quản lý điểm đến du lịch thông minh; xây dựng hệ thống thông tin, liệu lớn để đưa vào sử dụng chung 3.4.1.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động du lịch 81 Thanh tra, kiểm tra hoạt động du lịch yếu tố quan trọng giúp du lịch phát triển bền vững tình hình dịch bệnh Để hoạt động thanh, kiểm tra diễn xác kịp thời, cần phải xác định xác phạm vi tra, kiểm tra doanh nghiệp, cá nhân làm du lịch Trình tự, thủ tục tra, kiểm tra phải xây dựng khoa học để đảm bảo mục đích, u cầu tra, kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch Đào tạo, lựa chọn nhân tra, kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng u cầu cơng tác tra, kiểm tra thời đại công nghệ số, có quan điểm đắn tiến hành tra, kiểm tra để đánh giá nhanh chóng, xác, khách quan chất vấn đề tra, kiểm tra, tránh khơ cứng, máy móc 3.4.1.5 Đào tạo nguồn nhân lực quản lý du lịch Xây dựng thực chế thi tuyển, tuyển chọn cán sử dụng cán khả trình độ chun mơn đào tạo để phát huy sở trường, kiên thay cán có phẩm chất lực yếu Đổi cách thức đánh giá cán bộ, không đánh giá cách chung chung mà phải dựa tiêu chuẩn quy định Năng lực cán chất lượng hiệu công việc giao Nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực quản lý du lịch cần quan tâm hơn, tình hình diễn biến dịch bệnh cịn phức tạp, đội ngũ nhân lực quản lý du lịch phải người tiếp nhận thơng tin đầu tiên, phản ứng tình nhanh nhạy thực yêu cầu quan quản lý chuẩn chỉnh Để làm điều này, cần tăng cường lực đội ngũ cán quản lý du lịch từ cấp Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch đơn vị quản lý du lịch cấp huyện, xã Kết hợp với trường cao đẳng, đại học lớn, uy tín để đào tạo phát triển cán có trình độ đại học sau đại học du lịch quản lý du lịch Bồi dưỡng nghiệp vụ cán đương nhiệm chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, kỹ giao tiếp, đặc biệt pháp luật, quy định quản lý du lịch 82 lĩnh vực khác có liên quan Bên cạnh cần kết hợp có sách ưu đãi tuyển dụng cán trẻ có lực, có trình độ cao đẳng, đại học trở lên làm nguồn cho cơng tác quản lý hoạch định sách Theo sát kế hoạch định hướng hàng năm đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để tận dụng hội nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý 3.4.2 Phục hồi đôi với bảo tồn phát huy giá trị bền vững Đại dịch tác động nhiều đến hành vi khách du lịch Du khách có xu hướnglựa chọn điểm đến đơng người để đảm bảo an tồn Bởi vậy, điểm đến yêu cầu phải mang lại nhiều giá trị để thu hút du khách ghé thăm Để phát triển du lịch trạng thái bình thường này, tỉnh Quảng Ninh cần đặt mục tiêu phát triển du lịch bền vững lên hàng đầu việc đa dạng hóa loại hình sản phẩm du lịch nhằm tận dụng triệt để tài nguyên du lịch xây dựng sản phẩm du lịch cao cấp nhằm khai thác tối đa hội phát triển du lịch Để thực hóa yêu cầu này, tỉnh cần điều kiện thuận lợi để thành lập doanh nghiệp cung cấp sản phẩm du lịch khu vực Vịnh Hạ Long khu vực lân cận nhằm kéo dài hành trình tham quan Vịnh Hạ Long; Xây dựng quan hệ hợp tác với doanh nghiệp du lịch chuyên nghiệp để phát triển thêm điểm du lịch văn hóa; Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, hướng tới sản phẩm có giá trị cao, tạo lợi thế, tăng sức hấp dẫn sản phẩm du lịch thu hút du khách góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Để phát huy tối đa nội lực địa phương, tận dụng triệt để hội phát triển du lịch thời điểm dịch bệnh ổn định, Quảng Ninh cần thu hút đầu tư xây dựng sở vật chất, hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch địa