PHẦN MỞ ĐẦU
LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Trong bối cảnh xã hội phát triển nhanh chóng và đô thị hóa gia tăng, nguy cơ cháy nổ trở nên đáng lo ngại hơn bao giờ hết, ảnh hưởng không chỉ đến cá nhân mà còn đến cộng đồng và an ninh trật tự Các công trình cao tầng, trung tâm thương mại, bệnh viện, và khu công nghiệp đang gia tăng, tạo ra nhiều nguy cơ tiềm ẩn Nguyên nhân cháy thường bắt nguồn từ những sự cố nhỏ như chập điện hoặc sự bất cẩn của con người, nếu không được xử lý kịp thời sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng Mặc dù đã có nhiều biện pháp phòng cháy chữa cháy (PCCC) được triển khai, nhưng một số cá nhân và đơn vị vẫn chưa chú trọng đúng mức, dẫn đến các vụ cháy không được kiểm soát Với sự phát triển của công nghệ, đặc biệt là công nghệ viễn thám và GIS, việc ứng dụng GIS trong công tác PCCC sẽ giúp quản lý và quy hoạch hiệu quả hơn, từ đó giảm thiểu thiệt hại do cháy nổ gây ra.
Vì vậy việc nghiên cứu để tài “Ứng dụng GIS trong công tác phòng cháy chữa cháy ở thành phố Đà Nẵng” là việc làm thiết thực và cấp bách.
MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI
2.1 Mục tiêu của đề tài
- Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác PCCC
Để nâng cao hiệu quả chữa cháy khẩn cấp trong khu vực đô thị, cần triển khai các giải pháp nhanh chóng như xác định các tuyến đường tối ưu từ trụ sở PCCC đến vị trí xảy ra sự cố cháy nổ Việc này dựa trên các yếu tố như khoảng cách, thời gian di chuyển, độ dốc của đường bộ và khả năng gây chậm trễ trong quá trình di chuyển.
2.2 Nhiệm vụ của đề tài
- Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội trong khu vực của thành phố
- Thực trạng về công tác quản lí PCCC trong địa bàn thành phố
- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ GIS xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác PCCC trong khu vực nghiên cứu
- Khai thác cơ sở dữ liệu về PCCC trên địa bàn thành phố.
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu các vấn đề lý luận liên quan đến việc ứng dụng GIS trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) là cần thiết Đối tượng nghiên cứu chính của đề tài tập trung vào cơ sở dữ liệu về PCCC tại thành phố, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và ứng phó với các tình huống khẩn cấp.
Phạm vi nghiên cứu là các quận thành phố Đà Nẵng.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
- Khái quát cơ sở lí luận và thực tiễn liên quan đến đề tài
- Nghiên cứu thực trạng việc quản lý công tác phòng cháy chữa cháy trên địa bàn các quận thành phố Đà Nẵng
Thiết lập chức năng trên ArcGIS Network Analyst cho phép mô phỏng tương tác bản đồ, giúp hiển thị, tìm kiếm và cập nhật thông tin về các trạm phòng cháy chữa cháy Hệ thống cũng hỗ trợ tìm đường đi ngắn nhất và xác định các nguồn cấp nước hiệu quả.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác phòng cháy chữa cháy bằng công cụ trên ArcGIS.
LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU
Nhiều tác giả trong và ngoài nước đã nghiên cứu về ứng dụng công nghệ viễn thám và GIS trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) Dưới đây là một số đề tài tiêu biểu mà chúng tôi đã thu thập được.
- Đề tài: “Ứng dụng GIS trên toàn bộ tổ chức tại phòng chữa cháy hạt Orange” của
Cơ quan phòng cháy chữa cháy Quận Orange (OCFA), nằm ở thành phố Irvine, bang California
- Đề tài “Ứng dụng công nghệ GIS trong công tác chữa cháy khẩn cấp ở quận Cầu
Giấy, Thanh Xuân và Đống Đa, Hà Nội” đề tài nghiên cứu của các tác giả Nguyễn Thị
Thoa, Nguyễn Thị Thắm, Nguyễn Thị Thùy Linh, Lương Thị Thùy Linh, Nguyễn Bá Duy và Phạm Thị Thanh Hòa, Trường Đại học Mỏ - Địa chất
Đề tài "Xây dựng cơ sở dữ liệu mạng lưới cấp nước phục vụ công tác chữa cháy trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh" của tác giả Lê Tấn Bửu nhằm mục tiêu phát triển một hệ thống thông tin hiệu quả để hỗ trợ công tác chữa cháy Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý và tối ưu hóa nguồn nước cấp cho các hoạt động cứu hỏa, đồng thời đề xuất các giải pháp công nghệ để nâng cao khả năng phản ứng trong tình huống khẩn cấp Cơ sở dữ liệu này sẽ góp phần đảm bảo an toàn cho cộng đồng và nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy tại TP.Hồ Chí Minh.
Đề tài "Ứng dụng GIS hỗ trợ công tác tác chiến và quy hoạch phòng cháy chữa cháy trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh" của tác giả Phương Minh Tú, thuộc chuyên ngành Hệ thống thông tin địa lý tại Trường Đại học Nông Lâm – TP Hồ Chí Minh, tập trung vào việc sử dụng công nghệ GIS để nâng cao hiệu quả trong công tác phòng cháy chữa cháy Nghiên cứu này không chỉ giúp tối ưu hóa quy hoạch mà còn cải thiện khả năng ứng phó với các tình huống khẩn cấp, góp phần bảo vệ an toàn cho cộng đồng và giảm thiểu thiệt hại do cháy nổ gây ra.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Trong đề tài này, chúng tôi đã chọn những phương pháp nghiên cứu sau:
6.1 Phương pháp thu thập số liệu
Phương pháp thu thập dữ liệu liên quan đến đề tài bao gồm việc thu thập và xử lý thông tin từ các cơ quan như Phòng Cảnh Sát PC&CC Quận, Huyện và Sở Tài nguyên môi trường thành phố Đà Nẵng Mục đích của việc này là xây dựng cơ sở dữ liệu khoa học nhằm đạt hiệu quả cao nhất cho đề tài, đồng thời giảm bớt thời gian và công sức thực hiện, tăng tính logic cho nghiên cứu Ngoài ra, chúng tôi còn khai thác thông tin từ các kênh khác như internet và sách báo để bổ sung cho dữ liệu thu thập.
