(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện pháp luật về quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN DƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN DƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Người hướng dẫn khoa học: TS TẠ NGỌC HẢI HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Em tên Nguyễn Văn Dương, học viên lớp LH5.B1; Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành (Mã ngành: 38 01 02) Là tác giả nghiên cứu đề tài Luận văn thạc sĩ Luật học “Thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình” Em xin cam đoan đề tài luận văn nêu cơng trình nghiên cứu cá nhân em hướng dẫn khoa học TS Tạ Ngọc Hải Trong luận văn có sử dụng, trích dẫn số nguồn tài liệu, ý kiến quan điểm nghiên cứu khoa học số tác giả nhà nghiên cứu lĩnh vực luật học Nay em viết Lời cam đoan đề nghị Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Học viện Hành Quốc gia xem xét để em bảo vệ luận văn với đề tài nghiên cứu nêu Em xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 Học viên Nguyễn Văn Dương LỜI CẢM ƠN Luận văn khơng thể hồn thành thiếu hướng dẫn hỗ trợ nhiều cá nhân tổ chức Trước tiên, em xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Tạ Ngọc Hải, người hướng dẫn, động viên giúp đỡ em trình nghiên cứu viết luận văn Những nhận xét đánh giá thầy Tạ Ngọc Hải, đặc biệt gợi ý hướng giải vấn đề suốt trình nghiên cứu, thực học vô quý giá em trình viết luận văn Em xin cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, khoa Nhà nước - Pháp luật Lý luận sở - Học viện Hành Quốc gia; Thầy, Cơ giáo giúp đỡ, góp ý tạo điều kiện tốt cho em trình nghiên cứu viết luận văn Em xin cảm ơn đến tất cá nhân, tập thể quan, đơn vị; bạn bè gia đình ln động viên, chia sẻ, tạo điều kiện giúp đỡ em giai đoạn khó khăn để hồn thành luận văn Em xin trân thành cảm ơn! DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT An tồn giao thơng BXD Bộ Xây dựng CLB Câu lạc CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐH Đại học ĐKKD Đăng kí kinh doanh HĐND Hội đồng nhân dân KHXH Khoa học xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định Nxb Nhà xuất PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật QCTM Quảng cáo thương mại QCNT Quảng cáo trời QĐ Quyết định QH Quốc hội PGS.TS Phó Giáo sư Tiến sỹ TS Tiến sĩ TT Thông tư TTLĐ Tuyên truyền lưu động UBND Uỷ ban nhân dân VHCS Văn hóa sở VH&TT Văn hoá Thể thao VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI 1.1 Khái niệm thực pháp luật quảng cáo trời 1.2 Chủ thể, nội dung thực pháp luật quảng cáo trời 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực pháp luật quảng cáo 17 1.4 Kinh nghiệm nước quốc tế thực pháp luật quảng cáo trời học kinh nghiệm 30 TIỂU KẾT CHƯƠNG 40 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP 42 2.1 Khái quát thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 42 2.2 Quy định pháp luật quảng cáo trời 47 2.3 Thực trạng thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp 57 2.4 Đánh giá chung 81 TIỂU KẾT CHƯƠNG 87 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH 88 3.1 Quan điểm đề xuất giải pháp 88 3.2 Định hướng giải pháp 88 3.3 Các giải pháp 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận văn Trong năm gần đây, quảng cáo có vai trị quan trọng, coi hình thức giao tiếp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Các kinh tế hội nhập ngày mạnh mẽ, muốn phát triển kinh tế trước hết sản phẩm, dịch vụ phải có người biết đến Do đó, sản phẩm, dịch vụ muốn tiêu thụ theo nguyên tắc thị trường, người sản xuất cần giới thiệu sản phẩm, dịch vụ đến với người tiêu dùng thông qua quảng cáo Hiện nay, phương thức phương tiện quảng cáo phong phú đa dạng Vì thế, thực pháp luật quảng cáo ngồi trời gặp nhiều khó khăn như: công tác xây dựng kế hoạch, văn hướng dẫn thực quy hoạch quảng cáo trời, văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, ban hành chậm nên ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động quảng cáo trời Hoạt động quảng cáo thường thay đổi linh hoạt quy định có sẵn Luật, quy định cụ thể chưa bắt nhịp kịp với biến đổi diễn biến phức tạp hoạt động quảng cáo mà Luật Quảng cáo chưa có điều chỉnh điều chỉnh chưa cụ thể, chưa có bổ sung, sửa