Bản Tin Biển Đông Số 29 Tuần từ 29/6 05/07/2020 Thực hiện Nguyễn Thế Phương, Lê Thuý Hà, Đức Tâm Biên tập Nguyễn Trịnh Đôn Nguồn tư liệu Nhóm South China Sea News 7/2020 Các cộng tác viên Nguyễn Thế P[.]
Bản Tin Biển Đông Số 29 Tuần từ 29/6 - 05/07/2020 Thực hiện: Nguyễn Thế Phương, Lê Thuý Hà, Đức Tâm Biên tập: Nguyễn Trịnh Đơn Nguồn tư liệu: Nhóm South China Sea News 7/2020 Các cộng tác viên: Nguyễn Thế Phương p hụ trách phần tin tiếng Anh tiếng Việt; Lê Thuý Hà phụ trách phần tin tiếng Trung; Đức Tâm phụ trách theo dõi tổng hợp thông tin thực địa qua đồ AIS TS Nguyễn Trịnh Đôn thành viên Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Dự án Đại Sự Ký Biển Đông – The South China Sea Chronicle Initiative (SCSCI) dự án độc lập, phi lợi nhuận, phi trị với sứ mệnh xây dựng biên niên kiện, tổng hợp hệ thống hố tư liệu, thơng tin chủ đề quan trọng tranh chấp Biển Đông theo tiêu chuẩn khoa học, đa chiều Mục đích Dự án nhằm góp phần cung cấp tư liệu tranh tổng thể hệ thống diễn tiến tranh chấp Biển Đơng, giúp nhà phân tích hoạch định sách hiểu thực chất tranh chấp có đánh giá, giải pháp đắn, đem lại cơng hồ bình, hướng tới an ninh hợp tác bền vững khu vực Website: https://dskbd.org/ | Email: sukybiendong@gmail.com Facebook: https://www.facebook.com/daisukybiendong/ Twitter: https://twitter.com/TheSCSCI Bản tin có hợp tác với nhóm South China Sea News Nhuận bút cho phần tin tiếng Anh tài trợ một nhà hảo tâm ủng hộ hoạt động Dự án Nhuận bút cho phần tin tiếng Trung, tư liệu liệu AIS tài trợ q uỹ tài chung Dự án Sự Ký Biển Đơng, trì nhiều nhà tài trợ Xem thông tin nhà tài trợ https://dskbd.org/nha-tai-tro/ Các ấn phẩm Dự án Đại Sự Ký Biển Đông không thiết thể quan điểm tất thành viên cộng tác viên, hay nhà tài trợ Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Bản quyền ấn phẩm thuộc tác giả, dịch giả Dự án Đại Sự Ký Biển Đơng Mọi sử dụng lại hay trích dẫn phải ghi rõ nguồn dẫn link tới gốc Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Sử dụng cho mục đích thương mại phải đồng ý văn Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Tài khoản tài trợ cho Dự án Đại Sự Ký Biển Đơng: Paypal: sukybiendong@gmail.com; Chuyển khoản: Hồng Việt Số tài khoản: 207503269 Ngân hàng ACB (Asia Commercial Bank) MỤC LỤC I - BIỂN ĐÔNG QUA BẢN ĐỒ AIS Đang diễn ra: Hải cảnh Trung Quốc Lô 06.1 Hải Dương 4, Tàu chiến Mỹ Kiểm ngư Việt Nam Tàu tuần tra Philippines triển khai quần đảo Trường Sa 11 II - TRUNG QUỐC CẤM TÀU THUYỀN Ở HOÀNG SA ĐỂ TẬP TRẬN HOA KỲ, VIỆT NAM, PHILIPPINES PHẢN ĐỐI 13 III - CÁC TÀU SÂN BAY MỸ DIỄN TẬP CHUNG Ở BIỂN PHILIPPINES, BIỂN ĐÔNG 15 IV - TRÊN THỰC ĐỊA 17 Diễn tiến đàm phán Bộ Quy tắc Ứng xử Biển Đơng (COC) 17 Nghiên cứu Trung Quốc nói tìm thấy nước đá Chữ Thập 17 Cơng ty dầu khí Trung Quốc phát mỏ Biển Đông 18 Điện đàm cấp Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Việt Nam - Hoa Kỳ 18 Mỹ nêu ba hướng trì ổn định Biển Đơng 19 Mỹ mở rộng sân bay đảo Wake 20 Bộ Quốc phịng Nhật Bản thành lập vị trí phụ trách vấn đề với ASEAN 21 Nhật Bản tăng cường chia sẻ thơng tin tình báo với Ấn Độ, Australia Anh 21 Australia hợp tác với ASEAN để đối đầu với Trung Quốc; điều chỉnh chiến lược quốc phòng 22 Máy bay Mỹ bay gần Đài Loan mười ngày liên tiếp 23 Hình ảnh diễn tập thấy đặc nhiệm Mỹ Đài Loan 23 Ấn Độ diễn tập hải quân với Nhật Bản căng thẳng với Trung Quốc 24 Máy bay chống ngầm P-8 Australia xuất Biển Đông 25 Hàn Quốc mua sắm loại máy bay tuần thám 25 Singapore hoãn kế hoạch tiếp nhận máy bay tàu ngầm dịch COVID-19 26 Philippines khơng thể phát triển Sandy Cay hiệp định với Trung Quốc; yêu cầu tàu nghiên cứu khoa học biển vào vùng biển nước phải xin phép26 V- PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN 27 Phiên điều trần “Quan điểm cạnh tranh chiến lược Trung Quốc với Mỹ" Hạ nghị viện Mỹ 27 Phiên điều trần “Tham vọng Hàng hải Trung Quốc” Tiểu ban Châu Á, Thái Bình Dương chống phổ biến vũ khí thuộc Uỷ ban Đối ngoại Hạ viện Mỹ 28 Andrew E Erikson, “Countering Coercive Development: How to Resist PRC Political-Maritime Control in Asia and Beyond” 28 Oriana Skylar Mastro, “China's Maritime Ambitions: Implications for US Regional Interests” 29 Greg Poling on “United States’ interests in the South China Sea” 29 Mohan Malik: Tìm hiểu tư tái thiết lập (reset) quan hệ Trung Quốc 30 Collin Koh: ASEAN khơng thể thối thác vấn đề Biển