Đang tải... (xem toàn văn)
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THAN UYÊN Số 215/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Than Uyên, ngày 08 tháng 02 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chố[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THAN UYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 215/QĐ-UBND Than Uyên, ngày 08 tháng 02 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THAN UYÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26/11/2013; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 8/9/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 8/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31/12/2021 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; Căn Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 18/01/2022 UBND tỉnh Lai Châu việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; Căn Quyết định số 377/QĐ-UBND ngày 25/02/2022 UBND huyện Than Uyên việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025 Theo đề nghị Trưởng phịng Tài - Kế hoạch QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng HĐND UBND huyện, Trưởng phịng Tài - Kế hoạch, Thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng ngân sách huyện, Chủ tịch UBND xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - UBND tỉnh Lai Châu; - Sở Tài chính; - TT Huyện uỷ; - TT HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - Lưu: VT,TCKH 2 UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THAN UYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2022 (Ban hành kèm theo Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 08/2/2022 UBND huyện Than Uyên) I MỤC TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2022 Mục tiêu Mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau viết tắt “THTK, CLP”) năm 2022 thực liệt, hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP lĩnh vực, góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực cho phục hồi phát triển kinh tế; phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, đảm bảo quốc phòng, an ninh an sinh xã hội Phịng ngừa, ngăn chặn đẩy lùi tình trạng lãng phí; nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài chính, tài sản, thời gian nguồn nhân lực quan, đơn vị; UBND xã, thị trấn; nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức người lao động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đưa cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trở thành nhiệm vụ thường xuyên tất quan, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động địa bàn huyện Yêu cầu - THTK, CLP phải bám sát yêu cầu, nhiệm vụ, tiêu, giải pháp Chương trình THTK, CLP huyện giai đoạn 2021-2025 - Các tiêu THTK, CLP lĩnh vực phải phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm thực chất, có sở cho việc đánh giá, kiểm tra, giám sát kết thực theo quy định - THTK, CLP phải gắn với hoạt động phịng chống tham nhũng, tra, kiểm tra, kiểm tốn, giám sát, cải cách hành chính, xếp tổ chức máy hệ thống trị - THTK, CLP trách nhiệm quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn (sau gọi tắt quan, đơn vị), người đứng đầu quan, đơn vị cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực nhiệm vụ giao THTK, CLP phải gắn với tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội, môi trường đề kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 - Chương trình phải góp phần đẩy mạnh việc THTK, CLP năm 2022 thông qua thực tốt biện pháp tiết kiệm; tạo sở cho việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiến hành thường xuyên, liên tục lúc, nơi; tạo sở cho việc theo dõi, tổng hợp nhận định tình hình thực tiễn, giai đoạn nay, nước tập trung nguồn lực cho việc phòng, chống dịch bệnh Covid- 19 Nhiệm vụ trọng tâm Việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2022 giải pháp quan trọng nhằm tạo nguồn lực góp phần khắc phục hậu dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, tạo đà khơi phục phát triển kinh tế, đảm bảo hồn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 Vì vậy, cơng tác THTK, CLP năm 2022 cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: - Thực hiệu nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội để khôi phục phát triển kinh tế, phấn đấu thực cao mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 Phấn đấu thu ngân sách vượt từ 5-10% so với dự toán giao - Điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, phạm vi dự tốn giao Cơng khai, minh bạch thực triệt để tiết kiệm từ khâu xác định nhiệm vụ; chủ động xếp khoản chi thứ tự ưu tiên thực nhiệm vụ theo mức độ cấp thiết, quan trọng Tiếp tục cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng hiệu quả, bền vững, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm bảo chi cho người, an sinh xã hội chi cho quốc phòng, an ninh Quản lý chặt chẽ hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước chi chuyển nguồn sang năm sau - Tăng cường quản lý thu thuế, thực liệt giải pháp chống thất thu, trốn thuế, thu hồi nợ đọng thuế Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể sắc thuế có phương án đạo, điều hành thu kịp thời, dự báo thu hàng tháng, hàng quý sát với thực tế phát sinh Bên cạnh đó, rà sốt, xác định xác nguồn thu tiềm năng, lĩnh vực, loại thuế thất thu để kịp thời đề xuất giải pháp sách quản lý thu hiệu - Tiếp tục tăng cường quản lý vốn đầu tư công; liệt đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công gắn với việc sử dụng vốn đầu tư công có hiệu quả, xem nhiệm vụ trị quan trọng để kích thích sản xuất kinh doanh, tiêu dùng, tạo việc làm bảo đảm an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần thiết nhằm nâng cao sức cạnh tranh, hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh người dân doanh nghiệp, thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội khác - Đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn quy định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật, góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, khai thác có hiệu tài sản cơng, phịng, chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng 4 - Tiếp tục thực đổi mới, xếp tổ chức máy, giảm đầu mối, tránh chồng chéo, tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để sử dụng hiệu chi thường xuyên ngân sách nhà nước Triển khai liệt công tác xếp, tiếp tục tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập đảm bảo tinh gọn, có cấu hợp lý - Tăng cường quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường để ứng phó với biến đổi khí hậu - Tiếp tục tích cực thực chuyển đổi số thực thi công vụ, gắn mục tiêu chuyển đổi số với mục tiêu THTK, CLP năm 2022 - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền tra, kiểm tra, giám sát có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vị phạm quy định THTK, CLP, công khai kết tra, kiểm tra kết xử lý vi phạm theo quy định pháp luật II MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC THTK, CLP thực tất lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP, tập trung vào số lĩnh vực cụ thể sau: Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước Tiếp tục tăng cường việc quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi tiêu ngân sách nhà nước giảm chi thường xuyên, đó: - Thực tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương khoản chi cho người theo chế độ) đơn vị dự toán sử dụng ngân sách nhà nước để thực cải cách tiền lương Hạn chế tối đa khoản kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cơng tác phí, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội Ngoài ra, xây dựng kế hoạch tiết kiệm chi thường xuyên theo thực tế nguồn kinh phí tình hình địa phương Khơng bố trí chi thường xun nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng theo quy định khoản Điều Luật Đầu tư công văn hướng dẫn, trừ lĩnh vực quốc phòng, an ninh thực theo Nghị định số 01/2020/NĐCP ngày 14 tháng năm 2020 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 quy định quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh - Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo phương châm lấy học sinh làm trọng tâm, nhà trường làm tảng, giáo viên động lực Đầu tư ngân sách nhà nước cho sở giáo dục cơng lập có trọng điểm; tập trung ưu tiên thực giáo dục xoá mù chữ, thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018; tiếp tục kiên cố hoá trường lớp học, sở giáo dục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo Kế hoạch số 389/KH-UBND ngày 29/3/2018 UBND tỉnh việc thực Chương trình hành động số 24/CTr-TU ngày 22/01/2018 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, thực có hiệu quy định tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Kế số 515/KH-UBND ngày 14/5/2018 UBND huyện Than Uyên việc thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành trung ương Đảng khoá XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập - Thực công khai dự toán toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định - Thực nghiêm túc quy định nhà nước thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực quy chế dân chủ sở Tăng cường công tác tra, kiểm tra Tài nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng ngân sách nhà nước Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công - Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn cần tiếp tục thực có hiệu quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 văn hướng dẫn thi hành Luật Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác; Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập; Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 phủ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập - Thực tiết kiệm từ chủ trương đầu tư, định chủ trương đầu tư dự án có hiệu phù hợp với khả cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% dự án đầu tư cơng có đầy đủ thủ tục theo quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn - Phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước cho dự án năm 2022 phải có phê duyệt danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 duyệt; ưu tiên bố trí vốn cho dự án toán, dự án cấp bách khắc phục hậu thiên tai, dự án trọng điểm quan trọng Mức vốn bố trí phải phù hợp với tiến độ thực khả giải ngân năm 2022 6 - Thực giao kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo quy định, giao cho dự án bảo đảm thủ tục đầu tư xây dựng để dự án giao kế hoạch vốn triển khai ngay, tránh tình trạng dự án giao vốn không triển khai số dự án có nhu cầu khơng bố trí vốn Huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đô thị; đẩy nhanh tiến độ thực dự án sở hạ tầng quan trọng, tập trung triển khai