6.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý, phân tích số liệu
Việc tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu là bước thiết yếu trong nghiên cứu đề tài Số liệu thô cần được xử lý để biến thành thông tin có giá trị, từ đó phát triển thành tri thức Xử lý và phân tích dữ liệu không chỉ giúp hiểu rõ hơn về vấn đề nghiên cứu mà còn cung cấp nền tảng vững chắc cho các kết luận khoa học.
Xử lý và phân tích số liệu là quá trình quan trọng bao gồm xác định vấn đề nghiên cứu, thu thập, xử lý và phân tích số liệu, cũng như báo cáo kết quả Để đạt được kết quả phân tích tốt, cần xác định rõ yêu cầu của quá trình phân tích ngay từ giai đoạn thu thập số liệu, nhằm đảm bảo thu thập được dữ liệu đầy đủ và chính xác theo mục tiêu nghiên cứu.
6.3 Phương pháp bản đồ và GIS
Phương pháp này chủ yếu được áp dụng trong việc xây dựng, trình bày và truy xuất dữ liệu, đồng thời hỗ trợ biểu diễn đồ họa và hiển thị thông tin một cách toàn diện Các chuẩn dữ liệu và nguyên tắc xây dựng dữ liệu, cùng với nhiều kỹ thuật GIS khác, sẽ được tích hợp để phát triển cơ sở dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu của đề tài.
Bằng cách sử dụng số liệu, ảnh vệ tinh và bản đồ thu thập được, nghiên cứu đã áp dụng phần mềm GIS (ArcGIS) để xử lý và thiết lập các bản đồ về ranh giới hành chính, đường giao thông và sông ngòi Các trường dữ liệu được xây dựng trong phần mềm ArcGIS và hoàn chỉnh trong bộ phần mềm ARC/INFO (ArcCatalog - ArcMap) Từ đó, đề tài đã sử dụng các công cụ phân tích trên GIS để phát triển các bài toán với mô hình mạng phân tích.
Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Tạo cơ sở khoa học cho việc ứng dụng GIS vào giải quyết các vấn đề khẩn cấp trong thực tế
Kết quả nghiên cứu cung cấp tài liệu tham khảo quý giá cho việc ứng dụng GIS trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy (PCCC) cũng như trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội khác.
PHẦN NỘI DUNG
1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CƠ SỞ DỮ LIỆU GIS
1.1.1 Cơ sở dữ liệu nền địa lý
Hệ thống thông tin địa lý (GIS) sử dụng dữ liệu không gian để tạo ra hình ảnh bản đồ, bao gồm tọa độ, quy luật và ký hiệu, giúp xác định hình ảnh cụ thể trong định dạng máy tính Có 6 loại thông tin bản đồ được sử dụng để thể hiện hình ảnh và ghi chú trong GIS.
Điểm ảnh (Pixel) trong cơ sở dữ liệu nền địa lý có khả năng mô tả vị trí của vật thể, đơn vị đo và quan hệ không gian, giúp xác định "vật thể ở đâu" Ngoài ra, chúng còn mô tả "hình dạng hiện tượng" thông qua chất lượng và số lượng của hình dạng và cấu trúc Cuối cùng, điểm ảnh cũng thể hiện "quan hệ và tương tác" giữa các hiện tượng tự nhiên Mô hình không gian đóng vai trò quan trọng vì cách thức biểu diễn thông tin ảnh hưởng đến khả năng hiển thị đồ họa của hệ thống.
CSDL nền địa lý có hai mô hình lưu trữ là Vector và Raster
Hình 1.1 Cơ sở dữ liệu nền địa lý
TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CƠ SỞ DỮ LIỆU GIS
1.1.1 Cơ sở dữ liệu nền địa lý
Mô tả số của hình ảnh bản đồ bao gồm tọa độ, quy luật và ký hiệu giúp xác định hình ảnh cụ thể trong định dạng máy tính Hệ thống thông tin địa lý (GIS) sử dụng dữ liệu không gian để tạo ra bản đồ hoặc hình ảnh bản đồ trên màn hình hoặc giấy Có sáu loại thông tin bản đồ được sử dụng để thể hiện hình ảnh và ghi chú trong hệ thống thông tin địa lý.
Điểm ảnh (Pixel) trong cơ sở dữ liệu nền địa lý có khả năng mô tả vị trí của vật thể, đơn vị đo và quan hệ không gian, giúp xác định "vật thể ở đâu" Ngoài ra, điểm ảnh còn mô tả "hình dạng hiện tượng" thông qua chất lượng và số lượng của hình dạng và cấu trúc Cuối cùng, đặc trưng thông tin cũng thể hiện "quan hệ và tương tác" giữa các hiện tượng tự nhiên Mô hình không gian đóng vai trò quan trọng vì cách thức biểu diễn thông tin ảnh hưởng đến khả năng hiển thị đồ họa của hệ thống.
CSDL nền địa lý có hai mô hình lưu trữ là Vector và Raster
Hình 1.1 Cơ sở dữ liệu nền địa lý
Là các điểm tọa độ (X,Y) hoặc là các quy luật tính toán toạ độ và nối chúng thành các đối tượng trong một hệ thống tọa độ nhất định
Các kiểu đối tượng địa lý dạng vectơ:
Kiểu điểm: 1 toạ độ (x,y) trong 2D hoặc 1 toạ độ (x,y,z) trong 3D, 0 chiều
Kiểu đường: danh sách các tọa độ x 1 y 1 ,x 2 y 2 , …, x n y n hoặc là một hàm toán học, 1 chiều, tính được chiều dài
Kiểu vùng: tập các đường khép kín, 2 chiều, tính được chu vi và diện tích
Kiểu bề mặt: chuỗi tọa độ xyz, hàm toán học, 3 chiều, tính được diện tích bề mặt, thể tích
Dữ liệu được tạo thành từ các ô lưới với độ phân giải xác định, phục vụ mục đích mô tả và minh họa chi tiết hình ảnh cho các đối tượng quản lý trong hệ thống.