phương, khai thác giá trị tài nguyên thiên nhiên đôi với việc bảo tồn, tôn tạo giá trị tự nhiên nhân văn, bảo đảm mục tiêu phát triển gắn với việc bảo vệ môi trường cảnh quan phát triển bền vững; Giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trị, ý nghĩa tài ngun mơi trường hoạt động phát triển du lịch; Ở thời điểm du lịch tạm ngưng trệ, cần tăng cường công tác thực thi quản lý môi trường, ưu tiên nguồn lực cho quản lý, thu gom, xử lý rác thải, chất thải; Xây dựng 83 đề án bảo vệ mơi trường, nâng cao lực ứng phó với cố môi trường khu du lịch, điểm du lịch; Nghiên cứu xây dựng áp dụng tiêu chuẩn bền vững môi trường du lịch phù hợp với tình hình phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh Để góp phần thực mục tiêu đó, nhất, HĐND tỉnh Quảng Ninh ban hành Nghị số 316/2020/NQ-HĐND số giải pháp hỗ trợ kích cầu du lịch tỉnh năm 2021 Để trợ lực cho du lịch vượt qua giai đoạn khó khăn, gói kích cầu du lịch trị giá khoảng 500 tỷ đồng cho toàn năm 2021 ban hành, số tương đương gấp đôi năm 2020 Gói kích cầu du lịch tiếp tục tập trung vào thị trường khách nội địa với kỳ vọng tạo "cú hích" phục hồi ngành du lịch giải việc làm cho người lao động địa phương; đơn vị, doanh nghiệp có thêm động lực để triển khai chương trình giảm giá, đồng thời đảm bảo chất lượng dịch vụ Cụ thể hơn, theo nghị quyết, tiếp tục áp dụng miễn, giảm giá vé thu phí vào điểm tham quan tham quan lưu trú vịnh Hạ Long, bảo tàng Quảng Ninh, khu di tích danh thắng Yên Tử năm 2021 Đồng thời, tỉnh tiếp tục hỗ trợ vé tuyến xe buýt từ sân bay Vân Đồn đến Hạ Long, Dốc Đỏ (ng Bí) ngược lại Đặc biệt, vào số ngày lễ, tết mang tính truyền thống đất nước, tỉnh, du khách miễn 100% giá vé tham quan điểm du lịch Ngay sau có chương trình ưu đãi này, lượng du khách đến Quảng Ninh liên tục tăng qua tháng Đây minh chứng cho tính hiệu giải pháp ưu đãi, kích cầu du lịch 3.5 Một số giải pháp nhằm phát triển du lịch Quảng Ninh vƣợt qua ảnh hƣởng dịch COVID-19 3.5.1 Tăng cường xúc tiến du lịch, kêu gọi đầu tư, liên kết hợp tác phát triển du lịch tỉnh Cùng với gói kích cầu tỉnh, hoạt động xúc tiến, truyền thông quảng bá cần ngành Du lịch Quảng Ninh đẩy mạnh nhằm mở rộng thị trường, thu hút du khách đến với tỉnh: Đẩy mạnh khai thác phương tiện cơng nghệ truyền thơng ngồi nước, tăng cường tham gia kiện du lịch mang tính tuyên truyền cao 84 hội chợ, lễ hội, kiện thể thao lớn để tuyên truyền quảng bá, xúc tiến, kêu gọi đầu tư, liên kết, hợp tác phát triển du lịch Quảng Ninh.Đặc biệt, cách làm thông thường, Sở Du lịch cần chủ động phối hợp với sở, ngành liên quan để xây dựng triển khai đề án du lịch thông minh, ứng dụng cơng nghệ 4.0 Do tính chất dịch bệnh, việc tiếp xúc trực tiếp người yêu cầu hạn chế Yêu cầu vừa thách thức, vừa động lực cho người làm du lịch nói chung du lịch tỉnh Quảng Ninh nói riêng, áp dụng ứng dụng cơng nghệ - thông tin vào hoạt động du lịch như: công nghệ thực tế ảo, dịch vụ trải nghiệm du lịch online, Chủ động phối hợp với tỉnh, thành phố du lịch lớn nhằm xây dựng phương án, kế hoạch hợp tác phát triển du lịch nâng cao hiệu quảng bá, xúc tiến du lịch Tỉnh cần thúc đẩy liên kết chặt chẽ, thường xuyên có hiệu với địa phương lân cận trung tâm du lịch TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng tỉnh Hải Dương, Bắc Giang, Bắc Ninh Triển khai nhanh gói hợp tác phát triển du lịch với thị trường tiềm khu vực, đặc biệt Trung Quốc Đi đôi với việc tận dụng thời điểm giãn cách du lịch nhằm tăng cường nội lực du lịch, Quảng Ninh tham gia tích cực hội chợ chương trình xúc tiến du lịch lớn như: Hội chợ du lịch vùng Tây bắc; Hội chợ du lịch quốc tế VITM 2021; Hội chợ du lịch quốc tế TP Hồ Chí Minh ITE 2021 Song song với nỗ lực kích cầu thị trường nước, Quảng Ninh tận dụng thời gian để nâng cấp sản phẩm dịch vụ du lịch, thực công tác xúc tiến quảng bá Quảng Ninh an toàn, thân thiện hấp dẫn, sẵn sàng đón chào khách quốc tế thị trường hồi phục Trong ngắn hạn, hoạt động xúc tiến, quảng bá, kích cầu du lịch tập trung vào thị trường khách du lịch nội địa, thị trường Đông Bắc Á khách du lịch đến từ quốc gia, vùng kiểm soát dịch bệnh đến Quảng Ninh; khôi phục lại chuyến bay thương mại đến Vân Đồn Quảng Ninh huy động nguồn lực đầu tư xây dựng, hoàn thiện, khai thác tốt hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch, dịch vụ gắn với hạ tầng giao thông đồng bộ; 85 khai thác hiệu hệ thống cửa khẩu, cảng hàng khơng cảng biển; hình thành chuỗi sản phẩm du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng đặc sắc, cao cấp 3.5.2 Hoàn thiện chế, sách phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh cần hồn thiện thể chế, chế, sách đầu tư phát triển du lịch Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan sở Luật Du lịch, chiến lược phát triển du lịch quốc gia, văn đạo, định hướng phát triển du lịch Chính phủ Cần tập trung rà soát, chỉnh sửa, xây dựng ban hành văn pháp luật phát triển du lịch bền vững phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương tỉnh Hồn thiện sách khuyến khích phát triển du lịch, kiện tồn máy quản lý từ tỉnh tới địa phương nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh cần thống quản lý điều hành hoạt động du lịch thông qua phối hợp, liên kết chặt chẽ nội ngành Du lịch với ban, ngành khác hoạt động, như: lữ hành, lưu trú, xây dựng tour du lịch,… Sửa đổi, bổ sung ban hành thống quy chế quản lý khu du lịch quy hoạch để giúp cho việc triển khai đồng bộ, phát huy lực quản lý điều hành, khai thác hiệu phát triển du lịch Đặc biệt, Trung Quốc thị trường quan trọng du lịch Việt Nam nói chung du lịch Quảng Ninh nói riêng Tuy Quảng Ninh du khách Trung Quốc yêu thích, Trung Quốc lại nơi khởi nguồn dịch Covid-19 nên tỉnh Quảng Ninh cần có sách đặc biệt với du khách Trung Quốc Cụ thể, Việt Nam nghiên cứu tận dụng hệ thống mã màu kiểm dịch Trung Quốc để phân loại du khách Đối với du khách có tiếp xúc có nguy bị nhiễm Covid-19, cần tăng cường kiểm dịch, cách ly y tế Trái lại, với khách có chứng nhận an tồn, tỉnh Quảng Ninh có sách ưu đãi dành riêng cho du khách 3.5.3 Tăng cường phối hợp liên ngành hoạt động du lịch Dịch bệnh ảnh hưởng nhiều tới ngành du lịch Muốn kiểm soát dịch bệnh cần có phối hợp liên ngành kịp thời đắn, đặc biệt khâu kiểm soát du khách quốc tế xuất nhập cảnh vào Việt Nam Là tỉnh thuộc vùng 86 Đông Bắc Bộ, đất liền vùng biển giáp với với Trung Quốc, Sở du lịch tỉnh Cục Cửa cần tăng cường phối hợp liên ngành, phát huy sức mạnh tổng hợp, nâng cao chất lượng, hiệu công tác phối hợp hai bên, đảm bảo an ninh, trật tự hoạt động du lịch khu vực cửa khẩu, biên giới, hải đảo; trao đổi thông tin số liệu khách du lịch xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh qua cửa biên giới đường bộ, cửa cảng, phục vụ công tác thống kê du lịch quản lý khách du lịch; tham mưu đề xuất sách, giải pháp quản lý Nhà nước du lịch bảo vệ chủ quyền, an ninh, trật tự biên giới quốc gia hoạt động du lịch Tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch xuất, nhập cảnh qua cửa biên giới đường bộ, cửa cảng, góp phần thu hút, thúc đẩy