UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính CHỦ ĐỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TẠI XÃ MINH HƯNG, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY Họ tên học viên Lớp Phần V 1 Một số kỹ năng cơ bản trong lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo quản lý ở cơ sở , năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Nếu nói cán bộ là một trong những khâu quan trọng quyết định thành công hay thất bại của công tác, thì đánh giá là khâu rất quan trọng trong việc sử dụng cán bộ.
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành CHỦ ĐỀ: CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TẠI XÃ MINH HƯNG, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY Họ tên học viên: Lớp: Phần: V.1 Một số kỹ lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý sở , năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Nếu nói cán khâu quan trọng định thành cơng hay thất bại cơng tác, đánh giá khâu quan trọng việc sử dụng cán Đánh giá cán xác sở cho việc bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy, lần xem xét lại nhân lực, mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác tìm cán thiếu lực tư cách Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xác định: “Trách nhiệm đánh giá cán thuộc cấp ủy, tổ chức đảng nơi cán sinh hoạt, quan quản lý cấp trực tiếp cán thân cán tự đánh giá” Đồng thời, Nghị yêu cầu “Cán thông báo ý kiến nhận xét quan có thẩm quyền thân mình, trình bày ý kiến, có quyền bảo lưu báo cáo lên cấp trên, phải chấp hành ý kiến kết luận quan có thẩm quyền” [3, tr.23] Thời gian qua, triển khai tương đối đồng khâu công tác cán đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán Qua sơ kết, tổng kết công tác cán địa phương, ban, ngành nước thời gian qua cho thấy, cơng tác có chuyển biến nhận thức, quan điểm đánh giá cán Đánh giá cán không đơn vào thành tích cũ, q trình cơng tác, trình độ học lực, thành phần lý lịch, mà trọng tiêu chuẩn cán bộ, phẩm chất trị, đạo đức, lực, kiến thức, lấy hiệu thực nhiệm vụ, chức trách giao điều kiện công tác cụ thể làm thước đo chủ yếu Công tác đánh giá cán có phối hợp chặt chẽ với cấp ủy thực tốt nguyên tắc tập thể, dân chủ, cơng khai tự phê bình phê bình; cá nhân đánh giá nghiêm túc tự đánh giá, quần chúng bước đầu tham gia đánh giá cán bộ, đánh giá cán có văn bản; số nơi cán thông báo ý kiến nhận xét quan có thẩm quyền Song nhiều nơi thừa nhận công tác đánh giá cán khâu khó cịn nhiều yếu Đại hội XIII Đảng nêu rõ: “Nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm khắc phục Chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ” [1, tr.78] Do đó, nghiên cứu vấn đề “Cơng tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CHỦ CHỐT 1.1 Đánh giá cán Có nhiều định nghĩa khác đánh giá cán Vallance (1999) đưa định nghĩa tương đối ngắn gọn đánh giá cán quy trình để đánh giá hiệu cơng việc cá nhân Trong đó, Grote (2002) định nghĩa đánh giá cán hệ thống quản lý thống nhằm đánh giá chất lượng công việc cá nhân tổ chức Đánh giá cán nhiều trường hợp thường bị coi nhẹ công việc bắt buộc, mang tính hình thức phịng, ban quản lý công tác nhân sự, thường diễn vào cuối năm Tuy nhiên, đơn vị coi trọng công tác đánh giá cán kết đánh giá cán bộ, cơng việc q trình diễn thường xuyên, liên tục, kéo dài năm, bao gồm bước: 1) Lập kế hoạch công việc 2) Thực công việc 3) Đánh giá kết công việc 4) Phản hồi kết công việc Như vậy, việc đánh giá cán (hay đánh giá nhân sự) hiểu quy trình gồm nhiều bước có mối quan hệ chặt chẽ với để xác định mức độ công việc mà cán hoàn thành số lượng chất lượng, sở mục tiêu cần đạt quan, tổ chức đề Tùy theo cách hiểu đánh giá cán mà định cách tiếp cận phương pháp thực việc đánh giá cán khác Theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 9-6-2015 đánh giá phân loại cán bộ; Nghị định 88/2017/NĐ-CP ngày 