Một khu vực địa lý được phân chia thành các hàng và cột, tạo ra các điểm ảnh (pixel) Kích thước của các hàng, cột hay điểm ảnh quyết định độ phân giải của dữ liệu Chẳng hạn, một điểm ảnh có kích thước 10 x 10 m, và vị trí của điểm ảnh được xác định thông qua số hàng và số cột.
Dữ liệu raster bao gồm dữ liệu thô như ảnh vệ tinh, file ảnh quét bản đồ và hình ảnh từ máy ảnh số, cũng như dữ liệu không gian từ các phần mềm GIS.
Hình 1.2 Kiểu dữ liệu Raster
Lớp đối tượng trong hệ thống thông tin địa lý (GIS) là thành phần dữ liệu được tổ chức dưới dạng các lớp, mỗi lớp chứa hình ảnh bản đồ phục vụ cho một chức năng hoặc ứng dụng cụ thể Các lớp này được quản lý thống nhất trong một hệ tọa độ chung, giúp xác định vị trí của chúng so với nhau Việc phân tách thông tin thành các lớp dựa trên mối liên quan logic và mô tả họa đồ, nhằm phục vụ cho các mục đích quản lý cụ thể.
Hình 1.3 Cơ sở dữ liệu nền địa lý
Cơ sở dữ liệu nền địa lý tích hợp thông tin toàn diện về các đối tượng và hiện tượng kinh tế, văn hóa, xã hội, bao gồm thủy văn, địa hình, thực vật, đất đai, dân cư, giao thông, cũng như các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và hành chính-chính trị.
1.1.2 Cơ sở dữ liệu chuyên đề
Cơ sở dữ liệu chuyên đề chứa các mô tả về đặc tính và hiện tượng tại các vị trí địa lý xác định, mà thường khó thể hiện trên bản đồ Dữ liệu này, được gọi là Non-Spatial Data hay Attribute, trả lời cho câu hỏi "nó là cái gì?" Công nghệ GIS nổi bật với khả năng liên kết và xử lý đồng thời dữ liệu bản đồ và dữ liệu thuộc tính Hệ thống thông tin địa lý thường bao gồm bốn loại dữ liệu thuộc tính, trong đó đặc tính của đối tượng được liên kết với thông tin đồ thị và xử lý qua ngôn ngữ SQL Những dữ liệu này được kết nối với hình ảnh đồ thị thông qua mã địa lý và được lưu trữ trong cả hai dạng đồ thị và phi đồ thị Hệ thống còn có khả năng xử lý thông tin thuộc tính riêng lẻ để tạo ra các bản đồ chuyên đề, hiển thị thông tin thuộc tính dưới dạng ghi chú hoặc ký hiệu trên bản đồ.
Dữ liệu tham khảo địa lý mô tả các sự kiện hoặc hiện tượng diễn ra tại một vị trí cụ thể, khác với thông tin đặc tính, chúng không tập trung vào hình ảnh bản đồ mà thay vào đó, chúng cung cấp thông tin về các danh mục hoặc hoạt động như việc cho phép xây dựng.
Bảy khu công nghiệp mới đã được xây dựng cùng với nghiên cứu y tế và báo cáo về hiểm họa môi trường liên quan đến các vị trí địa lý xác định Các thông tin địa lý đặc trưng được lưu trữ và quản lý trong các file độc lập, không thể tổng hợp trực tiếp với hình ảnh bản đồ trong cơ sở dữ liệu Tuy nhiên, các bản ghi này vẫn chứa những yếu tố xác định vị trí của sự kiện hoặc hiện tượng.
Chỉ số địa lý là các thông tin như tên, địa chỉ, khối, và phương hướng định vị liên quan đến các đối tượng địa lý, được lưu trữ trong Hệ thống thông tin địa lý (GIS) Những chỉ số này giúp chọn, liên kết và tra cứu dữ liệu dựa trên vị trí địa lý đã được mô tả Một chỉ số địa lý có thể bao gồm nhiều bộ xác định từ các cơ quan khác nhau, giúp lập danh sách các mã địa lý và xác định mối quan hệ không gian giữa các vị trí hoặc các thực thể địa lý.
Quan hệ không gian giữa các đối tượng đóng vai trò quan trọng trong các chức năng xử lý của hệ thống thông tin địa lý Những mối quan hệ này có thể đơn giản hoặc phức tạp, bao gồm sự liên kết, khoảng cách tương thích và mối quan hệ topo giữa các đối tượng.
ỨNG DỤNG GIS TRONG NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ KHẨN CẤP
Hệ thống thông tin địa lý (GIS) là một phần của công nghệ thông tin, được phát triển chuyên sâu để quản lý cơ sở dữ liệu liên quan đến yếu tố địa lý và bản đồ GIS là công cụ giúp lập bản đồ, lưu trữ, thao tác và phân tích dữ liệu địa lý, từ đó dự đoán tác động và hoạch định chiến lược Sự phát triển mạnh mẽ của GIS hiện nay nhờ vào khả năng tích hợp và phân tích thông tin sâu, cho phép thu thập, tổng hợp và tìm kiếm dữ liệu gắn với yếu tố địa lý Điều này hỗ trợ đánh giá quá trình, dự báo khả năng xảy ra và đưa ra giải pháp mới, khiến GIS ngày càng được ứng dụng rộng rãi trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quản lý và môi trường.
1.2.1.2 Thành phần dữ liệu GIS
GIS bao gồm 5 thành phần quan trọng cơ bản cấu thành, đó là:
Phần cứng của hệ thống thông tin địa lý bao gồm máy tính, hệ thống máy tính và thiết bị ngoại vi Hiện nay, phần mềm hệ thống thông tin địa lý có thể chạy trên nhiều loại phần cứng, từ máy chủ trung tâm đến máy tính cá nhân, cả trên mạng lẫn máy đơn Đặc biệt, các nhà địa lý hiện đang chú trọng đến hệ thống định vị toàn cầu như một phần cứng quan trọng trong lĩnh vực này.
