keep_it_legal_vn

WWF2 Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page[.]

Kinh Doanh Hợp pháp Cách tối ưu giúp loại trừ Gỗ khai thác trái phép khỏi Chuỗi cung cấp bạn Bản dịch Mạng lưới kinh doanh lâm sản Việt Nam (VFTN) Tác giả: Frank Miller, Rodney Taylor and George White Biên dịch: Lê Thị Lộc Biên tập hiệu đính: Lê Thiện Đức Hướng dẫn tổ chức mong muốn phát triển chương trình thu mua lâm sản có trách nhiệm giải khó khăn phát sinh từ khả thu mua lâm sản bất hợp pháp Ấn phẩm Mạng lưới kinh doanh lâm sản toàn cầu WWF Frank Miller, Rodney Taylor, and George White | Tháng 6, 2006 Ấn phẩm thực có ủng hộ nhiệt tình Nhân dân Mỹ qua Thông Mỹ cho Quĩ phát triển quốc tế (USAID) Nội dung WWF xây dựng không phản ánh quan điểm Thông Mỹ hay Chính Phủ Liên Bang Mỹ Các tác giả trân trọng cảm ơn giúp đỡ đồng nghiệp WWF đơn vị khác giúp đỡ chúng tơi hồn thành tài liệu Chúng tơi xin đặc biệt cảm ơn Charles Townsend giúp đỡ tham khảo ý kiến công ty kinh doanh lâm sản Trung Quốc Vương Quốc Anh Hugh Speechly (Bộ Ngoại Anh) Chúng xin cảm ơn Jeff Hayward Richard Donovan thuộc Chương Trình Liên Kết Sử Dụng Gỗ Rừng Nhiệt Đới Có Trách Nhiệm, Sofie Beckham (IKEA), Ruth Nussbaum (ProForest) có đóng góp quý giá cho thảo tài liệu Ấn phẩm hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình WWF Các Dự án Hợp Tác Lâm Nghiệp Sản Xuất Vải Bông IKEA: Hợp tác nhằm thúc đẩy việc khai thác lâm sản sản xuất vải bơng có trách nhiệm © Bản quyền WWF, 2006 Bất kỳ cá nhân tổ chức muốn sử dụng toàn hay phần ấn phẩm phải trích dẫn tên nguồn gốc nhà xuất đề cập phía với tư cách chủ sở hữu quyền 4 © WWF-Canon / Edward PARKER © WWF-Canon / Edward PARKER © WWF-Canon / Tim PORTER © WWF-Canon / Alain COMPOST MỤC LỤC Giới thiệu Vấn đề khai thác gỗ trái phép Ảnh hưởng tiêu cực vấn đề khai thác gỗ trái phép Khuyến cáo dành cho đơn vị thu mua cung cấp gỗ khai thác trái phép 23 Bước - Lựa chọn phương pháp thẩm định 24 Bước - Tìm hiểu kỹ điểm chưa rõ 25 Bước - Tăng cường khả truy xuất nguồn gốc xác minh tính hợp pháp 29 Phụ lục Những quốc gia có khai thác rừng trái phép Mẫu phiếu điều tra 10 Xây dựng sách tuân thủ pháp luật 10 Các sách thu mua gỗ nói chung 10 Chính sách tuân thủ pháp luật - xác định vấn đề 38 Phụ lục Bảng đánh giá mức độ rủi ro 43 Phụ lục Danh mục lồi có CITES 12 Xác định hướng giải vấn đề 44 Phụ lục 13 Định nghĩa gỗ “Hợp pháp” 14 Định nghĩa vi phạm pháp luật 15 Xử lý luật chưa hợp lý luật không công 16 Xây dựng kiểm tra cách qui trình hoạt động 17 Giảm nguy kinh doanh gỗ bất hợp pháp 17 Gỗ có chứng - lựa chọn rủi ro 20 Gỗ khơng có chứng - cách giảm rủi ro Mạng lưới kinh doanh lâm sản toàn cầu WWF 48 Phụ lục Ví dụ sách thu mua lâm sản có trách nhiệm 51 Phụ lục Bảng giải thuật ngữ 54 Phụ lục Danh sách tài liệu có tính pháp lý quốc gia 21 Bước - Mức độ rủi ro nhà cung cấp Mục lục GIỚI THIỆU Cẩm nang Mạng lưới Kinh Doanh Lâm Sản Toàn Cầu (GFTN) xây dựng, nhằm hướng dẫn tổ chức mong muốn phát triển chương trình thu mua lâm sản có trách nhiệm để giải khó khăn phát sinh mua phải lâm sản trái phép Bản hướng dẫn xây dựng nhằm cung cấp thêm chi tiết cho vấn đề pháp lý mà cơng ty thực chương trình thu mua lâm sản có trách nhiệm gặp phải Cẩm nang Kinh doanh Hợp pháp trình bày thành phần: Phần Giới thiệu - khái quát mục đích cẩm nang mối quan hệ với với Hướng Dẫn Thu Mua lâm Sản Có Trách Nhiệm GFTN Vấn đề khai thác rừng trái phép - miêu tả chất tính chất nghiêm trọng nạn khai thác rừng trái phép de doạ vấn nạn rừng người công việc kinh doanh phụ thuộc vào rừng Xây dựng sách tuân thủ luật pháp - giải thích rõ thách thức gặp phải q trình xây dựng sách tn thủ luật pháp rõ ràng, công thực tế Giảm nguy kinh doanh gỗ khai thác trái phép - trình bày cách chi tiết phương pháp tiếp cận có hệ thống việc xác minh loại bỏ nguy có gỗ khai thác trái phép lọt vào chuỗi cung cấp Các phụ lục - nhiều cơng cụ hữu hiệu có tính thích ứng cao áp dụng với hồn cảnh cụ thể WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp WWF phát hành cẩm nang với hy vọng ấn phẩm trở thành cẩm nang dành cho tất thành viên chuỗi cung cấp gỗ mong muốn xây dựng sách với cách tối ưu liên quan đến việc thu mua, sản xuất, kinh doanh lâm sản gỗ khai thác hợp pháp Cẩm nang kết nỗ lực nhiều bên, có cơng ty đầu việc cố gắng tránh sử dụng gỗ bị khai thác trái phép Bản hướng dẫn dành cho doanh nghiệp lớn vừa, bên thu mua lâm sản, bao gồm nhà chế biến, nhập khẩu, sản xuất, bán buôn bán lẻ Ấn phẩm hữu ích cho doanh nghiệp nhỏ Bản hướng dẫn phương pháp khác nhau, đơn vị thu mua phải tuân thủ cách tối ưu cuối tuân thủ sách thu mua họ Bản hướng dẫn bao gồm chế qua thử nghiệm, phương pháp tiếp cận định nghĩa dựa vào kinh nghiệm mà GFTN thu trình xây dựng chương trình thu mua lâm sản có trách nhiệm Những phương pháp tiếp cận lập để tiến trình “kinh doanh hợp pháp” diễn thuận lợi Các nguyên tắc nêu cẩm nang phù hợp với yêu cầu tham gia vào Mạng lưới kinh doanh lâm sản toàn cầu WWF (GFTN) cẩm nang giúp thành viên thương mại GFTN đáp ứng yêu cầu Sổ tay Kinh Doanh Hợp Pháp tài liệu động Tài liệu thường xuyên cập nhật thơng qua ý kiến phản hồi từ phía người sử dụng nhằm cung cấp thông tin tình hình nước xuất khu vực cung cấp gỗ chủ yếu tiến triển việc quản lý chuỗi cung cấp, tranh luận toàn cầu cách phòng chống khai thác gỗ trái phép Thu Mua Lâm Sản Có Trách Nhiệm WWF GFTN Ấn phẩm Thu mua lâm sản có trách nhiệm WWF GFTN (Hướng dẫn thu mua có trách nhiệm) đưa phương pháp tiếp cận bước cho tổ chức thu mua gỗ lâm sản Ấn phẩm hướng dẫn cách để cơng ty thiết lập hệ thống quản lý hữu hiệu có khả hỗ trợ họ việc thu mua gỗ sản phẩm gỗ cách có trách nhiệm Nhờ đó, họ tránh khơng hợp tác với nhà cung cấp tham gia vào khai thác gỗ trái phép khai thác khơng bền vững Ngồi ra, chương trình thu mua hỗ trợ đem lại lợi cho tổ chức thu mua lâm sản có nguồn gốc từ rừng quản lý theo hướng bền vững Mục tiêu cho đối tượng sử dụng hướng dẫn phát triển thúc đẩy chứng quản lý rừng đáng tin cậy việc thu mua lâm sản từ khu rừng có chứng Cẩm nang Kinh doanh hợp pháp dành cho công ty thu mua lâm sản muốn nỗ lực giải vấn đề vi phạm luật trước thực phương pháp tiếp cận bước miêu tả Hướng dẫn thu mua lâm sản có trách nhiệm GFTN đề nghị tổ chức làm quen với Hướng dẫn thu mua lâm sản có trách nhiệm trước sử dụng cẩm nang Kinh doanh hợp pháp Hai tài liệu có liên quan chặt chẽ với nhau, tổ chức nên tham khảo hai nguồn để có cách tối ưu áp dụng cho nơi mà vấn đề quản lý phức tạp Tham khảo Hướng dẫnthu mua Lâm sản có trách nhiệm để biết thêm thơng tin Chú ý nhìn thấy biểu tượng Tài liệu có nhiều vấn đề liên quan đến Hướng dẫn thu mua lâm sản có trách nhiệm Khi bạn nhìn thấy biểu tượng có nghĩa bạn nên tham khảo thêm hướng dẫn nói để biết thêm thơng tin Hướng dẫn có www.panda.org/gftn Để bổ sung thêm thông tin cho cẩm nang này, GFTN phát hành hướng dẫn cụ thể dành cho quốc gia sản xuất xuất gỗ lớn giới Những hướng dẫn quốc gia (www.panda.org/gftn) thảo luận chi tiết vấn đề mà quốc gia phải đối mặt, đưa hướng dẫn cụ thể, thực tế cho tổ chức có nguồn cung cấp gỗ từ nước Các nguyên tắc nêu cẩm nang phù hợp với yêu cầu tham gia Mạng lưới kinh doanh lâm sản toàn cầu (GFTN), cẩm nang giúp thành viên thương mại GFTN tuân thủ yêu cầu mạng lưới Tính hợp pháp bước lộ trình hướng đến chứng chỉ, vấn đề thách thức để đo mức độ hợp pháp nhìn nhận cho khơng xa rời mục đích chung quản lý rừng có trách nhiệm Giới thiệu Cẩm nang Kinh doanh hợp pháp thiết kế để sử dụng nhiều quốc gia khác cho phần khác chuỗi cung cấp Việc kết hợp phương pháp tiếp cận bước tạo lợi ích to lớn cho toàn chuỗi cung cấp cách: giảm lặp lại nỗ lực thúc đẩy hài hòa cách thức ngành, nhằm giúp nhà bán lẻ bán cho số khách hàng đưa câu trả lời đơn giản xác định rõ cần đặt câu hỏi nhà cung cấp đưa lời cam đoan, đề xuất hệ thống truy nguồn gốc phù hợp với qui trình chuỗi hành trình sản phẩm vạch tiến trình đánh giá rủi ro để phân loại công ty, Thúc đẩy tiến trình minh bạch có hệ thống chuỗi cung cấp Nhiều tổ chức tham gia chuỗi cung cấp gỗ coi việc thu mua hoạt động thương mại quan trọng Cẩm nang Kinh doanh hợp pháp thiết kế cẩm nang “hướng dẫn” nhằm hỗ trợ chiến lược tổng thể thu mua có trách nhiệm doanh nghiệp WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp VẤN ĐỀ KHAI THÁC RỪNG TRÁI PHÉP Kinh doanh qui mơ tồn cầu gỗ khai thác trái phép ngành kinh doanh trị giá nhiều tỉ đô la Khai thác gỗ trái phép nghĩa gỗ bị khai thác, vận chuyển, sơ chế, mua bán trái quy định nhà nước địa phương Mặc dù coi vấn nạn rừng nhiệt đới, vấn đề diễn nước phát triển kinh tế thời kỳ chuyển đổi Ảnh hưởng tiêu cực nạn khai thác gỗ trái phép Khai thác gỗ trái phép qui mô nhỏ diễn nhiều nước ảnh hưởng đến môi trường xã hội Tuy nhiên, số nước, khai thác gỗ trái phép trở thành vấn nạn, đe doạ nghiêm trọng đến rừng, cộng đồng, động thực vật hoang dã Những ảnh hưởng tiêu cực nạn khai thác gỗ trái phép bao gồm: Nảy sinh nạn tham nhũng thông lệ xấu quản trị cộng với khả quản lý tạo điều kiện cho lâm tặc có thêm nhiều cách tiếp cận rừng khai thác rừng cách khơng bền vững Ngồi ra, hoạt động khai thác mỏ, săn bắt thú rừng Nam Phi trái phép, chặt trắng rừng làm nơi bất hợp pháp mà tăng lên Khai thác gỗ trái phép ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư họ bị nguồn tài nguyên rừng tự nhiên đơi cịn bị lâm tặc đe doạ đánh đập Hàng trăm triệu đô la tiền thu từ thuế bị lâm tặc điều có ảnh hưởng lớn mặt xã hội Khuyến cáo dành cho đơn vị thu mua cung cấp gỗ trái phép Diện tích rừng ngày bị thu hẹp thoái hoá dẫn đến mơi sinh lồi động thực vật Các công ty thu mua sản phẩm làm từ gỗ khai thác trái phép cố ý làm điều họ khơng thể thực tiến độ giao hàng chuỗi cung cấp nên phải thu mua gỗ khai thác trái phép Cho dù lý gì, hành động dẫn đến hậu tiêu cực như: Thiên tai xói mịn đất, lở đất, lụt lội cháy rừng v v xảy thường xuyên bị tổ chức phi phủ (NGO) trích hậu danh tiếng doanh nghiệp Mất nguồn cung cấp gỗ lâu dài, đe doạ đến chất lượng sản lượng gỗ hợp đồng kinh doanh khơng tn thủ sách thu mua với tư cách công ty chuyên kinh doanh sản phẩm cuối với tư cách quan nhà nước Đối với trường hợp đầu tiên, thành viên thương mại WWF GFTN phải loại bỏ gỗ có nguồn gốc trái phép khỏi chuỗi cung cấp họ; trường hợp thứ hai, cán thu mua phủ Anh yêu cầu thu mua gỗ hợp pháp gỗ khai thác cách bền vững Thông tin xem www.proforest.net/cpet Chính phủ nguồn thu lớn Các cộng đồng sống dựa vào rừng nguồn thu nhập lâu dài an ninh khu vực bị đe doạ Gây cạnh tranh không công lành mạnh với lâm nghiệp quản lý có trách nhiệm hiệu quả, khiến cho nhà quản lý cam kết kinh doanh hợp pháp thành kinh doanh bất hợp pháp Khai thác gỗ trái phép có ảnh hưởng nặng nề đa dạng sinh học, kẻ khai thác trái phép ln cố tình khai thác rừng có giá trị bảo tồn cao, bao gồm khu vực bảo vệ, nơi có lồi có giá trị cao bị khai thác mức nơi khác Khai thác gỗ trái phép ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư họ bị nguồn tài nguyên rừng tự nhiên bị lâm tặc đe doạ đánh đập Hàng trăm triệu đô la tiền thu từ thuế bị lâm tặc điều có ảnh hưởng lớn mặt xã hội Khai thác rừng trái phép phần nhỏ vấn đề, bao gồm quản lý rừng nạn tham nhũng Những vấn đề nguy hiểm hành động vài cá nhân vi phạm luật quản lý tài ngun Khả có khả bị truy tố tội vi phạm luật thương mại Tháng12 năm 2005, nước thành viên EU thông qua đề xuất thực kế hoạch cấp phép nhập gỗ Khi kế hoạch thực thi, cho phép quan hải quan ngăn chặn việc nhập gỗ từ nước đối tác xuất chủ yếu (được biết đến với tư cách đối tác tự nguyện) sản phẩm họ khơng có giấy chứng nhận tính hợp pháp Nguồn cung cấp ngun liệu thơ khơng chắn nguồn gỗ khai thác trái phép thường không ổn định Nạn khai thác rừng trái phép Những quốc gia có nạn khai thác rừng trái phép Mặc dù khó có số xác (do tính chất hoạt động này), xin đưa số ước tính cập nhật qui mô khai thác gỗ trái phép số nước Bảng Bảng Tỷ lệ cung cấp gỗ khai thác trái phép quốc gia Tên nước Con số ước tính gỗ “nghi ngờ” Các số ước tính phần Các nguồn cung cấp số ước tính bị khai thác trái phép Hiệp trăm gỗ khai thác trái phép Hội Rừng & Giấy Mỹ cung cấp Đông Âu Ét-tô-nhi-a Lát-vi-a Nga 15-20% sản lượng 1530% sản lượng xuất 50% sản lượng Mạng lưới bảo tồn rừng Taiga 2005 (1) 50% sản lượng Phong trào bảo vệ môi trường Ét-tô-nhi-a 2004 (2) 20% sản lượng Mạng lưới cứu hộ rừng Taiga 2005 (3) 15 - 20% sản lượng WWF Lát-vi-a 2003 (4) 25% sản lượng xuất Ngân hàng Thế giới 2005 (5) 25 - 50% sản lượng xuất Tổ chức Nơng nghiệp nước ngồi USDA 2005 (6) Uỷ ban Giám sát môi trường thuộc Hạ viện (Anh) 2006 (7) IUCN 2005 (8) 30% sản lượng (1/3) 20 - 60% sản lượng Châu Phi Ca-mơ-run 30% sản lượng Equatorial Guinea 30% sản lượng Gabông 30% sản lượng Gha-na Li-bê-ri-a 50 - 65% sản lượng Liên minh Ngân hàng Thế giới/ WWF 2002 (9) 30% sản lượng 50% sản lượng Uỷ ban Lâm nghiệp Gha-na 2003 (10) 30% sản lượng 100% sản lượng of production Chính phủ Lâm thời quốc gia Libêria (NTGL) 2005 (11) WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp Tên nước Con số ước tính gỗ “nghi ngờ” Các số ước tính phần Các nguồn cung cấp số ước tính bị khai thác trái phép Hiệp trăm gỗ khai thác trái phép Hội Rừng & Giấy Mỹ cung cấp Châu Á Thái Bình Dương Trung Quốc 30% sản lượng 50% sản lượng Tổ chức Nông nghiệp nước USDA 2005 (12) 80% sản lượng Uỷ ban Giám sát môi trường thuộc Hạ viện (Anh) 2006 (13) 100% lượng xuất gỗ 83% sản lượng CIFOR 2004 (14) 5% sản lượng 50% sản lượng Tổ chức Nông nghiệp nước USDA 2005 (12) 20% sản lượng 65% lượng xuất gỗ Xu hướng lâm nghiệp 2006 (15) 15% sản lượng 37% sản lượng Imazon 2005 (16) 70% sản lượng Hiệp hội Công nghiệp rừng Ê-cu-a-do 2005 (17) 30-32% lượng sản phẩm xuất Inđônêxia 60% sản lượng 55% lượng xuất gỗ dán Malayxia 70% lượng nhập gỗ Papua New Guinea Châu Mỹ La Tinh Braxin 15% lượng sản phẩm xuất Ê-cu-a-do Pêru 70-90% sản lượng ITTO 2002 (18) 80% sản lượng Tổ chức Luật môi trường Pêru, 2003 (19) > 90% lượng xuất (gỗ ParksWatch 2005 (20) gụ) Ghi chú: Khai thác gỗ trái phép không diễn nước phát triển Vấn nạn diễn Châu Âu Bắc Mỹ, qui mô nhỏ Tuy nhiên, thực thi hệ thống luật hữu hiệu vấn nạn giảm thiểu Để biết thêm thông tin nạn khai thác gỗ trái phép, xin truy cập vào www.illegal-logging.info, tài trợ Bộ Ngoại giao Anh Viện vấn đề quốc tế hồng gia, Chatham House, Ln Đơn quản trị Bảng thông tin chưa đầy đủ mang tính chất minh hoạ Nhiều nước khơng có tên bảng chưa bị kiểm tra mức độ khai thác rừng trái phép chưa báo cáo số cập nhật Sẽ hoàn toàn sai lầm cho nước khơng có tên bảng nước khơng có nạn khai thác rừng trái phép Toàn số liệu bảng Hiệp hội Giấy Lâm sản Hoa Kỳ cung cấp từ nguồn : Hiệp hội Seneca Creek Tài nguyên gỗ quốc tế, 2004, "Khai thác bất hợp pháp Thị trường gỗ toàn cầu: Tác động cạnh tranh lên Công nghiệp chế biến gỗ Hoa Kỳ" đăng tải trang web :www.afandpa.org (Còn nữa) Nạn khai thác rừng trái phép (Chú thích Bảng 1, Tiếp theo) (1,3) Mạng Lưới Cứu Hộ Rừng Taiga, 2005, Thụy Điển:Ngành Lâm nghiệp- Gã khổng lồ với dấu chân gỗ xẻ vùng Baltic, trang http://www.taigarescue.org/_v3/files/pdf/160.pdf (2) Phong trào Vì màu xanh Estonia, 2004, Khai thác rừng bất hợp pháp ngành xuất gỗ Estonia, Trang http://www.illegal-logging.info/papers/Illegal_Forestry_and_Estonian_Timber_Exports.pdf (4) WWF Latvia, 2003, Đặc điểm nạn chặt phá buôn bán gỗ bất hợp pháp vùng Biển Baltic Trang http://www.illegal-logging.info/papers/Illegal_logging_in_Baltic_Sea_region.pdf (5) Ngân hàng Thế Giới, 2005, Quản lý việc thực thi luật Lâm nghiệp Đông Âu Bắc Á Trang http://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/ref1_eng.pdf (6) Báo cáo Thành tựu Ngành Nơng nghiệp nước ngồi USDA, 2005, Ngành Lâm nghiệp sản xuất gỗ cứng LB Nga tiếp tục lao đao Trang to Struggle 2005 p http://www.fas.usda.gov/gainfiles/200511/146131434.doc (7,13) Ủy ban Kiểm tốn Mơi trường thuộc Hạ viện, 2006 Tài nguyên gỗ lâu dài: Bản báo cáo thứ Thời kỳ 2004-2005 Trang 12 http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmenvaud/607/607i.pdf (8) Chương trình Nhiệt độ toàn cầu rừng phương bắc IUCN: Văn phòng IUCN phụ trách Nga khối Thịnh vượng chung 2005 Sự bắt đầu trình ENA FLEG Nga: Toàn cảnh xã hội Trang 21 http://research.yale.edu/gisf/assets/pdf/tfd/logging/ENA%20FLEG/ENA%20FLEG_CivilSociety%20INsights.pdf (9) Liên minh Ngân hàng Thế Giới/ WWF, 2002, Đánh giá luật Lâm nghiệp số quốc gia Châu Phi Trang 19 http://www.illegal-logging.info/papers/WWFWorldBankForestLawAssessment.pdf (10) Ủy ban Lâm nghiệp Ghana, 2003, Những điểm quan trọng phát biểu ngài GS Dominic K Fobi - Bộ trưởng Đất đai Lâm Nghiệp http://www.fcghana.com/news/ministers_speech_afleg.htm (11) Tháng năm 2006, tất vụ sang nhượng khai thác gỗ Liberia bị hủy Bản báo cáo Ủy ban Kiểm tra Lâm nghiệp nước - Phần 3, 31/05/2005, khơng tham gia vào hoạt động đảm bảo yêu cầu tuân thủ pháp luật Lệnh trừng phạt Hội đồng Bảo an LHQ gỗ xuất từ Liberia lại áp dung vào tháng 12 năm 2005 http://www.illegal-logging.info/news php?newsId=1257 (12) Báo cáo Thành tựu Ngành Nông nghiệp nước USDA, 2003, Sản phẩm gỗ cứng Trung Quốc năm 2003 Trang http://www.fas.usda.gov/gainfiles/200308/145985736.pdf (14) Tacconi L, Obidzinski K, Agung F, 2004 Xem xét học kinh nghiệm việc củng cố hệ thống chứng nhận kiểm sốt bn bán gỗ lậu Indonesia Báo cáo gửi WWF/TNC củng cố hệ thống chứng nhận kiểm sốt bn bán gỗ lậu Indonesia, Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (15) Xu hướng lâm nghiệp, 2006, Khai thác gỗ, Pháp lý sinh kế Papua New Guine: Tổng hợp đánh giá thức ngành khai thác gỗ qui mô lớn Chương http://www.forest-trends.org/documents/png/index.php (16) Các số dựa liệu IMAZON (Viện Con người Môi trường Amazon) quan môi trường Brasil Ibama Imazon, 2005, Sức ép người vùng Amazon Trang http://www.imazon.org.br/especiais/especiais.asp?id=318 (17) Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR), 2005, Bản xem xét môi trường tạm thời Hiệp định Tự Thương mại Hoa Kỳ - Andean Http://www.ustr.gov/assets/Trade_Agreements/Bilateral/Andean_FTA/asset_upload_file27_7305.pdf (18) ITTO, 2002, Đạt mục tiêu ITTO năm 2000 Quản lý Lâm nghiệp lâu dài Peru Báo Phái đoàn Kiểm tra Trang http://www.itto.or.jp/live/Live_Server/214/E-C35-15-EX.doc (19) Xã hội luật Môi trường Peru, 2003, Nghiên cứu việc phát triển thực hướng dẫn nhằm kiểm sốt Khai thác gỗ trái phép góc nhìn Của quản lý lâm nghiệp bền vững Peru (20) ParksWatch, 2005, Một điều tra nạn khai thác gỗ gụ trái phép Vườn quốc gia Alto Purú Peru vùng phụ cận Bản báo cáo khẳng định hầu hết gỗ gụ xuất Peru gỗ bất hợp pháp.: http://www.parkswatch.org/spec_reports/logging_ apnp_eng.pdf Tham khảo thêm Thông cáo báo chí Hội đồng Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên, Tháng 4-2005: Http://www.nrdc.org/media/pressreleases/050414.asp WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp PHỤ LỤC Ví dụ sách thu mua lâm sản có trách nhiệm Ví dụ Chính sách thu mua có trách nhiệm Lâm sản Tổ chức cam kết thu mua lâm sản có trách nhiệm Tơn lâu dài chúng tơi tìm mua lâm sản có nguồn gốc từ khu rừng quản lý tốt, chứng nhận đạt tiêu chuẩn, chứng nhận đáng tin cậy tìm mua nguyên liệu tái chế sau sử dụng Cam kết thực hóa thơng qua phương pháp tiếp cận bước hướng tới việc thu mua có trách nhiệm, sử dụng hiệu kỹ thuật thơng tin sẵn có Tổ chức khơng tiến hành thu mua lâm sản trường hợp sau: Rừng có nghi ngờ có giá trị bảo tồn cao, rừng chứng trình hướng đến chứng theo hệ thống chứng đáng tin cậy; người quản lý rừng minh chứng rừng và/hoặc cảnh quan bao quanh ln đảm bảo trì giá trị bảo tồn Rừng chủ động chuyển đổi mục đích sử dụng, từ rừng tự nhiên thành rừng trồng mục đích khác, việc chuyển đổi chứng minh đảm bảo lợi ích xã hội môi trường, bao gồm việc đề cao giá trị bảo tồn cảnh quan xung quanh Nguyên liệu khai thác buôn bán trái phép mà có Việc bn bán ngun liệu ngun nhân làm nảy sinh xung đột vũ trang đe dọa ổn định quốc gia khu vực (thường gọi gỗ tranh chấp) Cơ quan khai thác chế biến lâm sản, lực trị hay quân có liên quan, có hành vi vi phạm nhân quyền Nguyên liệu có nguồn gốc từ biến 48 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp đổi gen Nguồn gốc rừng không xác định Để đảm bảo hoàn thành mục tiêu này, tổ chức sẽ: Kiểm tra tất nhà cung cấp lâm sản việc thu mua tất lâm sản để mua bán lại, lâm sản không để mua bán lại tất hoạt động xây dựng Tìm kiếm thơng tin nguồn gốc khai thác hoàn cảnh khai thác tất loại lâm sản Tìm kiếm thơng tin chuỗi hành trình sản phẩm lâm sản mà thu mua, bao gồm việc xác định bối cảnh sản xuất buôn bán lâm sản Đánh giá thơng tin chuỗi hành trình sản phẩm xem có vi phạm sách hay khơng đánh giá thơng tin hỗ trợ trình tự hoạt động Khơng ngừng nâng cao mức độ tuân thủ sách này, sử dụng báo cáo, đánh giá chương trình hành động hàng năm nhà cung cấp lâm sản Hợp tác với khuyến khích nhà cung cấp nguồn lâm sản tích cực cam kết thực phương pháp tiếp cận bước minh bạch có thời hạn để chứng tin cậy (như thành viên Mạng lưới Kinh doanh lâm sản toàn cầu WWF quốc gia sản xuất) Làm việc với cổ đơng để đảm bảo cách tối ưu áp dụng Đặt mục tiêu hàng năm có thơng báo cơng khai kết thực Tăng tối đa việc sử dụng nguyên liệu, gỗ tái chế sau sử dụng Phụ lục - Ví dụ Chính sách thu mua có trách nhiệm Lâm sản Với tư cách tổ chức [cơng khai/kinh doanh/đánh giá] hàng đầu tồn cầu, [TÊN CÔNG TY] cam kết nâng cao ảnh hưởng thị trường giới góp phần bảo tồn, bảo vệ khôi phục nguồn tài nguyên thiên nhiên Là tổ chức tham gia cam kết này, [TÊN] theo đuổi Chương trình Thu mua Lâm sản có Trách nhiệm để thúc đẩy phát triển thị trường lâm sản có trách nhịêm với mơi trường LỜI MỞ ĐẦU [TÊN] nhận thấy việc tiên phong thị trường giới địi hỏi phải có trách nhiệm với môi trường và, đặc biệt, trách nhiệm thúc đẩy việc bảo tồn, bảo vệ phục hồi diện tích rừng giới [TÊN] người đầu [các lĩnh vực thị trường/cơng khai/đánh giá có liên quan] Do đó, [TÊN] có trách nhiệm tác động [về cung và/hoặc cầu] lên thị trường, đóng góp vào q trình ứng dụng giải pháp mơi trường tác động đến quản lý rừng có trách nhiệm [TÊN] hỗ trợ hoàn toàn hoạt động quản lý rừng có trách nhiệm có tác dụng thúc đẩy bền vững sinh thái, đa dạng sinh học, lợi ích lâu dài mơi trường, xã hội, kinh tế Để thực mục tiêu này, [TÊN] thực cam kết sách sau đây: CHÍNH SÁCH [TÊN] làm việc với tất đơn vị bán cung cấp lâm sản có liên quan để tìm nguồn gốc lâm sản Giải thích: Khả truy xuất nguồn gốc mạng lưới cung cấp lâm sản cần thiết, giúp đánh giá xem lâm sản có khai thác thơng qua biện pháp có trách nhiệm với môi trường hay không [TÊN] nỗ lực không để nắm rõ lâm sản mua đâu mà cịn phải xác định gỗ trồng đâu, có xem xét đến cần thiết phải có kiểm tra quan thứ ba [TÊN] yêu cầu tất đơn vị bán cung cấp lâm sản có liên quan tn thủ tồn địi hỏi pháp lý quản lý rừng, khai thác gỗ việc buôn bán liên quan đến lâm sản, có kiểm tra quan thứ ba khu vực có nguy cao Giải thích: [TÊN] làm việc để đảm bảo không đơn vị khai thác kinh doanh lâm sản vi phạm pháp luật lợi dụng ưu thị trường, đồng thời khuyến khích hỗ trợ cho việc bảo tồn, bảo vệ rừng chế tăng cường thực thi luật môi trường [TÊN] giảm đến [NGÀY THÁNG] loại bỏ hoàn toàn việc thu mua gỗ, giấy sản phẩm khác làm gỗ từ nguồn cung cấp gây tranh cãi, bao gồm gỗ tranh chấp, gỗ đơn vị bị cáo buộc vi phạm nhân quyền khai thác buôn bán gỗ từ cấy biến đổi gien Giải thích: [TÊN] khơng có ý định hỗ trợ thể chế thơng lệ có tác động tiêu cực lên xã hội môi trường [TÊN] quan tâm tới vùng, khu vực nguồn cung cấp gây tranh cãi, mà cổ đông bên bên ngồi vùng, khu vực nhận biết được, có phương phương pháp tiếp cận phịng ngừa xem xét việc sử dụng gỗ từ biến đổi gien vốn gây nguy hại cho loài địa gây phá vỡ qui mô lớn chuỗi thức ăn sinh thái [TÊN] giảm đến [NGÀY THÁNG] bỏ hoàn toàn việc thu mua gỗ, giấy sản phẩm khác làm gỗ có từ hoạt động khai thác đe dọa giá trị bảo tồn cao gỗ liên quan đến việc chuyển đổi mập mờ từ rừng tự nhiên thành mục đích sử dụng đất khác Giải thích: [TÊN] có ý định tiến hành chuyển đổi không sử dụng phương pháp khai thác lâm sản làm suy thối mơi trường; có cách đánh giá tin cậy khoa học, dựa điều kiện thực tế để nhận biết quản lý khu rừng có giá trị mơi trường xã hội