Đông 31 Jerome A Cohen: ASEAN chọn lựa cách thức khôn khéo để chống lại tuyên bố chủ quyền Trung Quốc 32 Jim Gomez: Quan điểm ASEAN Tuyên bố chủ quyền Trung Quốc 32 Mark Valencia: Sau thượng đỉnh ASEAN, khơng có thay đổi Biển Đông 33 Richard J Heydarian: Philippines thách thức Trung Quốc Biển Đông 33 Nadia Schadlow & Brayden Helwig: Bảo vệ tuyến cáp ngầm đáy biển phải ưu tiên an ninh quốc gia 34 Đặng Đình Cung: Cơng nghiệp quốc phịng, động lực để phát triển công nghệ 35 VI- NGHIÊN CỨU KHOA HỌC/BÁO CÁO CHUYÊN SÂU 36 Toàn văn nghiên cứu gốc nước hình thành Đá Chữ Thập: Chong Sheng et al., “Evaluating dynamic mechanisms and formation process of freshwater lenses on reclaimed atoll islands in the South China Sea” 36 Jeff W Benson & Zi Yang, “Party on the bridge: Political commissars in the Chinese navy” VII- TƯ LIỆU GỐC/VĂN BẢN 37 37 Quyết định số 896/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Chương trình tăng cường lực đại hóa sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài nguyên, môi trường biển, hải đảo đến năm 2030 37 I - BIỂN ĐÔNG QUA BẢN ĐỒ AIS Đang diễn ra: Hải cảnh Trung Quốc Lô 06.1 Trong ngày gần đây, liên tiếp có hai tàu hải cảnh Trung Quốc tới gần giàn khoan khai thác vốn hoạt động ổn định lô 06.1 Việt Nam từ nhiều năm Tham khảo ý kiến từ nguồn tin làm việc ngành dầu khí hay hải quân, biết lần tàu Trung Quốc tới gần cơng trình Việt Nam biển Tuy nhiên, chưa tàu hải cảnh Trung Quốc áp sát giàn khoan vốn hoạt động ổn định nhiều năm Việt Nam với khoảng cách 1-2 hải lý ngày vừa qua tiếp tục diễn sáng hơm Theo quy định an tồn hàng hải, cơng trình biển hưởng vùng đệm an toàn 500 m Cụ thể, tàu hải cảnh 5402 rời Tam Á vào sáng 1/7 tới khu vực đá Subi chiều 2/7 Tới sáng 4/7, tàu lao phía giàn khai thác mỏ khí Lan Tây lô 06.1 với tốc độ lớn, 15 hải lý/giờ Vị trí tàu tiếp cận gần giàn Lan Tây mà xác định qua AIS vào lúc 9h57' sáng 4/7, với khoảng cách khoảng 1,3 hải lý phía đơng bắc Những ảnh chụp trực tiếp từ thực địa cho thấy cự ly gần tàu giàn khai thác Đến 10h24' ngày, tốc độ cao, hải cảnh 5402 di chuyển theo hướng đơng nam phía Bãi Tư Chính, đến vị trí cách giàn khoảng 30 hải lý giảm tốc độ di chuyển chậm quanh quẩn khu vực Sáng sớm ngày 6/7, Hải cảnh 5402 lao nhanh với tốc độ 14 hải lý/giờ phía đơng bắc Lúc 7h42’ sáng, tàu vị trí cách mỏ Lan Tây khoảng hải lý phía đơng bắc, cách giếng PLDCC-1X thuộc mỏ Phong Lan Dại khoảng 2,5 hải lý phía tây Đây giếng mà Rosneft Việt Nam tiến hành khoan thăm dò vào năm ngoái áp lực tàu hải cảnh, tàu dân binh, máy bay ném bom Hải Dương Địa Chất Trung Quốc nhiều tháng Năm nay, theo kế hoạch, công ty tiến hành khoan thẩm lượng vào đầu tháng Nhưng từ tháng có nhiều thơng tin cho biết Trung Quốc gây áp lực trị buộc phải dừng kế hoạch Kết giàn Noble Clyde Boudreaux thuê cho việc khoan phải dừng chân Vũng Tàu nay, khơng thể triển khai vị trí hoạt động Sơ đồ đường tàu hải cảnh 5402 ngày 4/7 lao phía giàn Lan Tây với tốc độ lớn Ảnh: Đức Tâm/Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Lúc 9h57’, tàu cách giàn khai thác mỏ khí Lan Tây 1,27 hải lý Ảnh: Đức Tâm/Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Ảnh chụp trực tiếp từ thực địa Nguồn: Nga Phạm/BBC Vị trí tàu hải cảnh 5402 sáng ngày 6/7, cách giếng PLDCC-1X mỏ Phong Lan Dại 2,5 hải lý Ảnh: Đức Tâm/Dự án Đại Sự Ký Biển Đơng Trước đó, vào cuối tháng 6, tàu hải cảnh 5403 tiếp cận lô 06.1 Điểm khác biệt so với hải cảnh 5402 tàu 5403 với tốc độ chậm, hải lý khu vực mỏ khí Cụ thể, tàu hải cảnh 5403 rời đá Chữ Thập tối 26/6 di chuyển xuống khu vực Bãi Tư Chính Từ chiều 27/6, Hải cảnh 5403 di chuyển với tốc độ chậm (dưới hải lý) cách khu vực giếng khai thác LD-1P LD-2P mỏ Lan Đỏ khoảng từ đến hải lý quanh quẩn khu vực sáng 28/6 Từ sáng 28/6 đến chiều 28/6, tàu di chuyển chậm khu vực cách giếng LD-1P từ đến hải lý phía nam đơng nam sau tăng tốc độ di chuyển khu vực đá Subi Từ 30/6 đến 5/7, Hải cảnh 5403 khu vực Subi Sơ đồ đường hải cảnh 5403 khu vực lô 06.1 ngày 27/6 Tại tàu với tốc độ hải lý Ảnh: Đức Tâm/ Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Vào lúc 21h57’ ngày 27/6, tàu hải cảnh 5403 cách giếng LD-2P 1,03 hải lý Ảnh: Đức Tâm/Dự án Đại Sự Ký Biển Đông Chúng theo dõi chặt chẽ tiếp tục cập nhật diễn biến ngày Facebook Dự án Đại Sự Ký biển Đông https://www.facebook.com/daisukybiendong Hải Dương 4, Tàu chiến Mỹ Kiểm ngư Việt Nam