giải pháp thúc đẩy phân bổ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, hạn chế tối đa việc kết dư, không giải ngân - Thực tiết kiệm chống lãng phí tất khâu q trình đầu tư dự án từ khảo sát, thiết kế, thẩm định dự án, lựa chọn nhà thầu đến khâu thi cơng, nghiệm thu, tốn; hạn chế nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế q trình thi cơng xây dựng cơng trình - Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định nhà nước đảm bảo tiến độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu thực quy định tạm ứng, hoàn tạm ứng, hạn chế tối đa tình trạng tạm ứng kéo dài, tạm ứng không triển khai thực Tiếp tục tăng cường cơng tác tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, khắc phục tình trạng tồn đọng tốndự án hồn thành - Tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương giải ngân vốn đầu tư cơng, rà sốt việc phân bổ vốn cho dự án phù hợp với tiến độ thực khả giải ngân Kiên khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, hiệu quả; cắt giảm số lượng dự án khởi công mới, bảo đảm dự án khởi công phải có giải trình cụ thể cần thiết, hiệu đầu tư tuân thủ quy định pháp luật - Tăng cường đấu thầu rộng rãi, đấu thầu mạng, công khai theo quy định Luật Đấu thầu Nâng cao hiệu lực hiệu công tác giám sát dự án đầu tư nhà nước thông qua việc tăng cường công tác tra, kiểm tra chế giám sát người dân, cộng đồng dân cư tổ chức xã hội hoạt động đầu tư công, dự án thực đấu thầu hạn chế, định thầu lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Tập trung đạo, xử lý dự án có sử dụng vốn nhà nước đầu tư lãng phí, hiệu quả, làm rõ xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình mục tiêu phê duyệt - Quản lý, sử dụng thực chương trình mục tiêu phê duyệt theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức, đối tượng, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm, hiệu phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước Trong quản lý, sử dụng tài sản công - Tiếp tục triển khai đồng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn, đặc biệt thực nghiêm túc quy định Quyết định số 36/2018/QĐ-UBND ngày 16/11/2018 UBND tỉnh Lai Châu việc Quy định quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Lai Châu Đất đai, trụ sở làm việc; nhà công vụ giao cho quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phải quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu bảo đảm thực hành tiết kiệm; nâng cao hiệu suất sử dụng nhà công vụ Xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước sau dự án kết thúc theo quy định pháp luật, tránh thất thốt, lãng phí tài sản - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn hướng dẫn nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản - Công khai quy hoạch sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân Quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc thẩm định quy hoạch sử dụng sai mục đích, khơng ổn định dẫn đến lãng phí Báo cáo tình hình tổ chức tra, kiểm tra xử lý thu hồi diện tích đất đai, mặt nước không quy định; sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hố đất lấn chiếm trái quy định tổ chức, cá nhân có sai phạm - Thực việc mua sắm tập trung hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục phải mua sắm tập trung theo định tỉnh; thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu Xác định cụ thể đối tượng trang bị tài sản; đồng thời xác định công sử dụng tài sản để trang bị cho nhiều đối tượng dùng chung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tế quan, tổ chức, đơn vị, tránh lãng phí việc trang bị, mua sắm tài sản; hạn chế mua sắm xe ô tô công trang thiết bị đắt tiền Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên - Tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc thực Luật Đất đai, quy hoạch sử dụng đất văn quy phạm pháp luật sử dụng đất Thực nghiêm việc xử lý, thu hồi diện tích đất đai, mặt nước sử dụng không quy định pháp luật, sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hóa lấn chiếm đất trái quy định - Kiểm soát chặt chẽ việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng; cân đối khai thác dự trữ khống sản, phát triển bền vững cơng nghiệp khai khống gắn với bảo vệ mơi trường đảm bảo quốc phòng, an ninh Thực nghiêm quy định đánh giá tác động môi trường dự án khai thác khoáng sản 8 - Tăng cường bảo vệ phát triển rừng, rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, thực nghiêm việc đóng cửa rừng tự nhiên quy định bảo vệ phát triển rừng; khơng chuyển diện tích rừng tự nhiên có sang mục đích sử dụng khác - Tăng cường bảo vệ nguồn nước bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh; khai thác, sử dụng hợp lý bền vững không gian, mặt nước, tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cường áp dụng công nghệ tiên tiến sử dụng lượng tái tạo, nguyên liệu, vật liệu mới, thân thiện với môi trường - Thực công tác vệ sinh môi trường, công tác quét thu gom, vận chuyển, xử lý rác, thu phí thu gom, vận chuyển, xử lý rác, có hình thức tuyên truyền để người dân phân loại rác thải từ đầu nguồn, nhằm nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường, thu hút mạnh nguồn vốn xã hội để giảm bớt phần chi từ ngân sách Trong quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách - Thực rà sốt, xếp tăng cường quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách đảm bảo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27/8/2015 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách Nghị số 792/NQ-UBTVQH14 ngày 22/10/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội số nhiệm vụ giải pháp đẩy mạnh việc thực sách pháp luật quản lý, sử dụng quỹ tài nhà nước ngân sách - Các quan, đơn vị huyện giao quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách có trách nhiệm thực việc minh bạch, công khai xây dựng, thực kế hoạch tài quỹ theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 văn hướng dẫn Thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng quỹ lồng ghép vào Báo cáo THTK, CLP định kỳ đơn vị Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động - Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp bỏ sót - Thực quản lý chặt chẽ thời giờ, kiểm tra, giám sát chất lượng đảm bảo hiệu công việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị Thực đồng bộ, hiệu giải pháp, nhiệm vụ để nâng cao suất lao động theo Nghị số 27-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương khóa XII Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 4/02/2020 Thủ tướng Chính phủ giải pháp tăng xuất lao động quốc gia - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác đạo, điều hành xử lý công việc 9 - Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn tổ chức; tinh giản biên chế gắn với cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo THTK, CLP Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn phạm vi quản lý có trách nhiệm đạo thống việc thực mục tiêu, tiêu THTK, CLP năm 2022; xây dựng kế hoạch thực cụ thể mục tiêu, tiêu tiết kiệm cho lĩnh vực gắn với công tác tra, kiểm tra thường xuyên; phân công rõ ràng trách nhiệm thực hiện; đưa kết THTK, CLP tiêu chí để đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng Tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc lãnh đạo, đạo tổ chức, triển khai THTK, CLP quan, đơn vị Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức THTK, CLP - Đẩy mạnh thông tin, phổ biến pháp luật THTK, CLP chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến THTK với hình thức đa dạng thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị quán triệt, tập huấn để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tồn thể Nhân dân, qua nâng cao trách nhiệm, thống nhận thức hành động cấp, ngành cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị THTK, CLP - Các cán bộ, công chức, viên chức người lao động tích cực tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức THTK, CLP địa phương nơi sinh sống - Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình THTK, CLP, bảo vệ người cung cấp thơng tin chống lãng phí Tăng cường cơng tác tổ chức THTK, CLP lĩnh vực - Tổ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác kiểm sốt chi, quản lý thu ngân sách nhà nước Tăng cường tra, kiểm tra, thực công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình ngân sách nhà nước nợ cơng Nghiên cứu để triển khai lập dự toán chi ngân sách theo mục tiêu, nhiệm vụ, định mức kinh tế kỹ thuật đơn giá dịch vụ, cam kết chi - Tiếp tục đại hóa cơng tác quản lý tài sản công, quản lý giá tiến tới liên thông sở liệu quản lý tài sản công địa phương với sở 10 liệu Quốc gia tài sản công sở liệu giá địa phương với sở liệu quốc gia giá - Tiếp tục triển khai, thực tốt quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 văn hướng dẫn thi hành Luật Tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư Trong việc thẩm định trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư, phải thẩm định làm rõ nguồn vốn khả cân đối vốn cho chương trình, dự án cụ thể; bảo đảm dự án phê duyệt có đủ nguồn lực tài để thực Nâng cao hiệu lực hiệu công tác giám sát dự án đầu tư nhà nước thông qua việc tăng cường công tác tra, kiểm tra chế giám sát người dân, cộng đồng dân cư tổ chức xã hội hoạt động đầu tư công, dự án thực đầu thầu hạn chế, định thầu lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Khẩn trương rà soát, tổng hợp vướng mắc triển khai Luật Đầu tư công văn hướng dẫn để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định Tiếp tục rà soát thủ tục giải ngân quy định pháp luật liên quan đến xây dựng, thủ tục thẩm định, thẩm tra, cấp giấy phép có nhiều vướng mắc, cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác tốn dự án đầu tư huyện, xã nhằm nâng cao tiến độ chất lượng công tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành sử dụng vốn nhà nước, góp phần bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà thầu hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước - Tiếp tục thực tốt cơng tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt dự án dự kiến khởi công giai đoạn 2021-2025 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, bảo đảm lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực thực dự án theo tiến độ quy định - Tiếp tục đẩy mạnh rà soát, đánh giá hiệu hoạt động quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước - Nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công, đáp ứng yêu cầu xã hội - Tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất đai đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm - Tiếp tục thực tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với