tăng trưởng khách du lịch, phát triển du lịch Việt Nam nói chung du lịch tỉnh Quảng Ninh nói riêng Để có phối hợp hiệu Sở Du lịch Cục cửa khẩu, cần có trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết phục vụ công tác quản lý Nhà nước du lịch; số liệu khách du lịch xuất nhập cảnh qua cửa đường bộ, cửa cảng; phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động du lịch khu vực biên giới, hải đảo theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bên Số liệu sở phục vụ công tác quản lý, bảo vệ an ninh quốc gia hoạch định sách phát triển ngành du lịch Phối hợp tiếp nhận, giải chuyển giao hồ sơ vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động du lịch vi phạm an ninh biên giới quốc gia hoạt động du lịch Ngoài ra, vùng biên giới, cửa khẩu, cần tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ du lịch phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh biên giới quốc gia tới đối tượng liên quan thuộc phạm vi quản lý 3.5.4 Đầu tư phát triển sở hạ tầng Trong thời điểm cường độ hoạt động du lịch giảm xuống dịch bệnh, tỉnh cần tận dụng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích thu hút nguồn vốn đầu tư khác vào dự án du lịch tỉnh Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cần uu tiên đầu tư cho điểm du lịch có tiềm du lịch sở vật chất kỹ thuật chưa phát triển; đồng thời, cần xây dựng chế sách thơng thống, phù hợp 87 pháp luật Việt Nam để thu hút tạo nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch huyện Thực xã hội hóa cơng tác đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật du lịch, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh sở lưu trú du lịch, tạo chế sách thuận lợi để thu hút vốn dân để đầu tư bảo tồn, tôn tạo giá trị tài nguyên, môi trường cho phát triển du lịch tỉnh Là tỉnh có địa hình núi non trùng điệp, hệ thống giao thơng đường có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc kết nối thúc đẩy du lịch tỉnh phát triển Quảng Ninh cần đẩy nhanh đầu tư mạng lưới giao thông đường bộ: Trong trọng tuyến giao thơng có ý nghĩa kinh tế với quốc phịng, an ninh tồn vùng cao tốc Hạ Long – Hải Phòng, cao tốc Hạ Long – Vân Đồn, Quốc lộ 18 Mở rộng luồng vận chuyển nâng cấp cảng hàng không, cảng biển càu tàu để phục vụ cho trình giao thương phục vụ cho khách du lịch quốc tế, đặc biệt hàng không quốc tế Vân Đồn đường giao thông từ cảng vào trung tâm tỉnh Là tỉnh có đường biên giới với Trung Quốc, Quảng Ninh cần nâng cao chất lượng hệ thống bưu viễn thơng: Phát triển dịch vụ mới, đặc biệt khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo Xây dựng quy hoạch hạ tầng giao thông đồng bộ, đẩy mạnh việc sử dụng công nghệ thông tin, internet để quảng bá du lịch, giáo dục nâng cao nhận thức người dân cộng đồng tham gia phát triển du lịch Chú trọng phát triển dịch vụ bưu cơng ích có ý nghĩa quan trọng đời sống dân cư tỉnh nói chung phục vụ cho phát triển du lịch tỉnh nói riêng Ngồi ra, để đón đầu xu hướng du lịch mới, Quảng Ninh cần đầu tư vào hệ thống hạ tầng y tế, văn hóa, giáo dục: Đầu tư nâng cấp sở khám chữa bệnh địa bàn tỉnh, tăng cường sử dụng thiết bị y tế đại đào tạo đội ngũ y bác sĩ giỏi nhằm đảm bảo chăm sóc tốt sức khỏe cho người dân địa phương khách du lịch Đầu tư nâng cấp sở giáo dục, đào tạo đủ điều kiện, phục vụ cho du khách, đầu tư vào hệ thống bảo tàng, nhà hát để đáp ứng cho việc phát triển du lịch thời hội nhập quốc tế 88 3.5.5 Đào tạo nguồn nhân lực Dịch Covid-19 tác động tiêu cực đến phát triển ngành Du lịch, có nguồn nhân lực Sự