đổi; Ngồi ra, cơng tác tham mưu, phối hợp sở, ban ngành cấp giấy phép thực quảng cáo bộc lộ nhiều hạn chế thủ tục rườm rà, thời gian chờ đợi cấp phép lâu gây ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh hoạt động quảng cáo doanh nghiệp Tác giả nghiên cứu đề tài mục tiêu muốn đánh giá việc chấp hành pháp luật quảng cáo trời (gọi tắt QCNT), từ thấy ưu điểm hạn chế việc thực pháp luật QCNT Việt Nam nói chung địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình nói riêng đưa giải pháp để nâng cao hiệu thực pháp luật QCNT địa bàn Bên cạnh đóng góp đáng ghi nhận hoạt động QCNT địa bàn thành phố Tam Điệp phát sinh nhiều tượng phức tạp cần kịp thời quản lý, điều chỉnh Sự bất cập, sơ hở chồng chéo văn quy phạm pháp luật, có khơng đơn vị khơng tn thủ quy định, quy chế quan chức năng; thực sai lệch theo nội dung giấy phép cấp, gây khó khăn khơng nhỏ cho cơng tác quản lý Một số nội dung QCNT không tuân thủ quy định pháp luật lĩnh vực quảng cáo như: quảng cáo rao vặt tràn lan gây phản cảm đến người xem; quảng cáo so sánh với sản phẩm, hàng hóa khác; quảng cáo mặt hàng cấm quảng cáo Xuất phát từ tính cấp thiết trên, tác giả lựa chọn luận văn với đề tài: “Thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình” làm đề tài tốt nghiệp cao học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Nghiên cứu đề tài này, tác giả mong muốn có nhìn tồn diện sở lý luận thực tiễn thực pháp luật QCNT, nhằm tạo hướng đắn phát triển ngành công nghiệp sáng tạo này, mang lại lợi ích thiết thực kinh tế, văn hóa, xã hội cho thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Ở Việt Nam, đất nước tiến hành công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội nghĩa, hoạt động thương mại dịch vụ ngày trở nên sơi động, hội để hoạt động quảng cáo phát triển mạnh mẽ Việc nghiên cứu quảng cáo thực mức độ hạn chế; việc chấp hành pháp luật quảng cáo nói chung quảng cáo ngồi trời nói riêng tiếp cận từ góc độ thực pháp luật cần thiết để từ có nhìn tồn diện với vấn đề này, giúp cho việc hoạch định thực thi sách pháp luật quảng cáo ngày hồn thiện Cho đến nay, cơng trình nghiên cứu lĩnh vực quảng cáo nước ta chưa nhiều, số cơng trình tiêu biểu số tác giả như: Nghiệp vụ quảng cáo tiếp thị, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, xuất năm 1999 Lê Hoàng Quân đưa quan điểm, phương pháp vận dụng khoa học nhằm cung cấp cho người đọc kiến thức quảng cáo công ty quảng cáo; lựa chọn kênh quảng cáo; trình sáng tạo, thực chiến dịch quảng cáo sách cịn trình bày số tình tham khảo, từ doanh nghiệp với công ty quảng cáo vạch mục tiêu, chiến lược hình thức quảng cáo phù hợp, đo lường đánh giá hiệu quảng cáo; hữu ích cho sinh viên Marketing Mỹ thuật công nghiệp, doanh nghiệp hoạt động ngành quảng cáo doanh nghiệp có ý đinh quảng cáo phương tiện truyền thông Công trình “Những khía cạnh tâm lý quảng cáo thương mại”, Nxb ĐH Quốc gia Hà Nội (2015) tác giả Nguyễn Hữu Thụ cung cấp tri thức, quy luật bản, cốt lõi tâm lý người, chế vận hành tượng tâm lý hoạt động quảng cáo thương mại, hình thức hướng nghiên cứu quảng cáo thương mại phổ biến nay; Ngồi ra, có luận văn, luận án khoa học trường Đại học, Học viện, Viên nghiên cứu Luận án Tiến sĩ Văn hóa học “Giá trị văn hóa Quảng cáo Việt Nam nay” (năm 2012) tác giả Đỗ Quang Minh cho thấy nhìn tổng qt phân tích, tìm hiểu giá trị văn hóa quảng cáo, yêu cầu đặt quảng cáo phù hợp với văn hóa, văn minh Luận án Tiến sĩ Luật kinh tế “Pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam nay” (năm 2016) tác giả Hồ Thị Dun cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, có hệ thống vấn đề lý luận hành vi quảng cáo đặc biệt khái niệm, đặc điểm cấu thành hành vi này, qua xác định pháp luật để nhận diện xử lý hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh, hạn chế mà pháp luật hành vi quảng cáo cần phải khắc phục hoàn thiện thời gian tới Bên cạnh đó, Luận án Tiến sĩ “Hồn thiện pháp luật quảng cáo thương mại” (2015) Nguyễn Thị Tâm đề xuất phương hướng, kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật quảng cáo thương mại nói riêng pháp luật quảng cáo nói chung Ngồi ra, số luận văn nghiên cứu hoạt động quảng cáo như: Luận văn Thạc sỹ Quản lý Văn hóa “Quản lý hoạt động quảng cáo thương mại trời địa bàn tỉnh Bắc Ninh” (2016) tác giả Nguyễn Mạnh Hà, Trường Đại học Sư phạm nghệ thuật Trung ương đánh giá công tác quản lý hoạt động quảng cáo thương mại tác động quảng cáo kinh tế - xã hội qua cung cấp thêm thơng tin cho doanh nghiệp quảng cáo, giúp người làm quảng cáo hướng thời đại công nghệ 4.0 Tuy nhiên, chưa có cơng trình đề cập đến vấn đề thực pháp luật quảng cáo ngồi trời địa bàn thành phố Tam Điệp Chính vậy, luận văn tập trung sâu vào nghiên cứu cụ thể việc thực pháp luật hoạt động quảng cáo trời để từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quảng cáo thương mại địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đánh giá thực trạng thực pháp luật QCNT thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thực pháp luật hoạt động QCNT địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng khung lý thuyết phục vụ cho việc đánh giá việc thực pháp luật quảng cáo trời; - Đánh giá thực trạng thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình; - Đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế việc thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn tỉnh Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực pháp luật quảng cáo trời hoạt động QCNT 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Luận văn thu thập số liệu hoạt động quảng cáo trời qua năm (2015-2019) 89 sản xuất tiêu dùng, tạo công ăn việc làm cho xã hội, tăng nguồn ngân sách cho Nhà nước đem lại diện mạo cho thành phố Tam Điệp Để tăng cường đồng sách, đạo điều hành thực quy hoạch, kế hoạch phối hợp ban, ngành, UBND thành phố thời gian tới cần tập trung yêu cầu, đạo công việc sau: Ban hành hoàn thiện văn quản lý hoạt động quảng cáo phù hợp với quy định Luật Quảng cáo, Luật Thương mại văn hướng dẫn thi hành phù hợp với đặc thù hoạt động quảng cáo địa bàn thành phố Thực tham vấn tiếp thu ý kiến đóng góp cấp quyền, quan chức tầng lớp nhân dân địa phương nơi có hoạt động quảng cáo từ xây dựng hồn thiện kế hoạch, quy hoạch, sách quảng cáo Tăng cường đạo, thực kế hoạch, quy hoạch hoạt động quảng cáo, phịng Văn hóa Thơng tin thành phố cần đề xuất số giải pháp thực quy hoạch quảng cáo trời địa bàn giai đoạn 2020-2025 tầm nhìn đến năm 2030, cụ thể sau: - Cấp ủy, quyền, MTTQ đồn thể cấp cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền Luật Quảng cáo văn pháp luật liên quan Công khai quy hoạch tuyên truyền quảng cáo trời theo phê duyệt tỉnh để tổ chức, nhân, quan, đơn vị có liên quan biết thực - Rà soát, khắc phục tượng tuyên truyền quảng cáo trái với quy hoạch quảng cáo trời; xây dựng điểm loại hình có quy hoạch; lựa chọn xây dựng số bảng chào, hệ thống bảng tuyên truyền cổ động trực quan quảng cáo trời, bảng hộp đèn, hệ thống quảng cáo rao vặt toàn thành phố Tiếp tục mở rộng hệ thống cột treo băng rôn theo vị trí quy hoạch - Bố trí hợp lý nguồn vốn, chế huy động vốn quỹ đất bảng, biển tuyên truyền cổ động nhiệm vụ trị quảng cáo khơng có mục đích sinh lợi nhuận Quy hoạch chi tiết đất đai phục vụ tuyên truyền QCNT nhằm thu hút nhà đầu tư, xây dựng phương tiện quảng cáo đại, lâu dài Trên sở xác định nội dung, hình thức tuyên truyền, quảng cáo quy hoạch, thành phố Tam Điệp cần cân đối điều chỉnh vốn đầu tư cho loại hình quảng cáo cho phù hợp nhằm có lộ trình thực hiện; ngồi vốn nhà nước, 90 thành phố Tam Điệp cần huy động doanh nghiệp để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, mang lại hiệu cho hoạt động QCTMNT - Đào tạo, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán làm công tác quản lý, tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ quảng cáo cho cán quản lý, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực quảng cáo địa bàn - Để thực tốt quy hoạch quảng cáo trời địa bàn, thành phố Tam Điệp cần tăng cường, nâng cao hiệu công tác quản lý, tổ chức thực pháp luật tuyên truyền, quảng cáo, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; thực tốt chế phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành, địa phương liên quan thực pháp luật quảng cáo; kiên xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật tuyên truyền quảng cáo hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan gây ảnh hưởng đến mỹ quan, an tồn giao thơng địa bàn khâu hậu kiểm hoạt động tuyên truyền quảng cáo; xử lý hiệu vấn đề tồn đọng, phát sinh trình thực quy hoạch 3.3.1.2 Hồn thiện chế sách, làm tốt quy trình thẩm định cấp phép Để nâng cao hiệu thực pháp luật quảng cáo ngồi trời, việc hồn thiện chế, sách, làm tốt quy trình thẩm định cấp phép khâu quan trọng Thành phố cần có sách đồng bộ, qn, có tính dự báo để phục vụ cho việc hoạch định thực thi sách pháp luật hoạt động QCNT Tỉnh Ninh Bình có chủ trương thơng qua quy hoạch quảng cáo ngồi trời, Thành phố ban hành quy chế quản lý đô thị hệ thống văn hướng dẫn triển khai thực hiện, nhiên trước đòi hỏi thực tiễn, kết làm chưa đủ Về lâu dài, cần tỉnh ban hành Quy hoạch quảng cáo thương mại trời thành phố thành phố Tam Điệp ban hành nghị chuyên đề, chủ trương, kế hoạch cụ thể lộ trình rõ ràng tổ chức thực quy hoạch quảng cáo trời Khâu quan trọng cần thực tốt hơn, gắn liền với thực tế tiếp tục làm tốt quy trình thẩm định cấp phép thực quảng cáo trời 91 Thời gian qua, thành phố chủ động cập nhật điều chỉnh nội dung sửa đổi, bổ sung nội dung quy định từ văn QPPL vào việc cấp phép quảng cáo Tuy nhiên, văn QPPL thường xun có thay đổi nên tính ổn định thủ tục cấp phép khơng cao, kẽ hở dễ phát sinh tiêu cực không khắc phục kịp thời, lâu dài, cần hoàn văn QPPL nhằm đảm bảo tính ổn định việc đưa quy định cụ thể quy trình thẩm định, cấp giấy phép giải thủ tục hành quảng cáo cho người dân, doanh nghiệp 3.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện thực pháp luật 3.3.2.1 Nâng cao hiệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Một nguyên nhân tình trạng vi phạm hoạt động quảng cáo thương mại trời chủ yếu thiếu hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật quảng cáo nhiều tổ chức, cá nhân hạn chế chưa nghiêm túc Vì vậy, thành phố Tam Điệp cần phải tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo văn pháp luật có liên quan để cá nhân, tổ chức hiểu lợi ích hoạt động quảng cáo đời sống phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đưa hoạt động QCNT phát triển theo khuôn khổ pháp luật, tránh tượng quảng cáo sai phạm gây mỹ quan thị trật tự an tồn xã hội Để công tác vào nếp có hiệu quả, thành phố Tam Điệp cần: Phối hợp tốt phịng Văn hóa Thơng tin với Văn phòng HĐND UBND thành phố, Trung tâm văn hóa thể thao truyền thành phố đơn vị chức liên quan nhằm xây dựng chiến lược thông tin đại chúng Các phương tiện truyền thơng (Đài phát truyền hình, báo chí ) nên thường xuyên đưa tin biểu dương tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc tham gia quản lý hoạt động QCNT địa bàn thành phố; đồng thời cơng khai phê bình doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân quảng cáo sai quy định Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền Luật Quảng cáo, Nghị định, Thơng tư có liên quan; văn pháp luật quản lý hoạt động quảng cáo có liên quan 92 tỉnh Ninh Bình thành phố Tam Điệp hoạt động QCNT nhiều hình thức lồng ghép qua buổi tập huấn, qua hội thi tìm hiểu pháp luật, diễn đàn pháp luật; phương tiên thông tin thành phố Đài truyền thanh, hình Led, Trang thơng tin điện tử (Website thành phố) để người dân, doanh nghiệp, hộ kinh doanh nắm bắt cụ thể nội dung pháp luật từ chấp hành, tuân thủ đúng; tránh nhầm lẫn dẫn đến vi phạm hoạt động quảng cáo Tăng cường công tác tập huấn, cung cấp thông tin, văn hướng dẫn cụ thể đến khu dân cư, hộ kinh doanh, doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh quảng cáo việc quy hoạch đô thị, quy hoạch quảng cáo ngồi trời cơng tác quản lý nhà nước quảng cáo Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên quan quản lý cấp cần trang bị đầy đủ, có chất lượng kiến thức pháp luật nói chung, có pháp luật quảng cáo thương mại ngồi trời , có phương pháp, cách thức phù hợp, sáng tạo tuyên truyền, phổ biến pháp luật Nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân, doanh nghiệp để trang bị cho họ nội dung thiết thực, có trọng tâm hoạt động quảng cáo Bên cạnh đó, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, hộ kinh doanh cá thể trước quảng bá, giới thiệu sản phẩm tới cơng chúng thơng qua hình thức quảng cáo quảng cáo ngồi trời cần chủ động nghiên cứu tìm hiểu pháp luật Quảng cáo thương mại; cần tư vấn pháp lý thông qua đội ngũ cán công chức từ sở, từ chủ động thực thi pháp luật, tránh tình trạng vi phạm hoạt động quảng cáo khơng hiểu biết pháp luật Cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật góp ý nghĩa quan trọng việc nâng cao nhận thức cán nhân dân thực pháp luật hoạt động quảng cáo Đây xem giải pháp quản lý từ cộng đồng Việc phân cấp xuống sở, giao quyền tự quản xuống tới khu dân cư; định kỳ báo cáo, tổng kết lại trình hoạt động, lắng nghe ý kiến phản hồi người dân có chế, sách khen thưởng, biểu dương kịp thời, 93 khuyến khích họ thực tốt nhiệm vụ việc cần làm thường xuyên, liên tục Thu hút giao quyền tự quản cho thôn, tổ dân phố việc làm cần thiết điều kiện nay, để giúp khu dân cư tiếp tục phát huy tính tự quản quản lý đời sống xã hội nói chung quản lý hoạt động quảng cáo nói riêng Việc trì chế độ tự quản khu dân cư đảm bảo quyền cư dân việc quản lý cộng đồng theo tinh thần dân chủ Đi kèm với việc huy động tham gia người dân vào q trình định quản lý quyền thơng qua nhiều hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Đảm bảo tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự tổ dân phố giám sát đạo trực tiếp UBND phường, xã, ban ngành, đoàn thể, mặt trận tổ quốc thực thi pháp luật hoạt động quảng cáo TMNT Việc khuyến khích người dân tổ chức tham gia quản lý hoạt động quảng cáo giải pháp tích cực Sự tham gia người dân tổ chức xã hội việc quản lý hoạt động QCNT có ý nghĩa quan trọng Nó vừa đóng góp tích cực vào thực dân chủ sở vừa bảo vệ quyền lợi thành viên công tác quản lý cộng đồng hoạt động QCNT Tuy nhiên, tham gia mức độ khiêm tốn chưa thực có sức lan tỏa Một nguyên nhân thiếu chế tham gia, thiếu khuôn khổ pháp lý đồng bộ, hiệu Do cần nâng cao nhận thức ý thức, trách nhiệm người dân thực pháp luật QCNT cộng đồng Khuyến khích tổ chức xã hội, tổ chức cộng đồng dân cư địa phương tham gia vào hoạt động theo dõi, phản ánh, phát hiện, tố giác sai phạm hoạt động quảng cáo, nhưu q trình thực thi, giám sát sách va thực hành pháp luật UBND cấp, phường, xã Định kỳ tổng kết để báo cáo, đánh giá trình hoạt động, lắng nghe ý kiến phản hồi người dân Cần đưa tiêu chí tổ chức thực pháp luật quảng cáo tiêu chí để xét cơng nhận danh hiệu văn hóa thực phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư 94 3.3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức giai đoạn coi giải pháp then chốt, có ý nghĩa định đến hiệu thực thi pháp luật, hiệu quản lý quyền cấp Đội ngũ có vai trị quan trọng nhiều phương diện như: tham mưu hoạch định, ban hành sách, quy hoạch, kế hoạch cho địa phương; trực tiếp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; thực tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, tư vấn pháp luật, giải thủ tục hành Có thể thấy từ kết tích cực đạt được, đồng thời bên cạnh hạn chế, yếu cơng tác quản lý cịn tồn tại, chậm khắc phục, nguyên nhân phần từ đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý, chí cịn có dung túng, làm ngơ, tiếp tay đội ngũ dẫn đến có vụ việc sai phạm kéo dài, không giải dứt điểm Vì việc tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán làm công tác quản lý cần thiết Việc tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ quảng cáo cho cán quản lý giai đoạn cần tính khoa học, hợp lý, có trọng tâm trọng điểm, cần có sáng tạo, hấp dẫn người học Bên cạnh việc nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cần tình hình Đội ngũ cần tự kiểm điểm nghiêm túc trước khuyết điểm, yếu mắc phải, nâng cao đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, tránh tình trạng quan liêu, cửa quyền gây xúc nhân dân Rất cần có chế giám sát, kiểm tra, đánh giá từ cấp ủy, quyền cấp, phản hồi tích cực người dân, doanh nghiệp việc thi hành nhiệm vụ công vụ thực tiễn Từ đó, nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý thực thi pháp luật quảng cáo thương mại trời 3.3.2.3 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm coi nhiệm vụ quan trọng quản lý hoạt động QCNT, góp phần đưa hoạt động phát triển theo định hướng khuôn khổ pháp luật Trước thực trạng việc tổ chức 95 thực pháp luật QCNT số địa bàn sở số thời điểm chưa quan tâm mức, chí cịn bị bng lỏng, dẫn đến việc tra, kiểm tra, xử lý sai phạm gặp nhiều khó khăn Để khắc phục hạn chế, yếu thực thi pháp luật QCNT cần đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra xử lý nghiêm sai phạm UBND thành phố cần đạo tổ chức phối hợp chặt chẽ với lực lượng tra chuyên ngành sở Văn hóa Thể thao tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Công thương kiểm tra, xử lý sai phạm theo lĩnh vực Đồng thời nâng cao lực Đội kiểm tra liên ngành kinh doanh dịch vụ văn hóa; đạo phường, xã; lực lượng cơng an xã, phường, lực lượng bảo vệ dân phố tích cực theo dõi, đánh giá việc chấp hành pháp luật quảng cáo doanh nghiệp, hộ kinh doanh Cần có có chế phối hợp hiệu lực lượng chức năng, xây dựng chế tài phù hợp, xử phạt theo nghiêm theo quy định pháp luật kèm theo việc khắc phục sai phạm Đồng thời cần trọng đến xây dựng chế khen thưởng xứng đáng cán có thành tích việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm Hiện nay, địa bàn thành phố xuất tình trạng ép buộc quan, tổ chức, cá nhân thực quảng cáo tiếp nhận quảng cáo trái ý muốn Hiện tượng giả danh nhà báo, cộng tác viên quan báo chí đến doanh nghiệp, đơn vị hành đề nghị đăng thơng tin quảng cáo phổ biến Các quan chức cần có phối hợp tốt việc ngăn ngừa hoạt động 96 TIỂU KẾT CHƯƠNG Theo quy luật chung, kinh tế hàng hóa vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước phát triển mạnh mẽ Việt Nam, tất yếu kéo theo phát triển không ngừng hoạt động QCNT Đây ngành công nghiệp dịch vụ có đóng góp khơng nhỏ việc phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay, QCNT có xu hướng biến đổi ngày nhanh chóng, phong phú nộ dung, đa dạng hình thức, vậy, phương hướng phát triển hoạt động quảng cáo trời giai đoạn tới quy hoạch quảng cáo trời phải gắn liền với quy hoạch giao thông, quy hoạch thị cho đảm bảo tính hài hịa, hướng tới mục tiêu xây dựng thị văn hóa, văn minh, đại Từ hướng phát triển trên, luận văn đề nhóm giải pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp Nghiên cứu nhóm giải pháp cho tổ chức quản lý nhà nước thực thi pháp luật QCNT gồm nội dung chính: tăng cường đạo thực quy hoạch, kế hoạch, sách quảng cáo; hai tham vấn hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tổ chức thực pháp luật quảng cáo; ba nâng cao hiệu tuyên truyền, giáo dục pháp luật; bốn đầu tư nguồn lực; năm tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm Bênh cạnh nhóm giải pháp quản lý nhà nước, nghiên cứu đưa nhóm giải pháp cho quản lý cộng đồng dân cư sống địa bàn thành phố Tam Điệp Cụ thể thu hút giao quyền tự quản cho khu dân cư; khuyến khích người dân tham gia tổ chức xã hội; họp định kỳ để đánh giá, báo cáo, lắng nghe phản hồi người dân; đồng thời đưa vấn đề tổ chức, quản lý hoạt động quảng cáo rao vặt vào tiêu chí cơng nhận cá nhân, gia đình, quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Sự kết hợp chặt chẽ công tác quản lý nhà nước cộng đồng người dân sống địa bàn thành phố, mặt giúp UBND thành phố, phịng Văn hóa Thơng tin quản lý lĩnh vực cách có hiệu quả, chấn chỉnh kịp thời lệch lạc trái hẳn với sắc văn hóa phong mỹ tục dân tộc Mặt khác giúp cho ngành kinh tế có đầu tư phát triển phù hợp với nhu cầu quảng bá, xây dựng thương hiệu doanh nghiệp bối cảnh cạnh tranh thương mại đa diễn khốc liệt 97 KẾT LUẬN Từ thời xa xưa, người có hoạt động mang tính chất quảng cáo với phương thức khác để tạo lợi uy tín cá nhân, mục tiêu trị, kinh tế, quân để bán hàng hóa … Cho đến ngày nay, quảng cáo xuất lúc, nơi xã hội, trở thành phận thiếu đời sống người Quảng cáo bắt nguồn bùng nổ kể từ nước Mỹ vươn lên trở thành nước công nghiệp hàng đầu giới Từ đó, quảng cáo thức trở thành ngành công nghiệp độc lập, phát triển cách mạnh mẽ toàn giới Ngày nay, quảng cáo Việt Nam nói chung thành phố Tam Điệp nói riêng ngày phát triển có đóng góp khơng nhỏ vào kinh tế nước Bên cạnh mặt tích cực đạt được, xuất mặt tiêu cực quảng cáo tác động đến nhiều lĩnh vực đời sống - xã hội mà nhận thấy rõ từ quảng cáo thương mại ngồi trời Nó ảnh hưởng nhiều đến giá trị văn hóa, phong mỹ tục, cảnh quan môi trường, mặt đô thị … Mặt trái quảng cáo buộc quan chức phải quan tâm, giải muốn xã hội phát triển cách hai hòa, ổn định bền vững Thực tế việc thực pháp luật QCNT thời gian qua thành phố Tam Điệp tổ chức thực nghiêm túc, định hướng, đạo cấp ủy quyền từ Tỉnh tới sở Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, cịn hạn chế, yếu cần phải kịp thời có giải pháp khắc phục kịp thời như: cơng tác quản lý cịn thiếu tính chủ động định hướng, chưa mang tính chiến lược dài hơi; cịn lúng túng chậm chạp cơng tác phối hợp thi hành pháp luật; đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa có trình độ chun sâu, cần phải tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, tích lũy kiến thức, kinh nghiệm, lĩnh cơng vụ Vì vậy, cần đẩy mạnh thực pháp luật quản lý hoạt động QCNT địa bàn thành phố Tam Điệp giai đoạn việc làm cần thiết cấp bách 98 Trên sở nghiên cứu thực trạng thực pháp luật hoạt động quảng cáo ngồi trời, luận văn đề xuất 02 nhóm giải pháp gồm: Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật nhóm giải pháp hồn thiện thực pháp luật Với giải pháp mà luận văn đưa ra, tác giả mong muốn góp tiếng nói vào việc nâng cao hiệu thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa - Thơng tin (2003), Quy định Nhà nước hoạt động quản lý văn hóa thơng tin, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Bộ Nội vụ - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2015), Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 Các Mác (1960), Tư bản, I, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội Các Mác Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận đại chương quản lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Chính phủ (2017), Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 09/5/2017 tăng cường hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo Chính phủ (2013), Nghị định 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định chi tiết thi hành Luật Quảng cáo Chính phủ (2003), Nghị định 121 ngày 21/10/2003 chế độ, sách cán công chức xã, phường, thị trấn 10 A Dayan (1995), Nghệ thuật Quảng cáo, Nxb Thế giới, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Doan (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Đức Dân (1998), Ngữ dụng học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Bạch Tri Dũng (1999), Sách lược nghệ thuật quảng cáo (Võ Mai Lý dịch), Nxb Trẻ, Hồ Chí Minh 14 Hồng Dũng, Bùi Mạnh Hùng (2007), Giáo trình dẫn luận ngơn ngữ học, Nxb Đại học sư phạm Hà Nội 15 Hồ Thị Duyên (2016) Pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam nay, Luận án Tiến sỹ kinh tế 100 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, BCH Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Kết luận hội nghị lần thứ mười, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa (IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương (Khóa VIII) Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc năm tới” 19 Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997 21 Phạm Huy Đức (2011), Phát triển Văn hóa Việt Nam giai đoạn 20112020, Xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Phạm Thị Mỹ Hà (2003), Yếu tố thẩm mỹ quảng cáo sản phẩm hàng hóa truyền hình trung ương, Luận văn Thạc sỹ Quản lý Văn hóa học, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc - Nguyễn Khoa Điềm (2003), Về phát triển văn hóa xây dựng người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Cao Xuân Hạo (2007), Mấy vấn đề ngữ âm, ngữ pháp, ngữ nghĩa, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Mai Xuân Huy (1998), Về khái niệm phân loại quảng cáo ngữ học trẻ, Hội ngôn ngữ học Việt Nam, Hà Nội 26 Mai Xuân Huy (1999), Quảng cáo đặc điểm ngôn ngữ, tâm lý - xã hội quảng cáo Tiếng Việt phương tiện truyền thông đại chúng Hội ngôn ngữ học Tp Hồ Chí Minh - Viện ngơn ngữ học Việt Nam - Trường ĐH Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh 27 Mai Xuân Huy (2005), Ngôn ngữ học quảng cáo ánh sáng lý thuyết giao tiếp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 101 28 Tống Thị Hường (2002), Đặc điểm từ kết hợp từ diễn ngôn quảng cáo, Luận Văn Thạc sỹ ngôn ngữ, trường ĐHSPHN, Hà Nội 29 Trần Minh Hương cộng (2017), Giáo trình Luật hành Việt Nam, ĐH Luật Hà Nội 30 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Giáo trình quản lý hành nhà nước, tập 1, Nxb Hà Nội 31 Đỗ Quang Minh (2005), Giá trị văn hóa quảng cáo, Luận án Tiến sỹ Văn hóa học, Viện Văn hóa, Viện Hàn lâm khoa học xã hội 32 Nhiều tác giả (2014), Nghiệp vụ kinh tế ngoại thương, Nxb Tài chính, Hà Nội 33 Hồng Phê (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thanh niên, Hà Nội 34 David Ogilvy (2014), Quảng cáo theo phong cách Ogilvy Truyền thông đại chúng từ thông tin đến quảng cáo, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 35 Lê Hoàng Quân (1999), Nghiệp vụ quảng cáo tiếp thị, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 36 Quốc hội Nước cộng hòa XHCN Việt Nam, Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 thơng qua ngày 21/6/2012 37 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Ninh Bình (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 38 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Ninh Bình (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 39 Sở Văn hóa Thể thao tỉnh Ninh Bình (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 40 Sở Văn hóa Thể thao tỉnh Ninh Bình (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 41 Sở Văn hóa Thể thao tỉnh Ninh Bình (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 42 Nguyễn Thị Tâm (2015), Hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại, Luận án Tiến sỹ 102 43 Nguyễn Hữu Thụ (2005), Tâm lý học tuyên truyền quảng cáo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 44 Nguyễn Hữu Thụ (2015), Những khía cạnh tâm lý quảng cáo thương mại, Nxb ĐHQG Hà Nội, Hà Nội 45 Phi Vân (2008), Quảng cáo Việt Nam, Nxb Trẻ, Hồ Chí Minh 46 Trần Đình Vĩnh, Nguyễn Đức Tồn (1993), “Về ngôn ngữ quảng cáo”, Tạp chí ngơn ngữ, số 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác sau 25 năm tái lập tỉnh 48 Báo Khánh Hòa (2018) Điều chỉnh quy hoạch quảng cáo trời: Khắc phục hạn chế http://tinhuykhanhhoa.vn/tin-chi-tiet/id/720/Dieuchinh-quy-hoach-quang-cao-ngoai-troi Khac-phuc-nhung-han-che Ngày 22/3/2018 49 Thế Hưng (2018) Gần 100% cơng trình quảng cáo ngồi trời sai quy định, phải làm chui Đường link: http://dantri.com.vn/kinh-doanh/gan-100-congtrinh-quang-cao-ngoai-troi-la-sai-quy-dinh-phai-lam-chui20171213142531982.htm Ngày truy cập 1/4/2018 50 Nguyễn Phương Liên (2014) Gian nan dẹp “loạn” quảng cáo trời Đường link: http://www.nhandan.com.vn/phongsu/ item/24428902-gian-nandep-loan-quang-cao-ngoai-troi.html Ngày truy cập 22/3/2018 51 Hải Nguyên (2014) Tiêu cực tích cực quảng cáo http://wwwbrandsvietnam.com/congdong/topic/367-Tieu-cuc-va-tich-cuc-trongquang-cao Ngày truy cập 15/4/2014 52 Thu Nguyệt (2017) Biển quảng cáo tầm cao vấn đề cần quan tâm Đường link: http://wwwbandsvietnam.com/congdong/topic/8122-Bienquang-cao-tam-cao-va-nhung-van-de-can-quan-tam Ngày truy cập 11/7/2017 53 Thu Nguyệt (2018) Xu hướng thay đổi quảng cáo trời tác động tới hành vi mua sắm người tiêu dùng Đường link: http://www.brandsvietnam.com/congdong/topic/9622-OOH-Xu-huong-thay-doicua-quang-cao-ngoai-troi-tac-dong-toi-hanh-vi-mua-sam-nguoi-tieu-dung Ngày truy cập 5/4/2018 103 54 Anh Tú (2018) Ninh Bình: Nhan nhản quầy thịt dê tự phát tuyến đường du lịch Đường link: https://baotainguyenmoitruong.vn/xa-hoi/ninh-binhnhan- nhan-quay-thi-de-tu-phat-doc-cac-tuyen-duong-du-lich-1251093.html Ngày truy cập 5/4/2018 55 Thanh Thủy (2018) Chấn chỉnh quảng cáo thương mại trời Đường link : http://hanoimoi.com.vn/Tintuc/Van-hoa/901290/chan-chinh-hoat-dongquang-cao-ngoai-troi Ngày truy cập 7/5/2018 56 Sái Thị Lệ Thủy (2015) Tầm ảnh hưởng quảng cáo xã hội Đường link : http://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/Articletail/vn/88/2696/tam-anhhuong-cua-quang-cao-doi-voi-xa-hoi Ngày truy cập 15/3/2018 57 Trang Thông tin điện tử, Những thành tựu bật sau 25 năm tái lập tỉnh Ninh Bình http://nbtv.vn/chinh-tri/ninh-binh/201703/nhung-thanh-tuu-noibat-sau-25-nam-tai-lap-tinh-ninh-binh-727864/ Ngày truy cập 5/4/2019 58 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, http://luatvietnam.vn/chinh-sach/luat-36-2005-qh11-quoc-hoi- 17473-dl.html Ngày truy cập 03/1/2018 ... Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI 1.1 Khái niệm thực pháp. .. việc thực pháp luật quảng cáo trời; - Đánh giá thực trạng thực pháp luật quảng cáo trời địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình; - Đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế việc thực pháp. .. CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN DƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Người