cải cách tổ chức máy hành nhà nước; tăng cường cơng khai, minh bạch hoạt động công vụ; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, góp phần nâng cao lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Thực cơng khai, minh bạch, dân chủ bổ nhiệm, đề bạt cán tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người có lực, trình độ, nâng cao chất 11 lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xác định vị trí việc làm cách khoa học, phù hợp với yêu cầu thực tế Tăng cường thực công khai, nâng cao hiệu giám sát THTK, CLP - Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tổ chức thực quy định công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giám sát THTK, CLP - Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực trách nhiệm công khai theo quy định Luật THTK, CLP luật chuyên ngành; đó, trọng thực cơng khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao theo quy định - Phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức, đoàn thể quan, đơn vị để kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP - Thực cơng khai hành vi lãng phí, kết xử lý hành vi lãng phí theo quy định Kiểm tra, tra, xử lý nghiêm vi phạm quy định THTK, CLP Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực liên quan đến THTK, CLP Các phịng, ban, ngành, đồn thể huyện xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cụ thể liên quan đến THTK, CLP đó: - Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, tra số nội dung, lĩnh vực, cơng trình, cụ thể cần tập trung vào lĩnh vực sau: + Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên + Tình hình triển khai thực dự án đầu tư công + Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ + Quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình mục tiêu; nguồn thu dịch vụ đơn vị nghiệp công lập + Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại + Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức - Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị đạo cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc - Đối với vi phạm phát qua công tác tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý đề xuất, kiến nghị quan có thẩm 12 quyền có biện pháp xử lý Thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị để xảy lãng phí Đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hóa quản lý; gắn THTL, CLP với cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp quan THTK, CLP - Tăng cường công tác đạo thực cải cách hành gắn với THTK, CLP lĩnh vực; thực có hiệu đại hóa quản lý hành nhà nước thơng qua việc hồn thiện đẩy mạnh hoạt động trang thông tin điện tử Internet; Tiếp tục rà sốt, cắt giảm đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải điều kiện thực thủ tục hành chính, thủ tục hành trọng tâm, liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh người dân, doanh nghiệp Đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan Nhà nước Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin khâu tiếp nhận, giải thủ tục hành chính, góp phần cắt giảm thời gian, chi phí tăng tính cơng khai, minh bạch thực thủ tục hành Nâng cao hiệu thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước; cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến; tăng tính liên thơng giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp Đổi phương thức, lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân Xử lý dứt điểm phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp chế, sách, thủ tục hành cập nhật, cơng khai kết tiếp nhận, kịp thời khen thưởng quan, cá nhân, đơn vị làm tốt xử lý nghiêm khắc quan, cá nhân, đơn vị không thực theo quy định có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực phục vụ Nhân dân - Nâng cao công tác phối hợp đơn vị để thực có hiệu cơng tác THTK, CLP - Các quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triển khai có hiệu quy định pháp luật THTK, CLP gắn với công tác phòng chống tham nhũng; đặc biệt trọng đề biện pháp cụ thể để siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ - Thanh tra huyện tăng cường công tác tra công tác giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo, cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí địa bàn huyện IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chương trình này, Thủ trưởng quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn đạo xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí quản lý sử dụng ngân sách quan, đơn vị (trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng 13 phí năm 2022 huyện ban hành) Đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND huyện để tình trạng lãng phí xảy quan, đơn vị quản lý Định kỳ, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn nộp báo cáo UBND huyện, thời gian cụ thể sau: - Báo cáo tháng nộp trước ngày 05 tháng hàng năm - Báo cáo năm nộp trước ngày 05 tháng 10 hàng năm Giao Phịng Tài - Kế hoạch theo dõi, triển khai thực Chương trình hành động thực hành tiết kiệm chống lãng phí UBND huyện, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, đôn đốc tổng hợp kết thực Chương trình này, báo cáo UBND huyện, tỉnh theo quy định Trong trình triển khai thực hiện, có vướng mắc, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn báo cáo UBND huyện xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./