hao hụt nhân lao động phải nghỉ việc chuyển nghề, buộc đơn vị sử dụng lao động sở đào tạo phải thay đổi mạnh mẽ tư duy, phương pháp quản lý; có việc gắn kết nhà trường doanh nghiệp đào tạo Để sẵn sàng cho việc quay trở lại trạng thái bình thường sau tình hình dịch bệnh lắng xuống, ngành du lịch tỉnh cần phát triển đội ngũ nhân lực du lịch đủ số lượng dự báo, cân đối cấu ngành nghề trình độ đào tạo, bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch; xây dựng sở đào tạo ngoại ngữ Quảng Ninh đạt chất lượng; tài trợ cho khóa thực tập học viên ngành du lịch Tình hình dịch bệnh thực tế yêu cầu ngành du lịch nói chung nhân ngành du lịch nói riêng phải gương điển hình việc phịng chống dịch bệnh Để hình ảnh điểm đến du lịch an tồn Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ, đội ngũ nhân làm du lịch cần rèn luyện cho tinh thần kỷ luật, cương tuân theo thị, yêu cầu Đảng Nhà nước; Phải gương đầu việc thực quy định phòng chống dịch Nguyên tắc 5K Tập trung đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch sở để cán bộ, nhân viên, người lao động hoạt động ngành Du lịch sứ giả việc tuyên truyền, quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Ninh Tỉnh cần cam kết đồng hành doanh nghiệp để đào tạo nguồn nhân lực làm du lịch Cán quản lý du lịch cần cập nhật, đào tạo thường xuyên kỹ quản lý phục vụ du lịch, bao gồm ngoại ngữ, văn hóa ứng xử quốc tế tư phát triển du lịch bền vững 89 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài ảnh hưởng dịch Covid-19 đến du lịch tỉnh Quảng Ninh, tác giả rút kết luận sau đây: Một là, du lịch khai thác đặc điểm, tiềm tài nguyên, môi trường nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, lưu trú, ăn uống, lại nhu cầu khác khách du lịch Phát triển du lịch việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, sở vật chất kỹ thuật du lịch, nguồn nhân lực nguồn lực khác nhằm thỏa mãn nhu cầu khách du lịch; từ tạo thu nhập, làm gia tăng đóng góp kinh tế xã hội cho quốc gia, địa phương làm du lịch Trái lại, Covid-19 bệnh đường hô hấp cấp tính truyền nhiễm gây chủng virus corona SARS-CoV-2, có khả dẫn đến viêm phổi, hội chứng suy hơ hấp cấp tính, nhiễm trùng huyết, sốc nhiễm trùng gây tử vong Chủ yếu lây truyền qua giọt bắn văng người nhiễm bệnh ho, hắt thở ra, Covid-19 trở thành đại dịch quy mơ tồn cầu vào đầu năm 2020, ảnh hưởng đến nhiều ngành kinh tế, có ngành du lịch Hai là, nhận thức rõ tận dụng tốt tài nguyên địa, du lịch Quảng Ninh năm trở lại có bứt phá quy mơ doanh thu Năm 2019, Quảng Ninh thành phố có lượng khách quốc tế lớn thứ Việt Nam với tổng khách du lịch đến Quảng Ninh đạt 14 triệu lượt, có 5,7 triệu lượt khách quốc tế, tăng 14% so với năm 2018 Những tháng đầu năm 2020, Quảng Ninh trì đà tăng trưởng tốt liên tiếp đạt số kỷ lục khách du lịch tổng thu du lịch Tuy nhiên, dịch Covid-19 thức bùng phát Việt Nam, ngành du lịch nói chung du lịch tỉnh Quảng Ninh nói riêng bị ảnh hưởng nặng nề Tổng lượng khách du lịch đến Quảng Ninh năm 2020 đạt 8,8 triệu lượt, giảm 37% so với năm trước Tổng thu từ du lịch ước đạt 17 nghìn tỷ đồng, giảm 30,5% kỳ Ba là, để đảm bảo an ninh, sẵn sàng phát triển du lịch việc ứng phó trước ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 công việc cần phối hợp nhiều ban, ngành với giải pháp đồng bộ, toàn diện từ Trung ương tới địa 90 phương Du lịch ngành kinh tế có độ mở lớn, chịu nhiều ảnh hưởng từ tác động ngoại cảnh Bởi vậy, việc khắc phục ảnh hưởng dịch Covid-19 sở để tỉnh sẵn sàng ứng phó với dịch bệnh, thiên tai khác