Phần mềm hệ thống thông tin địa lý bao gồm các thành phần như hệ điều hành, phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu và phần mềm hiển thị đồ họa Việc lựa chọn giải pháp phần cứng thường dựa trên mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu.
Phần mềm hệ thống thông tin địa lý (HTTTĐL) cung cấp các công cụ và chức năng thiết yếu cho việc nhập, lưu trữ, phân tích và hiển thị thông tin địa lý Những chức năng chính bao gồm các công cụ nhập liệu và thao tác với thông tin địa lý, hệ thống quản trị cơ sở dữ liệu, cùng với các công cụ cho phép truy vấn, phân tích, thể hiện và chuyển đổi dữ liệu Ngoài ra, phần mềm cũng hỗ trợ giao tiếp đồ họa, giúp người sử dụng dễ dàng truy xuất và trình bày dữ liệu.
Dữ liệu là thành phần quan trọng nhất trong hệ thống thông tin địa lý (GIS), bao gồm dữ liệu địa lý và dữ liệu bảng biểu có thể thu thập hoặc mua từ các nhà cung cấp Hệ thống thông tin địa lý tích hợp dữ liệu vào hệ quản trị dữ liệu để tổ chức và duy trì thông tin không gian và thuộc tính Khi thực hiện phân tích không gian, người dùng cần có kỹ năng lựa chọn và sử dụng công cụ từ hộp công cụ của hệ thống thông tin địa lý, cùng với kiến thức sâu sắc về dữ liệu Hệ GIS cũng có khả năng kết hợp dữ liệu không gian với các nguồn dữ liệu khác, và sử dụng hệ quản trị cơ sở dữ liệu để tổ chức, lưu trữ và quản lý dữ liệu hiệu quả.
Con người đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý hệ thống và phát triển các dự án ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (HTTTĐL) để giải quyết các vấn đề thực tế Người sử dụng bao gồm các chuyên gia kỹ thuật và những người thiết kế, duy trì hệ thống, họ là những người trực tiếp tham gia vào việc thiết kế, xây dựng và vận hành hệ thống thông tin địa lý, nhằm hỗ trợ cho các công việc hàng ngày.
Phương pháp tổ chức dự án HTTTĐL đóng vai trò quyết định đến sự thành công của nó, phụ thuộc vào kế hoạch thiết kế và quy định chuyển giao Dựa trên định hướng và chủ trương từ các nhà quản lý, các chuyên gia sẽ xác định mô hình ứng dụng GIS, lộ trình thực hiện và các phương thức triển khai Hệ thống được xây dựng cần đảm bảo các chức năng hỗ trợ quyết định, từ đó thiết kế nội dung, cấu trúc các thành phần hệ thống và cân nhắc đầu tư tài chính phù hợp.
Hình 1.4 Thành phần dữ liệu của GIS
Gồm 5 chức năng chính sau đây:
Hình 1.5 Các chức năng chính của GIS
Chức năng thu thập dữ liệu cho phép ghi nhận các quan sát từ hiện tượng thế giới thực và từ các tài liệu, bản đồ giấy, đôi khi dưới dạng số Kết quả thu được là tập dữ liệu thô, tức là dữ liệu này chưa được xử lý và không thể áp dụng trực tiếp cho các chức năng truy cập và phân tích của hệ thống.
Xử lý sơ bộ dữ liệu là quá trình chuyển đổi dữ liệu thô thành dữ liệu có cấu trúc, giúp người dùng dễ dàng thực hiện các chức năng tìm kiếm và phân tích không gian Quá trình này được coi là một hình thức diễn giải dữ liệu, thông qua việc tổ hợp hoặc biến đổi đặc biệt các dữ liệu đã được cấu trúc.
Trong một số trường hợp, dữ liệu cần được chuyển đổi và thao tác để tương thích với hệ thống nhất định Chẳng hạn, thông tin địa lý có giá trị biểu diễn khác nhau ở các tỷ lệ khác nhau, như hệ thống đường phố chi tiết trong file giao thông, kém chi tiết hơn trong file điều tra dân số và có mã bưu điện ở mức vùng Trước khi kết hợp, các thông tin này phải được chuyển về cùng một tỷ lệ, có thể là tạm thời cho hiển thị hoặc cố định cho phân tích Công nghệ GIS cung cấp nhiều công cụ hỗ trợ thao tác trên dữ liệu không gian và loại bỏ dữ liệu không cần thiết.
Hệ thống GIS cần phần mềm công cụ để tổ chức và lưu trữ đa dạng loại dữ liệu, từ dữ liệu thô đến dữ liệu diễn giải Phần mềm này phải hỗ trợ các thao tác lưu trữ và truy cập, đồng thời có khả năng hiển thị và tương tác đồ họa với tất cả các loại dữ liệu.
Đối với các dự án GIS nhỏ, thông tin địa lý có thể được lưu trữ dưới dạng các file đơn giản Tuy nhiên, khi dữ liệu trở nên lớn hơn và số lượng người dùng tăng lên, việc sử dụng hệ quản trị cơ sở dữ liệu (DBMS) là giải pháp tối ưu để lưu giữ, tổ chức và quản lý thông tin hiệu quả DBMS là phần mềm chuyên dụng giúp quản lý cơ sở dữ liệu một cách dễ dàng và hiệu quả.
Trong hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu (DBMS), cấu trúc quan hệ được xem là hiệu quả nhất trong GIS Dữ liệu trong cấu trúc này được tổ chức dưới dạng các bảng, với các trường thuộc tính chung được sử dụng để liên kết các bảng lại với nhau Nhờ vào tính linh hoạt và sự đơn giản, cấu trúc quan hệ đã được áp dụng rộng rãi trong nhiều ứng dụng, cả trong lĩnh vực GIS lẫn ngoài nó.
Hệ thống GIS cho phép người dùng tìm kiếm và phân tích thông tin địa lý một cách hiệu quả Với hệ thống này, người dùng có thể dễ dàng trả lời các câu hỏi đơn giản như ai là chủ sở hữu mảnh đất tại một vị trí cụ thể, khoảng cách giữa hai địa điểm, hoặc xác định khu vực dành cho hoạt động công nghiệp Đồng thời, hệ thống cũng hỗ trợ phân tích sâu hơn, giúp xác định các vị trí thích hợp cho việc xây dựng các tòa nhà mới, kiểu đất ưu thế cho rừng sồi, và đánh giá tác động của việc xây dựng một đường quốc lộ mới đối với giao thông trong khu vực.
Hệ thống thông tin địa lý (GIS) không chỉ cung cấp khả năng tương tác đơn giản thông qua các thao tác "chỉ và nhấn", mà còn trang bị các công cụ phân tích tinh vi, giúp cung cấp thông tin kịp thời cho các nhà quản lý và nhà phân tích.
TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG GIS PHỤC VỤ PCCC TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM
Ngày nay, công nghệ GIS đang được ứng dụng rộng rãi trong công tác chữa cháy, với mô hình Fire Service/HazMat của ESRI được coi là toàn diện nhất Mô hình này bao gồm nhiều chức năng thiết yếu như phản ứng đầu tiên, định vị sự cố, tìm đường, cung cấp thông tin và truy cập dữ liệu tác chiến Nó cũng hỗ trợ quản lý sự cố và hệ thống lệnh, mở rộng hoạt động qua biên giới, và theo dõi tài nguyên qua dữ liệu GPS Bản đồ nền của ESRI kết nối nhiều lớp dữ liệu như địa chính, địa hình, và mạng tiện ích, với 33 lớp không gian và 97 domains, cho phép tích hợp thông tin từ nhiều nguồn khác nhau Tuy nhiên, để mô hình hoạt động hiệu quả, cần có sự thống nhất trong chia sẻ dữ liệu giữa các tổ chức nhà nước và phụ thuộc vào hạ tầng phần cứng và mạng.
Quá trình đô thị hóa nhanh chóng và bùng nổ dân số dẫn đến mật độ dân số cao, gây khó khăn cho cơ sở hạ tầng đô thị trong việc nâng cao an toàn công cộng Nghiên cứu về chi phí đầu vào và lợi ích đầu ra của các trạm cứu hỏa đô thị đã áp dụng mô hình tỉ lệ lợi ích – chi phí để phân tích hiệu quả đầu tư chữa cháy Một số chiến lược quan trọng đã được đề xuất nhằm quản lý trạm cứu hỏa tại các quốc gia như Trung Quốc và Mỹ, tập trung vào việc phân bổ hợp lý giá trị đầu vào và nâng cao lợi ích đầu ra một cách khoa học.
Hình 1.6 Mô hình các ứng dụng phản ứng đầu tiên cho các sự cố như cháy xảy ra trong hệ thống công cụ của ESRI (ESRI, 2010)
Ứng dụng GIS trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) tại Việt Nam vẫn còn hạn chế, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm của người điều hành Mặc dù đã có một số nghiên cứu và ứng dụng GIS phục vụ cho PCCC với quy mô và khía cạnh khác nhau, nhưng việc áp dụng công nghệ này cần được mở rộng hơn nữa để nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy.
Nghiên cứu của nhóm tác giả từ Khoa Trắc Địa, Trường Đại học Mỏ - Địa chất về ứng dụng công nghệ GIS trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) khẩn cấp tại Q Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hà Nội, nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu và giải pháp nhanh cho PCCC Dự án tập trung vào việc xác định các tuyến đường tối ưu từ Trụ sở PCCC tới vị trí sự cố cháy nổ, sử dụng chức năng truy vấn để mô hình hóa vị trí cháy, khoảng cách, thời gian, độ dốc đường và sự chậm trễ trong di chuyển Ngoài ra, nghiên cứu còn hỗ trợ phân tích số lượng và phân bố không gian của khu vực lấy nước chữa cháy, bao gồm trụ nước chữa cháy và hệ thống thủy văn, nhằm nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy khẩn cấp.
Vào tháng 12 năm 2008, Sở Cảnh sát PCCC TP.Hồ Chí Minh đã triển khai đề tài ứng dụng công nghệ GIS để xây dựng hệ thống quản lý mạng lưới cấp nước chữa cháy tại TP.Hồ Chí Minh trong vòng 10 tháng Hệ thống này được phát triển nhờ sự hợp tác giữa Sở Cảnh sát PCCC và Trung tâm Ứng dụng Hệ thống Thông tin Địa lý TP.Hồ Chí Minh, với sự hỗ trợ đáng kể từ ban lãnh đạo Sở.
PCCC, với sự quyết tâm và nỗ lực của cán bộ, chiến sĩ, đã hỗ trợ hiệu quả trong công tác chữa cháy Trung tâm Ứng dụng Hệ thống Thông tin Địa lý TP.HCM, với chuyên môn về GIS, đã phối hợp chặt chẽ về kỹ thuật và nhanh chóng tiếp thu quy trình Trung tâm cung cấp dữ liệu nền cho Sở PCCC, giúp thiết lập các lớp dữ liệu chuyên đề và hệ thống GIS một cách nhanh chóng Kết quả cho thấy việc ứng dụng công nghệ GIS trong công tác PCCC tại TP.Hồ Chí Minh là khả thi và hiệu quả.
Các nghiên cứu cho thấy rằng mặc dù mỗi công trình có cách tiếp cận khác nhau về nguồn tư liệu, phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) và cách truyền tải thông tin, nhưng tất cả đều thống nhất rằng việc sử dụng công cụ GIS và các phần mềm hỗ trợ là cách tối ưu để xây dựng CSDL hoàn thiện, đồng bộ phục vụ công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) khẩn cấp Điều này đã mang lại kết quả tích cực, góp phần giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản.
ĐẶC ĐIỂM KHU VỰC NGHIÊN CỨU
1.4.1 Đặc điểm về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
1.4.1.1 Vị trí địa lý Đà Nẵng là một thành phố thuộc vùng Nam Trung Bộ Việt Nam, có diện tích tự nhiên là 1283,42 km 2 ; trong đó, các quận nội thành chiếm diện tích 241,51 km 2 , các huyện ngoại thành chiếm diện tích 1041,91 km 2 Nằm ở 15 0 55’20" đến 16 0 14’10" vĩ tuyến bắc,
Vị trí địa lý của Đà Nẵng nằm giữa kinh tuyến 107°0'18"30" đến 108°0'20"00" với phía bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía nam và tây giáp tỉnh Quảng Nam, và phía đông giáp biển Đông Đà Nẵng cách Hà Nội 765 km về phía bắc và thành phố Hồ Chí Minh 964 km về phía nam, kết nối vùng Tây Nguyên qua Quốc lộ 14B, đóng vai trò là cửa ngõ ra biển của Tây Nguyên và nước bạn Lào Thành phố này cũng nằm trong bán kính 2000 km từ các trung tâm kinh doanh - thương mại của khu vực Đông Nam Á và Thái Bình Dương.
Sa nằm ở 15 0 45’- 17 0 15’ Bắc, 111 0 – 113 0 Đông Cách đảo Lý Sơn (thuộc tỉnh Quảng Ngãi, Việt Nam) khoảng 120 hải lý về phía Nam
Thành phố Đà Nẵng có địa hình đa dạng, bao gồm đồng bằng và núi, với đèo Hải Vân ở phía Bắc và bán đảo Sơn Trà ở phía Tây Vùng núi cao và dốc tập trung ở phía Tây và Tây Bắc, nơi có độ cao từ 700 - 1500m, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái Đồng bằng ven biển là khu vực đất thấp, chịu ảnh hưởng của biển và là nơi tập trung các cơ sở nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, quân sự và đất ở Về khí hậu, Đà Nẵng thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với nhiệt độ cao và ít biến động, có hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 8 đến tháng 12 và mùa khô từ tháng 1 đến tháng 7, thỉnh thoảng có đợt rét mùa đông nhưng không kéo dài.
Nhiệt độ trung bình hàng năm ở khu vực này khoảng 25,9°C, với mức cao nhất vào tháng 6, 7, 8, dao động từ 28-30°C, và thấp nhất vào tháng 12, 1, 2, trung bình từ 18-23°C Đặc biệt, tại vùng rừng núi Bà Nà ở độ cao gần 1500m, nhiệt độ trung bình khoảng 20°C Lượng mưa trung bình hàng năm đạt 2504,57 mm, với lượng mưa cao nhất vào tháng 10, 11, dao động từ 550-1000 mm/tháng, và thấp nhất vào tháng 1, 2, 3, 4, trung bình từ 23-40 mm.
Mỗi năm, lượng mưa trung bình đạt 17 mm, trong khi số giờ nắng bình quân là 2156,2 giờ, với tháng 5 và 6 có số giờ nắng cao nhất, từ 234 đến 277 giờ/tháng Ngược lại, tháng 11 và 12 có số giờ nắng ít nhất, chỉ từ 69 đến 165 giờ/tháng Độ ẩm không khí trung bình là 83,4%, cao nhất vào tháng 10 và 11 (85,67 - 87,67%), và thấp nhất vào tháng 6, 7 (76,67 - 77,33%).
Thành phố Đà Nẵng có hệ thống sông ngòi chủ yếu bắt nguồn từ phía Tây và Tây Bắc, thuộc tỉnh Quảng Nam Các sông ở đây thường ngắn và dốc, trong đó hai sông chính là Sông Hàn với chiều dài khoảng 204 km và tổng diện tích lưu vực khoảng 5180 km², và sông Cu Đê dài khoảng 38 km với lưu vực khoảng 426 km² Ngoài ra, Đà Nẵng còn có các sông khác như Sông Yên, sông Chu Bái, sông Vĩnh Điện, sông Túy Loan và sông Phú Lộc.
1.4.2 Đặc điểm kinh tế xã hội
1.4.2.1 Đặc điểm dân cư - xã hội
Theo báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia dân số-kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011-2015 của Sở Y tế Đà Nẵng, đến năm 2015, dân số trung bình của thành phố Đà Nẵng ước đạt 1 triệu người, tăng 21.457 người so với năm 2014, với tốc độ tăng 2,1% Sự chênh lệch về đời sống giữa người dân thành thị và nông thôn ngày càng rõ rệt, với thu nhập bình quân khu vực thành thị đạt 3.818 nghìn đồng/người/tháng, tăng 5,62% so với năm 2014, trong khi thu nhập khu vực nông thôn chỉ đạt 2.180 nghìn đồng/người/tháng, tăng 3,07% Thành phố đã kiểm soát tốc độ tăng dân số tự nhiên ở mức 1% Trong 5 năm qua, tổng tỷ suất sinh có xu hướng tăng, tỷ lệ trẻ được sàng lọc sơ sinh tăng mạnh, và tỷ lệ tử vong ở trẻ em dưới 5 tuổi cùng với tỷ lệ bà mẹ tử vong liên quan đến thai sản đã giảm.
Lực lượng lao động thanh niên trong độ tuổi 15 đến 24 chiếm 14,1% tổng số lao động, tăng 2,1 điểm phần trăm so với năm 2010, nhưng vẫn thấp hơn mức trung bình toàn quốc là 14,9%.
Bảng 1.1 Cơ cấu độ tuổi lao động ở TP Đà Nẵng năm 2010 và 2014
Năm Từ 15 đến 24 tuổi Từ 25 đến 34 tuổi Từ 35 tuổi trở lên
2014 14,1% 25,3% 60,7% Đến năm 2020, Đà Nẵng phấn đấu quy mô dân số dưới 1,4 triệu người, tổng tỷ suất sinh dưới 2,1 con
1.4.2.2 Tình hình phát triển các ngành kinh tế
Giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp và thủy sản tại thành phố năm 2015 ước đạt 2.157,9 tỷ đồng (theo giá so sánh năm 2010), tăng 7,71% tương đương với 154 tỷ đồng so với năm 2014.
Vào năm 2015, diện tích gieo trồng cây hàng năm tại thành phố Đà Nẵng bao gồm lúa 5.376 ha, ngô 380 ha, khoai lang 332 ha, rau đậu 870 ha, mía 332 ha và cây hoa 127 ha So với năm trước, diện tích gieo trồng lúa giảm 2%, trong khi ngô tăng 6,12% Diện tích khoai lang và rau đậu lần lượt giảm 1,34% và 8,59%, trong khi mía và cây hoa có sự tăng trưởng lần lượt là 11,04% và 1,03%.