27-7-2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 9-6- 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, cơng chức Luật Viên chức, nhận thấy việc đánh giá áp dụng cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam thực công việc diễn thường niên (trừ trường hợp đặc thù) trước thực quy trình cơng tác cán Việc đánh giá cán thực cách tương đối độc lập, chưa thực liên kết chặt chẽ với cấu phần khác chu trình cơng việc Mục tiêu việc đánh giá cán gắn với phục vụ nâng cao chất lượng cơng việc chưa nhìn nhận rõ ràng Đồng thời, việc sử dụng kết đánh giá cán để đưa định phù hợp cán đơn vị sử dụng cán chưa mang tính chiến lược Cần xác định rõ mục đích việc khảo sát, đánh giá cán để từ xây dựng quy trình phù hợp, hiệu quả, phù hợp với mục tiêu đề 1.2 Vai trị, ý nghĩa cơng tác đánh giá cán Đánh giá cán (đánh giá nhân sự) phận quản trị hiệu hoạt động Đánh giá nhân đặt lên hàng đầu đơn vị coi trọng mong muốn tận dụng tài sản quý giá mình, nguồn nhân lực Việc xác định mục tiêu đánh giá cán có vai trị quan trọng không việc tổ chức thực đánh giá cán Một hệ thống đánh giá cán thành công cần thiết lập dựa mục tiêu xác định rõ ràng (Citron Flaniken, 2011) Bởi, mục tiêu định hướng việc xây dựng triển khai công tác đánh giá cán Mục tiêu khác định phương pháp, nội dung, quy trình đánh giá sử dụng kết đánh giá khác Hơn nữa, việc xác định sai không xác định rõ ràng mục tiêu đánh giá cán khiến cho việc đánh giá cán trở nên hình thức, bị xem nhẹ đơn vị, làm vai trò đánh giá cán công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức, quan, đơn vị Thực tế cho thấy nhiều quan, đơn vị, chưa có chế để việc đánh giá cán nhận quan tâm mức, kết đánh giá cán chưa thực thể vai trị tham mưu cho q trình định nhân sự, cấp quản lý chưa thực phản ứng nhanh nhạy với kết đánh giá cán để có biện pháp điều chỉnh phù hợp Điều gây tâm lý coi nhẹ việc đánh giá cán cấp quản lý cán Bởi, khơng có nhiều khác biệt ứng xử cấp quản lý cán người đánh giá tốt hay người bị đánh giá chưa tốt Từ đó, nhận thức vai trò đánh giá cán yêu cầu phải xây dựng hệ thống đánh giá cán tiên tiến, phù hợp không coi trọng, dẫn tới việc tụt hậu đánh giá sử dụng cán Việc xác định mục tiêu đánh giá cán phải cụ thể hóa chế sử dụng kết đánh giá cán Dưới lãnh đạo Đảng, thực tiễn cách mạng nước ta khẳng định chân lý: Sau có đường lối đúng, cán nhân tố định thắng lợi cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [2, tr.319] Từ nói, cơng tác cán gốc cơng tác đảng, cán tốt hay xấu phần quan trọng phụ thuộc vào công tác cán Trong cách mạng kháng chiến chống ngoại xâm, làm tốt công tác cán bộ, Đảng ta có đội ngũ cán có đạo đức cách mạng lĩnh trị vững vàng, có lực tổ chức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ Cán đưa chủ trương, đường lối Đảng thâm nhập quần chúng, tổ chức lãnh đạo quần chúng vượt qua khó khăn, thách thức, chiến đấu gian khổ, làm nên thắng lợi lịch sử Cách mạng Tháng Tám hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, giành độc lập tự do, thống Tổ quốc, đưa nước lên chủ nghĩa xã hội Gần mười tám năm qua, theo đường lối đổi mới, giai đoạn đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong q trình tồn cầu hóa kinh tế, địi hỏi phải chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, khéo kết hợp nội lực ngoại lực, bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ phát triển nhanh bền vững sở giữ vững ổn định tình hình nước chủ động ứng phó với diễn biến phức tạp giới Mặt khác, tác động mặt tiêu cực kinh tế thị trường tồn cầu hóa mang chất tư chủ nghĩa chiến lược “diễn biến hịa bình” lực thù địch ngày, tác động vào tư tưởng cán bộ, đảng viên, làm nảy sinh tượng tiêu cực, biết Trước tình hình đó, để nâng lãnh đạo Đảng lên ngang tầm với nhiệm vụ trị nhằm chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức nguy cơ, thực thắng lợi mục tiêu chiến lược đường lối Đảng Đại hội Đảng lần thứ XIII đề ra, công tác cán Đảng trở nên quan trọng Mục tiêu công tác cán nhằm “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân” [1, tr.90] Cơng tác cán gồm nhiều khâu như: đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán Mỗi khâu có vị trí định khâu có quan hệ mật thiết với nhau, đánh giá khâu tiền đề đầu tiên, có ý nghĩa quan trọng sở khâu khác Cụ thể là, đánh giá có sở cho lựa chọn, quy hoạch, bố trí cán đúng; ngược lại, đánh giá sai lựa chọn, quy hoạch, bố trí sai cán hậu thật khôn lường 1.3 Nguyên tắc công tác đánh giá cán Để đánh giá cán bộ, công tác đánh giá cán trước hết phải nắm vững nguyên tắc sau đây: - Các cấp ủy đảng mà thường xuyên trực tiếp Ban Thường vụ huyện ủy, Ban Thường vụ đảng ủy cấp sở thống quản lý công tác đánh giá phạm vi trách nhiệm phân công - Đánh giá cán phải lấy tiêu chuẩn hiệu công tác làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ quy trình - Đánh giá cán phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển 6 Trong công tác cán bộ, việc đánh giá cán quan trọng Thực tế cho thấy, đánh giá khâu yếu công tác cán Do đó, đổi cơng tác đánh giá cán đòi hỏi cấp bách Nghị số 12-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng rõ: “Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật cơng tâm, khách quan, khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phương nước.”; “Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém.” Có thể nói rằng, thực trạng công tác đánh giá cán lên nhiều vấn đề như: cảm tính, cào bằng, khơng dân chủ, phiến diện, qua loa… Do đó, để xây dựng nguồn nhân đủ lượng chất, người lãnh đạo quản lý sở cần đảm bảo thực ba nguyên tắc mà không coi nhẹ nguyên tắc Trong giai đoạn nay, cơng tác cán nói chung việc đánh giá, sử dụng cán nói riêng phải luôn nắm vững quan điểm bản, chung Đảng ta công tác cán mà NQTW khóa X đề Đó là: Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế- xã hội bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đồn kết gắn bó mật thiết với nhân dân Phải gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách, với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phải thơng qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị… Trên sở quan điểm chung đó, điều cần thiết phải xác định cho thật rõ yêu cầu cụ thể sau việc đánh giá cán bộ: - Để đánh giá sử dụng cán bộ, phải đặt cán mối quan hệ cụ thể Đó mối quan hệ với đường lối, chủ trương, tổ chức,cơ chế, sách, nhiệm vụ, hoàn cảnh, điều kiện sống làm việc cán Thực tiễn tác động lớn đến cán bộ, khiến cho mặt tốt mặt xấu cán bộc lộ - Đánh giá cán phải theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin phát triển cá nhân Sự phát triển diễn hàng ngày,hàng hoạt động rèn luyện tự thân cán cộng với giúp đỡ bạn bè Sự phát triển diễn theo chiều hướng tốt, diễn theo chiều hướng xấu Vì vậy, khơng nên đặt người cán trạng thái tĩnh để đánh giá Nếu nhìn cán với mắt, với thước đo người hôm qua, khơng phải người hơm khơng thể đánh giá xác cán - Đánh giá cán phải thật khoa học, khách quan, công tâm phải tuân theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, cơng khai Khoa học địi hỏi phải vào tiêu chuẩn, mặt khác phải nắm vững hiểu biết cách toàn diện: từ tâm lý lứa tuổi, tâm lý giai cấp đến trình phấn đấu rèn luyện họ Tiêu chuẩn cán cụ thể hóa yêu cầu khách quan đường lối, nhiệm vụ trị Đảng thành tiêu chí địi hỏi đội ngũ cán Đảng Nhà nước phải vươn lên đáp ứng Tiêu chuẩn cán vậy, yếu tố khách quan, thước đo tin cậy để đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ cán Đảng Nhà nước Đánh giá cán cần phải kết hợp tiêu chuẩn hiệu hoạt động thực tiễn làm thước phẩm chất lực cán Hiệu hoạt động thực tiễn thể hiệu kinh tế hiệu trị - xã hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Đánh giá cán phải công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán bộ” 8 Khách quan phải tôn trọng thật, tôn trọng nhân cách, cá tính riêng người Cơng tâm khơng phép “yêu nên tốt, ghét nên xấu” Tập thể định cán cơng tác cán phải tập thể có thẩm quyền định Công khai không giấu giếm, không bí mật; đối tượng đánh giá phải biết ý kiến nhận xét cấp có thẩm quyền thân mình; cần đối thoại, chất vấn Đánh giá cán phải theo bước Cán tự đánh giá, tự xác định nhiệm vụ làm được, làm tốt Cấp ủy phải tìm hiểu kỹ cán bộ, xem xét tất mối quan hệ, trình phấn đấu cán bộ, tập hợp thông tin khác cán bộ, sở trao đổi tập thể lãnh đạo, trao đổi với người đánh giá cách công khai, khách quan, dân chủ Mỗi nhận xét, đánh giá cán bộ, cần ghi chép văn lưu giữ vào hồ sơ cán bộ, làm cho trình phấn đấu cán CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TẠI XÃ MINH HƯNG, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành năm gần trọng, có tác dụng thúc đẩy cố gắng, phấn đấu vươn lên đội ngũ Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành nhằm mục đích thúc đẩy q trình phát triển quan tâm, đánh giá giúp cho đội ngũ cán chủ chốt hiểu mặt mạnh, mặt yếu mà rút kinh nghiệm để làm tốt cơng tác Cơng tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành triển khai theo quy trình, việc đánh giá cán quản lý triển khai cách khoa học, cơng bằng, dân chủ Quy trình đánh giá cán quản lý đáp ứng mục tiêu làm rõ lực trình độ, kết cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, làm để cấp quản lý bố trí, sử dụng bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách cán 9 Cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành không ngừng phát triển số lượng, trình độ, đủ số lượng cán quản lý để thực nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý Cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành đạt yêu cầu quy định tiêu chuẩn chuẩn cán quản lý, có phẩm chất trị đạo đức tốt, hầu hết có trình độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu quy định, đa số tích cực quản lý tổ chức thực nhiệm vụ giao Xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành quan tâm đến việc củng cố, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, có chủ trương, kế hoạch nhằm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán chủ chốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bồi dưỡng thực chế độ sách phù hợp Cơng tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành thực tốt, với việc thực chế độ sách, tạo môi trường thuận lợi cho cán phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân * Những hạn chế, yếu Nội dung đánh giá không lượng hóa nên khơng đo xác được, nhiều rơi vào tình trạng đánh giá theo cảm tính Cơng tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành tượng vào trình độ đào tạo tinh thần thái độ cơng tác để đánh giá, quan tâm đến tính chuẩn cán lãnh đạo, quản lý để đánh giá cịn hạn chế định Nhận thức phận cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chưa thực quan tâm đến việc phát triển theo chuẩn nghề nghiệp Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành dừng lại việc tuyên truyền nhận thức mà chưa ý đến việc rèn luyện ý chí, lực, phẩm chất người cán lãnh đạo, quản lý Các hình thức đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chưa tạo bước đột phá 10 Cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành đánh giá chưa cao phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực quản lý địa phương hạn chế, đa số thực nhiệm vụ quản lý theo kinh nghiệm, chưa đào tạo bồi dưỡng cách chuẩn mực kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, đặc biệt không cập nhật nghiệp vụ quản lý đại, thiếu kiến thức pháp luật, quản lý nhân tài chính, cịn lúng túng đạo, điều hành, khả sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ chưa tốt Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành theo chuẩn cán lãnh đạo, quản lý chưa quan tâm toàn diện mức Có cán coi việc đánh giá mang tính hình thức, đối phó với quan quản lý, chưa coi động lực phát triển Ở tất khâu trình quản lý phát triển đội ngũ cán từ quy hoạch, bổ nhiệm; đào tạo; bồi dưỡng; đạo, kiểm tra cịn có tồn tại, hạn chế riêng khiến cho hiệu công tác chưa thực tạo nên bước đột phá quan trọng việc đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành Công tác lãnh đạo, đạo điều phối nhiệm vụ, nội dung công tác hoạt động nhằm phát triển đội ngũ cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chưa đồng thiếu thường xuyên Công tác kiểm tra, đánh giá việc thực nhiệm vụ chưa thực thường xuyên, cụ thể đến cá nhân, hiệu kiểm tra, đánh giá kết công tác chưa phục vụ tốt cho việc điều chỉnh, nâng cao hiệu công tác lãnh đạo, quản lý phát triển đội ngũ cán chủ chốt Bên cạnh đó, sách, chế riêng mang tính đặc thù nhằm khuyến khích, tạo động lực cho đội ngũ cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành phát triển chưa ban hành * Nguyên nhân hạn chế Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chưa quan tâm mức, chưa có chủ trương thống cấp quản lý địa phương theo chuẩn cán lãnh đạo, quản lý; việc quy hoạch, tạo nguồn cán 11 chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chưa quan tâm tổ chức thực đồng hiệu Công tác kiểm tra, đánh giá tổ chức bồi dưỡng cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành theo chuẩn chưa quan tâm thỏa đáng, việc kiểm tra đánh giá theo chuẩn chưa thực quan tâm, việc đánh giá cán chủ chốt chủ yếu thực theo quy định đánh giá cán chung chung, lượng hóa; thời gian bồi dưỡng ngắn ngày, nặng lý thuyết chưa quan tâm đến kỹ quản lý, đặc biệt kiến thức - kỹ quản lý đại chưa cập nhật, thay đổi khoa học - công nghệ kinh tế xã hội thành tựu khoa học giáo dục, khoa học quản lý chưa cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành đầu tư nghiên cứu Các sách cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chậm sửa đổi, chưa bắt nhịp với phát triển, biến đổi kinh tế - xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống chế độ sách cịn bất cập, chậm đổi mới, đời sống vật chất khó khăn, lương khoản thu nhập thêm chưa thực làm động lực thúc đẩy đội ngũ yên tâm công tác, phấn đấu học tập nâng cao trình độ cống hiến cho nghiệp giáo dục CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP, BÀI HỌC GẮN VỚI CÔNG VIỆC BẢN THÂN 3.1 Giải pháp Đánh giá cán có vai trị quan trọng, xem khâu mở đầu mang tính định cơng tác cán Đánh giá sở tốt cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, thực sách cán bộ… xác, phù hợp, giúp phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu người cán Điều tốt cho hoạt động máy tổ chức, mắt xích phát huy tối đa lực nhằm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Ngoài ra, đánh giá cịn tạo chế kích thích phấn đấu tiến cán bộ, tăng cường đoàn kết nội Ngược lại, đánh giá sai dẫn 12 đến hàng loạt khâu khác công tác cán thiếu xác, gây nên hệ lụy tiêu cực đơn vị, tập thể; thân người cán đánh giá khơng thực chất sinh chủ quan, tự cao, tự đại trái lại trở nên tự ti, nhụt chí phấn đấu, làm cho tổ chức cán tốt Vì vậy, để nâng cao cơng tác đánh giá cán cần thực tốt giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng đánh giá cán Đánh giá cán thực chất đo lường phẩm chất, lực cán Đây khâu quan trọng tác động đến khâu công tác cán Chất lượng công tác cán liên quan đến khâu đánh giá cán Vì vây, đánh giá cán cần phải phát huy dân chủ, công khai, minh bạch thực tốt tự phê bình phê bình cơng tác đánh giá cán Kết đánh giá cán phải thông báo công khai để giúp cán biết kết đồng nghiệp, tổ chức đánh giá mình, từ thấy ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế để xây dựng kế hoạch phấn đấu, rèn luyện Hai là, đánh giá cán trước hết phải dựa vào sở tiêu chuẩn cán quy định cho chức danh, đồng thời phải dựa vào hiệu công tác Đánh giá nhận xét cán phải khoa học, khách quan, xem xét cách toàn diện gắn liền với hoàn cảnh lịch sử cụ thể, ý đánh giá dự đoán phát triển tượng lai, không xem nặng khứ, phải đánh giá cách toàn diện mặt ưu mặt nhược điểm họ Khơng có cá nhân có lực bách khoa khơng có cá nhân hồn tồn vơ dụng Phải có phương pháp đánh giá dân chủ, trung thực, phải đặt cán mối quan hệ định Người đứng việc thực đánh giá cán phải người có thẩm quyền, có uy tính, có trách nhiệm có khả đánh giá Ba là, kết hợp kênh thông tin để đánh giá cán Trong trình đánh giá cán phải kết hợp kênh thông tin để có đánh giá cán bộ, cụ thể là: cấp ủy trực tiếp quản lý cán bộ; cấp ủy cấp trực tiếp; quan tổ chức cán bộ; lấy hiệu công tác thực tế làm thước đo Mỗi kênh đánh giá phản ánh mạnh, ưu điểm, 13 kênh chủ đạo cấp ủy đảng gắn với trách nhiệm đánh giá người đứng đầu; hiệu công tác thực tế tín nhiệm cơng việc có ý nghĩa chi phối, định Khi đánh giá cán phải có quan điểm biện chứng, khoa học Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Trong giới, biến hóa Tư tưởng người biến hóa Vì cách xem xét cán bộ, không nên chấp nhất, phải biến hóa” Khi đánh giá cán phải có quan điểm tồn diện, tránh phiến diện chủ quan, có hiểu đầy đủ chất người cán “Xem xét cán bộ, khơng xem ngồi mặt mà cịn phải xem tính chất họ Không xem việc, lúc mà phải xem công việc họ” Cần bảo đảm dân chủ công khai đánh giá cán bộ, từ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Cần tiếp tục trì việc lấy phiếu tín nhiệm cán Lấy phiếu tín nhiệm định kỳ cán chủ chốt nhằm mục đích đánh giá phẩm chất, lực cán bộ, có tác dụng nhắc nhở, động viên, cảnh báo cán nêu cao trách nhiệm, phấn đấu rèn luyện, tận tụy phục vụ công việc Kết lấy phiếu tín nhiệm tham số giúp cấp ủy, người đứng đầu nắm phẩm chất, lực, uy tín cán bộ; mặt khác giúp cán điều chỉnh, khắc phục hạn chế, yếu để hồn thiện nhân cách, tổ chức điều hành cơng việc có hiệu Bốn là, phát huy vai trò người cán lãnh đạo Phong cách lãnh đạo khơng tự nhiên mà có Xây dựng hồn thiện phong cách lãnh đạo cùa người cán sở q trình có chủ đích, có định hướng, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng có được, đặc biệt kỹ áp dụng linh hoạt, hợp lý phong cách, thủ thuật lãnh đạo với đối tượng cụ thể tình cụ thể Muốn khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu cần: Thực tiễn môi trường rèn luyện tài - đức cán lãnh đạo Lãnh đạo cấp trung gian cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, 14 sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Vì đòi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng, đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, tránh xa rời thực tiễn Muốn vậy, người cán cấp sở phải học tập từ thực tiễn cơng việc hàng ngày, học từ người dân; học từ đồng chí, đồng nghiệp, học từ việc tổng kết thực tiễn, tổng kết mô hình mới, cách làm hay Trong giai đoạn người lãnh đạo, quản lý không lãnh đạo hành đơn mà cịn thực vai trị lãnh đạo kinh tế Sự nghiệp đổi hội nhập kinh tế đòi hỏi cán lãnh đạo, quản lý không thụ động chờ hướng dân, đạo câp mà phải chủ động, nắm bắt thực tiễn, tìm hướng đi, hướng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp cho địa phương Thực tiễn trường học lớn giúp người cán sở phải vừa lăn lộn đạo thực tiễn vừa đúc rút kinh nghiệm q cho mình, thực tiễn người thầy nghiêm khắc để người cán cấp sở rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý 3.2 Bài học gắn với trách nhiệm thân (Trên cương vị Phó hiệu trưởng trường Tiểu học Minh Hưng) Trên cương vị Phó hiệu trưởng trường Tiểu học Minh Hưng, thân tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý vị trí, vai trị cơng tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trường tiểu học Minh Hưng Thực biện pháp nhằm giúp cán bộ, công chức, viên chức trường tiểu học Minh Hưng nhận thức đầy đủ sâu sắc vị trí, tầm quan trọng việc đánh giá cán Xác định rõ vai trò, trách nhiệm thân công tác đánh giá cán giai đoạn Trên sở Nghị cấp Đảng ủy đưa