Từ ngày 27 - 30/6, tàu Hải Dương chủ yếu hoạt động khu vực đá Chữ Thập Đá Châu Viên Từ sáng 1/7/2020, Hải Dương bắt đầu di chuyển vào vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam vùng biển phía đơng đảo Phú Quý Khoảng 10h sáng 1/7, Hải Dương di chuyển với tốc độ 1,5 hải lý/giờ vị trí cách Đảo Phú Quý khoảng 192 hải lý Tàu vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam suốt ngày 1/7 Cũng ngày 1/7, tàu USS Gabrielle Giffords Gold (LCS 10) có mặt gần khu vực tàu Hải Dương Địa Chất hoạt động, theo hình ảnh chụp trực tiếp từ thực địa đăng tải trang thông tin Hạm đội Hoa Kỳ Theo trang thông tin Hạm đội 7, Tàu USS Gabrielle Giffords hoạt động triển khai luân phiên thường lệ khu vực hoạt động Hạm đội - Hải quân Hoa Kỳ Biển Đông Dữ liệu AIS cho thấy USS Gabrielle Giffords rời Singapore ngày 27/6 di chuyển vào Biển Đơng Tuy nhiên tàu tắt tín hiệu rời Singapore 50 hải lý vào trưa ngày 27/6 Đến sáng 2/7, tàu bật tín hiệu AIS trở lại vị trí cách Brunei khoảng 190 hải lý phía tây bắc Việc hải qn Mỹ cơng khai hình ảnh tàu diện khu vực Hải Dương Địa Chất diễn sau Mỹ liên tục tái khẳng định cam kết trì khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương mở tự do, đồng thời cam kết bảo vệ hoạt động dầu khí Mỹ khu vực Trước đó, đưa tin tin trước, tập đồn dầu khí Hoa Kỳ ExxonMobil ngỏ ý muốn đầu tư Việt Nam Hiện ExxonMobil có dự án Cá Voi Xanh vùng thềm lục địa phía nam Việt Nam Một ảnh hải quân Hoa Kỳ công bố cho thấy diện tàu kiểm ngư Việt Nam gần tàu Hải Dương 4, trùng khớp với liệu Dự án Đại Sự Ký Biển Đông The Australian ngày 30/6: Canberra to enlist ASEAN in China row The Asia Times ngày 1/7: Australia defense spending hike aims at China Máy bay Mỹ bay gần Đài Loan mười ngày liên tiếp Một máy bay chiến đấu Mỹ bay qua vùng biển gần Đài Loan vào hôm thứ 3, đánh dấu ngày thứ 10 liên tiếp máy bay chiến đấu Mỹ hoạt động khu vực, thời điểm mà Trung Quốc thông qua dự luật an ninh quốc gia gây tranh cãi Hong Kong Chiếc máy bay tuần thám biển P-8A cất cách từ không quân Atsugi Nhật Bản bay qua eo Đài Loan hướng Biển Đông, theo liệu từ Sáng kiến Theo dõi Biển Đông (SCSPI) trực thuộc Viện Nghiên cứu Hải dương, Đại học Bắc Kinh Vào thứ hai, máy bay P-8A, máy bay C-40A, RC-135U, KC-135R, EP-3E bay qua eo biển Đài Loan Xem thêm: Focus Taiwan ngày 30/6: U.S military aircraft flies near Taiwan for 10th day Hình ảnh diễn tập thấy đặc nhiệm Mỹ Đài Loan Một đoạn video quảng bá có nội dung liên quan tới diễn tập quân chung Mỹ-Đài vừa xuất mạng xã hội Đây xem lần video dạng công khai, hoạt động diễn tập thường xem bí mật Đoạn video đăng lên Facebook Đoàn Đặc nhiệm số Lục quân Mỹ Buổi diễn tập phần chuỗi tập trận chung quân đội hai bên mang mật danh "Balance Tamper" Đây hành động thấy, câu trả lời cho yêu cầu Quốc hội Mỹ mong muốn tăng cường trao đổi quân với Đài Loan Theo Tô Tử Vân thuộc Viện Nghiên cứu An ninh Quốc phịng Quốc gia (Đài Loan), thơng điệp mà Washington muốn gửi tới Bắc Kinh, đừng nên có bước thiếu tính tốn Xem thêm: Taiwan News ngày 29/6: Rare footage shows joint training of US, Taiwan special forces 24 Ấn Độ diễn tập hải quân với Nhật Bản căng thẳng với Trung Quốc Hải quân hai nước cho biết tàu chiến hai bên tiến hành diễn tập chung Ấn Độ Dương Mỗi bên cử hai tàu tham gia, bên phía Ấn Độ tàu huấn luyện INS Rana INS Kulush, bên phía Nhật Bản tàu JS Kashima JS Shimayuki Mục đích buổi diễn tập nhằm “tăng cường hiểu biết lẫn nhau” hai quân hai nước Nội dung diễn tập bao gồm huấn luyện chiến lược thơng tin, khơng có viễn cảnh tác chiến cụ thể Diễn tập hải quân hai bên điều không mới, diễn tập lần xảy quan hệ Ấn Độ Trung Quốc trở nên căng thẳng Đây diễn tập chung lần thứ 15 hai nước vịng năm qua Phó Đơ đốc Pradeep Chauhan, giám đốc Quỹ Hàng hải Quốc gia (cơ quan nghiên cứu sách phi trị có trụ sở Delhi), việc diễn tập với Nhật Bản để chuẩn bị cho chiến tranh, mà để gửi thông điệp Ấn Độ sẵn sàng áp đảo không quân Trung Quốc có xung đột Ấn Độ Dương Xem thêm: Hindustantimes ngày 29/6: ‘Need to be close to our friends’: India holds naval exercise with Japan amid stand-off with China 25 Máy bay chống ngầm P-8 Australia xuất Biển Đông Chiếc P-8 xuất phát từ Brunei vào phần phía nam Biển Đơng ngày 30/6 Theo Bộ Quốc phịng Australia, P-8 tham gia diễn tập mang tên Exercise Penguin, diễn tập tổ chức hai năm lần Brunei Australia Xem thêm: ADBR ngày 2/7: Indo-Pacific regional news wrap Hàn Quốc mua sắm loại máy bay tuần thám Hàn Quốc có ngân sách khoảng tỷ USD để mua sắm loại máy bay kiểm sốt cảnh báo sớm khơng (AEW&C) máy bay thu thập thơng tin tình báo (SIGINT) Các loại máy bay biên chế năm 2026 2027 Các máy bay AEW&C có khả mẫu Boeing 737 Hàn Quốc vận hành máy bay loại thông qua chương trình Peace Eye Trong đó, máy bay SIGINT thay cho máy bay Hawker 800XP cũ Các máy bay trang bị hệ thống nội địa Hàn Quốc phát triển Xem thêm: 26 ADBR ngày 2/7: Indo-Pacific regional news wrap Singapore hoãn kế hoạch tiếp nhận máy bay tàu ngầm dịch COVID-19 Singapore cho biết gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu gây đại dịch COVID-19 khiến cho việc tiếp nhận số trang thiết bị vũ khí phải bị hỗn, có hợp đồng tàu ngầm công diesel-điện Type-218SG; trực thăng Airbus H225M Boeing CH-47F Những trực thăng bàn giao vào nửa đầu năm 2021 thay cuối năm dự kiến, tàu ngầm bàn giao vào năm 2022 hay 2021 Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Quốc phịng Hồng Vĩnh Hoằng (Ng Eng Hen), F-35B mà Singapore đặt mua bàn giao hạn vào năm 2026 kế hoạch Các sở huấn luyện quân đội Singapore Australia xây dựng tiến độ Xem thêm: ADBR ngày 2/7: Indo-Pacific regional news wrap Philippines phát triển Sandy Cay hiệp định với Trung Quốc; yêu cầu tàu nghiên cứu khoa học biển vào vùng biển nước phải xin phép Philippines Trung Quốc sở hữu Sandy Cay, bãi đá nằm gần Thị Tứ Philippines kiểm soát Theo Bộ trưởng Quốc phịng Philippines Delfin N Lorenzana, phủ Philippines chí chiếm giữ Sandy Cay phát triển nó, khơng bị hạn chế hiệp định ký với Trung Quốc Ơng Lorenzana khơng tiết lộ chi tiết hiệp định Ơng nói có kế hoạch phát triển tất thực thể Philippines kiểm sốt Biển Đơng Trong diễn biến khác, Philippines yêu cầu tàu nghiên cứu khoa học biển nước vào vùng biển nước phải xin phép Nếu không chấp thuận, tàu phải đối mặt với phản đối mặt ngoại giao Theo Cố vấn An ninh Quốc gia Philippines Hermogenes Esperon, Jr “Sẽ có phản đối gần lập tức, tàu qua vơ hại khơng có xảy ra" Xem thêm: 27 Business Mirror ngày 3/7: Defense chief says pact with China forbids PHL to develop Sandy Cay PNA ngày 3/7: Diplomatic protest, monitoring await MSR ships without clearance V- PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN Phiên điều trần “Quan điểm cạnh tranh chiến lược Trung Quốc với Mỹ" Hạ nghị viện Mỹ Buổi điều trần có ba phiên thảo luận chính: Phiên có chủ đề liên quan tới cách tiếp cận Trung Quốc cạnh tranh chiến lược Trong đó, Barry Naughton tập trung vào trình cạnh tranh công nghiệp công nghệ Mỹ Trung Quốc; tham vọng q trình phát triển sức mạnh cơng nghiệp/cơng nghệ Bắc Kinh; Mỹ làm để đối đầu với Trung Quốc mặt công nghiệp/công nghệ David Finkelstein tập trung mô tả đối đầu Mỹ-Trung lĩnh vực quân quốc phòng Theo Finkelstein, căng thẳng hai nước liên quan tới qn sự/quốc phịng ln thường trực gia tăng năm vừa qua lòng tin hai bên bị xói mịn, khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Rõ ràng, Trung Quốc xem Mỹ đối thủ chiến lược trị John Pomfret nhấn mạnh tới đối đầu vệ mặt ý thức hệ, truyền thống hai quốc gia Phiên thứ hai có chủ đề cạnh tranh Mỹ-Trung tác động tới hợp tác toàn cầu Kristine Lee nói tham vọng ảnh hưởng Trung Quốc Liên Hợp Quốc, thể thơng qua q trình cạnh tranh với Mỹ, chiến thuật mà Trung Quốc sử dụng để gây ảnh hưởng lên nước phát triển, điểm mạnh yếu cách tiếp cận Trung Quốc Satu Limaye nói tham vọng, mục đích chiến lược Trung Quốc khu vực Đông Á nhằm chia rẽ Mỹ đồng minh đối tác, cách tiếp cận nước khu vực Trung Quốc Cuối cùng, Evan Ellis điều trần ảnh hưởng Trung Quốc Châu Mỹ Latin Phiên cuối nói tương lai cạnh tranh Mỹ-Trung, viễn cảnh hai bên tiến vào chiến tranh lạnh, chiến tranh nóng hay hồ bình lạnh Janka Ortel nói cạnh tranh Mỹ-Trung Châu Âu Trong Châu Âu ngày cứng rắn với Trung Quốc thương mại nguyên tắc có qua có lại, nội Châu Âu 28 có mâu thuẫn Cơ hội để hợp tác với Mỹ có, nhiên điều không tự động xảy Alison Kaufman nhấn mạnh tới ưu tiên giới lãnh đạo Trung Quốc, tự tin và tâm cạnh tranh với Mỹ Cuối Michele Flournoy nói chất cạnh tranh Mỹ-Trung với trụ cột: kinh tế, cơng nghệ, trị ngoại giao, ý thức hệ, quân Theo đó, Mỹ phải ưu tiên nguyên tắc: đầu tư vào lợi cạnh tranh; hỗ trợ đồng minh đối tác; bảo vệ hệ thống quốc tế; đầu tư vào công cụ an ninh quốc gia Ngồi ra, Flournoy cịn nhắc tới