ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ Số /KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Tứ Kỳ, ngày tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ Số: 64 /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tứ Kỳ, ngày 14 tháng 03 năm 2022 KẾ HOẠCH Thực Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022 Căn Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 587/KHUBND ngày 08/3/2022 UBND tỉnh Hải Dương thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2022; Quyết định số 14382/QĐ-UBND ngày 02/12/2021 UBND huyện Tứ Kỳ việc phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021; Ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ ban hành Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022 địa bàn huyện với nội dung cụ thể sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu Thực đồng bộ, có hiệu sách giảm nghèo để cải thiện đời sống, tăng thu nhập cho người dân, hạn chế tái nghèo, đặc biệt khu vực nông thôn, tạo điều kiện cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội bản, góp phần quan trọng thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội; gắn mục tiêu giảm nghèo bền vững với tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, nơng thơn nâng cao, kiểu mẫu sách an sinh xã hội Một số tiêu chủ yếu - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1,3%, hộ cận nghèo xuống 2,4% (theo quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025) theo kế hoạch thực Nghị Hội đồng nhân dân huyện chương trình hành động UBND huyện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 - 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo đối tượng sách khác có nhu cầu đủ điều kiện vay vốn chương trình tín dụng sách ưu đãi - 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp thẻ bảo hiểm y tế hưởng quyền lợi khám chữa bệnh sở khám chữa bệnh có đăng ký khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định; 100% đối tượng thuộc hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình có nhu cầu hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế hưởng quyền lợi khám chữa bệnh theo quy định - 100% học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo miễn giảm học phí, khoản đóng góp theo quy định; - 100% hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận với nguồn nước sạch, hợp vệ sinh; - Tăng cường vận động ủng hộ quỹ "Vì người nghèo" để bổ sung nguồn lực hỗ trợ chương trình làm nhà khoản hỗ trợ đột xuất khác cho hộ nghèo hộ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; - Tập huấn chuyển giao khoa học, tiến kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn, hỗ trợ giống trồng vật nuôi cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; phối hợp xây dựng mơ hình hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ nghèo theo chương trình khuyến nông II CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Công tác thông tin, truyền thông - Tổ chức triển khai thực có hiệu Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc Phát động phong trào thi đua: “Cả nước chung tay người nghèo Khơng để bị bỏ lại phía sau”; đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy Đảng, quyền tầng lớp nhân dân tiêu chí tiếp cận nghèo đa chiều, mục tiêu giảm nghèo bền vững, góp phần tạo đồng thuận phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đồng tâm, hiệp lực toàn xã hội triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên người nghèo, tiếp nhận sử dụng có hiệu sách nguồn lực hỗ trợ nhà nước, cộng đồng để thoát nghèo, vươn lên giả - Đảm bảo 100% xã, thị trấn tuyên truyền, truyền thông công tác giảm nghèo, sách hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo hệ thống truyền cấp xã thôn, khu dân cư để người dân biết - Vận động, hướng dẫn người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có kiến thức, kinh nghiệm lao động, sản xuất, chủ động vươn lên nghèo, khơng trơng chờ, ỷ lại vào giúp đỡ Nhà nước xã hội - Hỗ trợ, giúp đỡ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có điều kiện nâng cao hiểu biết pháp luật, kịp thời tiếp cận dịch vụ pháp lý miễn phí Hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập a Tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo: Giải thủ tục cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo đối tượng sách khác có nhu cầu đủ điều kiện vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, học