khác biệt [TÊN] xem xét không để giá trị bảo tồn bị đe dọa rừng cấp chứng trình xin cấp chứng hệ thống cấp chứng đáng tin cậy, đơn vị quản lý rừng chứng minh rừng cảnh quan xung quanh đảm bảo giá trị bảo tồn Tương tự, [TÊN] chấp nhận chuyển đổi mục đích sử dụng rừng trường hợp việc chuyển đổi minh chứng nhằm phục vụ lợi ích mơi trường xã hội, bao gồm việc đề cao giá trị bảo tồn cảnh quan xung quanh rừng [TÊN] thúc đẩy việc sử dụng hợp lý hiệu gỗ, giấy lâm sản khác Giải thích: [TÊN] dự định góp cơng vào nỗ lực nhằm tối đa hóa việc sử dụng hồn tồn vật liệu làm từ sợi giảm lượng tiêu thụ tính theo đầu người Phụ lục 49 Phụ lục - Ví dụ (Tiếp theo) [TÊN] chủ trương hợp tiêu chí dựa bền vững việc lựa chọn nguyên vật liệu thay đơn vị quản lý tốt thông qua việc thu mua lâm sản cấp chứng với điều kiện giá thành khả cung cấp cho phép Giải thích: [TÊN] dự tính hỗ trợ việc mở rộng sở nguyên liệu tự nhiên tăng cường việc đánh giá thời gian sử dụng nguyên liệu thước đo thành với môi trường [TÊN] xuất phân phối tới tất cổ đông quan tâm báo cáo hàng năm, nêu chi tiết tiến trình thực sách tổ chức cam kết hoàn thiện [TÊN] ưu tiên thu mua lâm sản có nguồn gốc từ khu rừng cấp chứng quản lý tốt lâm sản nhà cung cấp có cam kết tuân thủ tiêu chuẩn, chứng đáng tin cậy Giải thích: [TÊN] trì việc liên lạc mở rộng quan hệ cộng tác với tất cổ đông quan tâm tới thành mơi trường tổ chức, cách cung cấp thơng tin chuẩn hóa thành mơi trường sở tình hình năm Giải thích: [TÊN] dự tính thúc đẩy phát triển thỊ trường sản phẩm thân thiện với môi trường cách hỗ trợ việc cấp chứng nhận cho 50 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp PHỤ LỤC Bảng giải thuật ngữ Được chứng đáng tin cậy - Phân hạng nguồn gốc FSC chứng rừng khác, với tiêu chí yêu cầu cụ thể Tiêu chí Rừng nguồn chứng nhận quản lý hệ thống chứng rừng đáng tin cậy Các yêu cầu xác minh Việc xác nhận rừng nguồn cấp chứng quản lý rừng hệ thống cấp chứng rừng đáng tin cậy thời điểm khai thác Việc xác nhận mã số chứng hợp lệ chuỗi hành trình sản phẩm quan ủy quyền cấp chứng thuộc hệ thống chứng rừng đáng tin cậy cấp, in hóa đơn tương ứng đính kèm theo sản phẩm Chứng chuỗi hành trình sản phẩm đáng tin cậy Chứng với sản phẩm cụ thể truy xuất nguồn gốc từ cịn ngun liệu thơ quan thứ ba (ví dụ quan ủy quyền cấp chứng chỉ) Chứng rừng đáng tin cậy - Chứng quan thứ ba cấp, chứng nhận khu rừng quản lý tốt, đáp ứng đòi hỏi hệ thống cấp chứng (a) Việc tham gia tất bên góp vốn vào q trình xác định tiêu chuẩn quản lý rừng chấp nhận rộng rãi; (b) Tính tương thích nguyên tắc tuân thủ tiêu chuẩn nguyên tắc mang tính tồn cầu giúp cân yếu tố kinh tế, sinh thái công quản lý rừng, (c) Một chế độc lập đáng tin cậy thành lập để kiểm tra thành tựu đạt theo tiêu chuẩn thơng tin kết tới bên góp vốn Tình trạng mơi trường - Xếp loại nguồn gốc gỗ sản phẩm cụ thể GFTN WWF qui định có loại sau: Nguồn khơng mong muốn Nguồn biết nguồn gốc Nguồn xác định cấp phép Nguồn trình hướng đến chứng Nguồn chứng đáng tin cậy Nguồn tái chế Thành viên Chủ rừng (trong Mạng lưới Kinh doanh Lâm sản) - Mọi thành viên quan sở hữu rừng quản lý rừng Thành viên đơn vị quản lý rừng (FMU) cấp chứng nhận khơng Phí khai thác rừng - Những khoản lệ phí phải đóng cho quan thức quản lý nguồn rừng, ví dụ quyền quốc gia địa phương, khoản phát sinh theo kết thu hoạch tài nguyên rừng Các giá trị bảo tồn cao (theo qui định Hội đồng Quản trị Rừng giới) - giá trị sau đây: Những diện tích rừng tập trung giá trị đa dạng sinh học có ý nghĩa tồn cầu, khu vực quốc gia (chẳng hạn loài đặc hữu, loài bị đe dọa) Những diện tích rừng bao gồm rừng cấp cảnh quan lớn có ý nghĩa tồn cầu, khu vực quốc gia, nằm hay bao gồm đơn vị quản lý, nơi hầu hết tất quần xã loài tồn tự nhiên theo cấu phân bố phong phú tự nhiên Những diện tích rừng nằm bên bao gồm hệ sinh thái quý hiếm, bị đe doạ nguy hiểm Những diện tích rừng cung cấp dịch vụ tự nhiên tình trạng nghiêm ngặt (chẳng hạn bảo vệ nguồn nước, kiểm sốt tình trạng xói mịn đất) Những diện tích rừng thiết yếu việc đáp ứng nhu cầu cộng đồng địa phương (chẳng hạn sinh kế, sức khỏe) Những diện tích rừng đóng vai trị quan trọng với sắc văn hố truyền thống cộng đồng địa phương (các khu vực có ý nghĩa văn hố, sinh thái, kinh tế hay tôn giáo xác định với hợp tác cộng đồng địa phương đó) Việc khai thác gỗ trái phép (cùng hoạt động buôn bán tham nhũng có liên quan) - Khai thác bn bán lâm sản vi phạm điều luật quốc gia khu vực liên quan, xâm phạm nguồn tài nguyên rừng, buôn bán lâm sản mà việc buôn bán cấp phép nhờ hành động tiêu cực Trong trình hướng đến chứng - Xếp hạng nguồn với tiêu chí yêu cầu đặc biệt thể tình trạng mơi trường nguồn Tiêu chí Nguồn nguồn xác định cấp phép Chủ thể gốc có cam kết cơng khai nhằm đạt chứng đáng tin cậy đơn vị quản lý rừng (FMU) Phụ lục 51 Một điều tra trường tiến hành nhóm giám sát có chun mơn có kinh nghiệm nhằm xác định xem cấp chứng cho đơn vị quản lý rừng không để phát tất chỗ không phù hợp với yêu cầu để cấp chứng rừng Chủ thể gốc: Đã chấp thuận kế hoạch hành động bước có tiến độ cụ thể để đạt chứng nhận FMU nguồn Cung cấp báo cáo định kỳ tiến độ thực kế hoạch hành động đó, cho phép quan thứ ba tra, kiểm tra để xác định tiến độ thực theo báo cáo Tham gia vào chương trình nhằm hỗ trợ giám sát tiến độ bước để đạt việc cấp chứng rừng đáng tin cậy (Chủ thể thành viên chủ rừng mạng lưới FTN tham gia vào dự án Quỹ Rừng Nhiệt đới) Các yêu cầu việc kiểm tra Xác nhận thơng tin bên thực chương trình nhằm hỗ trợ việc cấp chứng nhận cung cấp tiêu chí ln thỏa mãn, tơn trọng Gỗ dễ dàng truy xuất nguồn gốc nhờ chuỗi hành trình lâm sản liên tục từ bên thu mua đến chủ thể gốc Một đánh giá viên thuộc quan thứ hai thứ ba xác nhận tính thống tài liệu chứng minh chuỗi hành trình sản phẩm điểm kiểm sốt Biết nguồn gốc - Xếp hạng với tiêu chí yêu cầu cụ thể rõ tình trạng mơi trường nguồn sản phẩm Tiêu chí Bên thu mua biết rõ nơi nguyên liệu trồng xác định chủ thể khai thác Bên thu mua nhận thức nguồn ngun liệu khơng mong muốn mơ tả sách thu mua lâm sản tổ chức Các yêu cầu xác minh Rừng nguồn xác định mức độ xác định ngang với nguy nguồn dạng khơng hợp pháp Ví dụ, nơi nguy thấp, địa điểm xác định nguồn rộng đơn vị huyện; nơi mà nguy cao, cần xác định đơn vị quản lý rừng cụ thể Gỗ truy xuất nguồn gốc với chuỗi hành trình sản phẩm liên tục từ bên thu mua đến nguồn cung cấp ban đầu Các tài liệu cung cấp để nhằm xác định nguồn gốc lâm sản, chủ thể gốc, khâu trung gian chuỗi cung cấp 52 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp Bên thu mua lâm sản có hệ thống có chức kiểm tra theo định kỳ tính xác thực tài liệu Nguồn gốc xác định cấp phép - Xếp hạng với tiêu chí yêu cầu cụ thể thể tình trạng mơi trường nguồn khai thác Các tiêu chí Bên thu mua lâm sản nắm rõ nơi gỗ trồng đơn vị khai thác Gỗ có nguồn gốc từ đơn vị có quyền khai thác gỗ hợp pháp phạm vi rừng trồng thuộc quản lý đơn vị quản lý rừng Các yêu cầu xác minh Gỗ dễ dàng truy xuất nguồn gốc nhờ chuỗi hành trình sản phẩm liên tục từ bên thu mua đến nguồn cung cấp lâm sản Mỗi lần giao sản phẩm làm từ gỗ đến đơn vị thu mua lâm sản có tài liệu kèm, xác định đơn vị quản lý nguồn rừng, đơn vị khai thác, khâu trung gian dây chuyền cung cấp Bên thu mua lâm sản có tài liệu khẳng định quyền pháp lý khai thác lâm sản chủ thể gốc Bên thu mua lâm sản, và/hoặc nhà cung cấp có hệ thống kiểm tra theo định kỳ tính xác thực tài liệu tính thống tài liệu điểm kiểm sốt chuỗi hành trình sản phẩm Nếu bên thu mua lâm sản phát có tranh chấp quyền khai thác đơn vị khai thác, bên thu mua yêu cầu cung cấp thông tin thực trạng việc tranh chấp Một đơn vị khẳng định có quyền khai thác lâm sản khơng có nghĩa quyền kiểm tra, xác minh, thủ tục pháp lý tiến hành viện lẽ đơn vị vi phạm luật quản lý việc trao quyền khai thác từ phía (các) quan quản lý tài nguyên việc chấp thuận mang tính điều tiết (như giấy phép, giấy đăng ký hay loại giấy tờ tương tự) quyền khai thác gỗ Khai thác hợp pháp - Gỗ khai thác (a) Căn vào quyền hợp pháp khai thác gỗ với gỗ thuộc quyền quản lý đơn vị quản lý rừng định, (b) Tuân thủ điều luật mang tính quốc gia khu vực qui định vấn đề quản lý khai thác nguồn tài nguyên rừng Kinh doanh hợp pháp - Gỗ sản phẩm làm từ gỗ, (A) xuất tuân thủ điều luật quốc gia xuất qui đinh vấn đề xuất gỗ sản phẩm làm từ gỗ, bao gồm việc nộp đầy đủ loại phí, thuế xuất (b) nhập tuân thủ điều luật quốc gia nhập qui định vấn đề nhập gỗ sản phẩm làm từ gỗ, bao gồm việc nộp đầy đủ loại phí, thuế nhập khẩu, vi phạm điều luật quốc gia xuất qui định vấn đề xuất gỗ sản phẩm làm từ gỗ, bao gồm việc nộp đầy đủ loại phí, thuế xuất (c) Bn bán tuân thủ qui đinh pháp lý có liên quan tới Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật thực vật có nguy bị đe dọa (CITES) Quyền pháp lý khai thác - Quyền khai thác lâm sản phạm vi quản lý đơn vị quản lý rừng (a) Từ phía chủ nguồn rừng, (b) Có giấy phép đăng ký hay loại giấy tờ tương tự hợp pháp nào, cấp, tuân thủ điều luật qui định quản lý khai thác nguồn tài nguyên rừng Khu vực bảo vệ - Một khu vực rừng đặc biệt dành riêng cho việc bảo vệ trì đa dạng sinh học, thuộc tài nguyên thiên nhiên có liên quan tới văn hóa, quản lý thông qua công cụ pháp lý công cụ hiệu khác (Các) chủ nguồn tài nguyên - (Những) người nắm giữ quyền sở hữu quyền hoa lợi diện tích đất và/hoặc cối phạm vi đơn vị quản lý, bao gồm quyền pháp luật thừa nhận, vào pháp luật thông thường Nguồn - Một kết hợp đơn vị cung cấp lâm sản nơi gỗ trồng khai thác Nguồn bao gồm địa điểm nơi gỗ trồng quan có trách nhiệm khai thác gỗ Gỗ - bao gồm gỗ, vật liệu sợi nguyên liệu mang tính gỗ khác khai thác từ Thành viên thương mại (trong Mạng lưới Kinh doanh Lâm sản) - Một tổ chức tham gia xưởng chế biến, nhà máy sản xuất, công ty buôn bán, công ty giám định, đối tượng sử dụng cuối với gỗ sản phẩm giấy Nguồn không xác định - Xếp hạng nguồn với tiêu chí yêu cầu đặc biệt thể tình trạng mơi trường nguồn sản phẩm Tổ chức thu mua lâm sản không xác định nơi gỗ trồng đơn vị khai thác Rừng nguồn khơng thể xác định mức độ xác ngang với nguy nguồn dạng khơng mong muốn Ví dụ, nơi nguy thấp, địa điểm xác định nguồn rộng đơn vị huyện; nơi mà nguy cao hơn, cần xác định đơn vị quản lý rừng (FMU) cụ thể Gỗ khơng thể truy xuất nguồn gốc vào chuỗi hành trình sản phẩm liên tục từ đơn vị tham gia mua bán, vận chuyển đến chủ thể gốc Các tài liệu nhằm xác định địa điểm nguồn, đơn vị nguồn khâu trung gian q trình cung cấp lâm sản khơng cung cấp Đơn vị thành viên khơng có hệ thống kiểm tra theo định kỳ tính xác thực tài liệu Nguồn không mong muốn - Nguồn không đạt hay nhiều tiêu chí sau đây: Rừng nguồn xác định nghi ngờ có giá trị bảo tồn cao, trừ nơi: Rừng cấp chứng trình hướng đến chứng theo hệ thống chứng đáng tin cậy, Nhà quản lý rừng minh chứng rừng và/hoặc cảnh quan xung quanh quản lý để đảm bảo trì giá trị Rừng nguồn chuyển đổi cách tích cực từ rừng tự nhiên thành rừng trồng mục đích sử dụng khác, việc chuyển đổi minh chứng vào lợi ích xã hội môi trường thiết thực, bao gồm việc đề cao giá trị bảo tồn quan trọng cảnh quan xung quanh Gỗ khai thác buôn bán trái phép Gỗ gỗ tranh chấp (Gỗ buôn bán theo phương thức làm nảy sinh xung đột vũ trang đe dọa ổn định quốc gia khu vực) Đơn vị khai thác chế biến lâm sản, thể chế trị hay quân có liên quan, có hành vi vi phạm nhân quyền Gỗ có nguồn gốc từ biến đổi gien Rừng nguồn khơng xác định Tính pháp lý xác nhận - Xếp hạng nguồn với tiêu chí u cầu cụ thể thể tình trang mơi trường nguồn sản phẩm Các tiêu chí Nguồn nguồn xác đinh có cấp phép Đơn vị nguồn khai thác gỗ cách hợp pháp Tất khoản lệ phí khai thác chi trả đầy đủ Gỗ buôn bán hợp pháp Các yêu cầu xác minh Một kiểm tra viên thuộc quan thứ ba xác nhận gỗ khai thác buôn bán hợp pháp tất khoản lệ phí khai thác chi trả đầy đủ Gỗ truy xuất nguồn gốc vào chuỗi hành trình sản phẩm liên tục từ đơn vị thu mua đến chủ thể gốc Một kiểm tra viên thuộc quan thứ ba xác nhận tính thống tài liệu chuỗi hành trình sản phẩm điểm kiểm sốt Phụ lục 53 54 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp Ghi Cẩn có Bản Kế hoạch Quản lý Rừng IBAMA chấp thuận vấn đề khai thác rừng Bản kế hoạch chia làm ba giai đoạn: Đơn vị quản lý rừng phân chia theo khu vực rừng như: khai thác, bảo tồn vĩnh viễn, khu vực không tiếp cận để khai thác Các tuyến đường thiết kế nối liền khu vực khai thác rừng với tuyến đường Các khu vực qui định dành cho khai thác phân chia thành khối để khai thác hàng năm Có số khối cho khai thác năm một, khối có kê danh mục khai thác, với giai đoạn khai thác cho phép Cần thiết phải thông qua POA (Plano Operational Anual hay Kế hoạch Hoạt động Hàng năm) vào năm kế hoạch cho phép khối tiến hành khai thác Các giới hạn: Hiện có điều luật mới, giới hạn chặt chẽ hơn, qui định vấn đề khai thỏc g g (Instruỗóo Normativa 07Ibama) Khụng cú cỏc kế hoạch khai thác gỗ gụ (được IBAMA thông qua) thời điểm Tháng 12 năm 2004 Nước xut khu Brazil Copy bn AUTEX Autorizaỗóo de Exploraỗóodo Plano de Manejo susten-tável ou desmatamento legal (Kế hoạch quản lý lý rừng bền vững Giấy phép khai thác g) Copy bn DVPF Declaraỗóo de Venda deProdutos Florestais (Bản Tuyên bố Mua bán Lâm sản) ATPF - Autorizaỗóo paraTransporte de ProdutosFlorestal (C quan qun lý vic vận chuyển lâm sản) Tài liệu cần thiết tất trình vận chuyển, từ nơi khai thác đến bên thu mua cuối Tài liệu rừng ATPF Tài liệu vận chuyển Tài liệu xuất Giấy bảo hiểm Phiếu xuất Hóa đơn thương mại 11 Hợp đồng trao đổi Tài liệu tài Các tài liệu cho Tài liệu xuất phép máy cưa gỗ Phiếu đóng gói lớn hoạt động: Nota Fiscal (tài liệu tài - Giấy phép Thị thức Nhà nước kiểm trưởng Tịa thị sốt, khác với hóa đơn thơng cấp thường) - Giấy phép hoạt Bản đăng ký xuất động Bộ trưởng Vận đơn Môi trng cp DDE - Declaraỗóo de despachode exportaỗóo (T khai vận chuyển hàng xuất khẩu) Tài liệu chế biến Bản danh sách sau chưa đầy đủ, song với số quốc gia sản xuất, bao hàm tài liệu mà đơn vị thu mua lâm sản cần biết họ mong muốn tự tin hoạt động thu mua tơn tính pháp lý liên quan đến lâm sản Bản danh sách biên soạn với hỗ trợ nhà quản lý Mạng lưới nhà Sản xuất Kinh doanh Lâm sản toàn cầu WWF đồng nghiệp khác WWFWWF GFTN PHỤ LỤC Danh sách tài liệu pháp lý quốc gia Phụ lục 55 Ghana Các tài liệu cần có gỗ xẻ gỗ T h ỏ a t h u ậ n khúc Ghana xuất Nhượng/Cho thuê Giấy phép xuất gỗ liên quan Lịch trình khai thác tới LIC Mẫu giấy phép khai thác Các tài liệu rừng tự nhiên đồn - mẫu phải có “Ký điền tương tự hiệu Sở hữu” loại mã Lưu ý: Gỗ khúc từ rừng tự nhiên Ủy ban Lâm nghiệp ban xuất hợp hành pháp Mẫu Thông tin cây, Chứng đo lường vận nhằm để xác định gốc khúc gỗ tương ứng chuyển gỗ (LMCC) Bao gồm thông tin liên quan Mẫu Thông tin Khúc gỗ, tương ứng với Mẫu đến lồi, thể tích kích thước Thơng tin Cây Lưu ý: Tất tài liệu liên quan từ cổng rừng nơi xuất Chứng đo lường lâm sản nên dán tem có vận chuyển gỗ (LMCC) đồng ý Phòng Phát triển ngành Cơng Những tài liệu trích dẫn cần phải có để chứng minh việc khai thác xuất lâm sản Chính phủ Trung Quốc Cục Quản lý rừng cho phép Trong hầu hết trường hơp, xuất gỗ bị cấm Trung Quốc Chứng nhận kiểm dịch sâu bệnh Trung Quốc Chứng đo lường vận chuyển gỗ (LMCC) Bao gồm thơng tin liên quan đến lồi, thể tích kích thước Hạn mức khai thác Chứng nhận cấp Cục Quản lý Lâm chuyên chở gỗ nghiệp Nhà nước (tài liệu cập nhật năm lần) Kế hoạch sản xuất gỗ thường niên Kế hoạch Điều tra Thiết kế khu khai thác Giấy phép khai thác Các tài liệu cần thiết cho gỗ xẻ gỗ Các Hiệp định Lâm Thư xe nghiệp khúc Camerun xuất Hợp đồng đối tác Các hiệp ước tạm thời xác định Chứng khai thác gỗ Thẻ vào nơi khai thác Tài liệu vận chuyển Camêrun Tài liệu rừng Ghi Nước xuất Các danh sách tài liệu pháp lý quốc gia (tiếp) Tài liệu xuất Chứng Thanh Giấy phép xuất gỗ liên tra Gỗ (LIC) quan tới LIC Bản kiểm kê liên quan tới LIC Vận đơn liên quan đến LIC Chứng xuất gỗ (chứng hạn hàng năm, kiểm tra ngày cấp) Chứng nhận kiểm dịch sâu bệnh Chứng thực Giấy phép xuất thông số Tài liệu chế biến 56 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp Latvia Nhìn chung: Việc xuất gỗ khúc từ Indonesia bị cấm; đố, loại gỗ khúc xác định có nguồn gốc từ Indonesia, địa phận quốc gia này, xem gỗ bất hợp pháp Indonesia Do vậy, tất gỗ xẻ xuất từ Indonesia coi gỗ bất hợp pháp Nghị định liên Bộ Lâm nghiệp Bộ Thương mại Công nghiệp số 350/Menhut-VI2004 598/MPP/Kep/9/2004, ngày 24 tháng 09 năm 2004, qui định việc xuất gỗ xẻ thuộc tất loài bị cấm từ ngày Nghị định ban hành nhằm bảo vệ ngành chế biến gỗ nước Lưu ý Nước xuất Cần có giấy phép Khai thác trước tiến hành khai thác Giấy phép Ban Lâm nghiệp Quốc gia cấp Các tài liệu cần có với gỗ khúc mua bán Indonesia: 1.Bản thỏa thuận HPH Bản giấy phép quản lý khu vực năm năm RKL với đồ xác đinh nơi khai thác phép Bản RKT giấy phép khai thác gỗ hàng năm (diện tích khai thác phải nằm khu vực RKT) Bản đồ trước khai thác Tài liệu Buku Ukur: danh sách gỗ ghi lại nguồn gốc gỗ điểm khai thác gỗ rừng Tài liệu DP: danh sách gỗ vận chuyển từ rừng đến điểm tập kết SKSHH loại tài liệu tổng kết gỗ ghi lại việc vận chuyển khối lượng thể tích gỗ cụ thể từ điểm tập kết tới nhà máy chế biến DHH danh sách chi tiết khối lượng gỗ SKSHH Tài liệu rừng Bản Vận đơn vận chuyển Gỗ (WTWB) phải kèm với gỗ WIWB cung cấp thông tin liên quan đến chủ sở hữu gỗ, đặc điểm kỹ thuật, thể tích, điểm bốc dỡ hàng WTWB cần biểu thị thông tin liên quan tới Giấy phép Khai thác Tài liệu vận chuyển Các danh sách tài liệu pháp lý quốc gia (tiếp) Vận đơn Chứng nhận nguồn gốc Cục Lâm nghiệp cấp Phiếu đóng gói gỗ xẻ Báo cáo Chain-of-Custody định loại gỗ dùng để sản xuất gỗ xẻ Tất tài liệu liệt kê với kinh doanh nước, với: Tài liệu xuất Chứng Thanh WTWB với thông tin liên tra Gỗ (LIC) quan Giấy phép Khai thác Bản kiểm kê liên quan tới LIC Vận đơn liên quan đến LIC Chứng xuất gỗ (chứng hạn hàng năm, kiểm tra ngày cấp) Tài liệu chế biến Phụ lục 57 Peru Peru không cho phép xuất gỗ Lưu ý: Khai thác gỗ Peru cần phải tuân thủ Bản Kế hoạch Quản lý Lâm nghiệp Chung (PGMF) Bản Kế hoạch Làm việc Hàng năm Cục Chính sách Lâm nghiệp INRENA Tài liệu vận chuyển Bản Kế hoạch quản lý Các tài liệu cần thiết L â m n g h i ệ p c h u n g để buôn bán gỗ Peru: (PGMF) Danh sách gỗ Bản Kế hoạch làm việc Tài liệu vận hàng năm (POA) chuyển lâm sản (bao gồm danh sách gỗ vận chuyển tới bên thu mua Thể số lượng thể tích cụ thể gỗ Bản hướng dẫn miễn giảm thuế Thuế Lâm nghiệp Kế hoạch làm việc hàng năm Giấy phép Cục Lâm sản cấp Nhận xét chung: Các tài liệu cần có để xuất Xuất gỗ bị cấm bán đảo khẩu: Malaysia Kế hoạch Quản lý Rừng (Cấp nhà nước Peninsula, cấp tô giới Sabah/Sarawak) Malaysia Tài liệu rừng Lưu ý Nước xuất Các danh sách tài liệu pháp lý quốc gia (tiếp) Peninsula/Sarawak: Giấy phép/giấy vào nơi khai thác gỗ Hóa đơn/Bản giao nhận hàng Sabah Bản phiếu thu tiền toán quốc gia Cục Lâm nghiệp Sabah phiếu xác nhận có liên quan đến toán quốc gia ngân hàng địa phương Bản giấy phép bán gỗ Hợp đồng mua bán nhà hoạt động rừng với tất bên có liên quan dây chuyền cung cấp tới nhà chế biến Tài liệu chế biến Phiếu đóng gói gỗ xẻ sản phẩm làm từ gỗ Giấy Chứng nhận Xuất Cục Lâm nghiệp INRENA cấp Giấy Chứng nhận Kiểm dịch Thực vật (Đảm bảo khơng có sâu bệnh với gỗ xẻ) Giấy Chứng nhận Nguồn gốc Phòng Thương mại Peru cấp Vận đơn Giấy phép STIDC (Sarawak) Giấy phép Xuất MTIB (Peninsula Sabah) Tờ khai Hải quan (Bk1) Tài liệu xuất 58 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp Lưu ý Nhận xét chung: Xuất gỗ hợp pháp Rumani, với Giấy phép Xuất Thống kê (SEL) Bộ Ngoại giao nước cấp Giấy phép cần có phê duyệt Bộ Nông nghiệp, Bộ Thực phẩm Bộ Lâm nghiệp Nước xuất Romania Đơn đề nghị thức gửi tới MAFF, có đề cập rõ ràng nguồn gốc chủ sở hữu gỗ Tài liệu chứng minh nguồn gốc gỗ quan lâm nghiệp cấp huyện cung cấp Các tài liệu cần thiết cho việc xuất gỗ từ Rumani: Tài liệu rừng Tài liệu vận chuyển Các danh sách tài liệu pháp lý quốc gia (tiếp) Chế biến gỗ: Tỷ lệ chuyển đổi số lượng gỗ xẻ thành phẩm Tài liệu chuyển đổi có đề cập rõ khối lượng gỗ chế biến (căn vào tài liệu nguồn gốc gỗ) Tất tài liệu gỗ, với: Gỗ xẻ: Hợp đồng mua bán công ty xuất gỗ công ty chế biến gỗ đứng (nơi mà công ty giấy phép hoạt động lâm nghiệp giấy phép chế biến gỗ đứng) Gỗ khúc: Tài liệu chế biến Tài liệu xuất Phụ lục 59 Lưu ý Tại vùng miền, có danh mục cụ thể loại gỗ bị cấm khai thác mục đích thương mại, song cho phép khai thác vùng khác Do đó, số lồi khai thác xuất hợp pháp vùng miền song lại bị cấm vùng miền khác Liên Bang Lồi gỗ cứng có giá trị: Nga Đối với loài gỗ cứng chẳng hạn sồi, tần bì, nhà xuất cần có giấy phép xuất Trình tự xin cấp phép thường luật pháp liên bang qui định, khác theo vùng miền (phụ thuộc vào quan cấp phép, trình tự áp dụng, và loại giấy tờ phải nộp) Nước xuất Danh mục giấy phép khai thác báo cáo đánh giá gỗ tổng hợp (cả hai loại tài liệu quan quản lý lâm nghiệp trước khai khác sau khai thác cung cấp) Lồi gỗ cứng có giá trị: Tài liệu rừng Tài liệu vận chuyển Các danh sách tài liệu pháp lý quốc gia (tiếp) Tài liệu chế biến Ghi chú: Nếu công ty xuất đơn vị buôn bán, họ phải nộp đầy đủ hợp đồng mua bán gốc với tất giao dịch xuất gỗ giấy phép khai thác và báo cáo đơn vị khai thác ban đầu Đơn xin cấp phép xuất Hợp đồng xuất Bảo lãnh xuất Điều lệ công ty xuất với tất giấy chứng nhận đăng ký (bao gồm Bộ Thuế Lệ phí LB Nga, Ủy ban Nhà nước Thống kê Tơng tin tài khoản ngân hàng) Bảng tính giá xuất Loại gỗ cứng có giá trị cao: Tờ khai hải quan Hợp đồng xuất (với đối tác nước ngoài) Bảo lãnh xuất ngân hàng nơi bên xuất mở tài khoản cấp, nhằm nhận tiền toán từ xuất (sử dụng hệ thống tiền tệ nhà nước) Hóa đơn thơng số Chứng nhận vệ sinh an tồn thực vật Cục kiểm dịch thực vật thuộc Bộ Nơng nghiệp LB Nga cấp Loại gỗ mềm/gỗ cứng có giá trị thấp: Tài liệu xuất 60 WWF GFTN Kinh Doanh Hợp pháp Việc khai thác gỗ Việt Nam cần Các tài liệu cần thiết cho Các tài liệu cần chấp thuận Lực lượng Kiểm việc kinh doanh gỗ thiết cho việc kinh lâm lãnh thổ Việt Nam: doanh gỗ lãnh thổ Việt Nam: Gỗ lãnh thổ Việt Nam Bản giấy phép hoạt đóng dấu búa kiểm lâm để xác định động Lâm trường Tài liệu Kiểm số lượng để tiện toán Quốc doanh lâm chấp thuận phí khai thác Bản giấy phép việc vận chuyển khai thác gỗ Cục Lâm gỗ nghiệp (trung ương) Chi cục Lâm nghiệp (tỉnh) Bao gồm: cấp Giấy phép vận Bản đồ thiết kế khai chuyển thác Chứng nhận Bản số liệu chuỗi hành quan Kiểm lâm trình sản phẩm xác định cấp khai thác, đường Thuế tài nguyên kính gỗ số hiệu gỗ đối Lý lịch gỗ chiếu ngược với đồ trước khai thác Việt Nam Tài liệu vận chuyển Lưu ý Nước xuất Tài liệu rừng Các danh sách tài liệu pháp lý quốc gia (tiếp) Các tài liệu cần thiết cho việc kinh doanh gỗ lãnh thổ Việt Nam: Hợp đồng mua bán bên khai thác rừng tất bên có liên quan chuỗi cung cấp lâm sản Hóa đơn đỏ cho giao dịch dây chuyền cung cấp gỗ đến nhà máy chế biến gỗ Các tài liệu cần thiết cho gỗ nhập khẩu: Tất tài liệu cần thiết cho việc xuất hợp pháp từ nước sản xuất Tờ khai hải quan phê chuẩn cho nhập Tài liệu kiểm lâm chấp thuận vận chuyển gỗ từ cảng đến Hợp đồng mua bán bên hoạt động lâm nghiệp tất bên từ khâu cung cấp lâm sản đến khâu chế biến Hóa đơn đỏ cho giao dịch lãnh thổ Việt Nam Tài liệu chế biến Vận đơn Chứng nhận nguồn gốc quan Kiểm lâm cấp Phiếu đóng gói với gỗ xẻ sản phẩm làm từ gỗ Biên ghi chép chuỗi hành trình ghi rõ nguồn gốc gỗ dùng sản xuất Tất loại tài liệu nêu lĩnh vực thương mại nội địa, với: Tài liệu xuất WWW tổ chức bảo tồn thiên nhiên độc lập lớn kinh nghiệm giới, với gần triệu nhà tài trợ mạng lưới tổ chức toàn cầu, hoạt động 100 quốc gia Sứ mệnh WWF ngăn chặn xuống cấp môi trường thiên nhiên trái đất xây dựng tương lai để lồi người sống hài hịa thiên nhiên, cách: Bảo tồn đa dạng sinh học trái đất Bảo đảm việc sử dụng lâu dài nguồn tài nguyên thiên nhiên tái tạo Tăng cường hoạt động nhằm giảm ô nhiễm mơi trường lãng phí tiêu dùng WWF International Avenue du Mont-Blanc 1196 Gland Switzerland Tel : +41 22 364 9111 Fax : +41 22 364 6040 Email : gftn@wwfus.org www.panda.org/gftn Cảm ơn tổ chức tài trợ để in ấn phẩm sang tiếng Việt: VFTN, Bộ NN&PTNT, SECO, IFC - MPDF, GTZ, SNV, VIFORES Vietcombank