công tác cán bộ, chi nhà trường họp để thống Nghị lãnh đạo chi hàng tháng, trọng đến chuyên đề xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường Thông qua họp chi trường, Đảng viên thống 15 mặt chủ trương, đường lối, lãnh đạo, đánh giá thực công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức nhà trường, kết nghiên cứu, học tập cán bộ, công chức, viên chức theo mặt hoạt động, bám sát vào chuẩn nghề nghiệp nhằm phát huy ưu điểm đạt được, đồng thời nêu lên tồn tại, hạn chế cơng tác đánh giá để có phương hướng, biện pháp khắc phục Bồi dưỡng thường xuyên cho cán bộ, công chức, viên chức cập nhật quan điểm, chủ trương, đường lối, văn pháp quy ngành, cấp giáo dục tiểu học nói chung thực nội dung đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức nói riêng để họ theo kịp biến động xã hội, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày cao người cán bộ, công chức, viên chức Tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề, tọa đàm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, cơng chức, viên chức; vị trí, vai trị công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Từ đó, phẩm chất tốt tiếp tục phát huy đồng thời răn đe tiêu cực cách sống, cách làm việc số cán bộ, công chức, viên chức, rút cho họ kinh nghiệm quan hệ công tác quản lý Trên cương vị Phó hiệu trưởng trường Tiểu học Minh Hưng, thân thực tốt nội dung kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trường tiểu học Minh Hưng Công tác kiểm tra, đánh giá nhằm phát huy mặt tích cực, ngăn chặn xử lý kịp thời mặt tiêu cực góp phần thúc đẩy q trình phấn đấu theo chuẩn cán bộ, công chức, viên chức trường tiểu học Như vậy, hoạt động kiểm tra, đánh giá có tác dụng tích cực làm cho chất lượng công tác cán bộ, công chức, viên chức nâng cao Công tác kiểm tra, đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức thường phịng Giáo dục đào tạo tổ chức tiến hành định kỳ hàng năm Ngồi ra, cơng tác đánh giá cịn tiến hành nâng lương, bổ nhiệm bổ nhiệm lại Việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định (Thông tư số 14/2011/TTBG&ĐT ngày 08/04/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), kết đánh 16 giá cán bộ, công chức, viên chức dựa vào minh chứng phù hợp, đảm bảo tính khoa học xác Cán bộ, cơng chức, viên chức nhà trường bày tỏ ý kiến thông qua kết luận đánh giá Khi đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cần đảm bảo yêu cầu: Công bằng, cơng khai, khách quan, xác, cần gắn mức độ hồn thành nhiệm vụ với điều kiện cơng tác, ý thức phấn đấu, môi trường giáo dục, tạo tâm lý hài lịng với kết đánh giá, khơng làm uy tín động lực phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức Ban Giám hiệu nhà trường phải coi hoạt động kiểm tra, đánh giá việc làm quan trọng, phải tiến hành thường xuyên nhằm cải thiện nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức trường Tổ chức kiểm tra đánh giá phải đảm bảo yêu cầu: Đúng quy trình, kế hoạch quy chế Các kết luận đánh giá phải xác, cơng tâm, đầy đủ, rõ ràng thông tin kịp thời cho đối tượng đánh giá nắm Phải tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường thấy rõ ý nghĩa hoạt động kiểm tra, để hoạt động tổ chức nghiêm túc có kết tốt Nếu đánh giá theo cảm tính, khơng có trách nhiệm, kết khơng xác làm động lực phấn đấu cá nhân, ảnh hưởng lớn đến uy tín nhà trường Phịng Giáo dục Đào tạo chủ thể thực biện pháp, Phịng Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm củng cố, kiện tồn phận kiểm tra, đánh giá đồng thời bồi dưỡng phẩm chất, chuyên môn cho cán kiểm tra, tra chuyên trách kiêm nhiệm Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch kiểm tra, đánh giá phù hợp cho năm, cần nghiêm túc, quy định Đối với vấn đề quan trọng cần có thẩm định, xác minh kỹ càng, cẩn thận trước kết luận Có kết luận thông báo đến cán bộ, giáo viên, nhân viên kiểm tra, đánh giá 17 Trên cương vị Phó hiệu trưởng trường Tiểu học Minh Hưng, thân quan tâm đến sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, nguồn kinh phí để tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu Giáo dục tiểu học mang đặc trưng riêng cấp học, chi phối hoạt động đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Thêm vào đó, điều kiện địa phương, truyền thống văn hóa, tập quán địa bàn có nhiều điểm khác biệt so với huyện, địa phương khác Biện pháp nhằm khắc phục cứng nhắc, máy móc đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức so với chuẩn, công tác sử dụng cán có hiệu quả, phù hợp với thực tiễn giáo dục huyện, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đặt Giáo dục tiểu học có đặc thù riêng địi hỏi người cán bộ, cơng chức, viên chức bên cạnh yêu cầu lực cần thiết yêu cầu sức khỏe yếu tố quan trọng để đảm bảo cho việc vận dụng chuẩn vào công tác nhà trường hiệu Tuy yếu tố không nhắc đến tiêu chí chuẩn Do vậy, q trình đánh giá cần linh hoạt áp dụng để dung hòa việc đảm bảo mục tiêu giáo dục nhà trường u cầu cơng tác Q trình đánh giá phải hướng tới mục địch xây dựng tập thể sư phạm tốt hơn, thân thiện hơn, để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác tích cực phấn đấu học tập, đáp ứng yêu cầu công tác Do cần sử dụng linh hoạt phương pháp đánh giá, kết hợp yếu tố bên (tác động hoàn cảnh, quan hệ công tác ) để đánh giá khách quan Phải nhận thấy thực tế khách quan chất lượng đồng trường tiểu học có khoảng cách, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương khác nhau, sở vật chất nhà trường có khác biệt, kinh nghiệm cơng tác độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có độ chênh lệch nhiều, đánh giá cần có thống vận dụng linh hoạt, mềm dẻo với đối tượng tham gia đánh giá 18 Nhà trường cần xây dựng cụ thể hóa nội dung tư tưởng gắn với tiêu chuẩn phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp người cán bộ, công chức, viên chức vào trình đánh giá PHẦN III KẾT LUẬN Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tổ chức trình thu nhận xử lý thơng tin cấp có thẩm quyền để đưa nhận định phẩm chất, lực, hiệu cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức, tìm mặt mạnh, mặt yếu cán bộ, công chức, viên chức nhằm hướng tới việc định tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tiền đề, có ý nghĩa định đến khâu khác công tác cán Đánh giá sở để thực có hiệu tồn quy trình cơng tác cán Đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức khâu khó cơng tác cán bộ, chủ thể đối tượng đánh giá người Đó chủ thể có đời sống tâm lý - ý thức phức tạp, sống động, trạng thái vận động, tùy thuộc phấn đấu thân chịu tác động tích cực lẫn tiêu cực mơi trường trị, xã hội, kinh tế nơi họ sống làm việc Ngược lại, khâu khác cơng tác cán có tác động tới cơng tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Trong thời gian qua, trường tiểu học Minh Hưng làm tốt công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, qua góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 19 Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh Nghị định Số: 90/2020/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2020, đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ... đạt Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành năm gần trọng, có tác dụng thúc đẩy cố gắng, phấn đấu vươn lên đội ngũ Công tác đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành. .. xét, đánh giá cán bộ, cần ghi chép văn lưu giữ vào hồ sơ cán bộ, làm cho trình phấn đấu cán CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TẠI XÃ MINH HƯNG, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY. .. quản lý Các hình thức đánh giá cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành chưa tạo bước đột phá 10 Cán chủ chốt xã Minh Hưng, huyện Chơn Thành đánh giá chưa cao phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp,