HĐND TỈNH HÀ TĨNH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số /BC HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày tháng 12 năm 2020 BÁO CÁO Thẩm tra Tờ trình và Dự thảo Nghị quyết[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 590 /BC-HĐND Hà Tĩnh, ngày 05 tháng 12 năm 2020 BÁO CÁO Thẩm tra Tờ trình Dự thảo Nghị Quy định mức hỗ trợ sở giáo dục mầm non độc lập địa bàn có khu cơng nghiệp, giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp mức hỗ trợ trẻ em công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Trình Kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh khố XVII) Thực Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 phân công Thường trực HĐND tỉnh, Ban văn hóa - xã hội tiến hành thẩm tra Tờ trình Dự thảo Nghị Quy định mức hỗ trợ sở giáo dục mầm non độc lập địa bàn có khu công nghiệp, giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp mức hỗ trợ trẻ em công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, kết thẩm tra sau: Về pháp lý: Tờ trình, dự thảo Nghị có đầy đủ hồ sơ, thủ tục, pháp lý liên quan quan tư pháp thẩm định theo trình tự ban hành văn quy phạm pháp luật Về cần thiết: Nghị Quy định mức hỗ trợ sở giáo dục mầm non độc lập địa bàn có khu công nghiệp, giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp mức hỗ trợ trẻ em công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nhằm cụ thể hóa số nội dung quy định Nghị định 105/2020/NĐ-CP ngày 08/9/2020 Chính phủ quy định sách phát triển giáo dục mầm non Trong đó, Nghị định quy định số nhóm sách phải trình HĐND tỉnh phê duyệt, định như: sách sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp, nơi có nhiều lao động; sách khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển giáo dục mầm non; sách trợ cấp trẻ em mầm non công nhân, người lao động làm việc khu cơng nghiệp; sách giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp Vì vậy, việc HĐND tỉnh ban hành nghị Quy định mức hỗ trợ sở giáo dục mầm non độc lập địa bàn có khu cơng nghiệp, giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp mức hỗ trợ trẻ em công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cần thiết thẩm quyền Về bố cục, nội dung: Ban văn hóa- xã hội trí với bố cục Tờ trình, dự thảo Nghị quyết, đồng thời đề nghị xem xét số nội dung sau: - Thứ nhất, Nghị định 105/2020/NĐ-CP có Điều quy định nhóm sách phải trình HĐND tỉnh định Nhưng Tờ trình dự thảo Nghị cụ thể hóa điều1, riêng Điều sách khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển giáo dục mầm non, Nghị định quy định “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, xây dựng danh mục dịch vụ, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy định khung giá mức giá dịch vụ cụ thể trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định, làm sở triển khai thực hiện” chưa đưa vào nội dung dự thảo Nghị - Thứ hai, Điều Nghị định quy định rõ phương thức thực sách hỗ trợ sở vật chất sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp, nơi có nhiều lao động là: “căn khả ngân sách địa phương số lượng sở giáo dục mầm non độc lập địa bàn thuộc diện hỗ trợ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án hỗ trợ, phương án kiểm tra việc hỗ trợ sử dụng kinh phí cho sở giáo dục mầm non độc lập trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện, bảo đảm việc hỗ trợ cho sở giáo dục mầm non độc lập hoàn thành trước ngày 30 tháng năm” Nhưng Khoản Điều dự thảo Nghị lại quy định “Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án hỗ trợ, phương án kiểm tra việc hỗ trợ sử dụng kinh phí, bảo đảm việc hỗ trợ cho sở giáo dục mầm non độc lập hoàn thành trước ngày 30 tháng năm” chưa thẩm quyền theo quy định Đề nghị UBND tỉnh quy định rõ thẩm quyền, phương thức phê duyệt để triển khai thực Từ ý kiến thẩm tra nêu trên, Ban văn hóa - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất: (1) Đồng ý chủ trương ban hành Nghị Quy định mức hỗ trợ sở giáo dục mầm non độc lập địa bàn có khu cơng nghiệp, giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp mức hỗ trợ trẻ em công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Chính sách sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục địa bàn có khu cơng nghiệp, nơi có nhiều lao động; sách trợ cấp trẻ em mầm non công nhân, người lao động làm việc khu cơng nghiệp; sách giáo viên mầm non làm việc sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục địa bàn có khu công nghiệp 3 (2) Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp thu ý kiến thẩm tra Ban Văn hóa Xã hội ý kiến phát biểu đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phiên thảo luận Kỳ họp thứ 18 Hội đồng nhân dân tỉnh khố XVII để chỉnh sửa, hồn thiện Nghị trước ban hành Giao đơn vị liên quan tham mưu kịp thời văn hướng dẫn bố trí đủ nguồn lực, đảm bảo tổ chức thực có hiệu nội dung Nghị Trên báo cáo thẩm tra Ban văn hố - xã hội kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét định./ TM BAN VĂN HOÁ - XÃ HỘI Nơi nhận: - TT HĐND tỉnh (để báo cáo); - UBND tỉnh (để tiếp thu, hoàn thiện); - Đại biểu HĐND tỉnh đại biểu tham dự Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khoá XVII; - TTTT (đăng tải lên Website); - Lưu: VT, HĐ5 Gửi điện tử KT TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN Đào Thị Anh Nga