số lĩnh vực mà Trung Quốc Mỹ hợp tác Xem thêm: Uỷ ban Đánh giá An ninh Kinh tế Mỹ-Trung: The Chinese View of Strategic Competition with the United States Phiên điều trần “Tham vọng Hàng hải Trung Quốc” Tiểu ban Châu Á, Thái Bình Dương chống phổ biến vũ khí thuộc Uỷ ban Đối ngoại Hạ viện Mỹ Andrew E Erikson, “Countering Coercive Development: How to Resist PRC Political-Maritime Control in Asia and Beyond” Trung Quốc có chiến lược tham vọng đoán số nước lớn, với mục tiêu trải dài năm 2049 Vấn đề chiến lược Trung Quốc gây tổn hại đến quyền lợi ích dân tộc quốc gia khác, gây tổn hại đến hệ thống quốc tế hành Sau nắm quyền năm 1949, Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCP) tìm cách đảm bảo an ninh bên đường biên giới quốc gia, ngày lợi ích quốc gia Trung Quốc lan đường biên giới Tại vùng biển gần, Trung Quốc tích cực bao vây khu vực thực thể tranh chấp thông qua gọi “chiến lược cải bắp” Trung Quốc tận dụng lợi phát triển kinh tế để xây dựng sức mạnh hàng hải tổng hợp mạnh mẽ, với việc sở hữu lực lượng hải quân lớn giới số lượng, lực lượng hải cảnh lớn giới, lực lượng dân quân biển lớn giới" Và vùng biển gần, Trung Quốc ưa thích sử dụng chiến thuật "vùng xám” hay gọi “đấu tranh bảo vệ quyền hàng hải cường độ thấp" Hai điểm nóng gây căng thẳng tương lai, bao gồm việc bồi đắp bãi cạn Scarborough tương lai thiết lập vùng nhận dạng phịng khơng Biển Đông 29 Erikson đưa loạt tư vấn sách liên quan tới tình hình Hong Kong, tình hình Đài Loan, vấn đề quân sự, bao gồm đảm bảo diện lực hải quân Mỹ; tăng cường triển khai tên lửa khu vực; đối phó với lực lượng biển Trung Quốc cách tổng thể gia tăng lực, hợp tác với đồng minh đối tác Oriana Skylar Mastro, “China's Maritime Ambitions: Implications for US Regional Interests” Trung Quốc muốn trở thành “cường quốc biển” Với mục đích này, Trung Quốc xây dựng lực lượng hải quân nước xanh để kiểm soát vùng biển gần, chiến đấu chiến thắng chiến tranh khu vực, bảo vệ tuyến đường hàng hải quan trọng, lợi ích kinh tế trị bên ngồi Đơng Á Nhưng đâu, lợi ích Mỹ Trung Quốc va chạm Trong buổi điều trần, Mastro tập trung vào cách tiếp cận Trung Quốc vùng biển gần, bao gồm Biển Đông Biển Hoa Đông, đề cập tới ý định Trung Quốc Ấn Độ Dương Mastro sử dụng khung phân tích để làm rõ tham vọng Bắc Kinh Từ đây, có hai kết luận chính: (1) Tham vọng Trung Quốc Biển Đông Hoa Đông khác so với Ấn Độ Dương Ở vùng biển gần, Trung Quốc quan tâm tới chủ quyền bá chủ khu vực, khu vực biển xa Trung Quốc quan tâm bảo vệ tính danh Đảng Cộng sản qua đảm bảo tăng trưởng kinh tế, chống lại sức ép nước bảo vệ cơng dân (2) Lợi ích Trung Quốc vùng biển gần hoàn toàn đối chọi với Mỹ, cách tiếp cận Bắc Kinh khu vực khó đối phó Ngược lại vùng biển xa, lợi ích Trung Quốc hợp pháp không đối chọi với Mỹ Thế cách tiếp cận Trung Quốc làm xói mịn giá trị dân chủ phát triển bền vững Greg Poling on “United States’ interests in the South China Sea” Chính sách Mỹ Biển Đông thống hàng thập kỷ Lý quyền Mỹ dù đảng thống với ba lợi ích Mỹ bị đe doạ: tự Biển Đông quy định thông qua luật pháp quốc tế; cam kết an ninh Mỹ đồng minh đối tác trì vị trung lập trước tranh chấp chủ quyền; đảm bảo tiếp cận quân đội Mỹ tuyến đường biển chiến lược 30 Cách để Mỹ bảo đảm lợi ích mình, lợi ích đồng minh đối tác, thông qua chiến dịch gây sức ép ngoại giao kinh tế xuyên suốt, hỗ trợ răn đe quân Mỹ nên khởi đầu với ba lĩnh vực Thứ nhất, Mỹ phải đặt vấn đề Biển Đơng lên hàng đầu chương trình nghị quốc tế; Thứ hai, Mỹ phải tiến hành chiến dịch liên ngành nhằm bêu tên lực lượng bán quân Trung Quốc Biển Đông, xem xét khả cấm vận bên có liên quan.; Thứ ba, quan chức Mỹ cấp cao phải ưu tiên tái xây dựng quan hệ đồng minh chiến lược đáng tin cậy với Philippines Khả lực lượng bán quân Trung Quốc nằm khả ngăn chặn Nếu Mỹ gây sức ép lên lực lượng này, Bắc Kinh phản ứng sách cấm vận kinh tế, khơng nhắm vào Mỹ mà cịn nhắm vào bên khác Việt Nam ASEAN tổ chức khơng phản ứng mạnh mẽ, nói cách khác họ chưa đủ chuẩn bị để phản ứng lại Trung Quốc Greg Poling đồng ý với quan điểm cho việc Mỹ không tham gia vào UNCLOS nhược điểm chiến lược lớn, chưa nói lớn Mỹ cần phải lưu ý đến việc Trung Quốc tăng cường ảnh hưởng khu vực Thái Bình Dương Xem chi tiết tại: Twitter CSIS Quốc hội Mỹ ngày 30/6, toàn văn phiên điều trần Andrew E Erickson trước Tiểu ban Châu Á, Thái Bình Dương chống phổ biến vũ khí thuộc