Chăn nuôi: Tính đến cuối tháng 12/2015, đàn gia súc gia cầm trên địa bàn thành phố ước đạt như sau:
+ Tổng số lượng trâu 2272 con, tăng 19,08% so với năm trước;
+ Tổng số lượng bò 17383 con, tăng 8,06% so với năm trước;
+ Tổng số lượng lợn 67942 con, giảm 4,29% so với năm 2014;
+ Tổng đàn gia cầm 455 ngàn con, tăng 1,11% so với năm 2014
Trong đó: đàn gà 394,8 ngàn con, tăng 1,39% so với năm 2014 b Về lâm nghiệp
Năm 2015, thành phố ghi nhận 2 vụ cháy rừng, gây thiệt hại 19,6 ha, giảm 12 vụ và 127 ha so với năm 2014 nhờ công tác phòng cháy chữa cháy hiệu quả Đồng thời, diện tích rừng trồng mới đạt 380 ha, tăng 52% so với năm trước.
Sản lượng gỗ rừng trồng khai thác trong năm 2015 ước đạt 21.400 m³, tăng 7,81% so với năm 2014 Đồng thời, sản lượng củi khai thác cũng tăng lên 96.320 Ster, tương ứng với mức tăng 11,39% so với năm trước.
Hoạt động khai thác thủy sản đang phát triển mạnh mẽ nhờ thời tiết biển thuận lợi và các chính sách hỗ trợ như đóng mới và cải hoán tàu thuyền Giá dầu giảm mạnh, hiện chỉ còn 8670-8850 đồng/lít, giúp giảm chi phí cho ngư dân Sản lượng thủy sản năm 2015 ước đạt 34.980 tấn, tăng 4,97% so với năm 2014, trong đó sản lượng khai thác đạt 34.173 tấn, tăng 5,08%.
Tính đến tháng 12 năm 2015, chỉ số IIP công nghiệp ghi nhận mức tăng 1,66% so với tháng trước, với sự giảm sút ở ngành khai khoáng 7,4% và ngành điện 3,5% Ngược lại, ngành chế biến tăng 3,17%, trong khi ngành cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải có mức tăng nhẹ 1,59%.
Dự báo chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 12 năm 2014 tăng 8,77% so với cùng kỳ năm trước Cụ thể, ngành khai khoáng tăng 5,29%, ngành chế biến chế tạo tăng 5,31%, ngành điện tăng 22,04%, và ngành cung cấp nước cùng xử lý rác thải, nước thải tăng 17,43% Dự kiến, IIP công nghiệp năm 2015 sẽ tăng 12,53% so với năm 2014.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PCCC Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thành phố Đà Nẵng, thành lập ngày 19/7/2011, là đơn vị thuộc Bộ Công an trong hệ thống lực lượng Cảnh sát nhân dân Việt Nam Sở có nhiệm vụ tham mưu cho Bộ Công an, Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng về quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy Đồng thời, Sở tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, và tìm kiếm cứu nạn hàng ngày theo quy định pháp luật Ngoài ra, Sở còn tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội tại thành phố và xây dựng lực lượng PCCC và CNCH hiện đại, chính quy và tinh nhuệ.
Bảng 1.2 Thông tin về các trạm PCCC trên địa bàn TP Đà Nẵng
STT TÊN ĐƠN VỊ ĐỊA BÀN QUẢN LÍ ĐỊA CHỈ
1 Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 1
Phụ trách công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ quận Hải Châu
181 Phan Đăng Lưu, Phường Khuê Trung, Quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng
2 Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 2
Phụ trách công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ quận Thanh Khê
460/2 Trần Cao Vân, Phường Xuân Hà, Quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng
3 Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 3
Phụ trách công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ quận Sơn Trà, quận Ngũ Hành Sơn
Tổ 1A Thành Vinh, Phường Thọ Quang, Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng
4 Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 4
Phụ trách công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ quận Liên Chiểu Đường số 6, KCN Hòa Khánh, Quận Liên chiểu, Thành phố Đà Nẵng
5 Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 5
Phụ trách công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ quận Cẩm Lệ, huyện Hòa Vang
Tổ 75 Phường Hòa Xuân, Quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng
Hình 1.8 Sơ đồ tổ chức bộ máy cảnh sát PCCC TP.Đà Nẵng
Trong những năm qua, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đã tích cực chỉ đạo công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC), thực hiện Luật PCCC với nhiều chuyển biến tích cực Việc tuyên truyền và phổ biến kiến thức về PCCC đã được nâng cao, mở rộng đối tượng tham gia Các địa phương và ban ngành đã thành lập Ban chỉ đạo PCCC, đầu tư vào thiết bị và củng cố lực lượng PCCC cơ sở, đồng thời phát động phong trào toàn dân tham gia Nhờ đó, công tác quản lý nhà nước về PCCC đã được cải thiện, số vụ cháy và thiệt hại về người, tài sản giảm, góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại Đà Nẵng.
Tình hình cháy nổ tại thành phố Đà Nẵng vẫn diễn biến phức tạp, với thiệt hại do cháy gây ra ở mức cao Từ đầu năm 2016 đến nay, đã xảy ra 40 vụ cháy, làm 2 người chết, 8 người bị thương và thiệt hại tài sản gần 4 tỷ đồng So với cùng kỳ năm 2015, số vụ cháy tăng 11 vụ, với 2 người chết và 5 người bị thương thêm Ngoài thiệt hại về người và tài sản, cháy nổ còn ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh, trật tự xã hội và môi trường Nguyên nhân chủ yếu của các vụ cháy là do chập điện (76%) và sơ suất trong sử dụng.
Trong năm qua, thành phố ghi nhận 22 nguồn lửa và nguồn nhiệt chiếm 15% tổng số vụ cháy Ngoài ra, có 285 sự cố cháy nhỏ xảy ra, với thiệt hại không đáng kể Nguyên nhân chủ yếu của các vụ cháy này là do chập điện và việc đốt cỏ rác gây cháy lan.
Trong thời gian tới, các khu chế xuất (KCX) và khu công nghiệp (KCN) sẽ mở rộng, thu hút nhiều công ty đầu tư hơn Nhiều khách sạn cao tầng từ 30-40 tầng và lớn hơn đang được thiết kế và xây dựng, cùng với hệ thống chợ đầu mối, trung tâm thương mại, và siêu thị có diện tích hàng chục ngàn m2 đã và đang hoạt động Bên cạnh đó, các công trình giao thông ngầm và nhiều tầng quy mô lớn cũng đang được thi công Vì vậy, yêu cầu về công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) và cứu hộ-cứu nạn tại thành phố ngày càng cấp thiết, cần đảm bảo an toàn cho tất cả các công trình hiện tại và tương lai.
1.5.2 Thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy
1.5.2.1 Tại các khu công nghiệp
Các khu công nghiệp tập trung nhiều nguyên vật liệu và hàng hóa dễ cháy, như vải, da giày, giấy, gỗ và dung môi hữu cơ, dẫn đến nguy cơ cháy nổ cao Số lượng công nhân lớn, phần lớn chưa được đào tạo về phòng cháy chữa cháy, càng làm tăng rủi ro và thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản khi xảy ra cháy Hơn nữa, nhiều nhà xưởng được xây dựng trước để cho thuê, nhưng hệ thống phòng cháy chữa cháy lại không phù hợp với công năng sử dụng của từng cơ sở.
Các nhà xưởng trong khu công nghiệp có diện tích lớn và chứa nhiều chất cháy, thường sử dụng vật liệu dễ cháy cho trần nhà và cách nhiệt cho hệ thống điều hòa, nhưng thiếu giải pháp chống cháy lan hiệu quả Nhiều cơ sở bố trí văn phòng trong nhà xưởng, đồng thời sử dụng không gian để chứa hàng hóa, nguyên vật liệu, và cả chất dung môi dễ cháy Các công trình với kết cấu khung thép mái tôn khi xảy ra cháy có thể dẫn đến sập mái, gây khó khăn cho lực lượng chữa cháy trong việc kiểm soát đám cháy.
Hầu hết các khu công nghiệp tại thành phố nằm ở các quận, huyện ven đô, xa các Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Mặc dù lực lượng PCCC tại chỗ được trang bị, nhưng vẫn chưa đủ mạnh và thiếu kinh nghiệm Trong trường hợp xảy ra cháy lớn, đặc biệt vào giờ cao điểm sáng và chiều, các cổng chính của khu công nghiệp với hàng chục nghìn công nhân sẽ gây khó khăn cho xe chữa cháy hoạt động hiệu quả.
Công tác PCCC trong khu công nghiệp còn có một số tồn tại như sau:
Công tác lập hồ sơ theo dõi hoạt động phòng cháy chữa cháy (PCCC) đã thu hút sự quan tâm của các cơ sở, với 100% cơ sở đã hoàn thành hồ sơ Tuy nhiên, chất lượng hồ sơ vẫn còn hạn chế, thiếu sự cập nhật thường xuyên, dẫn đến khó khăn trong việc khai thác và sử dụng thông tin.
- Nhà xưởng trong các khu công nghiệp hầu hết đều làm bằng kết cấu sườn sắt, mái
Nhiều nhà xưởng hiện nay có tôn với giới hạn chịu lửa thấp, dễ bị sụp đổ trong trường hợp xảy ra cháy Diện tích lớn thường được sử dụng cho kho và văn phòng làm việc, nhưng giữa các khu vực này lại thiếu tường ngăn cháy Hơn nữa, nhiều công ty đầu tư xây dựng hạ tầng cho thuê mà không xem xét tính chất hoạt động của từng cơ sở Điều này dẫn đến việc hệ thống phòng cháy chữa cháy không phù hợp với nhu cầu thực tế, khiến cho việc phát hiện và ứng phó khi có cháy xảy ra trở nên kém hiệu quả.
Việc tuân thủ các quy định pháp luật về phòng cháy chữa cháy (PCCC) tại một số cơ sở vẫn chỉ mang tính hình thức, dẫn đến chất lượng thực hiện chưa cao Đội PCCC hoạt động không hiệu quả, trong khi công nhân chưa được phổ biến đầy đủ về luật PCCC Hơn nữa, công tác tự kiểm tra an toàn PCCC chưa được chú trọng đúng mức.
Lực lượng Phòng cháy chữa cháy (PCCC) chuyên trách tại các khu chế xuất và khu công nghiệp chưa đáp ứng được quy mô sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp, với trang bị phương tiện còn thiếu Đặc biệt, tại khu công nghệ cao thành phố, chưa có lực lượng PCCC chuyên trách Các cơ sở trong khu chế xuất, đặc biệt là những cơ sở có 100% vốn nước ngoài, gặp khó khăn về mặt nghiệp vụ do lực lượng PCCC tại chỗ còn hạn chế Mặc dù các đội viên đã được tập huấn về PCCC, nhưng việc thiếu luyện tập thường xuyên dẫn đến tình trạng bị động và lúng túng khi xảy ra sự cố cháy nổ, làm tăng nguy cơ cháy lan và cháy lớn.
Cơ quan chức năng đã kiến nghị việc tổ chức khắc phục các sơ hở và thiếu sót trong việc tuân thủ quy định an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) tại một số cơ sở, tuy nhiên tiến độ thực hiện vẫn còn chậm.
Các cơ sở xây dựng trong khu công nghiệp đã được cơ quan PCCC thẩm duyệt và nghiệm thu trước khi đưa vào sử dụng Tuy nhiên, một số cơ sở mở rộng quy mô sản xuất mà không mở rộng mặt bằng, dẫn đến việc chủ đầu tư tự ý xây dựng thêm các công trình phụ như kho chứa và nơi để xe công nhân Hành động này đã lấn chiếm đường giao thông nội bộ và vi phạm khoảng cách an toàn PCCC so với thiết kế ban đầu.
Một số cơ sở mặc dù đã xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy (PCCC) nhưng nội dung của phương án và cách xử lý tình huống vẫn chưa phù hợp với thực tế Họ chưa chủ động tổ chức thực tập và đào tạo cho cán bộ, công nhân viên, dẫn đến tình trạng lúng túng khi xảy ra cháy.
1.5.2.2 Tại các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại
