Chủ đề PHÂN TÍCH VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ. LIÊN HỆ THỰC TIỄN VIỆT NAM

NATIONAL ECONOMICS UNIVERSITY ADVANCED EDUCATION PROGRAMS HỌC PHẦN: KINH TẾ ĐẦU TƯ Chủ đề: PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ LIÊN HỆ THỰC TIỄN VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Phạm Văn Hùng Lớp học phần: Kinh tế đầu tư (121)_03 Thành viên nhóm: Đồng Anh Thơ – 11207026 (Nhóm trưởng) Lê Vương Hưng - 11201688 Trần Hà Ngân – 11202768 Nguyễn Như Quỳnh - 11206754 Hà Phương Thảo - 11203627 Nguyễn Quang Thái - 11203512 HÀ NỘI, 03/2022 Mục lục A LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Đầu Tư gì? .3 1.1 Khái niệm đầu tư Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Cơ cấu kinh tế 2.2 Phân loại cấu kinh tế 2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Tác động đầu tư việc chuyển dịch cấu kinh tế 3.1 Vai trò đầu tư việc chuyển dịch cấu kinh tế 3.2 Các số đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế 3.3 Các hệ số đánh giá tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế B THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU GIAI ĐOẠN 2015-2020 10 Thực trạng đầu tư Việt Nam giai đoạn 2010-2020 10 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2015-2020 15 2.1 Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 2015-2020 15 Thực trạng ngành nông nghiệp 15 Thực trạng ngành công nghiệp xây dựng 16 Thực trạng cấu ngành dịch vụ .17 2.2 Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế giai đoạn 2015-2020 17 2.3 Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu theo vùng giai đoạn 2015- 2020 18 Đánh giá kết hiệu đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2015-2020 21 C GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 23 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 A LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Đầu Tư gì? 1.1 Khái niệm Đầu Tư “ Đầu tư tiền đẻ tiền” - Theo quan điểm kinh tế: Đầu tư tạo “vốn cố định” tham gia vào hoạt động doanh nghiệp nhiều kỳ sản xuất kinh doanh nối tiếp Đây vấn đề tích lũy yếu tố vật chất chủ yếu sản xuất hay kinh doanh - Theo quan điểm tài chính: Đầu tư việc mua tài sản với hy vọng tạo thu nhập đánh giá cao tương lai bán với giá cao - Theo nghĩa rộng bao quát: Đầu tư việc sử dụng phối hợp nguồn lực vào hoạt động nhằm đạt hay số tập hợp mục đích nhà đầu tư tương lai - Theo nghĩa hẹp: Đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế, xã hội kết lợi ích tương lai lớn nguồn lực bỏ - Theo luật đầu tư 2005: Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện, quản lý dự án đầu tư Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình hay vơ hình đề hình thành tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư - Theo quan điểm cá nhân: Đầu tư trình sử dụng vốn, nguồn lực để tạo mục đích khác (sự thoả mãn,, thu nhập…) 1.2 Vai trò Đầu Tư Đối với kinh tế, đầu tư đóng vai trị đặc biệt quan trọng Đầu tư khơng đóng vai trị q trình tái sản xuất xã hội mà cịn tạo “cú hích” cho phát triển kinh tế Đầu tư hoạt động nhằm tái tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động sản xuất xã hội khác.Đầu tư hoạt động tạo việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống người dân xã hội, phát triển xã hội Đầu tư tác động đến tăng trưởng kinh tế tác động quy mơ sản lượng kinh tế Quy mô đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Đầu tư góp phần nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ đất nước Những hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt từ nước phát triển, giúp đất nước có hội tiếp cận công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học => Đầu tư cốt lõi, động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể yếu tố cấu thành kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với nhau, biểu mặt chất mặt lượng, tùy thuộc mục tiêu kinh tế Cơ cấu kinh tế kết phân cơng lao động xã hội 2.2 Phân loại cấu kinh tế 2.2.2 Cơ cấu kinh tế ngành Là tương quan ngành tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại mặt số lượng chất lượng ngành với 2.2.3 Cơ cấu kinh tế vùng - lãnh thổ Cơ cấu vùng – lãnh thổ kinh tế phân công lao động xã hội theo lãnh thổ phạm vi nước nước ta chia vùng kinh tế sau: + Trung du miền núi Bắc Bộ + Tây Nguyên + Đồng sông cửu long + Vùng KTTĐ Bắc + Vùng KTTĐ Miền trung + Vùng KTTĐ Phía Nam 2.2.3 Cơ cấu thành phần kinh tế Là kết tổ chức kinh tế theo hình thức sở hữu kinh tế, gồm nhiều thành phần kinh tế tác động qua lại lẫn 2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế 2.3.1 Khái niệm Chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với phân công lao động trình độ phát triển lực lượng sản xuất điều kiện kinh tế xã hội phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế định Thực chất trình trình thay đổi cấu kinh tế lạc hậu, lỗi thời chưa phù hợp để xây dựng cấu hoàn thiện phát triển 2.3.2 Sự cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế CCKT tự thay đổi khơng có tác động từ bên ngồi Nếu CCKT chuyển dịch đúng, hợp lý yếu tố thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội; ngược lại trở thành yếu tố kìm hãm Vì CDCCKT vấn đề mang tầm quốc gia, địi hỏi chương trình hành động thống nước 2.3.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành + Tăng tỷ trọng khu vực II, giảm tỷ trọng khu vực I Tỷ trọng khu vực III cao chưa ổn định + Ở khu vực I, xu hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành thủy sản Trong nông nghiệp, tỷ trọng ngành trồng trọt giảm, tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng + Ở khu vực II, ngành công nghiệp chế biến có tỷ trọng tăng, cơng nghiệp khai thác có tỷ trọng giảm Chuyển đổi cấu ngành sản xuất đa dạng sản phẩm để phù hợp với yêu cầu thị trường tăng hiệu đầu tư + Ở khu vực III, có bước tăng trưởng, lĩnh vực liên quan đến kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển đô thị Nhiều loại hình dịch vụ đời - Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế + Khu vực kinh tế Nhà nước giảm tỷ trọng giữ vai trò chủ đạo + Tỷ trọng kinh tế tư nhân ngày tăng + Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng nhanh, đặc biệt từ nước ta tham gia WTO => Chuyển dịch tích cực, phù hợp với đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần thời kỳ Tác động đầu tư việc chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư có tác động quan trọng, góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp quy luật chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời kỳ, tạo cân đối phạm vi kinh tế quốc dân ngành, vùng, phát huy nội lực kinh tế, coi trọng yếu tố ngoại lực 3.1 Vai trò đầu tư việc chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy đường tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn (từ đến 10%) tăng cường đầu tư nhằm tạo chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt chuyển dịch cấu ngành, vùng, lãnh thổ 3.1.1 Vai trò đầu tư việc chuyển dịch cấu ngành Chuyển dịch cấu ngành kinh tế thay đổi có mục đích, có định hướng dựa sở phân tích đầy đủ lý luận thực tiễn, với việc áp dụng đồng giải pháp cần thiết để chuyển cấu ngành từ trạng thái qua trạng thái khác, hợp lý hiệu - Đầu tư tác động làm thay đổi tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành: Đầu tư vào ngành nhiều ngành có khả đóng góp lớn vào GDP Sự thay đổi lại liền với thay đổi cấu sản xuất ngành hay nói cách khác, phân hóa cấu sản xuất ngành kinh tế có tác động đầu tư + Đối với ngành nông nghiệp, đầu tư tác động nhằm đẩy nhanh cơng nghiệp hóa đại hóa, giới hóa nơng nghiệp nơng thơn cách xây dựng kết cấu kinh tế xã hội nông nghiệp nông thôn, tăng cường khoa học công nghệ… + Chuyển dịch cấu khu vực công nghiệp thực gắn liền với phát triển ngành kinh tế theo hướng đa dạng hóa, bước hình thành số ngành trọng điểm mũi nhọn, có tốc độ phát triển cao, thuận lợi thị trường, có khả xuất + Đối với ngành dịch vụ, đầu tư giúp phát triển ngành thương mại, dịch vụ vận tải hàng hóa, mở rộng thị trường nước hội nhập quốc tế Đầu tư tạo nhiều thuận lợi việc phát triển nhanh ngành dịch vụ bưu viễn thơng, phát triển du lịch, mở rộng dịch vụ tài tiền tệ - Nhờ có đầu tư mà quy mơ, lực sản xuất ngành tăng cường Mọi việc mở rộng sản xuất, đổi sản phẩm, mua sắm máy móc, trang thiết bị… suy cho cần đến vốn 3.1.2 Vai trò đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ Đối với cấu kinh tế vùng lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh vùng có khả phát triển nhanh + Nguồn vốn đầu tư thường tập trung vùng kinh tế trọng điểm đất nước Các vùng kinh tế trọng điểm đầu tư phát huy mạnh mình, góp phần lớn vào phát triển chung nước, làm đầu tàu kéo kinh tế chung đất nước lên, vùng kinh tế khác có điều kiện để phát triển, làm bàn đạp thúc đẩy cho vùng khác phát triển + Nguồn vốn đầu tư thúc đẩy vùng kinh tế khó khăn có khả phát triển, giúp họ có đủ điều kiện để khai thác, phát huy tiềm họ, giải vướng mắc tài chính, sở hạ tầng phương hướng phát triển, tạo đà cho kinh tế vùng, giảm bớt chênh lệch kinh tế với vùng khác Có thể dễ dàng nhận thấy vùng nhận đầu tư thích hợp có điều kiện để phát huy mạnh mẽ mạnh Những vùng tập trung nhiều khu cơng nghiệp lớn vùng phát triển quốc gia Những vùng có điều kiện đầu tư đầu tàu kéo vùng khác phát triển Những vùng phát triển nhờ vào đầu tư để khỏi đói nghèo giảm dần khoảng cách với vùng khác Nếu xét cấu lãnh thổ theo góc độ thành thị nơng thơn đầu tư yếu tố đảm bảo cho chất lượng thị hố Việc mở rộng khu thị dựa định phủ hình thức khơng kèm với khoản đầu tư hợp lý 3.1.3 Vai trò đầu tư chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Đầu tư có tác động tạo chuyển biến tỷ trọng đóng góp vào GDP thành phần kinh tế Đầu tư tạo phong phú, đa dạng nguồn vốn đầu tư Cùng với xuất thành phần kinh tế bổ sung lượng vốn không nhỏ vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội, tạo nên nguồn lực mạnh mẽ trước để nâng cao tăng trưởng phát triển kinh tế Việc có thêm thành phần kinh tế huy động tận dụng nguồn lực xã hội cách hiệu hơn, khuyến khích cá nhân tham gia đầu tư làm kinh tế 3.2 Các số đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế Chỉ số kinh tế tiếng Anh Economic Indicator Chỉ số kinh tế phần liệu kinh tế, thường có quy mơ kinh tế vĩ mơ, nhà phân tích sử dụng để giải thích khả đầu tư tương lai Bên cạnh đó, số kinh tế giúp đánh giá sức khỏe tổng thể kinh tế Các số kinh tế điều nhà đầu tư lựa chọn, phần liệu cụ thể Chính phủ tổ chức phi lợi nhuận đưa mang tính phổ biến Các số kinh tế bao gồm: + Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) + Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) + Số liệu thất nghiệp + Giá dầu thô Để đánh giá mức độ dịch chuyển cấu kinh tế ngành thời kỳ, người ta sử dụng cơng thức sau: 3.2.1 Tỷ trọng ngành Cơng thức tính tỷ trọng ngành (Nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ): + Tỷ trọng ngành phi nông nghiệp là: + Tỷ trọng ngành sản xuất vật chất là: Ý nghĩa số: + Cho biết đóng góp mặt lượng ngành vào tổng sản lượng kinh tế thời kỳ Nếu xét thời kỳ, số biểu thay đổi vai trò ngành thời gian qua + Công thức tính tỷ trọng áp dụng để tính tỷ trọng GDP, tỷ trọng đầu tư vùng, thành phần kinh tế Khi đó, dùng để đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ theo thành phần kinh tế 3.2.2 Hệ số chuyển dịch k ngành nông nghiệp phi nơng nghiệp Cơng thức tính (dựa cơng thức tính tỷ trọng ngành ): Ý nghĩa số: + Góc Δ 0º khơng có chuyển dịch cấu kinh tế 90º dịch chuyển lớn k = 𝜃º 90 Hệ số k cho biết tốc độ dịch chuyển cấu kinh tế, nhờ mà ta sử dụng hệ số k vùng hay giai đoạn để so sánh đánh giá tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế vùng qua giai đoạn + Điều kiện áp dụng: cơng thức đưa ra; vai trị thành phần tỷ trọng nông nghiệp phi nông nghiệp hồn tồn bình đẳng Bởi vậy, việc sử dụng k để đánh giá tốc độ dịch chuyển cấu ngành áp dụng dịch chuyển hướng (tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm, tỷ trọng khu vực phi cơng nghiệp tăng Vì vậy, đánh giá k giai đoạn d ) 3.2.4 Độ lệch tỷ trọng ngành - d Cơng thức tính: Độ lệch tỷ trọng nông nghiệp: Độ lệch tỷ trọng dịch vụ sản xuất vật chất: Ý nghĩa số: Độ lệch tỷ trọng ngành phản ánh thay đổi tỷ trọng ngành năm đầu năm cuối giai đoạn nghiên cứu Nhờ ta đánh giá hướng di chuyển dịch ngành hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành 3.3 Các hệ số đánh giá tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế Để đánh giá vai trò đầu tư tác động đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, người ta sử dụng cơng thức sau: 3.3.1 Hệ số co dãn việc thay đổi cấu đầu tư với thay đổi cấu kinh tế ngành (H1): Công thức: H1 = % 𝑡ℎ𝑎𝑦 đổ𝑖 𝑡ỷ 𝑡𝑟ọ𝑛𝑔 đầ𝑢 𝑡ư 𝑐ủ𝑎 𝑛𝑔à𝑛ℎ 𝑛à𝑜 𝑡𝑟ê𝑛 𝑡ổ𝑛𝑔 𝑣ố𝑛 đầ𝑢 𝑡ư 𝑥ã ℎộ𝑖 𝑘ỳ 𝑛𝑔ℎ𝑖ê𝑛 𝑐ứ𝑢 𝑠𝑜 𝑣ớ𝑖 𝑘ỳ 𝑡𝑟ướ𝑐 % 𝑡ℎ𝑎𝑦 đổ 𝑖 𝑡ỷ 𝑡𝑟ọ𝑛𝑔 𝐺𝐷𝑃 𝑐ủ𝑎 𝑛𝑔à𝑛ℎ 𝑡𝑟𝑜𝑛𝑔 𝑡ổ𝑛𝑔 𝐺𝐷𝑃 𝑔𝑖ữ𝑎𝑘ỳ 𝑛𝑔ℎ𝑖ê𝑛 𝑐ứ𝑢 𝑠𝑜 𝑣ớ𝑖 𝑘ỳ 𝑡𝑟ướ𝑐 Ý nghĩa hệ số: + Chỉ tiêu cho biết, để tăng 1% tỷ trọng GDP ngành tổng GDP (thay đổi cấu kinh tế ) cần phải đầu tư cho ngành tăng thêm Bởi vậy, thước đo đánh giá độ nhạy cảm tỷ trọng GDP ngành tỷ trọng đầu tư ngành + Qua đánh giá mức độ ảnh hưởng đầu tư tới dịch chuyển cấu kinh tế Nếu hệ số mang giá trị dương tức tỷ trọng đầu tư vào ngành tăng giảm tỷ trọng GDP tăng giảm tương ứng Nếu hệ số âm, tức giai đoạn đầu tư không tác động thuận chiều đến thay đổi tỷ trọng ngành 3.3.2 Hệ số co dãn việc thay đổi cấu đầu tư ngành thay đổi GDP (H2): % 𝑡ℎ𝑎𝑦 đổ𝑖 𝑡ỷ 𝑡𝑟ọ𝑛𝑔 đầ𝑢 𝑡ư 𝑐ủ𝑎 𝑛𝑔à𝑛ℎ 𝑛à𝑜 đó/𝑡ổ𝑛𝑔 𝑣ố𝑛 đầ𝑢 𝑡ư 𝑥ã ℎộ𝑖 đầ𝑢 𝑡ư 𝑘ỳ 𝑛𝑔ℎ𝑖ê𝑛 𝑐ứ𝑢 𝑠𝑜 𝑣ớ𝑖 𝑘ỳ 𝑡𝑟ướ𝑐 % 𝑡ℎ𝑎𝑦 đổ𝑖 𝑡𝑟𝑜𝑛𝑔 𝐺𝐷𝑃 𝑐ủ𝑎 𝑛𝑔à𝑛ℎ 𝑡𝑟𝑜𝑛𝑔 𝑡ổ𝑛𝑔 𝐺𝐷𝑃 𝑔𝑖ữ𝑎𝑘ỳ 𝑛𝑔ℎ𝑖ê𝑛 𝑐ứ𝑢 𝑠𝑜 𝑣ớ𝑖 𝑘ỳ 𝑡𝑟ướ𝑐 Ý nghĩa hệ số: Chỉ tiêu cho biết để góp phần đưa vào tăng trưởng kinh tế (GDP) lên 1% tỷ trọng đầu tư vào ngành tăng Cũng giống H1, hệ số thước đo độ nhạy cảm tăng trưởng kinh tế nói chung với thay đổi tỷ trọng đầu tư ngành B THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Thực trạng đầu tư Việt Nam giai đoạn 2010-2020 -Về đầu tư nước: Trong nguồn vốn Đầu Tư nước ta, nguồn vốn nước chiếm 70% Trong nguồn vốn đầu tư nước, nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước doanh nghiệp nhà nước chủ yếu, chiếm 53,7% Trong ngân sách nhà nước nguồn thu chủ yếu từ thuế phí Tỷ lệ đầu tư phát triển chiếm 29,7% tổng vốn ngân sách nhà nước TS Lê Đăng Doanh trích dẫn báo cáo Bộ Kế hoạch - Đầu tư, năm 2011, Việt Nam triển khai đầu tư công với tổng số vốn dự kiến chi 123.029,1 tỷ cho 20.529 dự án, tức đáp ứng khoảng 1/3 dự án 1/2 nhu cầu vốn đầu tư Trong giai đoạn 2000-2009, đầu tư cho lĩnh vực kinh tế chiếm 73% vốn đầu tư Nhà nước, đầu tư vào ngành thuộc lĩnh vực xã hội liên quan trực tiếp đến phát triển người (khoa học, giáo dục đào tạo, y tế cứu trợ xã hội, văn hóa, thể thao, phục vụ cá nhân cộng đồng) khiêm tốn, giảm từ 17,6% năm 2000 xuống cịn 15,2% năm 2009, đầu tư cho khoa học, giáo dục đào tạo giảm tỷ trọng từ 8,5% năm 2000 xuống 5,1% năm 2009; y tế cứu trợ xã hội từ 2,4% năm 2000-2003 lên 3,2-3,9% năm 2004 - 2008 giảm 2,8% năm 2009; đầu tư cho lĩnh vực quản lý nhà nước năm gần chiếm khoảng 8% - Về đầu tư nước Với lợi cạnh tranh mơi trường đầu tư thơng thống, mơi trường trị ổn định, mơi trường kinh tế vĩ mơ phát triển ổn định, nguồn nhân lực dồi với chi phí thấp, Việt Nam quốc gia hấp dẫn với nhà đầu tư nước Nhờ lợi đó, dịng vốn FDI vào Việt Nam năm gần có xu hướng tăng lên, đặc biệt sau Việt Nam tham gia vào hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương Giai đoạn từ năm 2010 - 2014 vốn FDI đăng ký có dao động liên tục tăng nhẹ từ 19,89 tỷ USD năm Từ sau năm 2015 tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ liên tục, với tổng vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2015 22,7 tỷ USD, đến năm 2019 số tăng lên 38,95 tỷ USD Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 (Hình 1) 10 tiêu Kế hoạch (30 - 35%) Ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu nước quốc tế Ngành điện, ga, nước giữ mức tỷ trọng ổn định, tỷ trọng ngành công nghiệp khai thác có xu hướng giảm xuống Tuy nhiên, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến tăng không nhiều ngành công nghiệp gia công lắp ráp chiếm tỷ trọng ngày lớn Giá trị sản xuất công nghiệp năm qua tăng trưởng nhanh chủ yếu ngành may mặc, da giày, lắp ráp ô tô, lắp ráp máy tính, lắp ráp xe máy có giá trị tăng tăng thêm em chiếm từ 15 đến 25% giá trị sản xuất Tốc độ chuyển dịch cấu ngành công nghiệp nhanh, chất lượng tăng trưởng theo Các ngành công nghiệp phụ trợ tương đối phát triển, phân lớp đầu vào q trình sản xuất cơng nghiệp nhập từ nước ngồi Tính chung năm 2021, giá trị tăng thêm tồn ngành cơng nghiệp tăng 4,82% so với năm 2020 (quý tăng 6,44%; quý tăng 11,18%; quý giảm 4,4%; quý tăng 6,52%); đó, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng 6,37% đóng góp 1,61 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung toàn kinh tế Thực trạng cấu ngành dịch vụ Dịch vụ ngành chiếm tỷ trọng cao nhất, 40% Tuy khu vực dịch vụ nhìn chung tỷ trọng tăng chưa cao từ 43,25% năm 2015 đến 43,51% năm 2020, chủ yếu làm ngành tạo lợi nhuận thích đáng tập trung đầu tư, chưa thực sâu: Ngành tài chính, ngân hàng, dịch vụ Tuy nhiên, năm qua số ngành dịch vụ có mức tăng trưởng như: thương mại, khách sạn, nhà hàng, vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc, tài chính, tín dụng Năm 2021, đại dịch Covid-19 có tác động sâu rộng đến ngành dịch vụ làm giảm đáng kể sức mua thay đổi thói quen tiêu dùng Người dân hạn chế chi tiêu cho dịch vụ không thiết yếu du lịch, ăn uống ngồi gia đình, sử dụng dịch vụ xã hội…, đồng thời giảm chi tiêu cho sản phẩm không thiết yếu Điều thể qua doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống tính chung năm 2021 ước đạt 398 nghìn tỷ đồng, giảm 19,32% so với năm 2020 Trong đó, doanh thu dịch vụ lưu trú ước đạt 28,2 nghìn tỷ đồng, giảm 37,94%; doanh thu dịch vụ ăn uống ước đạt 369,8 nghìn tỷ đồng, giảm 17,43% so với năm trước 2.2 Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế giai đoạn 2015-2020 (Tỷ trọng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo thành phần kinh tế tháng đầu năm giai đoạn 2016-2019) (Tỷ trọng GDP theo thành phần kinh tế theo giá thực tế) 17 Nhận xét: Có thể thấy cấu đầu tư xét theo thành phần kinh tế nước ta có chuyển biến hướng theo chủ trương Đảng nhà nước: khuyến khích tất thành phần kinh tế, động viên nguồn lực tham gia phát triển kinh tế xã hội Cụ thể tỉ trọng khu vực kinh tế nhà nước tăng, đồng thời tỷ trọng hai khu vực lại giảm Tuy nhiên, chuyển dịch diễn chậm, chưa tương xứng với tiềm lực, nhu cầu phát triển đất nước Cơ cấu đầu tư theo thành phần kinh tế cho thấy tranh phân bố nguồn lực nguồn lực tham gia vào trình đầu tư Thành phần kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn đầu tư, cao vào năm 2015 chiếm 38.64% Nếu tính theo giá cố định, tỷ trọng thành phần kinh tế nhà nước chiếm khoảng 35% GDP từ năm 20152019 chiếm 31% từ năm 2015-2019 cấu đầu tư Số liệu cho thấy, hiệu vốn đầu tư thành phần kinh tế nhà nước cao Điều thấy rõ cấu đầu tư giảm từ 38.64 xuống 30.99% tỷ trọng GDP giảm từ 31.9% xuống 30% giai đoạn 2015-2019 Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chiếm khoảng 24.74% – 25.37% tổng vốn đầu tư khoảng 20-22% GDP Về tổng quan, hiệu vốn đầu tư nước ngồi cịn thấp Nhưng vốn đầu tư nước bổ sung trở thành thành phần quan trọng tổng mức đầu tư kinh tế Tác động khơng dừng lại phần mà làm ra, đóng góp vào GDP mà cịn tạo mối liên hệ, kích thích đầu tư thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, số vốn thành phần kinh tế khơng phải hồn tồn từ nước ngồi chảy vào mà có phận vốn vay nước, vốn tích lũy q trình kinh doanh Việt Nam chuyển vốn công ty mẹ trình mua sắm 2.3 Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu theo vùng giai đoạn 2015- 2020 Đầu tư làm thay đổi cấu GDP tính theo vùng lãnh thổ: Vốn đầu tư xã hội phân bổ tập trung vào hai vùng kinh tế lớn vùng đồng sông Hồng vùng Đơng Nam Bộ Hai vùng có tỷ trọng vốn đầu tư tổng vốn đầu tư xã hội nhỏ vùng núi phía núi phía Bắc Tây Nguyên Sự chênh lệch lớn cấu vốn đầu tư nguyên nhân làm cho vùng núi phía Bắc vùng núi Tây Ngun có nguy tụt hậu, chậm phát triển Đồng Sông Hồng Đơng Nam Bộ hai vùng có tỷ trọng đầu tư lớn giai đoạn 2015-2020 So với giai đoạn trước, cấu đầu tư giai đoạn 2015-2020 có đồng vùng Tỷ trọng đầu tư vào Đồng Sông Hồng Đông Nam Bộ có xu hướng giảm nhẹ Trong đó, tỷ trọng vùng khác có xu hướng tăng 18 nhẹ Mặc dù vậy, xét từ giác độ đầu tư doanh nghiệp theo vùng chênh lệch đầu tư lớn Thực tế cho thấy, đầu tư doanh nghiệp hạn chế vùng khó khăn vùng Trung du miền phía Bắc (dưới 5% năm 2015) vùng Tây Nguyên với tỷ lệ đầu tư (2-3%) tổng đầu tư doanh nghiệp Theo Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), nước có 34.072 dự án FDI cịn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký 400,61 tỷ USD Trong đó, riêng Vùng Đồng sơng Hồng thu hút 11.460 dự án, với tổng vốn đăng ký 121,05 tỷ USD, chiếm 33,6% tổng số dự án 30,2% tổng số vốn Không thu hút FDI đứng thứ nước sau Vùng Đông Nam Bộ, Đồng sông Hồng đánh giá nơi hội tụ nhiều thương hiệu toàn cầu đến từ tập đoàn lớn giới như: Honda, Toyota, LG, Samsung, Canon Trong số đó, có dự án có số vốn đăng ký lên đến vài tỷ USD, điển hình là: Dự án Samsung Display Việt Nam có tổng vốn đăng ký 6,5 tỷ USD với mục tiêu sản xuất, lắp ráp, gia công, tiếp thị bán loại hình thiết bị điện tử nhà đầu tư Hàn Quốc tỉnh Bắc Ninh; Dự án LG Display Hải Phòng nhà đầu tư Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 4,65 tỷ USD; Dự án Thành phố thông minh nhà đầu tư Nhật Bản với tổng vốn đăng ký 4,138 tỷ USD, đầu tư Hà Nội; Dự án Khu tổng hợp công nghệ Samsung (Cơng ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam) có tổng vốn đăng ký 2,5 tỷ USD đầu tư Bắc Ninh nhà đầu tư Singapore; Dự án Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dương (nhà máy nhiệt điện BOT Hải Dương), tổng vốn đăng ký 2,258 tỷ USD nhà đầu tư Hồng Kông… Với điều kiện vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tài nguyên quý giá, hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển, đồng bộ, có nguồn nhân lực chất lượng cao đồng thời trung tâm kinh tế lớn nước cửa ngõ giao thương quốc tế, Đông Nam Bộ địa điểm lựa chọn hàng đầu nhà đầu tư nước ngồi, nhiều dự án có số lên đến hàng tỷ USD “rót” vào Qua đó, góp phần đưa địa phương ln nằm top đầu nước thu hút FDI Đặc biệt giai đoạn 2016- 2020 vừa qua, thực mạnh mẽ mục tiêu nâng cao chất lượng dòng vốn FDI, tỉnh thành tập trung thực hàng loạt giải pháp hiệu Tại tỉnh Bình Dương giai đoạn thu hút gần 4.000 dự án FDI với tổng số vốn 35 tỷ USD từ 65 quốc gia vùng lãnh thổ, chiếm 9,2% vốn FDI nước Tại Đồng Nai có 1.550 dự án FDI cịn hiệu lực, đóng góp gần 47% GRDP Giai đoạn 2016- 2020, Đồng Nai thu hút gần tỷ USD vốn FDI Năm 2021, tỉnh Đồng Nai đề kế hoạch thu hút FDI khoảng 700 triệu USD vốn FDI 19 Đầu tư góp phần hình thành khu cơng nghiệp tập trung, vùng kinh tế trọng điểm: Các vùng kinh tế trọng điểm thường có sức thu hút vốn đầu tư lớn, vùng ngày phát huy mạnh tiềm vùng, kinh tế có điều kiện phát triển mạnh Các vùng kinh tế trọng điểm phát huy mạnh tiềm vùng Hiện vùng kinh tế trọng điểm đóng góp khoảng 70% GDP, gần 3/4 sản lượng cơng nghiệp, thu ngân sách xuất Đầu tư giúp hình thành nên khu cơng nghiệp, nhờ có đầu tư mà khu vực có nguồn lực, có phương hướng phát triển kinh tế, nhà máy xây dựng…Với vị trí địa lý, quan điểm phát triển tiềm vốn có, Vân Đồn Thủ tướng Chính phủ tạo chế riêng, linh hoạt để có điều kiện phát triển tốt thông qua việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH KKT Vân Đồn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, cho phép Quảng Ninh thành lập hoạt động thí điểm Ban Quản lý KKT Vân Đồn, bắt đầu hoạt động từ ngày 15/5/2020 theo Quyết định số 544/QĐ-TTg Từ thời điểm đến nay, Ban Quản lý KKT Vân Đồn chủ động hỗ trợ nhà đầu tư thực thủ tục pháp lý cần thiết để cấp chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Nhờ khơi thông nguồn vốn đầu tư khu vực kinh tế tư nhân, thời gian ngắn, Khu Kinh tế Vân Đồn kiến tạo hệ thống hạ tầng giao thông bản, quy mô, đại thu hút đông đảo nhà đầu tư; có Tập đồn Sun Group Đến nay, Khu Kinh tế Vân Đồn có tổng số 146 dự án nghiên cứu, đầu tư; đó, có 38 dự án hoàn thành; 27 dự án giao đất triển khai đầu tư; 53 dự án chưa giao đất 28 dự án thu hồi Đáng ý, hầu hết dự án lớn triển khai Vân Đồn thuộc nhà đầu tư nước Hiện nhiều dự án đô thị Vân Đồn triển khai, gấp rút hoàn thành Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu đô thị Đông Xá; Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu dân cư thị trấn Cái Rồng; Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu dân cư đô thị Ocean Park; Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu du lịch sinh thái Đài Sơn… Bắc Ninh ví "Thỏi nam châm" vùng Bắc Bộ.Năm 2017, hàng loạt dự án lớn triển khai Bắc Ninh; đó, phải kể tới dự án mở rộng sản xuất Cơng ty TNHH Samsung Display có vốn đầu tư 2,5 tỷ USD, nhiều dự án có vốn hàng triệu USD Công ty TNHH Misumi, Hana Micron, minh chứng sức nóng đầu tư thời gian qua Theo thống kê, khoảng năm trở lại đây, Bắc Ninh thu hút 672 dự án, tổng số vốn đầu tư gần 17 tỷ USD, tốc độ mật độ dự án tăng trưởng đặn qua năm Nhờ dòng vốn đầu tư ổn định, tính riêng năm 2017, tốc độ tăng trưởng GRDP Bắc Ninh đạt 19,12% (kế hoạch đề từ đến 9,2%); giá trị sản xuất công 20 nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) đạt 968.846 tỷ đồng; kim ngạch xuất 29,85 tỷ USD, chiếm 14,9% tổng kim ngạch xuất nước, tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 21.600 tỷ đồng Đánh giá kết hiệu đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2015-2020 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành Trong giai đoạn năm qua thấy dịch chuyển hướng ngành nông nghiệp Trong thời gian qua, chuyên ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi thị trường thuận lợi tăng nhanh diện tích, tổng đàn, suất, sản lượng, chất lượng đóng góp vào tăng trưởng ngành Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 3,7%/năm; tỷ trọng khu vực nông, lâm, ngư nghiệp chuyển dịch theo hướng giảm dần cấu kinh tế , năm 2015 chiếm 45,8% năm 2020 37,1% Song hành với chuyển dịch cấu nơng nghiệp từ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, vốn từ dự án ODA, vốn ngân sách tỉnh tiến hành đầu tư, nâng cấp cơng trình thủy lợi, hoàn thiện hệ thống tưới tiêu cung cấp nước cho trồng, vật nuôi, giảm thiểu thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp trước diễn biến bất lợi biến đổi khí hậu (hạn, xâm nhập mặn) diễn năm gần Nhìn chung, năm qua khu vực nơng, lâm, ngư nghiệp giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tảng cho công nghiệp dịch vụ phát triển; thông qua công tác quản lý ngành, công tác hướng dẫn, điều chỉnh sản xuất cấu mùa vụ; chuyển đổi cấu trồng, vật ni phù hợp với tình hình mới, bước ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp thông minh triển khai đem lại thu nhập cao ổn định cho người dân Năm 2020 năm thách thức lớn Vượt qua khó khăn, thách thức đó, ngành Nơng nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 2,65%, tiêu chung đánh giá phát triển tốt chung toàn ngành Đẩy mạnh sản xuất hai nhóm sản phẩm lớn lương thực, thực phẩm, đáp ứng đủ nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng nhân dân đáp ứng yêu cầu xuất Về ngành công nghiệp,hiện nay, số ngành cơng nghiệp mạnh Việt Nam điện tử, dệt may, da giày, sản xuất, lắp ráp ôtô lại yếu ngành sản xuất nguyên phụ liệu, phụ tùng linh kiện để hỗ trợ sản xuất Chính thế, ngành sản xuất phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên phụ liệu nhập khiến sản xuất bị động, chi phí cao 21 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ ➤ Tích cực - Bước đầu phát huy lợi vùng, hình thành vùng sản xuất hàng hoá - Xây dựng vùng kinh tế trọng điểm, chiếm 50%GDP, 75-80% giá trị gia tăng sản phẩm công nghiệp, 60-65% giá trị sản phẩm dịch vụ nước - Các vùng kinh tế trọng điểm ngày phát huy vai trò cực ‘’ Tăng trưởng kinh tế’’ Trong thời gian qua, vùng kinh tế trọng điểm phát huy tiềm lợi nhờ tăng trưởng nhanh ➤ Hạn chế - Đầu tư cịn mang tính bình qn, dàn trải Ở số vùng đặc biệt khó khăn miền núi phía Bắc, Tây Ngun, Bắc Trung Bộ có kinh tế chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao chưa đầu tư mức để tạo chuyển biến rõ nét phát triển kinh tế vùng - Đầu tư phát triển vùng kinh tế trọng điểm chưa đạt hiệu cao.Đầu tư chưa thực gắn với quy hoạch nghành, vùng nên có chồng chéo, lãng phí.Nhiều dự án đầu tư hiệu thấp, việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhiều nơi chưa phát huy - Chuyển dịch cấu kinh tế làm gia tăng khoảng cách vùng: Tuy năm gần vốn đầu tư trọng cho vùng miền núi, vùng phát triển song thực tế chưa cao Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế ➤ Tích cực - Nguồn vốn đầu tư đa dạng hoá - Cơ chế bao cấp đầu tư phát triển bước hạn chế, xoá bỏ - Vốn nhà nước chủ yếu tập trung vào mục tiêu chủ yếu kế hoạch ➤ Hạn chế - Khu vực kinh tế nhà nước chiếm đại phận nghành kinh tế quan trọng, giành vị trí có lợi kinh doanh hưởng nhiều ưu đãi Nhà nước Mặc dù vậy, hiệu kinh doanh kém, chưa thể vai trò làm chủ kinh tế quốc dân, số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ nhiều, tiến độ thực cổ phần hố cịn chậm, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ chế huy động vốn doanh nghiệp Nhà nước - Kinh tế tập thể số lượng gần tăng lên, tỷ trọng chi tiêu thấp giảm, tỷ trọng GDP thấp, hiệu sản xuất kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thị trường - Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ln thể tính ưu trội khả sử dụng vốn đầu tư có hiệu Bởi có thời kỳ tỷ trọng vốn đầu tư giảm tỷ trọng GDP tăng lên cách đặn Nhưng chênh lệch vốn đăng ký 22 vốn thực lớn, tính minh bạch dự án sử dụng nguồn vốn ODA chưa cao gây lòng tin nước viện trợ C GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Qua phân tích, đánh giá nhận thấy hoạt động đầu tư việc chuyển dịch cấu Việt Nam có thành tựu đáng kể, góp phần không nhỏ vào việc thúc đẩy kinh tế phát triển thực mục tiêu đề Tuy nhiên phải thẳng thắn thừa nhận đầu tư lúc đem lại hiệu Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế chậm nhiều bất cập, đầu tư dàn trải, manh mún, không nơi, chỗ kéo theo phát triển chậm chạp, dậm chân tạo chỗ ngành, vùng, thành phần kinh tế hay chí gây phản tác dụng Điều làm tổn hại đến kinh tế, gây thất thoát vốn đầu tư làm giảm lòng tin nhân dân vào sách Đảng Từ thực trạng địi hỏi phải có bước mới, sáng tạo, nhằm tạo bước đột phá để đáp ứng tốt địi hỏi q trình hội nhập Tìm giải pháp để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nước vấn đề mà nhiều đề tài đưa Bởi phạm vi đề tài chúng e, giải pháp cho chuyển dịch cấu kinh tế nhìn nhận theo góc độ đầu tư.Nhìn chung, để chuyển dịch cấu nhanh phải đầu tư hợp lý Nhưng để đầu tư hợp lý trước hết phải xác định đầu tư vào đâu Đây lại khâu yếu kinh tế Việt Nam Bởi giải pháp mà đề tài đưa tập trung giải vấn đề Trong đó, vấn đề khơng hồn tồn để tạo nên tranh tổng thể nhiệm vụ cần làm chúng đưa vào Cụ thể có phận cấu kinh tế sau: I Nâng cao hiệu đầu tư dịch chuyển cấu ngành kinh tế: Nâng cao chất lượng sản xuất - Cần khuyến khích phát triển ngành có giá trị gia tăng cao Trong thân ngành bên cạnh phận sản xuất bình dân phục vụ đơng đảo quần chúng cần quan tâm đến phận sản xuất mặt hàng xa xỉ - Nhờ đáp ứng nhu cầu số người có thu nhập cao chiếm tỉ lệ nhỏ ngày tăng số lượng đồng thời có nhu cầu tiêu dùng cao Cùng với nâng cao chất lượng ngành bước tiến tới mục tiêu đưa sản xuất phát triển theo chiều sâu: + Đối với ngành nông nghiệp: phải đầu tư cho công nghệ sinh học, cho đời giống có chất lượng tốt, sản lượng cao 23 + Đối với ngành công nghiệp: đầu tư nhằm phát triển đa dạng hóa mặt hàng, tạo hội lựa chọn đa dạng cho người tiêu dùng.Đặc biệt với hàng hóa xa xỉ phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng cao phải nhanh chóng tiếp cận đáp ứng tiêu quốc tế + Đối với nhóm ngành dịch vụ: cần đa dạng hóa cấu thân ngành để phục vụ cho đối tượng cụ thể • Các ngành Y tế, giáo dục bên cạnh loại hình truyền thống (mà chủ yếu cung cấp khu vực công bị tải) cần phát triển loại hình phục vụ cho nhu cầu nảy sinh kinh tế: khám chữa bệnh chất lượng cao; bác sĩ gia đình; học ngoại ngữ; bán du học; học theo chương trình tiên tiến để lấy chứng quốc tế Cần khuyến khích khu vực tư nhân tham gia lĩnh vực Yêu cầu phân hóa ngành theo đối tượng phục vụ tương tự ngành dịch vụ khác giao thơng vận tải, du lịch,bưu viễn thơng • Ngoài ra, với điều kiện kinh tế đại cần tích cực đầu tư vào ngành ngân hàng, tài chính, kiểm tốn, tư vấn pháp luật Đây ngành không mang lại giá trị gia tăng cao mà yêu cầu tất yếu để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ phát triển bền vững Bởi thời gian tới phải tăng cường đầu tư vào ngành Tập trung đầu tư vào ngành mũi nhọn làm đầu tàu kéo kinh tế ● Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực trọng điểm Một mặt phải tăng cường hiệu sách ưu tiên cho ngành trọng điểm sách thuế, hải quan Mặt khác phải khuyến khích ngành có liên quan tham gia hỗ trợ cho ngành có trọng điểm Đặc biệt hệ thống tài Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn cách nhanh chóng, dễ dàng thơng qua kênh huy động vốn đa dạng ● Tăng cường đầu tư sở hạ tầng, giáo dục đào tạo khoa học công nghệ hướng vào ngành mũi nhọn: + Đối với sở hạ tầng: Tăng tỷ lệ đầu tư sở hạ tầng ngành mũi nhọn tổng đầu tư phát triển xã hội Tuy nhiên tỷ lệ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước phải giảm Điều đồng nghĩa với việc khuyến khích tư nhân đầu tư vào lĩnh vực nhằm làm tăng nhanh tổng nguồn vốn Kêu gọi đầu tư nước ngồi cách có định hướng vào ngành trọng điểm Đặt dự án đầu tư vào ngành vào khu vực ưu tiên phê duyệt Trong cấu đầu tư cho sở hạ tầng ngành trọng điểm, nhà nước cần tập trung phát triển giao thông vận tải, thông tin liên lạc,đảm bảo cung cấp đủ điện, nước.Còn doanh nghiệp tư nhân nước nước đầu tư máy móc, trang thiết bị Như vừa tránh chồng chéo vừa nâng cao hiệu lực đầu tư chun mơn hóa + Đối với giáo dục đào tạo: Vì ngành trọng điểm mang tính tương đối biến đổi theo thời gian khơng thể liên tục thay đổi tính chất hệ thống giáo 24 dục đào tạo theo thời kì Bởi nên triển khai lớp học ngắn hạn phạm vi sở nhằm cập nhật kiến thức cho cán bộ, công nhân viên ngành Ngoài phải cử cán ngành tu nghiệp nước phát triển ngành để nâng cao trình độ chun mơn Việc phải thực nhà nước có định hướng ngành trọng điểm nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển + Đối với khoa học công nghệ: Trước hết phải nâng cao tỉ lệ đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai(R&D) Để phát triển nhanh tương lai phải hạn chế tiêu dùng Muốn tự chủ công nghệ phải tăng cường hoạt động nghiên cứu triển khai Mặt khác, với địa vị nước sau, bị giới bỏ lại phía sau quãng xa, phải tích cực đón nhận chuyển giao cơng nghệ Phải ưu tiên nhập dây chuyền công nghệ tiên tiến cho ngành trọng điểm Tuy nhiên nói đến chuyển giao cơng nghệ, vấn đề phải quan tâm lực đánh giá tiếp nhận cơng nghệ Khi mua cần có lực định giá, lựa chọn dây chuyền Khi đưa vào sử dụng lại đòi hỏi lực vận hành cho dây chuyền có hiệu suất tối đa thời gian khấu hao ngắn II Nâng cao hiệu đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ Hồn thiện mơi trường sách, pháp lý: Hiện nay, nhu cầu đầu tư phát triển địa phương lớn Để nâng cao lực cạnh tranh phải địa phương có mơi trường đầu tư thuận lợi, thơng thoáng, động + Trước hết, để thu hút dự án, địa phương (trong phạm vi quyền hạn cho phép) bước đầu miễn giảm số loại thuế cho doanh nghiệp như: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đất, thuế xuất nhập khẩu, thuế nguyên, nhiên vật liệu Đặc biệt ưu đãi dự án đầu tư vào ngành chủ lực địa phương (danh mục loại A) để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế + Đẩy nhanh q trình cải cách thủ tục hành chế cửa, tránh thủ tục rườm rà nhằm giúp cho doanh nghiệp nhanh chóng đưa dự án vào thực hiện, tránh ứ đọng vốn + Thay đổi quan niệm doanh nghiệp từ đối tượng quản lý sang đối tượng phục vụ Doanh nghiệp người mang lại phát triển Mỗi quan chức địa phương phải ý thức điều coi doanh nghiệp đối tác Mỗi dự án đầu tư cam kết hợp tác doanh nghiệp quyền Vì khơng nên có quan niệm "xin-cho" cấp phép dự án + Bảo đảm ổn định hệ thống sách: Sự ổn định sách ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nếu sách thay đổi thường xuyên doanh nghiệp không phản ứng kịp phải gánh chịu thiệt hại Bởi 25 vậy, trước đề sách cần nghiên cứu kỹ lưỡng, dự báo tác động sách Tốt nên tham khảo ý kiến người dân doanh nghiệp thay đổi Những sách đắn khắc phục tình trạng sai sửa nhờ hạn chế thay đổi đột ngột + Làm máy quyền: cần phải đấu tranh chống tham nhũng hành vi hạch sách, nhũng nhiễu cán nhà nước Một mặt tăng cường kênh thơng tin quyền doanh nghiệp Tại quyền cơng khai với doanh nghiệp quyền lợi, nghĩa vụ họ bước thực thủ tục hành cần thiết Doanh nghiệp khuyến khích tố cáo hành vi sai phạm, hạch sách cán nhà nước kiến nghị vấn đề bất cập chế sách với quyền Đặc biệt cần huy động báo chí tham gia vào kênh Mặt khác, cần xử lý nghiêm công khai vụ vi phạm bị phát Việc khơng tạo thêm niềm tin với nhà đầu tư mà cịn có tác dụng cảnh cáo, răn đe Ngoài ra, địa phương nên khuyến khích sáng kiến riêng để thu hút đầu tư Phát huy vai trò vùng kinh tế trọng điểm Để tạo lực phát triển, cần xây dựng số vùng kinh tế trọng điểm (Không nên dàn trải làm phân tán nguồn lực) Chủ trương phát triển kinh tế xã hội phủ tăng cường đầu tư vào vùng kinh tế trọng điểm để làm đầu tàu phát triển kinh tế xã hội nước Trong giai đoạn tới để phát huy mạnh mẽ vai trò động lực vùng này, cần tăng cường mối liên kết thân tỉnh vùng vùng với vùng xung quanh Cần xác định cụ thể vai trò dẫn dắt, hỗ trợ vùng trọng điểm vùng xung quanh Trước mắt, với nguồn lực có hạn phủ tập trung đầu tư cho vùng trọng điểm Tuy nhiên, kèm với dự án phủ cần có cam kết từ địa phương tiếp nhận đầu tư Cam kết bao gồm: tỷ lệ GDP dành để giúp đỡ tỉnh khác, chương trình, dự án hỗ trợ cụ thể Nội dung hỗ trợ bao gồm: sở hạ tầng, liên kết đào tạo nguồn nhân lực, giải việc làm, y tế… Chính phủ giám sát việc thực cam kết Về phía mình, địa phương xung quanh đảm nhiệm vai trò phụ trợ cho vùng trọng điểm: thực khâu gia công chế biến, phát triển vùng nguyên liệu cho vùng trọng điểm, đáp ứng thêm nhu cầu nhân công (nếu thiếu) Trong điều kiện tại, khu vực thành phố lớn trung tâm phát triển công nghiệp Vùng dân số chiếm khoảng 14% thu hút 70% vốn đầu tư tư nhân Do thời gian tới việc huy động vốn đầu tư cần th phát triển vùng kinh tế trọng 26 Đầu tư thích đáng ưu đãi vùng kinh tế cịn nhiều khó khăn Trong điều kiện tại, khu vực thành phố lớn trung tâm phát triển công nghiệp Vùng dân số chiếm khoảng 14% thu hút 70% số vốn đầu tư tư nhân Do thời gian tới việc huy động vốn đầu tư cần thực theo hướng mở rộng liên kết với tỉnh lân cận, hình thành vùng kinh tế trọng điểm có khả phát triển có lợi so sánh thị trường quốc tế Bên cạnh phát triển vùng kinh tế trọng điểm cần phải trọng đầu tư vùng kinh tế có nhiều khó khăn, tạo điều kiện cho vùng nghèo khó có hội phát triển Đối với vùng khó khăn, vùng sâu xa: Như vùng núi phía Bắc, Tây Nguyên, miền Trung nên có sách ưu đãi cởi mở thu hút đầu tư tư nhân vào vùng hiệu hơn, huy động vốn dân doanh Những vùng có điều kiện sở hạ tầng yếu , thêm vào đầu tư vào vùng hạn ch Chính đầu tư hời hợt làm hạn chế phát triển kinh tế vùng Điều địi hỏi nhà nước vùng phải có sách cởi mở hơn, ủng hộ để khuyến khích đầu tư Tăng cường mối liên kết vùng Giữa vùng, xây dựng, chuyển dịch kinh tế phải đảm bảo chuyển dịch chúng có đồng bộ, cân đối phát huy lợi so sánh vùng, tạo điều kiện cho vùng nghèo khó có hội phát triển Giữa vùng vừa liên kết, thúc đẩy hỗ trợ phát triển Thực tốt sách dân số phát triển, giải việc làm cho người lao động biện pháp quan trọng để tăng khả tích lũy nhằm phát triển kinh tế Trước hết, cần có chế quản lý chung cho địa phương vùng Giữa tỉnh, thành phố phải có trao đổi nhằm giải vấn đề Đặc biệt, vấn đề thu hút đầu tư cấu kinh tế, phải có mối liên kết tạo sách chung Như có phối hợp nhịp nhàng nhà đầu tư đầu tư nhìn thấy hội đầu tư cơng khai, bình đẳng Trong liên kết địa phương hồn tồn phát huy lợi riêng mà không hạn chế phát triển địa phương khác Muốn vậy, cần quan niệm xác vấn đề cạnh tranh thu hút đầu tư Cạnh tranh nhằm tăng khả thu hút đầu tư tỉnh cạnh tranh phải dựa định hướng phát triển vùng Bởi vậy, xây dựng chủ trương thu hút đầu tư, tỉnh không nên dựa vào điều kiện địa phương mà cịn phải xem xét mối tương quan với tỉnh khác 27 Về phía nhà nước, nên cử chuyên viên lập thành nhóm kết hợp với địa phương với nhiệm vụ cụ thể nghiên cứu phát triển vùng Từ đó, đưa tư vấn cho việc quy hoạch phát triển cho tỉnh Các tỉnh dựa vào để xác định ngành mũi nhọn thu hút đầu tư Ngoài ra, phạm vi nước cần có liên kết chặt chẽ vùng trọng điểm Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam có điều kiện phát triển cần giúp đỡ vùng trọng điểm miền Trung Vùng trọng điểm miền trung, đặc điểm vị trí địa lý, cần đảm nhiệm tốt vai trò đầu mối giao thương hai vùng lại dựa vào để phát triển III Nâng cao hiệu đầu tư với chuyển dịch cấu thành phần kinh tế: Nguyên nhân khiến cho thành phần kinh tế chưa phát triển chưa tương xứng với tiềm vốn có sách thành phần kinh tế Đảng ta xác định kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo Nhưng cần khẳng định kinh tế tư nhân chủ lực Có chủ đạo phải có chủ lực.Bởi cần tạo điều kiện cho khu vực phát triển cách hài hịa Tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho tất doanh nghiệp Việc tạo môi trường thuận lợi cho tất thành phần kinh tế phát triển cần phải có giải pháp mang tính chiến lược lâu dài khơng phải giải pháp mang tính chất tình Chính thế, vai trị nhà nước quan trọng việc đưa giải pháp nhằm phát triển thành phần kinh tế Quán triệt quan điểm việc quản lý nhà nước đầu tư phát triển thành phần kinh tế cần ý vấn đề sau: + Phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh hiệu tiêu chí hàng đầu để xác lập quy mơ, hình thức sở hữu hình thức tổ chức sản xuất- kinh doanh phạm vi hoạt động thành phần kinh tế + Nhà nước tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, bao gồm: Sự ổn định trị, an ninh, quốc phịng; ổn định kinh tế vĩ mơ; Hệ thống thị trường đồng bộ, hồn thiện; mơi trường pháp lý thơng thống minh bạch; máy hành hoạt động hiệu quả, sạch; mơi trường khuyến khích tôn vinh hoạt động sản xuất kinh doanh, làm giàu chân chính; mơi trường thơng tin đa dạng, đầy đủ, xác kịp thời, đặc biệt thơng tin sách thị trường; cải cách thủ tục hành cấp đất xây dựng, vay vốn để người dân, tổ chức kinh tế, loại doanh nghiệp vừa nhỏ có nhu cầu đầu tư vào sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực nhà nước khơng cấm nhanh chóng, thuận lợi 28 Môi trường kinh doanh thuận lợi tác động tới chủ thể kinh tế, thúc đẩy, khuyến khích, hướng dẫn chủ thể phát huy tối đa động sáng tạo, khai thác tiềm năng, phát triển sản xuất kinh doanh + Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử, đảm bảo hội lựa chọn bình đẳng thành phần kinh tế + Phát triển mối quan hệ liên kết kinh tế nhà nước thành phần kinh tế khác thông qua hoạt động hợp tác, liên doanh doanh nghiệp: tiếp tục triển khai hồn thành việc cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, thực giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước có quy mơ nhỏ khơng cổ phần hoá được; sáp nhập, giải thể phá sản doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu Cương cổ phần hố tồn doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực mà khu vực tư nhân sản xuất cách tối ưu Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp + Nhà nước thực sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, củng cố kinh tế tập thể theo hướng phát triển hợp tác xã hoạt động có hiệu Hồn thành q trình chuyển đổi hợp tác xã, khuyến khích hình thức liên doanh, liên kết hợp tác xã với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân + Riêng khu vực kinh tế tư nhân: Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ vốn, mặt kinh doanh, công nghệ.Phát triển mối quan hệ hợp tác doanh nghiệp nhà nước tư nhân.Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát nhà nước với hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân.Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển + Chính sách thuế phải phù hợp với nguyên lý kinh tế, vừa đảm bảo thu ngân sách vừa khuyến khích thành phần kinh tế sản xuất tối đa Việt Nam nên với tổ chức quốc tế, dựa kinh nghiệm nước để xây dựng sách thuế: mở rộng phạm vi thu thuế xong áp dụng mức thuế thấp để khuyến khích sản xuất Có sách khuyến khích thành phần kinh tế, đa dạng hóa đầu tư Cần có sách phù hợp để tạo vốn thành phần kinh tế nước, nguồn vốn có ý nghĩa định lâu dài, đảo bảo đủ lực nội để đón nhận, lựa chọn tham gia bình đẳng quan hệ hợp tác Để tạo nguồn vốn cho tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế cần phải huy động tổng lực nguồn: Vốn từ ngân sách, vốn từ quỹ đất đai, vốn từ dân doanh nghiệp, vốn vay nơi khác đầu tư, thuê mua tài chính, thu hút đầu tư nước ngoài, nguồn vốn ODA, vay nước 29 Để tranh thủ nguồn vốn này, cần phải có sách phù hợp Đó tăng ngân sách đầu tư sở tăng nguồn thu thuế lệ phí cách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn thu Tạo cạnh tranh bình đẳng việc huy động vốn thành phần kinh tế để từ khuyến khích thành phần phát triển KẾT LUẬN Qua phân tích thấy phần tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Tuy nhiên tình trạng chuyển dịch cấu kinh tế chậm nhiều bất cập kéo dài nhiều năm Khi phân tích, rà sốt lại ngun nhân làm kìm hãm tốc độ tác động đầu tư tới chuyển dịch nguyên nhân quan trọng tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún, không nơi, chỗ Khi gia nhập WTO, - nước nhỏ bé - thực bước vào sân chơi tồn cầu, khơng riêng ngành nào, vùng nào, thành phần kinh tế nào, mà tồn kinh tế nói chung đứng trước thời quan trọng, đất nước có thêm nhiều hội tiếp cận cách bình đẳng vốn đầu tư từ bên ngồi Điều có ý nghĩa kinh tế nước nhà việc nâng cao sức cạnh tranh, chuyển dịch cấu kinh tế hiệu sử dụng vốn đầu tư Tuy nhiên, bộc lộ nhiều yếu nên khó khăn để vươn thị trường giới Gia nhập WTO, hội nhập sâu vào kinh tế giới để hợp tác cạnh tranh bình đẳng thị trường lớn tồn cầu, cần phải nhanh chóng khắc phục hạn chế, yếu kém, chủ động hoạt động đầu tư nâng cao lực cạnh tranh cần đảm bảo mối liên kết vùng miền, thành phần kinh tế Ngay từ lúc này, quan hoạch định sách quản lý Nhà nước nên quan tâm nhiều đến việc tìm thực biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế Có thế, kinh tế phát triển nhanh, hiệu bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế Đầu tư, Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình Kinh tế Phát triển, Đại học Kinh tế quốc dân Tạp chí Kinh tế Phát triển, Đại học Kinh tế quốc dân Bộ kế hoạch đầu tư: http://www.mpi.gov.vn/ Bộ tài chính: http://www.mof.gov.vn 30 Tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn Báo Đầu tư: http://www.vir.com.vn Thời báo Kinh tế: http://vneconomy.vn 10 Bách khoa toàn thư mở: http://vi.wikipedia.org 11 Trường ĐH Kinh tế Quốc dân: http://neu.edu.vn 12 Tạp chí cơng thương 31 ... CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Đầu Tư gì? .3 1.1 Khái niệm đầu tư Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Cơ cấu kinh tế.. . 2.2 Phân loại cấu kinh tế 2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Tác động đầu tư việc chuyển dịch cấu kinh tế 3.1 Vai trò đầu tư việc chuyển dịch cấu kinh tế 3.2... LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Đầu Tư gì? 1.1 Khái niệm Đầu Tư “ Đầu tư tiền đẻ tiền” - Theo quan điểm kinh tế: Đầu tư tạo “vốn cố định” tham gia vào hoạt động