Microsoft Word CHI THI SO 296 TTg doc THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ —— Số 296/CT TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày 27 tháng 02 năm 2010 CHỈ THỊ Về đổi[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM —— Số: 296/CT-TTg Độc lập – Tự – Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày 27 tháng 02 năm 2010 CHỈ THỊ Về đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 – 2012 Từ thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, với nỗ lực to lớn toàn dân tộc, nước ta phát triển toàn diện tất lĩnh vực, có giáo dục đào tạo Sau năm thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010, giáo dục đại học nước ta buớc phát triển rõ rệt quy mơ, đa dạng loại hình trường hình thức đào tạo, nguồn lực xã hội huy động nhiều đạt nhiều kết tích cực, cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần quan trọng tạo nên tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế thắng lợi Tuy nhiên, giáo dục đại học bộc lộ nhiều hạn chế yếu kém: chất lượng đào tạo nhìn chung cịn thấp, chưa theo kịp đòi hỏi phát triển kinh tế xã hội đất nước; chế quản lý Nhà nước hệ thống giáo dục đại học quản lý trường đại học, cao đẳng nhiều bất hợp lý kéo dài, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát huy lực sáng tạo tự chịu trách nhiệm đội ngũ giảng viên, nhà quản lý sinh viên để đổi mạnh mẽ, giáo dục đại học Tiềm đầu tư xã hội nhà đầu tư nước để phát triển giáo dục đại học chưa phát huy có hiệu Có nhiều nguyên nhân tình hình trên, nguyên nhân yếu quản lý nhà nước giáo dục đại học yếu quản lý thân trường đại học, cao đẳng Trước tình hình đó, thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình hành động đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 – 2012, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng phát triển toàn diện giáo dục đại học, làm tiền đề triển khai hệ thống giải pháp đồng nhằm khắc phục yếu ngành, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đại học Việc đổi quản lý giáo dục đại học đạt kết thực bền vững có đạo kiên cấp ủy đảng quyền cấp; có phối hợp chặt chẽ đoàn thể quan tâm toàn xã hội Vì vậy, Thủ tướng Chính phủ thị: Cần quán triệt nhận thức: phát triển quy mô giáo dục đại học phải đôi với đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo Kiên chấm dứt tình trạng khơng kiểm sốt chất lượng đào tạo Cần tạo chế động lực quản lý nhà nước quản lý sở đào tạo để thực mục tiêu đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo 2 Coi việc đổi quản lý giáo dục đại học bao gồm quản lý nhà nước giáo dục đại học quản lý sở đào tạo khâu đột phá để tạo đổi toàn diện giáo dục đại học, từ đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao hiệu nghiên cứu khoa học cách bền vững Để triển khai công tác đổi quản lý giáo dục đại học, Thủ tướng Chính phủ giao: - Bộ Giáo dục Đào tạo: Phối hợp với Cơng đồn giáo dục Việt Nam Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức thảo luận tất sở giáo dục đại học: phải nâng cao chất lượng đào tạo, làm để đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo giai đoạn Trên sở đối chiếu tình hình phát triển hệ thống giáo dục đại học thực tế tiêu định Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2005 Chính phủ đổi tồn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để đổi cơng tác quy hoạch, kế hoạch, rà soát lại tiêu phát triển hệ thống giáo dục đại học đến năm 2020; đồng thời tăng cường công tác dự báo để mục tiêu số phát triển giáo dục đại học có tính khả thi, làm sở xây dựng Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 Tiến hành rà soát, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật ban hành; đồng thời xây dựng ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật thành lập trường, tuyển sinh, tổ chức đào tạo, quản lý tài chính, quản lý chất lượng, tuyển dụng, làm rõ trách nhiệm chế độ nhà giáo đào tạo nghiên cứu khoa học, quan hệ Ban Giám hiệu, Hội đồng trường, Đảng ủy, đồn thể trường để từ trường đại học, cao đẳng thực quyền tự chủ nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm trước xã hội nhà nước theo quy định Luật Giáo dục Triển khai Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội khóa XII chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 Hướng dẫn kiểm tra trường áp dụng mức trần học phí theo hướng tăng học phí phải gắn liền với giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng đào tạo Thực tốt sách miễn giảm học phí, sách tín dụng sinh viên việc cấp bù học phí miễn giảm cho trường Phối hợp với Bộ Xây dựng triển khai xây dựng thực Quy hoạch xây dựng đại học tỉnh, thành phố; quy hoạch xây dựng ký túc xá sinh viên Triển khai thực quy hoạch xây dựng hệ thống trường đại học, cao đẳng vùng Thủ đô Hà Nội vùng thành phố Hồ Chí Minh Triển khai thực đề án xây dựng ký túc xá sinh viên trường đại học, cao đẳng với mục tiêu đến năm 2011 tạo thêm khoảng 200.000 chỗ cho sinh viên 3 Tham mưu cho Chính phủ phân công, phân cấp quản lý trường đại học, cao đẳng theo hướng làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành quản lý trường Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Tăng cường máy giúp việc cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố để thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát trường đại học, cao đẳng địa bàn Triển khai việc phân cấp mạnh mẽ cho sở giáo dục đại học, đồng thời phát huy cao độ tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự kiểm soát bên trường, sở quy định nhà nước trường, tăng cường công tác giám sát kiểm tra nhà nước, xã hội thân sở Kiểm tra, đôn đốc việc thực cam kết trường đại học, cao đẳng đề án thành lập trường sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, chương trình, giáo trình nhằm bảo đảm bước nâng cao chất lượng đào tạo; có chế xử lý nghiêm khắc trường sau năm thành lập khơng đáp ứng đủ tiêu chí, điều kiện trường đại học, cao đẳng cam kết nhà đầu tư Đẩy mạnh tra, kiểm tra hoạt động liên kết đào tạo, đào tạo theo hình thức vừa làm vừa học, đào tạo từ xa, đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ Tiếp tục đẩy mạnh việc thực chủ trương đào tạo theo nhu cầu xã hội; tổ chức sơ kết, đánh giá năm (2008 - 2010) việc triển khai thực đào tạo theo nhu cầu xã hội xây dựng kế hoạch đào tạo theo nhu cầu xã hội cấp quốc gia, địa phương sở đào tạo Đẩy mạnh việc đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo hướng đẩy nhanh tiến độ tự đánh giá trường đại học cao đẳng, triển khai bước việc kiểm định trường đại học, cao đẳng; xây dựng tiêu chuẩn hình thành số quan kiểm định chất lượng giáo dục đại học độc lập 10 Nâng cao lực quản lý đội ngũ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng thơng qua xây dựng tiêu chuẩn chức danh, quy hoạch cán lãnh đạo trường giai đoạn 2010 - 2015 tổ chức bồi dưỡng quản lý giáo dục đại học 11 Nâng cao lực quản lý hiệu công tác nghiên cứu khoa học trường đại học, góp phần tích cực nâng cao chất lượng đào tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 12 Hướng dẫn kiểm tra trường đại học, cao đẳng xây dựng chiến lược phát triển nhà trường giai đoạn 2011 - 2015, đáp ứng đòi hỏi phát triển đất nước giáo dục đại học giai đoạn - Các Bộ, ngành: Chủ động phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo đạo sở giáo dục đại học trực thuộc xây dựng triển khai thực Chương trình hành động đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 - 2012, xây dựng (hoặc rà soát điều chỉnh) chiến lược phát triển trường giai đoạn 2011 - 2015; theo chức quản lý nhà nước Bộ, ngành nghiên cứu bổ sung, hồn thiện chế sách quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển toàn hệ thống giáo dục đại học; thông báo cho Bộ Giáo dục Đào tạo kết thực để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục Đào tạo đạo quan quản lý giáo dục sở giáo dục đại học địa phương quản lý xây dựng thực Chương trình hành động đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 - 2012; phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước giáo dục đại học theo phân cấp Thủ tướng Chính phủ; thơng báo cho Bộ Giáo dục Đào tạo kết thực để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ - Bộ Thơng tin Truyền thông: Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo đạo quan báo chí tuyên truyền, hỗ trợ việc triển khai đổi quản lý giáo dục đại học - Đài Truyền hình Việt Nam Đài Tiếng nói Việt Nam: Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo mở chuyên mục tuyên truyền định kỳ thực Chương trình hành động đổi quản lý giáo dục đại học Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm tổng hợp tình hình định kỳ hàng năm báo cáo Chính phủ kết triển khai thực Chỉ thị Bộ, ngành địa phương nước./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP Ban Chỉ đạo TW phòng chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài QG; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ chức Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (5b) THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... thực Chương trình hành động đổi quản lý giáo dục đại học Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương... Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP Ban Chỉ đạo TW phòng chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố... Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để đổi cơng tác quy hoạch, kế hoạch, rà so? ?t lại tiêu phát triển hệ thống giáo dục đại học đến năm 2020; đồng thời tăng cường công tác dự