Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUẦN GIÁO Số /QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tuần Giáo, ngày tháng 02 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình hành động thực hành tiết k[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUẦN GIÁO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 449 /QĐ-UBND Tuần Giáo, ngày 17 tháng 02 năm 2022 Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 địa bàn huyện Tuần Giáo UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUẦN GIÁO Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26/11/2013; Luật Giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân ngày 20/11/2015; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ việc quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Thơng tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 84/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thơng tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài quy định tiêu chí đánh giá kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên; Căn Quyết định số 207/QĐ-UBND ngày 28/01/2022 UBND tỉnh Điện Biên ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 địa bàn tỉnh Điện Biên; Theo đề nghị Trưởng phịng Tài Kế hoạch Tờ trình số 08/TTr-TCKH ngày 17/02/2022 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 địa bàn huyện Tuần Giáo Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phịng HĐND&UBND, Trưởng phịng Tài - Kế hoạch, Thủ trưởng quan, ban, ngành đoàn thể huyện; Chủ tịch UBND xã, thị trấn đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN Nơi nhận: - Như điều 3; CHỦ TỊCH - UBND tỉnh; - Sở Tài (B/c) - TT huyện ủy; - TT HĐND huyện; - UBMTTQ huyện; - L/đ UBND huyện; - Lưu VT Vũ Văn Đức ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUẦN GIÁO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2022 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /02 /2022 UBND huyện) A MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM I Mục tiêu Mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau gọi tắt THTK, CLP) năm 2022 thực liệt, hiệu mục tiêu THTK, CLP lĩnh vực đồng thời thực đồng nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, góp phần huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực cho phục hồi phát triển kinh tế, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, ổn định đời sống Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội địa bàn; thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2022 - Nâng cao ý thức trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức công dân THTK, CLP; đồng thời ngăn chặn đẩy lùi tình trạng tham nhũng, lãng phí lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội - Làm sở để quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 thuộc phạm vi quản lý; đưa THTK, CLP thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên đơn vị II Yêu cầu - THTK, CLP phải tuân thủ quy định Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bám sát chủ trương, định hướng Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương Đảng; Quyết định, Chỉ thị văn đạo điều hành Chính phủ, tỉnh THTK, CLP - Chương trình THTK, CLP phải quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tiến hành cách đồng bộ, toàn diện, hiệu gắn với hoạt động phịng chống tham nhũng, tiêu cực, cơng tác tra, kiểm tra, cải cách hành chính, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, xếp tổ chức máy toàn huyện Phải xác định THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm đơn vị gắn với vai trò, trách nhiệm người đứng đầu; xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy hành vi tham nhũng, lãng phí gây thất tiền tài sản Nhà nước đơn vị - Phải xác định THTK, CLP nhiệm vụ thường xuyên quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn, cộng đồng doanh nghiệp toàn thể Nhân dân gắn với việc hoàn thành tiêu, nhiệm vụ đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2022 - THTK, CLP phải bảo đảm thực chất, có kết cụ thể, gắn với việc đánh giá, kiểm tra theo quy định - Tuyên truyền, phổ biến tổ chức triển khai thực Chương trình, Kế hoạch THTK, CLP đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động đơn vị để người thực hiện; cụ thể hố nhiệm vụ, biện pháp đấu tranh phịng, chống tham nhũng THTK, CLP vị trí, nhiệm vụ cơng tác góp phần đạt kết thiết thực công tác THTK, CLP năm 2022 III Nhiệm vụ trọng tâm Xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2022 yếu tố quan trọng góp phần khắc phục hậu dịch bệnh, thiên tai, tạo đà khôi phục phát triển kinh tế nhằm thực thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2022 địa bàn Để phấn đấu hoàn thành thắng lợi tiêu, mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 đề ra, UBND huyện yêu cầu quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn cần phát huy vai trò, trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu cao quan, đơn vị, việc triển khai làm tốt nhiệm vụ sau: - Thực đồng bộ, có hiệu nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực "mục tiêu kép", tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh phù hợp với diễn biến, tình hình dịch bệnh Covid-19, đảm bảo trật tự an toàn xã hội để khôi phục phát triển kinh tế, phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 địa bàn theo Kế hoạch đề - Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách, tăng cường quản lý thu; thực liệt giải pháp chống thất thu, trốn thuế, thu hồi nợ thuế Tiếp tục cấu lại chi ngân sách Nhà nước theo hướng hiệu quả, an toàn, bền vững; giữ cấu hợp lý tích lũy tiêu dùng, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm bảo chi cho người, thúc đẩy tăng trưởng, giải vấn đề an sinh xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh - Tiếp tục quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch yêu cầu thực triệt để tiết kiệm, chống lãng phí từ khâu xác định nhiệm vụ, việc triển khai dự án, đề án; chủ động rà sốt sách, nhiệm vụ trùng lắp, hiệu quả, xếp thứ tự ưu tiên khoản chi thực theo mức độ cấp thiết, quan trọng khả triển khai thực năm 2022 để hồn thành nhiệm vụ, chương trình, dự án, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt - Nâng cao hiệu suất, hiệu làm việc quan Nhà nước đồng thời thực triển khai liệt công tác xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập đảm bảo tinh gọn, có cấu hợp lý, có lực tự chủ, hoạt động hiệu lực, hiệu - Tiếp tục tổ chức triển khai thực nghiêm chỉnh quy hoạch, kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt (sử dụng đất, quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch thăm dò khai thác khoáng sản ), sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên, tăng cường quản lý hoạt động khoáng sản địa bàn huyện theo quy định Luật khoáng sản - Tăng cường quản lý, liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công gắn với sử dụng vốn đầu tư cơng có hiệu quả, xem nhiệm vụ trị quan trọng để kích thích sản xuất kinh doanh, tiêu dùng, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động bảo đảm an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần thiết - Tiếp tục triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn quy định chi tiết thi hành Luật, góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, khai thác có hiệu tài sản cơng, phịng, chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng phát huy nguồn lực nhằm tái tạo tài sản phát triển kinh tế - xã hội - Đẩy mạnh cải cách hành gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng chất lượng dịch vụ công; nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tạo chuyển biến đạo điều hành thực thi công vụ, chuyển từ hành mệnh lệnh sang quyền kiến tạo phục vụ; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành Nhà nước, thu hút tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 - Tích cực đẩy nhanh q trình chuyển đổi số đồng thời gắn mục tiêu chuyển đổi số với mục tiêu THTK, CLP năm 2022 - Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật THTK, CLP tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực, rõ nét cơng tác THTK, CLP địa bàn năm 2022 B MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ TRONG CÁC LĨNH VỰC Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 địa bàn huyện thực tất lĩnh vực theo quy định Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn liên quan đến THTK, CLP tập trung vào số lĩnh vực cụ thể sau: I Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Tiếp tục thực siết chặt kỷ luật tài khóa - ngân sách Nhà nước; bảo đảm chi ngân sách Nhà nước tiết kiệm hiệu quả, theo dự tốn cấp có thẩm quyền giao trọng vào nội dung sau: - Thực nghiêm quy định Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015; đạo Chính phủ, Bộ Tài văn hướng dẫn thi hành có liên quan; đạo UBND tỉnh quy định quản lý điều hành ngân sách địa phương năm 2022 tất khâu: lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng, kiểm sốt chi tốn kinh phí ngân sách Nhà nước đảm bảo định mức, tiêu chuẩn, chế độ, công bằng, công khai, minh bạch - Thực tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể tiền lương khoản có tính chất lương) để tạo nguồn cải cách tiền lương Triệt để tiết kiệm khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước để ưu tiên tăng chi đầu tư phát triển, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên tổng chi ngân sách, đảm bảo phù hợp với khả cân đối tình tình thực tế địa phương - Thực rà soát xếp nhiệm vụ chi chưa thực cấp thiết; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, lễ hội, nghiên cứu thực tế đảm bảo phục vụ yêu cầu công tác phù hợp với diễn biến dịch bệnh Covid-19 - Khơng bố trí chi thường xuyên nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng theo quy định khoản Điều Luật Đầu tư công văn hướng dẫn, trừ lĩnh vực quốc phòng, an ninh theo Nghị định số 01/2020/NĐ-CP ngày 14/5/2020 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 165/2016/NĐCP ngày 24/12/2016 quy định quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh - Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách Nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa tập trung địa bàn có khả xã hội hóa cao nhằm thu hút nguồn lực Nhà nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho huyện Thường xuyên rà soát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản đầu tư, mua sắm sở giáo dục công lập địa bàn nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài sản Quyết liệt đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Triển khai việc giao quyền tự chủ toàn diện cho khu vực nghiệp công lập theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập - Tập trung thực chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo danh mục Thủ tướng Chinh phủ phê duyệt Quyết định 26/2021/QĐ-TTg ngày 12/8/2021 đảm bảo quy định, công khai minh bạch, không làm thất thoát tài sản Nhà nước, phù hợp với lộ trình thực tình hình thực tế huyện Tiếp tục tiết kiệm chi tiêu công, không phô trương hình thức Thực triệt để tiết kiệm sử dụng kinh phí, khoản chi như: Tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tập huấn, lễ kỷ niệm, tiếp khách phải kết hợp nội dung để nâng cao hiệu quả; thực biện pháp phù hợp, hiệu để tiết kiệm triệt để chi phí điện, nước, điện thoại, văn phịng phẩm chi phí khác II Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công Trong năm 2022, Thủ trưởng quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tiếp tục quán triệt thực có hiệu quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Nghị định hướng dẫn Luật gắn với rà soát, đánh giá quy định quản lý đầu tư công, xây dựng bản, tập trung số nhiệm vụ sau: - Tiếp tục rà soát cắt giảm dự án không nằm quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; cắt giảm, tạm dừng hạng mục cơng trình, dự án chưa thực cần thiết, cấp bách, hiệu thấp - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình giải ngân, thực điều chuyển vốn dự án, cơng trình phù hợp với tiến độ khả hoàn thành Đối với trường hợp bố trí, phân bổ vốn đầu tư chưa thật cần thiết sử dụng chưa quy định cần có biện pháp điều chỉnh, thu hồi đồng thời có kế hoạch bố trí, sử dụng vốn mục đích, hiệu - Tăng cường cơng tác tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng tốn dự án hoàn thành - Tiếp tục thực tiết kiệm từ chủ trương đầu tư, định chủ trương đầu tư dự án có hiệu phù hợp với khả cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% dự án đầu tư công có đầy đủ thủ tục theo quy định Luật Đầu tư cơng - Việc bố trí vốn đầu tư công phải phù hợp với định hướng mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025, cụ thể hóa mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, đồng thời, phải thực thứ tự ưu tiên quy định Nghị Quốc hội văn quy phạm pháp luật Phịng Tài Kế hoạch chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn đạo, Kế hoạch Chính phủ hướng dẫn Bộ chủ quản quản lý, sử dụng vốn đầu tư cơng để tiếp tục thực có hiệu quy định Luật Đầu tư công Nghị định hướng dẫn Luật năm 2022 - Khẩn trương triển khai thực quy định Luật Đầu tư cơng, tăng cường vai trị quan quản lý Nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư việc thẩm định trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư, phải thẩm định làm rõ nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình, dự án cụ thể; đảm bảo dự án phê duyệt có đủ nguồn lực tài để thực Áp dụng công nghệ thông tin công tác xây dựng, tổng hợp, giao triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2022 Hệ thống thông tin đầu tư sử dụng vốn Nhà nước - Tập trung triển khai thực Luật Quy hoạch Luật sửa đổi, bổ sung luật có liên quan đến quy hoạch để đảm bảo đồng bộ, thống pháp luật quy hoạch; rà soát, đánh giá lại kết thực quy hoạch Nâng cao hiệu lực hiệu công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư Nhà nước thông qua việc tăng cường cơng tác kiểm tốn, tra, kiểm tra chế giám sát người dân, cộng đồng dân cư tổ chức xã hội hoạt động đầu tư công, dự án thực đấu thầu hạn chế, định thầu lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt - Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án; hạn chế nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, thi công, hạn chế tối đa tình trạng điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án - Chủ động đề xuất tham mưu cho UBND huyện giải pháp triển khai thực góp phần cải tiến quy trình, thủ tục thẩm định, thẩm tra dự án; để rút ngắn thời gian thực nâng cao chất lượng thẩm định, thẩm tra dự án Tiếp tục tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lý đấu thầu, xử phạt nghiêm minh vi phạm chất lượng tiến độ cơng trình Các chủ đầu tư phải cơng khai dự án xã, thị trấn để đẩy mạnh giám sát cộng đồng dân cư đoàn thể với dự án III Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia - Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia cần chủ động, tích cực rà sốt, tích hợp chế độ sách có mục đích, đối tượng, phạm vi Chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn nhằm thực hiệu mục tiêu Chương trình; hạn chế đến mức tối thiểu tình trạng trùng lặp, dàn trải đồng thời nâng cao trách nhiệm việc quản lý thực Chương trình - Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia theo mục tiêu, mục đích, nội dung tiến độ phê duyệt; đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí, định mức, tiêu chuẩn, chế độ ban hành tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực chương trình đảm bảo hiệu tiết kiệm IV Trong quản lý, sử dụng tài sản công - Tiếp tục triển khai đồng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công theo Chỉ thị số 32/CTTTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ - Tổ chức rà sốt, xếp lại tài sản cơng, đặc biệt sở nhà, đất bảo đảm sử dụng mục đích, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền ban hành phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ - Tiếp tục thực nghiêm quy định pháp luật đấu giá bán, chuyển nhượng tài sản công; tổ chức xử lý tài sản pháp luật, công khai, minh bạch không để lãng phí, thất tài sản cơng; kiên thu hồi tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức xử lý nghiêm sai phạm - Thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch; triển khai đồng bộ, có hiệu phương thức mua sắm tập trung, mua sắm qua mạng đấu thầu quốc gia Hạn chế mua xe ô tô công trang thiết bị đắt tiền; tổ chức xếp, xử lý xe ô tô đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo Nghị định số 04/2019/NĐCP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định định mức sử dụng xe ô tô văn hướng dẫn, Quyết định số 44/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh Quyết định số 08/2021/QĐ-UBND ngày 13/04/2021 UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh Điện Biên ban hành kèm theo Quyết định số 44/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh Điện Biên - Chỉ sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết trường hợp pháp luật quy định, có đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo theo yêu cầu quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn hướng dẫn nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản - Thực xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn Nhà nước sau dự án kết thúc theo quy định pháp luật, tránh làm thất thốt, lãng phí tài sản V Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài ngun Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn có trách nhiệm: - Tiếp tục tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc thực Luật Đất đai, quy hoạch sử dụng đất văn quy phạm pháp luật sử dụng đất Quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu sử dụng, phát huy nguồn lực kinh tế, tài từ đất đai để thúc đẩy phát triển kinh tế Thực nghiêm việc xử lý, thu hồi diện tích đất đai, mặt nước sử dụng không quy định pháp luật, sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hóa lấn chiếm đất trái quy định - Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản địa bàn huyện theo quy định Luật khoáng sản Phối hợp với quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra tình hình hoạt động khai thác khoáng sản, việc chấp hành nghĩa vụ quy định giấy phép quy định khác có liên quan đến hoạt động khống sản Có biện pháp xử lý sở sử dụng lãng phí lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật thăm dò, khai thác, chế biến tài nguyên khoáng sản - Tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, trọng nguồn tài nguyên khoáng sản, đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên rừng lĩnh vực ảnh hưởng đến môi trường Tăng cường bảo vệ phát triển rừng, rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng nhằm đạt tỷ lệ che phủ rừng mức quy định Khơng chuyển diện tích rừng tự nhiên có sang mục đích sử dụng khác (trừ dự án phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh dự án phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cần thiết Thủ tướng Chính phủ định) - Xây dựng, đề xuất sách khuyến khích tổ chức, cá nhân thực tái chế, tái sử dụng tài nguyên nguồn lượng tái tạo để thực hành tiết kiệm; phát triển lượng tái tạo sử dụng tiết kiệm lượng; đẩy mạnh dự án sử dụng lượng mặt trời địa bàn - Phối hợp chặt chẽ với UBND xã, thị trấn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực cam kết bảo vệ môi trường dự án đầu tư sở kinh doanh; xử lý nghiêm trường hợp sử dụng lãng phí lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường; tập trung xử lý rác thải, nhân rộng mơ hình xử lý rác thải hiệu quả, bền vững - Đưa việc tiết kiệm lượng trở thành hoạt động thường xuyên quan, tổ chức địa bàn năm 2022 năm VI Trong quản lý quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách - Đẩy mạnh thực nhiệm vụ giải pháp tăng cường quản lý quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách theo quy định Nghị số 792/NQ-UBTVQH14 ngày 22 tháng 10 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội số nhiệm vụ giải pháp đẩy mạnh việc thực sách pháp luật quản lý, sử dụng quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách Nhà nước Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách - Thực rà sốt lại văn quy phạm pháp luật có liên quan quản lý, sử dụng quỹ tài Nhà nước ngân sách Nhà nước để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xem xét, định nhằm đảm bảo đồng bộ, thống phù hợp với thực tế, nâng cao hiệu hoạt động Quỹ; công khai, minh bạch quản lý, sử dụng quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách VII Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực Nhà nước - Phòng Nội vụ Phòng Lao động - Thương binh Xã hội tiếp tục rà soát lại quy định đào tạo, quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động khu vực Nhà nước kiến nghị với quan có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, hồn thiện, khơng để xảy tình trạng cân đối đào tạo với sử dụng lao động - Chấp hành nghiêm túc quy định công lao động, sản xuất, kinh doanh xây dựng kế hoạch sử dụng thời gian lao động, xử lý công việc hợp lý Việc tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lễ kỷ niệm phải đảm bảo mục đích, thành phần, đối tượng tham gia tiết kiệm thời gian Đồng thời đẩy mạnh tin học hóa cơng tác quản lý Nhà nước, sử dụng phần mềm văn phòng điện tử để tiết kiệm văn phòng phẩm - Các quan, tổ chức tăng cường kiểm tra, giám sát thực quy chế, nội quy, quy định thời làm việc, sử dụng thời gian lao động, kỷ luật lao động; khuyến khích người lao động tăng suất lao động quy chế thưởng; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kỷ luật lao động theo quy định pháp luật Xây dựng máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, thường xuyên có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, luân chuyển, tạo điều kiện cho cán cơng chức phát huy hết trình độ, lực, phẩm chất q trình thực thi cơng vụ - Thực cải cách thủ tục hành chính, bố trí cán bộ, cơng chức có lực chun môn để tiết kiệm thời gian cho đơn vị, tổ chức, cơng dân; rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành có liên quan đảm bảo thời gian tiết kiệm chi phí - Tập trung xây dựng, triển khai Đề án phát triển nguồn nhân lực; Tiếp tục triển khai Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2021-2025 nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chun nghiệp, có phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, đáp ứng phục vụ Nhân dân phù hợp với Kế hoạch cải cách hành năm 2022 địa bàn huyện - Tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành thực tốt Chỉ thị số 04 UBND tỉnh, Chỉ thị số 08 Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05 Bộ Chính trị; tích cực theo dõi, quản lý cán bộ, công chức, viên chức thực Nghị Trung ương khóa XI Nghị Trung ương Khóa XII phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” - Đẩy mạnh tồn diện cải cách hành nhằm tăng thứ hạng số cải cách hành năm 2022 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế lĩnh vực tổ chức máy, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm thu hút nguồn lực đầu tư, phát triển VIII Đối với sản xuất tiêu dùng Nhân dân Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn - Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sâu rộng tầng lớp Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức ý thức THTK, CLP sản xuất tiêu dùng, dành nguồn lực đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Khuyến khích Nhân dân tích cực tham gia vận động mua công trái xây dựng Tổ quốc, trái phiếu xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội; phong trào đền ơn đáp nghĩa, biểu dương kịp thời gương tốt người tốt, việc tốt việc THTK, CLP - Triển khai vận động THTK, CLP đoàn thể, tổ chức quần chúng; khối, bản, cụm dân cư; tập trung vào việc xây dựng nếp sống mới, xoá bỏ hủ tục lạc hậu, gây lãng phí Phê phán biểu xa hoa lãng phí xã hội; đưa kết THTK, CLP thành nội dung xem xét đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thành viên tổ chức Phịng Văn hóa Thơng tin - Tiếp tục tổ chức thực nghiêm túc Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25/11/2005 Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư số 04/2011/TTBVHTTDL ngày 21/01/2011 Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 17/6/2013 UBND tỉnh Điện Biên việc ban hành Bộ tiêu chí đánh giá kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sản xuất tiêu dùng Nhân dân địa bàn tỉnh Kiên đấu tranh xóa bỏ hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, phơ trương hình thức gây lãng phí tổ chức đám cưới, đám tang lễ hội - Phối hợp với Trung tâm Văn hóa - Truyền - Truyền hình tổ chức tun truyền phương tin thơng tin đại chúng tới tầng lớp Nhân dân học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, kiên ngăn chặn đẩy lùi quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tích cực tham gia phịng trào “Tồn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm bộ, công chức, viên chức nhân dân việc tố 10 giác hành vi vi phạm gây thất thốt, lãng phí ngân sách Nhà nước quan, đơn vị địa bàn C GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ I Đẩy mạnh cải cách hành chính; đại hóa quản lý Thủ trưởng quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn có trách nhiệm: - Quán triệt triển khai thực nghiêm túc đạo UBND tỉnh tăng cường công tác cải cách thủ tục hành thực Nghị số 12NQ/TU ngày 29 tháng năm 2021 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Điện Biên cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2022, định hướng đến năm 2030 - Căn đạo, hướng dẫn Chính phủ, bộ, ngành Trung ương, có trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực cải cách hành chính, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành quy định thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp, đảm bảo thủ tục hành ban hành đơn giản, dễ hiểu dễ thực tập trung vào lĩnh vực: Đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, đầu tư, bảo hiểm, thuế, sản xuất vật liệu xây dựng Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành nâng cao trách nhiệm người đứng đầu tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức thực thi công vụ - Thực nghiêm túc, đồng bộ, có hiệu giải pháp nâng cao lực cạnh tranh (PCI) năm 2022 năm - Đối với lĩnh vực thường xuyên phải tiếp xúc xử lý công việc với người dân doanh nghiệp: Phải hệ thống, cụ thể hóa, công khai minh bạch quy định thủ tục, giấy tờ, thời hạn giải loại công việc công bố công khai đài địa phương, trang thông tin điện tử, trụ sở quan, đơn vị để làm cho Nhân dân thực giám sát thực - Tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông (nhất thủ tục hành thuộc lĩnh vực: Đầu tư; đất đai; đăng ký kinh doanh; cấp giấy phép xây dựng; tư pháp lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền nhiều quan hành Nhà nước…) nhằm thực nghiêm quy định việc cơng khai minh bạch thủ tục hành lĩnh vực quan, đơn vị Thường xuyên phối hợp với quan liên quan kiểm sốt lại chất lượng thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải đơn vị mình, kịp thời chuyển tải thông tin tới người dân doanh nghiệp chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức Công khai địa chỉ, số điện thoại quan đơn vị để người dân, doanh nghiệp biết cần liên hệ giải công việc thuận tiện - Tăng cường thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ giải thủ tục hành quan, đơn vị - Triển khai áp dụng rộng rãi ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành chính; xây dựng thực quyền điện tử, tăng cường khả tiếp cận dịch vụ hành cơng đối tượng khó khăn, yếu thế, đặc 11 thù, người nghèo, dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa; cắt giảm tối đa giao dịch trực tiếp, chuyển đổi việc quản lý, điều hành công việc dựa giấy tờ sang điều hành liệu theo quy định Nghị định số 09/2019/NĐ-CP, xử lý hồ sơ công việc hệ thống quản lý hồ sơ công việc môi trường mạng Thực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tất thủ tục hành thuộc thẩm quyền II Tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt văn triển khai thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn - Phối hợp với đoàn thể thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương Đảng; văn đạo điều hành Chính phủ, Bộ Tài Chương trình hành động UBND tỉnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Có trách nhiệm phải xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị sát với điều kiện thực tiễn, đồng thời thực theo dõi, tổng hợp, thực nghiêm chế độ báo cáo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo yêu cầu Tuyên truyền, phổ biến tổ chức triển khai thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đến cán công chức, viên chức người lao động đơn vị để người thực hiện; cụ thể hóa nhiệm vụ, biện pháp đấu tranh phòng chống, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vị trí, nhiệm vụ cơng tác góp phần đạt kết thiết thực định công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 địa bàn huyện Phịng Văn hóa Thơng tin phối hợp với Trung tâm Văn hóa - Truyền hình - Truyền hình tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phương tiện thông tin đại chúng với hình thức phù hợp hiệu Trung tâm Văn hóa - Truyền hình - Truyền hình thường xun xây dựng Chương trình, chuyên mục nêu gương người tốt, việc tốt thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kịp thời phê phán, lên án quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây thất thốt, lãng phí tài sản, ngân sách Nhà nước III Thường xuyên rà soát, ban hành bổ sung văn quy phạm pháp luật để thực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí UBND huyện yêu cầu quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thực số nhiệm vụ trọng tâm cụ thể sau: - Căn Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn hành Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương tình hình thực tế chủ động phối hợp với Phịng Tư pháp thực rà sốt văn quy phạm pháp luật quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ tỉnh ban hành để có ý kiến đề xuất UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp - Công khai, minh bạch lĩnh vực hoạt động, chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu, sử dụng kinh phí ngân sách quan, đơn vị tạo điều kiện cho cơng tác kiểm tra đánh giá hiệu việc quản lý sử dụng 12 nguồn lực Nhà nước, tập trung lĩnh vực: Quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước; mua sắm, quản lý sử dụng tài sản Nhà nước; khai thác, quản lý sử dụng tài nguyên tài sản khác; - Chỉ đạo quan, đơn vị trực thuộc rà sốt lại Quy chế làm việc, quy trình công tác quan, tổ chức, đơn vị quản lý nhằm sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh để phù hợp với quy định Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn liên quan - Phịng Tài - Kế hoạch chủ trì, phối hợp quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tổ chức thực Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài quy định tiêu chí đánh giá kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xun; chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư tiếp tục rà soát tiến độ triển khai thực chương trình, dự án đầu tư công để tham mưu cho huyện đạo triển khai thực giải ngân nguồn vốn đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu chương trình, dự án IV Tăng cường cơng tác tổ chức, đạo THTK, CLP tất lĩnh vực tập trung vào số lĩnh vực sau Về quản lý ngân sách Nhà nước - Tổ chức thực điều hành dự toán ngân sách Nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách Tiếp tục cải cách cơng tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nước theo hướng thống quy trình, tập trung đầu mối kiểm sốt toán khoản chi ngân sách Nhà nước (bao gồm chi thường xuyên chi đầu tư); đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc kiểm soát chi, quản lý thu ngân sách Nhà nước - Tăng cường cơng tác thanh, kiểm tra, kiểm tốn thực công khai, minh bạch đồng thời đề cao trách nhiệm giải trình ngân sách Nhà nước 1.1 Về quản lý kinh phí chi thường xuyên - Đổi phương thức quản lý chi thường xuyên, tăng cường khoán kinh phí, phân cấp phân quyền, giao quyền tự chủ cho đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước gắn với trách nhiệm người đứng đầu việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước nguồn lực tài cơng - Tiến hành triển khai thực có hiệu Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Nghị định 150/2020/NĐ-CP ngày 25/12/2020 chuyển đơn vị nghiệp thành công ty cổ phần 1.2 Về quản lý vốn đầu tư công - Triển khai liệt từ đầu năm giải pháp nhằm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi cơng, nghiệm thu tốn giải ngân chương trình, dự án theo tiến độ, kế hoạch giao Chủ động rà soát tiến độ, kế hoạch vốn giao chương trình, dự án triển khai, dừng triển khai dự án không đảm bảo tiến độ, hiệu để điều hòa, phân bổ kế hoạch vốn cho cơng trình đảm bảo tiến độ; đó, tập trung ưu tiên cho cơng trình có khối lượng hồn thành, dự án tiếp chi để hạn chế phát sinh nợ đọng xây dựng bản, đẩy nhanh thu hồi vốn ứng 13 trước; phấn đấu giải ngân 100% vốn đầu tư bố trí kế hoạch theo niên độ ngân sách; chủ động phân bổ, sử dụng lồng ghép nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn hợp pháp khác để nâng cao hiệu chương trình, dự án đầu tư - Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn chủ đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công tiếp tục tập trung thực hiện, nghiêm túc, đồng bộ, liệt có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo ý kiến đạo Chính phủ, bộ, ngành Trung ương UBND tỉnh đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công hàng năm địa bàn; đẩy nhanh tiến độ thực hoàn thành, giải ngân vốn theo kế hoạch toán dự án theo quy định - Trong trình thực hiện, quan, đơn vị quản lý, phê duyệt, triển khai dự án đầu tư phải thực quy trình, quy chế quản lý đầu tư theo quy định hành; thực đầu tư có tập trung, khơng dàn trải; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân gây lãng phí, tổn thất nguồn lực Nhà nước q trình thực hiện, đồng thời xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức vi phạm quản lý đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật - Tiếp tục tổ chức thực Luật Quy hoạch văn hướng dẫn, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch huyện, đô thị, nông thôn làm sở để triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác giám sát, đánh giá đầu tư, hệ thống thông tin đầu tư công Đẩy mạnh việc kết nối, đồng hóa liệu hệ thống thông tin đầu tư công với hệ thống TABMIS nhằm đảm bảo tính cơng khai, minh bạch quản lý đầu tư phù hợp với trình xây dựng quyền điện tử địa phương Về quản lý, sử dụng tài sản công - Thực hiện đại hóa cơng tác quản lý tài sản cơng, bước cập nhật, quản lý thông tin tài sản công quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng; xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài sản công quan, tổ chức đơn vị - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị địa bàn; kiểm điểm trách nhiệm xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Về quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên - Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm, hiệu thực thi pháp luật quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra nhằm xử lý nghiêm vi phạm - Có kế hoạch sử dụng đất đảm bảo sử dụng đất đai hiệu quả, tiết kiệm bền vững; tăng nguồn thu từ đất đai phục vụ cho đầu tư phát triển - Tiếp tục quán triệt thực tiết kiệm lượng theo Nghị 55NQ/TW định hướng việc phát triển ngành lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045; Kế hoạch thực Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2021-2030 địa bàn 14 tỉnh Điện Biên (Quyết định số 1100/QĐ-UBND ngày 26/10/2020) - Quán triệt, triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 07/5/2020 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường tiết kiệm điện giai đoạn 2020 - 2025; Quyết định số 706/QĐ-UBND ngày 12/5/2021 UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 07/5/2020 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường tiết kiệm điện giai đoạn 2020 - 2025 - Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền, phổ biến sách, pháp luật nhà nước sử dụng điện tiết kiệm hiệu đến tầng lớp Nhân dân địa bàn huyện - Tăng cường kiểm tra xử lý hành vi vi phạm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu theo quy định Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Về quản lý quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm toán giám sát hoạt động quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách; xây dựng kiện toàn máy quản lý, nâng cao lực quản lý nhằm sử dụng nguồn lực quỹ có hiệu quả, cơng khai, minh bạch - Thực nghiêm túc chế độ báo cáo, công khai việc xây dựng, thực kế hoạch tài quỹ tài Nhà nước ngồi ngân sách theo quy định Luật ngân sách văn pháp luật liên quan Về quản lý lao động, thời gian lao động - Thực cải cách tổ chức máy hành Nhà nước tinh giản biên chế theo Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18/NQ-TW, Nghị số 19/NQ-TW Ban chấp hành Trung ương khóa XII đảm bảo tinh gọn máy, tinh giản biên chế nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động; thực công khai, dân chủ quy hoạch đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công tác tuyển dụng sử dụng công chức, viên chức, thu hút người tài, có lực trình độ cơng tác chun mơn, quản lý - Tiếp tục hồn thiện hệ thống vị trí việc làm cấu ngạch công chức, viên chức theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 làm sở để thực cải cách tiền lương, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động suất, hiệu quan Nhà nước, đơn vị nghiệp IV Thực công khai tạo điều kiện kiểm tra, giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thủ trưởng quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn tiếp tục đạo triển khai thực nghiêm túc quy định công khai tài chính, quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước đơn vị trực thuộc, đơn vị dự toán, tổ chức sử dụng hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, dự án đầu tư có sử dụng ngân sách Nhà nước; quỹ từ nguồn ngân sách Nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp Nhân dân 15 Thực cơng khai, minh bạch việc quản lý, sử dụng, toán ngân sách Nhà nước nguồn lực khác giao; công khai mua sắm tài sản, sử dụng trang thiết bị làm việc, phương tiện lại theo tiêu chuẩn, chế độ, định mức; công khai quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, công trình phúc lợi cơng cộng tài sản khác quan, đơn vị, tổ chức; nghiên cứu, sửa đổi bổ sung quy chế quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản cơng quan, đơn vị cho phù hợp với tình hình thực tiễn, quy định cụ thể vai trò giám sát người đứng đầu quan, đơn vị, cán bộ, công chức tổ chức đoàn thể Phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức, đoàn thể quan, đơn vị để kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP; Phát huy nâng cao hiệu hoạt động tra Nhân dân theo Nghị định 159/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Thanh tra tổ chức hoạt động Ban tra nhân dân, qua phát huy sức mạnh tập thể công tác giám sát việc thực THTK, CLP Đẩy mạnh việc thực giám sát đầu tư thông qua tăng cường vai trò người dân việc theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư quan có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu đơn vị thi công dự án trình đầu tư nhằm phát hiện, kịp thời ngăn chặn vi phạm quy định quản lý đầu tư xử lý việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất vốn tài sản Nhà nước Chủ tịch UBND xã, thị trấn thực nghiêm túc quy định thực quy chế dân chủ sở theo quy định hành Nhà nước góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đồng thời phòng ngừa, ngăn chặn chống hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu Nhân dân Thực công khai THTK, CLP đặc biệt công khai hành vi lãng phí kết xử lý hành vi lãng phí; nâng cao chất lượng đổi cách thức đánh giá kết THTK, CLP đảm bảo thực chất minh bạch kết THTK, CLP quan, đơn vị, địa phương góp phần nâng cao hiệu công tác THTK, CLP V Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm quy định THTK, CLP Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn xây dựng kế hoạch thanh, kiểm tra cụ thể liên quan đến THTK, CLP; cụ thể tập trung vào số lĩnh vực sau: - Quản lý, sử dụng đất đai; - Tình hình triển khai thực dự án đầu tư công; - Quản lý, sử dụng tài sản công, việc mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; tài sản, trang thiết bị làm việc; trang thiết bị lĩnh vực 16 Giáo dục - Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức; - Thực sách, pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Kịp thời xử lý công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây thất thốt, lãng phí tài sản ngân sách Nhà nước, tài nguyên thiên nhiên Thực nghiêm quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật, xử phạt hành theo quy định pháp luật Cơng tác thanh, kiểm tra việc thực quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phạm vi quản lý trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn D TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020 tỉnh huyện, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh dự toán ngân sách năm 2022, Thủ trưởng quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn đạo xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị Trong cần xác định nhiệm vụ cụ thể thuộc phạm vi, thẩm quyền để tập trung đạo triển khai thực hiện; xác định rõ mục tiêu, tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm Hàng năm quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thực báo cáo kết thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị thực đánh giá kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên theo tiêu chí quy định Thơng tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài Tiến hành đánh giá, tổng kết để đánh giá mặt làm được, hạn chế, rút nguyên nhân, học giải pháp khắc phục; đồng thời biểu dương, khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích thực hành tiết kiệm, chống lãng phí xử lý nghiêm đơn vị, cá nhân vi phạm quy định Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thực nghiêm chế độ báo cáo định kỳ 06 tháng đầu năm năm; báo cáo đột xuất, kiểm tra đánh giá tình hình thực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo nội dung, lĩnh vực quy định Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn gửi Phịng Tài - Kế hoạch tổng hợp đảm bảo theo thời gian quy định sau: - Báo cáo tháng đầu năm gửi trước ngày 05 tháng năm báo cáo (số liệu báo cáo từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng năm báo cáo) - Báo cáo năm gửi trước ngày 25 tháng 01 năm sau liền kề năm báo cáo (số liệu báo cáo từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm báo cáo) - Thời hạn gửi báo cáo đột xuất thực theo quy định quan có thẩm quyền u cầu báo cáo Giao Phịng Tài - Kế hoạch chủ trì, quan đầu mối phối hợp với Thanh tra huyện; quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm đơn đốc, 17 kiểm tra việc triển khai, thực quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đánh giá việc thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định pháp luật; định kỳ tổng hợp tham mưu cho UBND huyện báo cáo thực hành, tiết kiệm chống lãng phí 06 tháng đầu năm báo cáo năm; tổng hợp báo cáo UBND huyện xem xét, xử lý quan, đơn vị chậm gửi Báo cáo không gửi Báo cáo theo thời gian quy định Trong trình tổ chức triển khai thực có vướng mắc, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ 18