Uỷ ban Đối ngoại Hạ viện Mỹ, chủ đề: Tham vọng Hàng hải Trung Quốc Quốc hội Mỹ ngày 30/6, toàn văn phiên điều trần Oriana Skylar Mastro trước Tiểu ban Châu Á, Thái Bình Dương chống phổ biến vũ khí thuộc Uỷ ban Đối ngoại Hạ viện Mỹ, chủ đề: Tham vọng Hàng hải Trung Quốc Xem chi tiết buổi điều trần Mohan Malik: Tìm hiểu tư tái thiết lập (reset) quan hệ Trung Quốc Việc Ấn Độ dường phải đối phó với hai căng thẳng quân lúc (với Pakistan Trung Quốc) bối cảnh đại dịch cho thấy rõ phải chuẩn bị cho tình xấu Làm bộc lộ điểm yếu tận dụng điểm yếu đối thủ thủ thuật truyền thống Trung Quốc Tận dụng đường biên giới chưa phân định cách Trung Quốc khiến Ấn Độ cảm thấy không chắn ý định Trung Quốc, lo ngại khả Bắc Kinh 31 Chiến lược Trung Quốc Ấn Độ bao vây gây trở ngại, ngăn cản trỗi dậy Ấn Độ quốc gia ngang hàng Bắc Kinh xem Ấn Độ quốc gia "ngáng đường”, làm ảnh hưởng đến “giấc mơ Trung Hoa” Tập Cận Bình làm đảo lộn trật tự quyền lực khu vực Lãnh đạo Trung Quốc xem giới vận hành trò chơi tổng khơng, khơng có gọi bạn bè Chỉ có nước bị khuất phục, nước hãn Từ quan điểm Bắc Kinh, Ấn Độ coi thân quốc gia bị khuất phục, xem Trung Quốc cường quốc thực thụ Châu Á, quan hệ hai nước tốt đẹp Ngược lại, Ấn Độ không hưởng mơi trường hồ bình để phát triển Xem thêm: StratNews Global ngày 30/6: Understand the Chinese Mindset to Reset Relations Collin Koh: ASEAN khơng thể thối thác vấn đề Biển Đông Đối với nhiều nhà quan sát ASEAN, tuyên bố chủ tịch vừa qua xem mang lại thông điệp “mạnh mẽ", số khác khơng đồng tình Tuy nhiên, cách không điểm mặt tên Trung Quốc, ASEAN cố gắng cân lợi ích quốc gia thành viên Tuy nhiên, liệu ASEAN tiếp tục “thoái thác” đến bao giờ, liệu việc có gửi thơng điệp tới Bắc Kinh? ASEAN tiếp tục trì cách tiếp cận tới mà tình hình Biển Đơng ngày phức tạp, Trung Quốc bỏ ngồi tai lời tuyên bố “mạnh mẽ” ASEAN, từ năm qua năm khác? Rõ ràng Trung Quốc không thay đổi thái độ Thách thức cấu trúc nguyên nhân khiến ASEAN không đưa giải pháp hữu hiệu nhằm đưa quan điểm mạnh mẽ đoán ASEAN phải thay đổi cách cách tiếp cận vấn đề Đầu tiên, ASEAN phải nhau, cách rõ ràng nêu lên lo ngại vấn đề Biển Đơng Thay nói chung chung UNCLOS, ASEAN phải nhắc tới cách cụ thể phán Tòa trọng tài vào năm 2016 Thứ hai, liên quan tới đàm phán Bộ Quy tắc Ứng xử Biển Đông (COC), cách tiếp cận Trung Quốc với 10 nước riêng lẻ, mà phải Trung Quốc ASEAN thống Cuối cùng, nước ASEAN cần phải giải tranh chấp song phương họ trước Xem thêm: 32 SCMP ngày 4/7: Asean can no longer afford to be subtle over the South China Sea Jerome A Cohen: ASEAN chọn lựa cách thức khôn khéo để chống lại tuyên bố chủ quyền Trung Quốc Vào thứ 7, quốc gia thành viên ASEAN tiến bước khôn khéo quan trọng việc khẳng định thẩm quyền UNCLOS trước tuyên bố chủ quyền Trung Quốc Theo lập luận Bắc Kinh, UNCLOS mở khả hợp pháp hóa gọi “quyền lịch sử” đường lưỡi bò Trung Quốc Tuy nhiên, tuyên bố chung ASEAN lần này, chấp bút Việt Nam thành viên khác đồng thuận khẳng định cụ thể “UNCLOS đặt khuôn khổ pháp lý mà hoạt động biển hay đại dương phải tuân thủ" Tuyên bố chung không đề cập tới phán năm 2016 Tòa Trọng tài Phát ngơn ngoại giao tập thể cẩn trọng hiểu theo nghĩa hoạt động Trung Quốc Biển Đông mà không tuân thủ theo quy tắc UNCLOS, vốn diễn dịch thông qua phán năm 2016, bất hợp pháp Điều có ý nghĩa quan trọng khác phát tín hiệu việc Việt Nam theo chân Philippines kiện Trung Quốc tòa án quốc tế Gần Trung Quốc cho thấy khả đáp ứng vụ kiện, thực tế khơng nên mong chờ việc Bắc Kinh tuân thủ phán điều xảy Xem thêm: JeromeCohen.net ngày 30/6: ASEAN Takes a Subtle Stance Against China’s Maritime Claims Jim Gomez: Quan điểm ASEAN Tuyên bố chủ quyền Trung Quốc Các nhà lãnh đạo ASEAN cho luật biển UNCLOS 1982 phải tảng để quy định quyền chủ quyền phân định đặc điểm thực thể Biển Đông, tuyên bố xem mạnh mẽ từ trước tới nhằm phản đối tuyên bố chủ quyền Trung Quốc Các quan chức Trung Quốc không phản ứng với tuyên bố chung ASEAN, ba nhà ngoại giao Đơng Nam Á nói với hãng tin AP tun bố chung lần đánh dấu việc khối ASEAN khẳng định cách mạnh mẽ vai trò luật pháp quốc tế khu vực tranh chấp 33 Theo Carl Thayer, tuyên bố chung lần bác bỏ cách tuyên bố chủ quyền Trung Quốc, thay đổi lớn cách sử dụng từ ngữ ASEAN Xem thêm: The Diplomat ngày 29/6: ASEAN Takes Position vs China’s Vast Historical Sea Claims Mark Valencia: Sau thượng đỉnh ASEAN, khơng có thay đổi Biển Đơng Đó bình luận học giả Viện nghiên cứu Nam Hải Trung Quốc Việt Nam, chủ tịch ASEAN 2020, không nêu tên trực tiếp Trung Quốc, tất nước khác Philippines nói ASEAN Trung Quốc “phải tìm cách thức sáng tạo uyển chuyển để đạt mục tiêu chung” Các lãnh đạo ASEAN nêu lên lo ngại hành vi tăng cường lực quân Mỹ Trung Quốc Biển Đông Tuyên bố chủ tịch ASEAN diễn dịch để thể lo ngại ASEAN trước hành vi Mỹ, vốn bên tranh chấp Nếu tuyên bố ASEAN UNCLOS tảng để giải thích tuyên bố chủ quyền mang tính đồng thuận cao, mức độ trích ASEAN nhắm vào Trung Quốc Kết cuối thượng đỉnh ASEAN mớ lộn xộn ASEAN không thống lo ngại cạnh tranh Mỹ-Trung Nói cách khác, ASEAN quan hệ Trung Quốc-ASEAN, khơng có thay đổi Xem thêm: The Interpreter ngày 1/6: After ASEAN summit, little change on the South China Sea Richard J Heydarian: Philippines thách thức Trung Quốc Biển Đông Philippines từ từ chắn cưỡng lại sức ép Trung Quốc tranh chấp Biển Đông Đây kết mối quan hệ chiến lược dần phục hồi với Mỹ, nhu cầu an ninh lượng ngày lớn bối cảnh khủng hoảng kinh tế cận kề 34 Bộ Năng lượng Bộ Ngoại giao cố gắng thuyết phục Tổng thống Duterte khởi động lại trình thăm dị dầu khí ngồi khơi Biển Đơng để đảm bảo an ninh lượng khẳng định chủ quyền vùng biển có tranh chấp với Trung Quốc Trong đó, Bộ Tư pháp Philippines u cầu phía Trung Quốc phải bồi thường cho ngư dân Philippines đâm chìm tàu họ vào năm ngối Sư thay đổi thái độ Philippines Trung Quốc cho thấy ảnh hưởng lớn giới sách ngoại giao quốc phịng, vốn ln nghi ngờ sách thân thiện Duterte Trung Quốc Theo hướng đó, ngoại giao Philippines dịch chuyển trở lại theo hướng gần gũi với Mỹ Tuy nhiên chưa rõ liệu Mỹ có can thiệp khơng mà hoạt động thăm dị Philippines bị Trung Quốc quấy nhiễu Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte nhiều năm qua ủng hộ sáng kiến “sở hữu chung” tài nguyên vùng biển tranh chấp thăm qua dự án thăm dò phát triển chung Philippines Trung Quốc Tuy nhiên, sáng kiến chưa thành thực số rào cản, mà lớn để hài hoà tuyên bố chủ quyền Trung Quốc với hiến pháp Philippines Xem thêm: Asia Times ngày 27/6: Philippines challenging China in South China Sea Nadia Schadlow & Brayden Helwig: Bảo vệ tuyến cáp ngầm đáy biển phải ưu tiên an ninh quốc gia Dữ liệu (data) tài sản chiến lược quan trọng kỷ 21 Tiếp cận liệu khả bảo vệ nguồn liệu tối quan trọng an ninh thịnh vượng nước Mỹ Trong năm gần đây, Mỹ nỗ lực ngăn chặn Huawei trở thành nhà cung cấp thiết bị 5G lớn toàn cầu Tuy nhiên, bảo vệ tuyến cáp quang ngầm biển cần đặt vị trí ưu tiên ngang hàng Nếu khơng có tuyến cáp quang đó, xã hội số tồn giới khơng thể vận hành Sẽ khơng ngạc nhiên đối thủ chiến lược Mỹ xem cáp quang ngầm đối tượng chiến lược, can thiệp vào tuyến cáp quang đạt nhiều mục tiêu như: lấy thơng tin tình báo quan trọng, làm giảm tốc độ truyền tải thông tin Mỹ đồng minh, thơng tin bị điều hướng hay bị ăn cắp điều khó thực Nga Trung Quốc phát triển lực lĩnh vực Nga sở hữu loại tàu chuyên dụng có khả can thiệp vào tuyến cáp ngầm, Trung Quốc coi 35 sở hạ tầng đáy biển phần chiến lược cạnh tranh liệu với quốc gia phương Tây khác Mỹ phải có bước để bảo vệ loại tài sản chiến lược này: (1) phủ Mỹ phải có trách nhiệm việc sửa chữa tuyến cáp ngầm đáy biển; (2) cần phải đưa vấn đề bảo vệ tuyến cáp thành vấn đề luật quốc tế; (3) công ty tư nhân cần lưu ý tới vấn đề bảo đảm an ninh cho tuyến cáp ngầm; (4) quyền Trump cần cảnh giác với Huawei Marine, công ty Huawei, chuyên ngành công nghiệp cáp ngầm đáy biển Xem thêm: Defense News ngày 3/7: Protecting undersea cables must be made a national security priority Đặng Đình Cung: Cơng nghiệp quốc phịng, động lực để phát triển cơng nghệ Gần Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc có phát biểu hợp tác với đối tác nước phát triển cơng nghiệp quốc phịng Để thực hố cần phải giải số câu hỏi hay phận đảm nhiệm điều hành ngành công nghiệp này? Có nên thành lập tập đồn quốc phịng khơng, có tập đồn kinh doanh sản xuất gì, với ai? Để răn đe đối thủ tiềm tàng trì tính tự lập quốc gia quốc phịng Việt Nam phải có cơng nghiệp quốc phịng hùng mạnh Ngồi sứ mệnh quốc phịng cơng nghiệp quốc phịng mạnh giúp Việt Nam nhanh chóng gia nhập câu lạc nước có cơng nghệ tiên tiến Việt Nam có quốc phịng đa dạng, dù chưa đạt tầm vóc quốc tế: đơn vị cơng nghiệp quốc phòng tự chế tạo đạn dược, nhiên liệu cho tên lửa, số trang thiết bị vũ khí bản, đồng thời dịch vụ bảo trì, sửa chữa nâng cấp loại vũ khí lớn Việt Nam cần phải có tập đồn cơng nghiệp quốc phịng mạnh để đảm bảo tính hữu hiệu vĩnh cửu ngành công nghiệp Một tập đồn kinh tế làm cho chi tiêu quốc phịng thơng thống, sổ sách minh bạch giúp Quốc hội dễ dàng kiểm tra, tình tự lập giúp tập đồn vay ngân hàng, tuyển mộ nhân tài hay hợp tác kinh doanh với đối tác cách mềm dẻo Tập đồn làm ăn hiệu nên tập trung vào mảng kinh doanh cốt lõi mình, bao gồm sản xuất tất trang thiết bị sản phẩm tiêu dùng đặc thù mà quân đội cần đến Công nghiệp không bao gồm sản phẩm dân hay lưỡng dụng Nếu có tham gia sản xuất hàng dân hay lưỡng dụng tham gia liên danh cơng tư 36 Chỉ có qn đội biết cần đến mức Tập đồn cơng nghiệp quốc phịng Bộ Quốc phịng nắm 100% vốn Trong liên doanh Bộ Quốc phịng phải có quyền phủ quyết, cịn hợp tác quốc tế có tham gia Bộ Ngoại giao Xem thêm: Thời báo Kinh tế Sài Gòn ngày 2/7: Cơng nghiệp quốc phịng, động lực để phát triển công nghệ VI- NGHIÊN CỨU KHOA HỌC/BÁO CÁO CHUYÊN SÂU Tồn văn nghiên cứu gốc nước hình thành Đá Chữ Thập: Chong Sheng et al., “Evaluating dynamic mechanisms and formation process of freshwater lenses on reclaimed atoll islands in the South China Sea” Nước ngầm đảo san hô xa xôi vùng biển nhiệt đới thường xuất dạng túi nước nước mặt đất (freshwater groundwater lenses FGLs), đóng vai trò quan trọng cho hoạt động người cho hệ sinh thái Quá trình cung cấp liên tục nước mưa đẩy lùi dần nước mặn tạo FGL bên đảo tự nhiên hay đảo nhân tạo Tuy nhiên, trình hình thành FGL đảo nhân tạo, đặc trưng q trình chưa rõ ràng Nghiên cứu sử dụng mơ hình số (numerical model) đảo nhân tạo Biển Đông (tác giả gọi “Nam Hải”) để đánh giá trình trộn lẫn nước nước mặn, chế động lực, q trình hình thành FGL thơng qua hoạt động thuỷ triều Kết nghiên cứu cho thấy dòng chảy trung bình dài hạn FGL bị chồng lấn biến thiên thuỷ triều ngắn hạn bên đảo nhân tạo Tín hiệu thuỷ triều di chuyển nhanh chóng hướng vào từ tầng ngậm nước (aquifer) thấp, sau thẩm thấu ngược lên giúp gia tăng mực nước lớp trầm tích Holocene Hiện tượng gia tăng dao động (oscillation) FGL gia tăng mức độ trộn lẫn nước ngọt/nước mặn Q trình hình thành FGL chia làm ba giai đoạn: giai đoạn chuẩn bị (preparatory), giai đoạn hình thành (formation) giai đoạn bán bền vững (pseudo steady-state) Đá Chữ Thập (tác giả gọi “đảo Vĩnh Thử”) sử dụng cho nghiên cứu tình cụ thể (case study) Giai đoạn chuẩn bị đá Chữ Thập kéo dài tầm 2,5 năm, phải 20 năm để FGL đảo trở nên ổn định (với độ sâu khoảng 15 m) Tốc độ lấp đầy, chất kết nối tầng ngập nước Holocene tầng ngập nước Pleistocene dưới, định hình dáng FGL bên đá Chữ Thập Quá trình rút nước suốt giai đoạn hình 37 Dự án Đại Digitally signed by Dự án Đại Sự Sự Ký Ký Biển Đông Date: Biển 2020.07.08 13:11:46 +07'00' Đông thành FGL gia tăng khoảng thời gian cần thiết để FGL trở nên ổn định hồn toàn Các kết đạt giúp gia tăng hiểu biết hình thành FGL, sở để tiến hành quản lý tài nguyên nước đảo khơi Xem chi tiết tại: Chong Sheng et al., Journal of Hydrology, 584 (2020) 124641 Jeff W Benson & Zi Yang, “Party on the bridge: Political commissars in the Chinese navy” Các tàu chiến Trung Quốc theo sau tàu chiến Mỹ Biển Đông Biên Hoa Đông, lại xuất kiện căng thẳng quân đội hai nước Trong tương lai, va chạm đối đầu xảy với tần suất thường xun hơn, tính tốn sai lầm nhiều tránh khỏi Để tránh tính tốn sai lầm này, Mỹ cần phải hiểu q trình sách hoạch định sách tàu chiến Như phận hệ thống trị Đảng Cộng sản Trung Quốc dẫn dắt, hải quân Trung Quốc, khác với hải quân Mỹ, sử dụng hệ thống uỷ tàu chiến tàu ngầm Báo cáo mong muốn nghiên cứu vai trò ảnh hưởng uỷ tàu chiến hải quân Trung Quốc Xem chi tiết tại: CSIS tháng 6/2020 VII- TƯ LIỆU GỐC/VĂN BẢN Quyết định số 896/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Chương trình tăng cường lực đại hóa sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài nguyên, môi trường biển, hải đảo đến năm 2030 Quyết định 896 có số điểm đáng lưu ý sau: - Đầu tư nâng cấp mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường biển, hải đảo bao gồm: 32 trạm quan trắc tổng hợp tài nguyên môi trường; 25 trạm radar biển; 35 trạm phao biển - Đầu tư đội tàu nghiên cứu biển, điều tra tài nguyên môi trường biển, bao gồm tàu có dung tích 3.000 GT; tàu có dung tích 600 GT tàu có dung tích 500 GT Xem chi tiết đây 38