tương lai Tóm lại, đề tài nghiên cứu tác giả phân tích rõ nét ảnh hưởng dịch Covid-19 tới phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đưa giải pháp khả thi để góp phần ứng phó với ảnh hưởng này, tạo sở để tiếp tục phát triển du lịch Tuy nhiên, việc khắc phục ảnh hưởng dịch bệnh để lại vấn đề lâu dài nhiều công sức nguồn lực Mặt khác, khuôn khổ Luận văn với hạn chế mặt số liệu phân tích, thời gian, hiểu biết tác tài liệu tham khảo, nên cố gắng nhiều, Luận văn nhiều điều cần phải chỉnh sửa sâu phân tích hết khía cạnh, chi tiết có liên quan khơng tránh khỏi thiếu sót, cịn tồn nhiều vấn đề cần nghiên cứu sâu rộng để góp phần phục hồi phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh Rất mong đóng góp ý kiến, hướng dẫn thêm từ phía Quý Thầy, Cơ để Luận văn hồn thiện có tính khả thi cao áp dụng thực tiễn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt: Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh, 2020, Báo cáo số 2020/BC-SDL kết công tác quản lý lưu trú năm 2019, nhiệm vụ tâm năm 2020 Trung tâm Thông tin du lịch, 2020,Tốc độ tăng trưởng khách cao, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, Tổng Cục du lịch, [trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 16/3/2021] Trung tâm Thông tin du lịch, 2020, Hệ thống sở lưu trú du lịch ngày đại, đẳng cấp góp phần nâng tầm thương hiệu du lịch Việt Nam, Tổng Cục du lịch, [trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 16/3/2021] Thông xã Việt Nam, Ngành du lịch tổn thất nặng COVID-19, 2021 [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 20/3/2021] Báo Nhân dân, Cơ cấu lại thị trường khách du lịch Việt Nam, 2020, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 20/3/2021] Báo Chính phủ, Du lịch kết hợp chăm sóc sức khỏe tăng mạnh, 2019, [Trực tuyến] Tại http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=375979> [Truy cập ngày 20/3/2021] Bộ Y tế, 2021, Kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2021 Tổng cục Du lịch, 2020, CSDL Thống kê du lịch Báo Điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, Du lịch Việt Nam 2021 tìm thời thách thức, 2021, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 20/3/2021] 92 10 Cục Di sản văn hóa, 2019, Danh sách Di tích cấp quốc gia đặc biệt tỉnh Quảng Ninh 11 TS Nguyễn Thị Hương, 2020, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 25 12 Cục Di sản văn hóa, 2021, Danh sách di sản Việt Nam 13 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014, Quyết định số 1418/QĐ-UBNDvề Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 14 Báo Du lịch, 2020, Tháng 01/2020: Quảng Ninh đón 1,8 triệu lượt khách du lịch, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 22/2/2021] 15 Báo Công thương, Tiến Dũng, 2020, Khách du lịch đến Quảng Ninh giảm 70% so với kỳ 2019, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 22/2/2021] 16 Tiến Dũng, Quảng Ninh trì mức tăng trưởng kinh tế tháng đầu năm 2020, 2020, Báo Công Thương [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 22/2/2021] 17 Báo Công Luận, 2020, Du lịch Quảng Ninh 2020: Nỗ lực vượt qua khó khăn, góp phần thực “mục tiêu kép”, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 22/2/2021] 18 Hồng Quỳnh,Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Ninh,Đi du lịch Quảng Ninh, 2020, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 22/2/2021] 19 Sở du lịch tỉnh Quảng Ninh, 2020, Thống kê Du lịch tỉnh Quảng Ninh 20 Đào Linh, 2020, Báo Quảng Ninh, Năm 2020, Vịnh Hạ Long đón 1,5 triệu lượt khách du lịch, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 22/2/2021] 21 Phan Hằng, 2019, Báo Quảng Ninh, Du lịch Quảng Ninh "về đích" mục tiêu năm 2019, [trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 26/4/2021] 22 Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh, 2019, Quảng Ninh nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú du lịch, [trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 26/4/2021] 23 Báo Nhân dân, 2020,Đứng dậy sau “bão”, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 21/3/2021] 24 Trường Giang, Báo Điện tử VOV, 2021, Quảng Ninh tăng tốc dự án hạ tầng trọng điểm, [Trực tuyến] Tại https://vov.vn/kinh-te/quang-ninh-tang-toccac-du-an-ha-tang-trong-diem-841362.vov> [Truy cập ngày 26/4/2021] 25 Thương Nguyệt, Báo Hà Nội mới, 2021, Du lịch nội địa Trung Quốc tăng mạnh năm 2021, [trực tuyến] Tại https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Thegioi/991833/du-lich-noi-dia-trung-quoc-tang-manh-trong-nam-2021> [Truy cập ngày 26/4/2021] 26 Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch, 2020, Đánh giá trạng số thị trường khách du lịch quốc tế đến Đà Nẵng 27 Yến Anh, 2020, Báo Người lao động, Các kịch cho du lịch Việt Nam, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 25/2/2021] 28 Trang Linh, 2020, Báo Nhân dân, Du lịch Việt Nam 2020: phát huy nội lực “bão Covid-19”, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 26/2/2021] 94 29 Phan Hằng, 2021, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, Du lịch mục tiêu năm 2021, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 26/2/2021] Tài liệu tham khảo tiếng Anh: National Geographic, 2020, June Almeida discovered coronaviruses decades ago—but got little recognition, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 20/3/2021] Tổ chức Du lịch Thế giới, 2021, 2020: A year in review, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 20/3/2021] Euromonitor International, 2019, Tourism Flows in Vietnam UNWTO, 2020, International Tourisim Highlights Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc, 2020, China’s Domestic Tourists Tổng cục Du lịch Singapore, 2020, Tourism Statistics UNTWO, 2021, 2020: Worst year in tourism history with billion fewer international arrivals, [Trực tuyến] Tại https://www.unwto.org/news/2020worst-year-in-tourism-history-with-1-billion-fewer-international-arrivals [Truy cập ngày 25/2/2021] The New York Times, 2021, Coronavirus Briefing: What Happened Today, [Trực tuyến] Tại https://www.nytimes.com/2020/05/08/us/coronavirus- today.html [Truy cập ngày 25/2/2021] UNTWO, 2021, Impact assessment of the Covid-19 outbreak on international tourism, [Trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 25/2/2021] 10 Laura He, CNN, 2020, China is winning the global economic recovery, [trực tuyến] Tại [Truy cập ngày 26/4/2021] ... TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI PHÁP PHỤC HỒI, PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH DO ẢNH HƢỞNG DỊCH COVID-19 Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ tên học viên: Đỗ Thị Thúy Hạnh... tháng 06 năm 2021 Tác giả Luận văn Đỗ Thị Thúy Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, xin dành cảm ơn trân trọng nhất đến PGS.TS.Vũ Sĩ Tuấn – giảng viên trực tiếp hướng dẫn Thầy người... 57 58 ix TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Họ tên tác giả: ĐỖ THỊ THÚY HẠNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Sĩ Tuấn Tên đề tài: Giải pháp phục hồi, phát triển