tập… từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Căn khả cân đối ngân sách, ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã bổ sung nguồn vốn ủy thác để thực sách tín dụng ưu đãi địa phương có tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo cao với mức lãi suất cho vay theo quy định Chính phủ tùy thời kỳ b Thực chương trình khuyến cơng, khuyến nơng, hỗ trợ sinh kế, nhân rộng mơ hình giảm nghèo hiệu quả: - Tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất; xây dựng mơ hình sản xuất khuyến cơng, khuyến nơng, khuyến lâm, nuôi trồng thuỷ sản; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ, hỗ trợ giống trồng, vật nuôi cho hộ nghèo cận nghèo, hộ thoát nghèo; - Hỗ trợ phát triển sinh kế, phát triển ngành nghề nông thôn, nhân rộng mô hình giảm nghèo hiệu quả, xây dựng mơ hình hợp tác liên kết sản xuất cho nhóm hộ nghèo cận nghèo tham gia tăng thu nhập, giúp giảm nghèo bền vững c Dạy nghề tạo việc làm cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo: - Triển khai thực có hiệu chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn, ưu tiên lao động thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người khuyết tật, người nghèo, người cận nghèo, người dân tộc thiểu số có nguyện vọng, nhu cầu học nghề tham gia học nghề theo quy định - Tăng cường vận động doanh nghiệp, quan, đơn vị địa bàn tiếp nhận lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo vào làm việc Tiếp tục tổ chức hiệu sàn giao dịch việc làm phiên giao dịch việc làm lưu động huyện, xã để tạo điều kiện cho người nghèo, cận nghèo có hội tìm việc làm tăng thu nhập Thực sách xã hội a Về bảo hiểm y tế - Thực cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định; hỗ trợ mức đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình theo quy định - Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh đơn vị sở y tế đẩy mạnh hoạt động xã hội hố chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo b Về giáo dục đào tạo Bảo đảm 100% học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, cận nghèo miễn giảm học phí theo quy định; mức học phí miễn giảm tương đương với mức học phí cơng lập địa bàn theo quy định UBND tỉnh 100% học sinh thuộc hộ nghèo hỗ trợ chi phí học tập Giúp đỡ, tạo điều kiện cho con, em hộ nghèo tiếp tục theo học bậc học cao c Về nhà - Tiếp tục triển khai thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà theo quy định Chính phủ UBND tỉnh - Đẩy mạnh vận động doanh nghiệp, tổ chức trị, tổ chức xã hội, cán công chức, viên chức, người lao động, nhà hảo tâm xây dựng "Quỹ người nghèo", huy động nguồn lực cộng đồng, gia đình, dịng họ nhằm tiếp tục thực hỗ trợ hộ nghèo có khó khăn nhà d Về trợ cấp xã hội sách hỗ trợ khác - Thực trợ cấp xã hội thường xuyên, đột xuất cộng đồng cho đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định - Trợ giúp khó khăn, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo theo quy định - Thực sách hỗ trợ đảm bảo hộ nghèo, cận nghèo huyện tiếp cận với nguồn nước sạch, hợp vệ sinh e Chính sách trợ giúp pháp lý Thực sách trợ giúp pháp lý cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có khó khăn tài theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý Hỗ trợ hộ nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội, người dân tộc Ưu tiên thực sách người nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội, người dân tộc ( có) trọng việc hỗ trợ nhà ở, thực sách; xây dựng dự án đầu tư sở hạ tầng thiết yếu (thuỷ lợi nhỏ, trường học, trạm y tế, đường dân sinh, chợ, điện nước sinh hoạt ) Nâng cao lực cho cán làm công tác giảm nghèo - Tổ chức Hội nghị truyền thông nâng cao lực, hiểu biết cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo xã, thị trấn nhằm phổ biến Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh, huyện truyền thông sâu rộng, tạo thành phong trào thi đua giúp giảm nghèo hiệu - Tập huấn nâng cao nhận thức, lực tổ chức thực sách giảm nghèo cho cán thuộc Ban đạo giảm nghèo huyện, cán chủ chốt xã, thị trấn đội ngũ trưởng, phó thơn, khu dân cư; gắn kết thực chương trình mục tiêu quốc gia với thực quy chế dân chủ sở, tăng cường phân cấp cho sở, tạo cho sở chủ động trình lập kế hoạch, điều hành quản lý hoạt động chương trình Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá Xây dựng kế hoạch, triển khai thực kiểm tra, giám sát việc thực chương trình giảm nghèo cấp huyện, cấp xã hộ gia đình theo quy định Tăng cường lồng ghép Chương trình MTQG xây dựng Nơng thơn Chương trình MTQG giảm nghèo Thực lồng ghép nội dung giảm nghèo an sinh xã hội Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn với Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, đảm bảo hộ nghèo, hộ cận nghèo hỗ trợ, tạo điều kiện hoạt động chương trình để đảm bảo thoát nghèo, thoát cận nghèo bền vững III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện - Chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan thực sách trợ giúp hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo như: Bảo hiểm y tế, giáo dục, tín dụng, nhà ở, dạy nghề tạo việc làm trình Ủy ban nhân dân huyện bố trí kinh phí để thực chương trình đề xuất chế, chế độ hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo - Phối hợp tổ chức tập huấn nâng cao lực cán làm công tác giảm nghèo cấp huyện, cấp xã; Kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững huyện, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân huyện Sở Lao động - TB&XH tỉnh theo quy định - Hướng dẫn xã, thị trấn rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy trình hướng dẫn Bộ Lao động - TB&XH Phịng Tài - Kế hoạch huyện - Lồng ghép việc thực tiêu giảm nghèo việc thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; trình Ủy ban nhân dân huyện phân bổ nguồn vốn hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng cho xã, thị trấn ưu tiên địa phương khó khăn, có tỷ lệ hộ nghèo cao theo nguồn vốn phân cấp quản lý - Đề xuất nguồn lực cho chương trình giảm nghèo, chế, sách, lồng ghép với chương trình phát triển kinh tế xã hội khác huyện - Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, tốn nguồn kinh phí thực kế hoạch giảm nghèo theo mục tiêu, chế độ tài hành Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất nhân rộng mơ hình giảm nghèo; hướng dẫn khuyến nơng, lâm, ngư ; thực sách hỗ trợ đảm bảo hộ nghèo, cận nghèo huyện tiếp cận với nguồn nước sạch, hợp vệ sinh Tham mưu giúp Ban đạo huyện đạo thực nội dung thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình giảm nghèo, xây dựng mơ hình hỗ trợ sinh kế cho người nghèo giúp hộ nghèo tăng thu nhập, phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo giảm nghèo bền vững Phòng Y tế huyện - Chỉ đạo sở y tế thực tốt công tác khám chữa bệnh thẻ BHYT người nghèo, cận nghèo phối hợp với hội, đoàn thể tổ chức hoạt động khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, cận nghèo - Chủ động đề xuất, tham mưu cấp có thẩm quyền nâng cao chất lượng khám chữa bệnh sở y tế, đặc biệt trạm y tế xã, thị trấn Phòng Giáo dục đào tạo huyện - Chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan triển khai, thực hiệu quy định miễn, giảm học phí, khoản đóng góp theo quy định, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, vận động ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội nhân dân quan tâm, chăm lo phát triển sở vật chất, trường lớp, hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập, học bổng cho học sinh nghèo vượt khó; tạo điều kiện cho trẻ em nghèo đến trường Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Tham mưu, đề xuất triển khai đề án khuyến công, phát triển sở công nghiệp nơng thơn, làng nghề Phối hợp thực sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo vận động doanh nghiệp ủng hộ quỹ "Vì người nghèo" hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo Phòng Tư pháp huyện Tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người nghèo; tham mưu, đề xuất, thực sách liên quan đến lĩnh vực tư pháp cho người thuộc hộ nghèo, cận nghèo Phịng Văn hóa - Thơng tin huyện - Chủ trì phối hợp với ngành có liên quan triển khai, thực thiết chế văn hóa, thể thao nhằm đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao sở cho người dân, ưu tiên hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo - Lồng ghép chương trình phát triển văn hóa, thể thao với chương trình giảm nghèo - Hướng dẫn quan thông tin tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước giảm nghèo Phòng Nội vụ huyện Hướng dẫn tiêu chí thẩm định hồ sơ, tham mưu việc khen thưởng xã, thị trấn, thơn, khu dân cư có thành tích cơng tác giảm nghèo bền vững 10 Đài phát huyện Tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn huyện; sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo Đưa tin kinh nghiệm, mơ hình giảm nghèo hiệu quả, gương người nghèo vươn lên nghèo, mơ hình chuyển đổi sản xuất giúp nơng dân nghèo xã, thị trấn 11 Bảo hiểm xã hội huyện Thực viện việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình làm nơng lâm ngư nghiệp có mức sống tung bình đảm bảo đối tượng thụ hưởng sách kịp thời, đầy đủ 12 Ngân hàng sách xã hội huyện - Thực sách hỗ trợ tín dụng cho người nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo, cho vay học sinh sinh viên, cho vay xuất lao động, nước vệ sinh môi trường nông thôn, giải việc làm, cho vay hộ nghèo làm nhà đảm bảo thủ tục vay thuận tiện, quy định hành - Ngân hàng sách xã hội bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, chủ động khảo sát nhu cầu vốn hộ nghèo đối tượng sách; tích cực đề xuất với Ngân hàng cấp bổ sung vốn phục vụ đối tượng; chủ động báo cáo đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện giải pháp huy động nguồn lực địa bàn, đề xuất việc bổ sung nguồn vốn ủy thác cho vay từ ngân sách cấp huyện 13 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn - Rà sốt, kiện tồn Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia năm 2022 theo cấu, thành phần Ban đạo huyện - Căn vào kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2021, đặc điểm, nguyên nhân nghèo địa phương chủ động xây dựng kế hoạch giảm nghèo cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ giảm nghèo, đảm bảo hoàn thành tiêu kế hoạch giảm nghèo; có giải pháp giảm nghèo phù hợp theo đặc điểm, nguyên nhân nghèo hộ gia đình để giảm nghèo bền vững; - Bố trí ngân sách huy động nguồn lực để thực kế hoạch giảm nghèo địa phương, tập trung hỗ trợ hộ thuộc diện sách người có cơng, bảo trợ xã hội; bố trí đủ ổn định cán làm công tác giảm nghèo cấp xã - Vận động doanh nghiệp đóng địa bàn tiếp nhận người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo vào làm việc; phân công cụ thể cho ban, ngành giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương - Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá, theo dõi, quản lý chặt chẽ biến động hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn, báo cáo kịp thời Ban đạo giảm nghèo huyện theo quy định Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo - Tăng cường cơng tác tuyên truyền gương điển hình giảm nghèo, chương trình giảm nghèo để khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên thoát nghèo; phát động phong trào thi đua “Cả nước chung tay người nghèo – Khơng để bị bỏ lại phía sau” - Tổ chức rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo xác, kịp thời, cơng khai; xác định nắm nguyên nhân nghèo để có giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ phù hợp, có hiệu quả, đồng thời cập nhật thông tin hộ nghèo vào phần mềm quản lý 14 Ủy ban mặt trận Tổ quốc đoàn thể Đề nghị Ủy ban mặt trận tổ quốc đoàn thể huyện chủ động phối hợp với ngành có liên quan tuyên truyền vận động nhân dân hội viên tham gia thực tốt giám sát q trình thực rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Tích cực, chủ động khai thác nguồn vốn cho hộ nghèo, cận nghèo vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ; vận động tổ chức, quan đơn vị, hộ khá, giàu nhận giúp đỡ hộ nghèo; đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao chất lượng vận động "Ngày người nghèo" Tăng cường biện pháp vận động xây dựng phát huy hiệu nguồn quỹ "Vì người nghèo" cấp huyện, cấp xã Trên Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022 địa bàn huyện Tứ Kỳ, Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu quan, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triển khai thực nghiêm túc./ Nơi nhận: KT CHỦ TỊCH - Sở LĐTBXH tỉnh (để b/c); PHÓ CHỦ TỊCH - TT huyện uỷ-HĐND huyện; Chủ tịch, PCT UBND huyện; UBMTTQ huyện đoàn thể ; Các quan, đơn vị liên quan; UBND xã, thị trấn; Lưu: VT Ủy ban nhân dân Huyện Tứ Kỳ ubnd.tuky@haiduong.gov.vn Dương Hà Hải ... huyện 13 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn - Rà sốt, kiện tồn Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia năm 2022 theo cấu, thành phần Ban đạo huyện - Căn vào kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối... nghèo" cấp huyện, cấp xã Trên Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022 địa bàn huyện Tứ Kỳ, Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu quan, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân