Nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật về giao dịch đất hương hỏa của Dòng họ qua thực tiễn tại thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TUYẾN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO DỊCH ĐẤT HƯƠNG HỎA CỦA DÒNG HỌ QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TUYẾN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO DỊCH ĐẤT HƯƠNG HỎA CỦA DÒNG HỌ QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên, 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tuyến TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thanh Hải, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo, Khoa Quản lý tài nguyên, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, cán người dân tham gia vấn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ trình thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tuyến TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến Dòng họ 1.1.2 Một số vấn đề liên quan đến giao dịch dân giao dịch quyền sử dụng đất 16 1.2 Cơ sở pháp lý giao dịch đất hương hỏa 23 1.2.3 Quy định pháp luật Việt Nam từ 1945 đến 28 1.3 Cơ sở thực tiễn 33 1.3.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 33 1.3.2 Tình hình nghiên cứu nước 33 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 36 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 36 2.3 Nội dung nghiên cứu 36 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com iv 2.3.1 Nghiên cứu đánh giá thực trạng việc thực giao dịch QSD đất hương hỏa dòng họ 37 2.3.2 Nghiên cứu thực trạng nhận thức người dân giao dịch QSD đất hương hỏa dòng họ 37 2.3.3 Đề xuất hoàn thiện quy định quyền thực giao dịch quản lý giao dịch QSDĐ dòng họ 37 2.4 Phương pháp nghiên cứu 37 2.4.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 37 2.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 38 2.4.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 38 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê 38 2.4.5 Phương pháp chuyên gia 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Đánh giá thực trạng việc thực giao dịch quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 39 3.1.1 Thực trạng quản lý đất đai liên quan đến dòng họ 39 3.2 Đánh giá thực trạng nhận thức người dân giao dịch quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 43 3.2.1 Nhận thức người dân quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 43 3.2.2 Nhận thức người dân quyền quản lý, sử dụng đất hương hỏa dòng họ 44 3.2.3 Nhận thức người dân quyền thực giao dịch đất hương hỏa dòng họ 45 3.3 Đề xuất hoàn thiện quy định quyền thực giao dịch quản lý giao dịch đất hương hỏa dòng họ 47 3.3.1 Cơ sở đề xuất 47 3.3.2 Đề xuất hoàn thiện quy định 65 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com v 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giao dịch quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ Luật Dân GDDS : Giao dịch dân LĐĐ : Luật Đất đai QHPL : Quan hệ pháp luật QSDĐ : Quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích đất hương hỏa dịng họ quản lý, sử dụng 39 Bảng 3.2 Loại đất hương hỏa dòng họ quản lý, sử dụng 39 Bảng 3.3 Tình hình kê khai, đăng ký cấp Giấy chứng nhận đất hương hỏa Dòng họ 40 Bảng 3.4 Tình hình đăng ký giao dịch đất hương hỏa Dòng họ 41 Bảng 3.5 Tình hình tranh chấp giải tranh chấp, khiếu kiện quyền sử dụng đất liên quan đến Dòng họ 42 Bảng 3.6 Nhận thức quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 44 Bảng 3.7 Nhận thức quyền quản lý, sử dụng đất hương hỏa dòng họ 45 Bảng 3.8 Nhận thức quyền thực giao dịch đất hương hỏa dòng họ 46 Bảng 3.9 Tổng hợp kiến nghị đề xuất liên quan đến quản lý, sử dụng đất dòng họ 62 Bảng 3.10 So sánh tiêu chí hồn thiện quy định pháp luật quyền thực giao dịch quyền sử dụng đất dòng họ 66 Bảng 3.11 So sánh tiêu chí hồn thiện quy định quản lý giao dịch quyền sử dụng đất dòng họ 68 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn hóa dịng họ đặc trưng văn hóa Việt Nam, bắt nguồn từ cộng đồng làng xã vốn lấy kinh tế nơng nghiệp làm chủ đạo Từ xưa, văn hóa dịng họ gắn kết cá nhân với nhau, gia đình dịng tộc, hệ gia đình…, mà trật tự, nề nếp gia phong coi trọng, tinh thần đồn kết, gắn bó, kính nhường dưới, quan hệ hàng xóm làng giềng… ln người nâng niu gìn giữ Ngày nay, xã hội phát triển, gia đình, cá nhân dù thành thị nông thôn tập trung vào công việc để phát triển kinh tế riêng gia đình cá nhân xã hội Việt Nam khó tách khỏi mối quan hệ với dịng họ để từ có đóng góp từ tinh thần, cơng sức đến vật chất cho phát triển danh tiếng dòng họ Chính vậy, dịng họ tồn xã hội Việt Nam thực thể vơ hình tham gia vào giao dịch dân (GDDS) giao dịch quyền sử dụng đất (QSDĐ) Dòng họ tham gia nhiều giao dịch liên quan đến đất hương hỏa thơng qua hình thức nhận chuyển QSDĐ để làm nhà thờ họ, xây dựng nghĩa trang, mộ riêng dịng họ có trường hợp chuyển nhượng QSDĐ thuộc quyền sử dụng chung dòng họ để lo việc chung Họ Tuy nhiên, quy định hành Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định đất hương hỏa có quy định hướng dẫn cụ thể loại đất dòng họ phép giao dịch điều kiện cụ thể dịng họ phép tham gia giao dịch, quy định người sử dụng đất cộng đồng dân cư Điều Luật Đất đai năm 2013 gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập qn có chung dịng họ chưa thực rõ ràng vị trí, vai trị tư cách chủ thể dịng họ Vì TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 81 16 Bộ Tài nguyên Môi trường, 2017 Thông tư số 53/2017/TT-BTNMT quy định ngưng hiệu lực thi hành Khoản Điều Thông tư 33/2017/TTBTNMT hướng dẫn Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật đất đai sửa đổi Thông tư hướng dẫn Luật đất đai Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành 17 Bộ Tài nguyên Môi trường, 2017 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai 18 Bộ Tài nguyên Môi trường, 2017 Công văn số 1205/BTNMTTCQLĐĐ ngày 17/03/2017 thực thực tổng kết 15 năm thực Nghị số 25-NQ/TW công tác tơn giáo 19 Nguyễn Từ Chi, 2003 Góp phần nghiên cứu văn hóa & tộc người NXB Văn hóa dân tộc 20 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, 1945 Sắc Lệnh số 03-SL ngày 10/10/1945 21 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, 1950 Sắc Lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 22 Phan Đại Doãn, 2003 Làng xã Việt Nam, số vấn đề kinh tế, văn hóa NXB Văn hóa - Thơng tin 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2003 Nghị số 25-NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương Đảng khố IX cơng tác tơn giáo 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2012 Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương sáu (khóa XI) tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 82 đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nhà in thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2017 Nghị số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 27 Nguyễn Ngọc Điện, 1999 Một số suy nghĩ thừa kế luật dân Việt Nam, NXB TP Hồ Chí Minh 28 Nguyễn Ngọc Điện, 2011 Giáo trình Luật Dân tập 1, NXB Đại học Quốc gia TP HCM 29 Hội đồng Chính phủ nước CHXHCNVN, 1977 Quyết định số 111/CP ngày 14/4/1977 việc ban hành sách quản lý cải tạo xã hội chủ nghĩa nhà, đất cho th thị tỉnh phía nam 30 Hội đồng Chính phủ nước CHXHCNVN, 1980 Quyết định số 201-CP ngày 01/7/1980 việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước 31 Hội đồng Nhà nước nước CHXHCNVN, 1990 Pháp lệnh thừa kế năm 1990 32 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, 1990 Nghị số 02/HĐTP ngày 19/10/1990 việc áp dụng số quy định pháp lệnh thừa kế 33 Phạm Cơng Lạc, 2005 60 năm hình thành phát triển Luật Dân Việt Nam Tạp chí Nhà nước Pháp Luật số 9/2005 34 Léopol Cadière, 2006 Văn hóa, tơn giáo, tín ngưỡng Việt Nam NXB Thanh Hóa 35 Phillippe, Olivier Tessier, 2002 Làng vùng châu thổ sơng Hồng: vấn đề cịn bỏ ngỏ NXB TT KHXH&NVQG 36 Quốc hội nước CHXHCNVN, 1987 Luật Đất đai năm 1987 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 83 37 Quốc hội nước CHXHCNVN, 1993 Luật Đất đai năm 1993 38 Quốc hội nước CHXHCNVN, 2003 Luật Đất đai năm 2003 39 Quốc hội nước CHXHCNVN, 2013 Luật Đất đai năm 2013 40 Quốc hội nước CHXHCNVN, 2014 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 41 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thừa Thiên Huế, 2017 Văn số 188/BC-STNMT ngày 25/9/2017 việc báo cáo việc quản lý, sử dụng đất dòng họ 42 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tiền Giang, 2017 Văn số 4867/STNMT-QLĐĐ ngày 25/10/2017 việc báo cáo việc quản lý, sử dụng đất dòng họ 43 Nguyễn Văn Thành, Vũ Trinh, Trần Hựu Hoàng Việt Luật Lệ NXB Văn hóa - Thơng tin 44 Nguyễn Văn Thắng, 2016 Nghiên cứu dịng họ người Việt từ góc nhìn văn hoá, Website: http://www.vanhoadongho.com 45 Phan Văn Thiết, 1957 Dân Luật Tu Tri NXB Khai Trí Sài Gịn 46 Tịa án nhân dân tối cao, 1981 Thông tư số 81/TANDTC ngày 24/07/1981 hướng dẫn giải tranh chấp thừa kế tòa án nhân dân tối cao ban hành 47 Tòa án nhân dân tối cao Tổng cục Quản lý ruộng đất, 1990 Thông tư liên tịch số 04/TTLN ngày 03/05/1990 việc giải tranh chấp tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất đai 48 Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004 Giáo trình Lí luận Nhà nước Pháp luật, NXB Tư pháp 49 Trường Đại học Luật Hà Nội, 2016 Giáo trình Luật Đất đai NXB Cơng an nhân dân 50 Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017 Giáo trình Luật Dân Việt Nam tập I NXB Công an nhân dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 84 51 Đinh Trung Tụng, Nguyễn Hồng Hải, Trần Thu Hương, 2016 Bối cảnh xây dựng số nội dung chủ yếu Bộ Luật Dân năm 2015 (so sánh với Bộ luật Dân năm 2006) NXB Tư pháp 52 Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, 2017 Công văn số 8252/VPĐKĐĐHCTH ngày 21/9/2017 việc cung cấp thông tin liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất dịng họ 53 Viện Ngơn ngữ, 2008 Từ điển tiếng Việt NXB Hồng Đức 54 Viện sử học Việt Nam, 1991 Quốc Triều hình luật (Hình Luật triều Lê) NXB Pháp lý 55 Trần Quốc Vượng, 2003 Văn hóa Việt Nam, tìm tịi suy ngẫm NXB Văn hóa - Thơng tin TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 85 PHỤ LỤC DỰ THẢO QUY ĐỊNH ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ CÁC VĂN VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH VỀ CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG ĐẤT HƯƠNG HỎA Phương án sửa đổi toàn diện “Điều Người sử dụng đất Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật này, bao gồm: … Hộ gia đình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành; Cá nhân nước, nhóm cá nhân nước; Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán;” Điều 167 Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định Luật Nhóm người sử dụng đất mà có chung quyền sử dụng đất có quyền nghĩa vụ sau: a) Nhóm người sử dụng đất nhóm cá nhân nước có quyền nghĩa vụ quyền nghĩa vụ cá nhân theo quy định Luật Trường hợp nhóm cá nhân nước sử dụng đất hương hỏa cịn phải tuân theo chế độ sử dụng đất hương hỏa quy định Điều Luật Trường hợp nhóm người sử dụng đất có thành viên tổ chức TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 86 kinh tế có quyền nghĩa vụ quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế theo quy định Luật này; b) Trường hợp nhóm người sử dụng đất mà quyền sử dụng đất phân chia theo phần cho thành viên nhóm, thành viên nhóm muốn thực quyền phần quyền sử dụng đất phải thực thủ tục tách theo quy định, làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định Luật Trường hợp quyền sử dụng đất nhóm người sử dụng đất khơng phân chia theo phần ủy quyền cho người đại diện để thực quyền nghĩa vụ nhóm người sử dụng đất - Bổ sung Điều luật vào Luật Đất đai năm 2013: Điều… Đất hương hỏa Đất hương hỏa gồm loại đất theo quy định Luật này, có nhà tài sản khác gắn liền với đất sinh lời để giữ việc phụng thờ người Việc xác lập đất hương hỏa phải tuân thủ quy định Điều 645 Bộ Luật Dân năm 2015 quy định Luật Các loại đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đăng ký quan đăng ký đất đai để trở thành đất hương hỏa Cơ quan đăng ký đất đai có trách nhiệm cập nhật tình trạng pháp lý đất đăng ký trở thành đất hương hỏa sổ địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa người chịu trách nhiệm trước nhà nước việc sử dụng quyền sử dụng đất hương hỏa chịu giám sát hội đồng gia tộc việc sử dụng đất hương hỏa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 87 Việc sử dụng, lưu truyền quyền sử dụng đất hương hỏa phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, không phân biệt đối xử, bình đẳng nam nữ, phù hợp với truyền thống đạo đức, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc Đối với quyền sử dụng đất tài sản hương hỏa dòng họ trước ngày Luật có hiệu lực thi hành dịng họ quyền thỏa thuận rõ người hưởng dụng quyền sử đụng đất hương hỏa thực đăng ký theo quy định Luật Chính phủ quy định cụ thể chế độ quản lý, sử dụng đất hương hỏa - Bổ sung vào Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai ban hành Nghị định riêng quy định vấn đề * CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG ĐẤT HƯƠNG HỎA Điều Xác lập quyền hưởng dụng đất hương hỏa Đất hương hỏa xác lập trường hợp sau đây: a) Người có quyền sử dụng đất thành niên, chưa có gia đình có quyền lập phần đất thuộc quyền sử dụng để làm đất hương hỏa; b) Nhóm người có quyền thừa kế thỏa thuận lấy phần quyền sử dụng đất người để lập quyền sử dụng đất hương hỏa c) Nhóm người có chung dịng họ nhận chuyển quyền sử dụng đất để lập thành quyền sử dụng đất hương hỏa Vợ, chồng có quyền ngang việc lập quyền sử dụng đất hương hỏa thuộc khối tài sản chung vợ, chồng Vợ, chồng có quyền lấy tài sản tài sản riêng để lập hương hỏa cho cha, mẹ đẻ Việc xác lập đất hương hỏa phải lập văn dạng chứng thư, di chúc, văn phân chia quyền sử dụng đất hình thức khác theo quy định phải đăng ký Văn phòng Đăng ký đất đai Nội dung lập quyền sử dụng đất hương hỏa di chúc coi có văn lập quyền sử dụng đất hương hỏa Việc công chứng, chứng thực văn lập quyền sử dụng đất hương hỏa thực theo quy định TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 88 Khoản Điều 167 Luật Đất đai năm 2013 Diện tích đất hương hỏa quy định sau: a) Đối với đất hương hỏa xác lập theo quy định Điểm a Khoản Điều diện tích đất hương hỏa khơng nhỏ diện tích tối thiểu phép tách phần tư tổng số diện tích đất thuộc quyền sử dụng người lập quyền sử dụng đất hương hỏa b) Đối với hương hỏa xác lập theo quy định Điểm b Điểm c Khoản Điều không không nhỏ diện tích tối thiểu phép tách không vượt 720 m2 Trường hợp diện tích đất hương hỏa xác lập khơng quy định Khoản Điều người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến việc phụng thờ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nghĩa vụ trả nợ người lập quyền sử dụng đất hương hỏa có quyền u cầu Tịa án nhân dân cấp có thẩm quyền ấn định cho với mức quy định tuyên bố vô hiệu đáp ứng điều kiện Trường hợp diện tích đất hương hỏa bị tịa án tun vơ hiệu trở thành tài sản chung người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến tài sản Điều Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa người trai người gái có nghĩa vụ thực việc thừa tự theo ý chí người có quyền lập quyền sử dụng đất hương hỏa Người lập quyền sử dụng đất hương hỏa có trách nhiệm định hội đồng gia tộc để quản lý, giám sát việc sử dụng đất hương hỏa Không hàng thân thuộc nào, hội đồng gia tộc trai thành niên, lại phải có vợ góa khơng tái giá, gái có chồng chưa có chồng, rể, dâu người lập đất hương hỏa Khi hội đồng gia tộc có đủ năm người thân thuộc gần người lập quyền sử dụng đất hương hỏa nghị hội đồng có giá trị Trường hợp khơng định hội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 89 đồng gia tộc gồm người hàng thân thuộc có quan hệ đến việc thừa tự thực quyền giám sát người sử dụng đất hương hỏa theo chế độ đồng chủ sở hữu: a) Trường hợp việc thừa tự có quan hệ đến tất họ, hội đồng gia tộc phải gồm người chi; b) Trường hợp đất hương hỏa ơng tổ chi lập ra, hội đồng gia tộc gồm người chi đó; c) Trường hợp đất hương hỏa cha, mẹ lập ra, nghĩa gồm tất người thân thuộc gia đình hội đồng gia tộc có người gia đình mà Người thừa kế tự nhiên việc phụng tự đích tử hay đích tơn Người thừa kế cử để phụng tự gọi người thừa tự, việc lập người thừa tự gọi lập tự Người thừa tự phải chiểu theo thứ tự dịng họ, gia đình mà chọn người đồng tộc, đồng tông tên họ tổ chung Quyền khởi kiện việc lập người sử dụng đất hương hỏa thuộc người họ quan hệ đến việc lập thừa tự Khi khởi phát việc thừa tự lập quyền sử dụng đất hương hỏa rồi, người sử dụng đất hương hỏa xét không xứng đáng giữ việc phụng tự người hàng thừa kế xin với hội đồng gia tộc hội nghị việc không xứng đáng Sự hội đồng nghị truất hương hỏa giấy phải nói rõ ngun cớ phải đệ trình tịa án nhân dân có thẩm quyền định, khơng vơ hiệu Người sử dụng đất hương hỏa bị truất quyền sử dụng đất hương hỏa duyên cớ sau đây: a) Bỏ hẳn việc phụng tự; b) Sao nhãng phận phụng thờ; c) Bất hiếu với ông bà, cha, mẹ; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 90 d) Phạm tội bị kết án tù tội nghiêm trọng trở lên Trường hợp Hội đồng gia tộc nghị truất quyền sử dụng đất hương hỏa người sử dụng đất hương hỏa phải cử người khác thay, theo thứ tự dòng họ Điều Quyền nghĩa vụ người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa tài sản gắn liền với đất hưởng lợi quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ việc sử dụng đất chủ sử dụng đất Khi người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa chưa thành niên người giám hộ quản lý hương hỏa tuổi thành niên, trừ trường hợp người lập quyền hưởng dụng đất hương hỏa định khác Nếu người lập quyền sử dụng đất hương hỏa ngun thừa tự mà khơng có để thực việc thừa tự theo trật tự gia đình, dịng họ, phần quyền sử dụng đất hương hỏa người hưởng dụng sau qua đời phải giao lại cho người thừa tự mới; người thực tế quản lý quyền sử dụng đất hương hỏa có trách nhiệm quản lý khai thác hoa lợi, lợi tức lập thừa tự Nếu quyền sử dụng đất hương hỏa người vợ người chồng trước qua đời lập người chồng người vợ cịn sống quản trị hương hỏa chết Khi tái phải giao lại hương hỏa cho người thừa tự, cho người chiếu theo trật tự gia đình, dịng họ thay mặt người thừa tự Khi người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa bị lực hành vi dân sự, tù giam lý khơng thể thực việc phụng tự, quyền sử dụng đất hương hỏa người đại diện theo pháp luật quản lý Người ăn hương hỏa hưởng dụng quyền sử dụng hương hỏa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 91 tài sản gắn liền với đất, đem quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho thuê phần hay tất Đối từ đường trường hợp thật cần thiết đem cho thuê với điều kiện phải giữ lại chỗ từ đường để thờ cúng Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa phải có trách nhiệm sửa sang, tu bổ, tôn tạo thông thường đất tài sản gắn liền với đất Đối với việc sửa sang lớn dựa số lợi tức người hưởng dụng đất hương hỏa hưởng sau trừ chi phí dành cho việc phụng tự Trường hợp lợi tức có từ quyền sử dụng đất hương hỏa khơng đủ chi xin hội đồng gia tộc cấp bổ sung Đối với vật kiến trúc lâu ngày đổ nát, bị ngẫu nhiên phá hủy, người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa không bắt buộc phải làm lại Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa có trách nhiệm khai thác giá trị quyền sử dụng đất hương hỏa Trong hưởng dụng phải chịu các loại thuế, phí, lệ phí nhà đất theo quy định pháp luật Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa phải lấy lợi tức hương hỏa chiếu theo hạn số lợi tức mà chi khoản phí tổn việc phụng tự việc coi giữ phần mộ Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa lấy phần số lợi tức từ quyền sử dụng đất hương hỏa để chi tiêu cho Quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hương hỏa không phép chuyển quyền sử dụng đất Tuy nhiên, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hương hỏa truyền qua đến đời thứ sáu chuyển quyền Trường hợp lợi ích chung dòng họ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng mà phải lấy đất, tài sản gắn liền với đất hương hỏa, hội đồng gia tộc phải chọn đất khác để thay 10 Quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hương hỏa tham gia giao dịch trường hợp sau: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 92 a) Khi từ đường chỗ thờ đổ nát, cần tiền để xây dựng mộ gia tiên mà gia đình, dịng họ khơng đủ tiền để sửa sang hội đồng gia tộc cho phép phát mại phần quyền sử dụng đất hương hỏa để chi phí cho việc b) Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất hương hỏa thay đổi vị trí đất mà có lợi ích cho hương hỏa hội đồng gia tộc cho phép thực c) Khi thực cần cấp mà hội đồng gia tộc cho phép quyền sử dụng đất hương hỏa chấp chuyển nhượng Điều Chấm dứt quyền sử dụng đất hương hỏa Quyền sử dụng đất hương hỏa chấm dứt trường hợp sau đây: a) Khi gia đình, họ tộc khơng cịn người thừa kế; b) Khi gia đình, họ tộc khơng cịn tài sản hương hỏa hội đồng gia tộc định; c) Khi toàn thể quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hương hỏa bị phá hủy mà thay tài sản khác d) Khi bị Nhà nước thu hồi đất Khi hương hỏa bị tiêu diệt theo quy định Điểm a, b, c d khoản Điều này, sau xóa đăng ký quyền sử dụng đất hương hỏa tài sản giá trị lại từ quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hương hỏa chuyển thành tài sản chung Điều Sự lưu truyền quyền sử dụng đất hương hỏa Sự lưu truyền hương hỏa theo ý chí người có quyền lập quyền sử dụng đất hương hỏa Trường hợp người lập quyền sử dụng đất hương hỏa không định rõ trật tự lưu truyền thực theo thể lệ lưu truyền việc phụng tự theo truyền thống gia đình, dịng họ Trong trường hợp quyền sử dụng đất hương hỏa truyền vơ dịng họ Qua năm đời thành tế tự chung cho đồng tông Tùy hội đồng gia tộc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 93 định, giao việc quản trị tế tự cho người nhiều tuổi họ, luân chuyển giao cho ngành lượt để chi tiêu việc tế lễ trọng Quyền sử dụng đất hương hỏa ông tổ lục đại trở lên lập ra, phải có hội đồng gia tộc cho phép phát mại Điều Quản lý nhà nước quyền sử dụng đất hương hỏa Người hưởng dụng quyền sử dụng đất hương hỏa khơng phải thực thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải thực thủ tục đăng ký biến động thông tin pháp lý đất trở thành đất hương hỏa Việc quản lý, sử dụng đất hương hỏa việc tuân thủ quy định Chương phải tuân thủ quy định loại đất ghi nhận hồ sơ địa Cơ quan nhà nước có trách nhiệm thực thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất hương hỏa thực thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất; cập nhật tình trạng pháp lý đất trở thành đất hương hỏa hồ sơ địa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Phương án giữ nguyên quy định hành Điều 160 Đất tín ngưỡng Nhà nước cơng nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp cộng đồng dòng họ sử dụng đất làm từ đường, nhà thờ họ ổn định, không tranh chấp Đối với trường hợp tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất xây dựng từ đường, nhà thờ họ, tự ý nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để xây dựng từ dường, nhà thờ họ bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, bên tham gia giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất dòng họ tự chịu trách nhiệm hậu GDDS vô hiệu theo quy định pháp luật dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 94 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Về nhận thức người dân giao dịch đất hương hỏa dịng họ Trong khn khổ nghiên cứu đề tài sách pháp luật đất đai liên quan đến quy định pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ, Người nghiên cứu mong Anh/Chị bớt chút thời gian trả lời thực trạng mà anh chị biết số câu hỏi để nhóm nghiên cứu có sở đề xuất hồn thiện quy định pháp luật đất đai lĩnh vực Họ tên:………………………………………………………………… Ngày sinh: ………………………………………………………………… CMND/CCCD (nếu cung cấp): …………………………………… Quê quán:………………………………………………………………… Nơi cư trú: ………………………………………………………………… Số điện thoại:……………………………………………………………… Xin Anh/Chị cho biết dòng họ Anh/Chị có quyền sử dụng đất chung nhà thờ họ chung khơng? Có Khơng Khơng có có biết việc số dịng họ có quyền sử dụng đất chung nhà thờ họ Theo Anh/Chị biết dịng họ Anh (Chị) có loại đất sau đây? Đất nhà thờ họ Đất mồ mả chung dịng họ Đất nơng nghiệp Đất Đất khác (nêu cụ thể):…………………………………………………………… Nguồn gốc quyền sử dụng đất dịng họ anh/chị đâu mà có? Do tổ tiên để lại Do đóng góp tiền để nhận chuyển nhượng Ý kiến khác:……………………………… Trường hợp quyền sử dụng đất dịng họ thành viên đóng góp tiền để nhận chuyển nhượng việc nhận chuyển nhượng định? Do toàn thành viên họ định TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 95 Do đại diện Chi họ định Do Trưởng họ định Phụ nữ họ có quyền tham gia định việc giao dịch, mua bán chuyển nhượng tài sản có quyền sử dụng đất dịng họ khơng? Có Khơng Ý kiến khác:………………………………………… …………………………… Nhà thờ họ quyền sử đụng đất Dòng họ Anh (Chị) quản lý? Do Trưởng họ quản lý Do người dòng họ cử Ý kiến khác:…………………………………………………………………… Quyền sử dụng đất Dòng họ Anh (Chị) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa? Đã cấp Chưa cấp Ý kiến khác:……………………………………………………………………… Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dòng họ đứng tên ai? Đứng tên trưởng họ Đứng tên cộng đồng dòng họ Ý kiến khác:……………………………………………………………………… Theo Anh/Chị quyền sử đụng dất dịng họ chuyển nhượng cho người khác ngồi họ khơng? Có tất thành viên dịng họ đồng ý lợi ích Dịng họ; Khơng pháp luật khơng cho phép tài sản chung dịng họ Ý kiến khác:……………………………………………………………………… 10 Theo Anh/Chị pháp luật hành có cho phép việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để làm Nhà thờ họ khơng? Có cho phép thực tế thấy diễn Khơng cho phép Ý kiến khác:……………………………………………………………………… 11 Anh (Chị) chứng kiến tranh chấp đất đai liên quan đến việc thực giao dịch đất đai Dịng họ chưa? Có Chưa Ý kiến khác:……………………………………………………………………… TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... dụng đất đai Vì vậy, việc thực đề tài ? ?Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật giao dịch đất hương hỏa Dòng họ qua thực tiễn thành phố Hà Nội? ?? cần thiết Mục tiêu đề. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TUYẾN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO DỊCH ĐẤT HƯƠNG HỎA CỦA DÒNG HỌ QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH... luận giao dịch QSD đất hương hỏa dòng họ - Đánh giá thực trạng giao dịch QSD đất hương hỏa dòng họ - Đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật đất đai nhằm nâng cao hiệu quản lý giao dịch QSD hương