16 CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15 4 2017 CHÍNH PHỦ Số 34/2017/NĐ CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 03 tháng 4 năm 2017 NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, q[.]
Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 20.04.2017 09:32:40 +07:00 16 CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 34/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Điều Vị trí chức Bộ Nội vụ quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước; quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành hành quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước; niên quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Nội vụ thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị định Chính phủ, dự thảo nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm phê duyệt dự án, đề án, chương trình, nghị theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm dự án, cơng trình quan trọng quốc gia thuộc ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ quản lý CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 17 Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo định, thị văn khác thuộc ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ quản lý theo phân công Ban hành thông tư, định, thị văn khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án, cơng trình quan trọng quốc gia ban hành phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Về tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước: a) Trình Chính phủ đề án cấu tổ chức Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội; đề án, dự thảo nghị định Chính phủ thành lập mới, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; dự thảo nghị định quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; dự thảo nghị định quy định việc phân cấp quản lý tổ chức máy hành chính, nghiệp nhà nước; b) Thẩm định dự thảo nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; thẩm định đề án thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại tổng cục tương đương, vụ, cục tương đương bộ, quan ngang trình Chính phủ; thẩm định dự thảo định Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tổng cục tương đương thuộc bộ, quan ngang bộ; thẩm định đề án dự thảo định Thủ tướng Chính phủ việc thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước tổ chức tư vấn, phối hợp liên ngành bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trình Thủ tướng Chính phủ; c) Chủ trì, phối hợp với Văn phịng Chính phủ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ rà soát lại lần cuối dự thảo nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ trước trình Thủ tướng Chính phủ ký, ban hành; d) Hướng dẫn tiêu chí chung để thực phân loại, xếp hạng tổ chức hành chính, tổ chức nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; tổng hợp, báo cáo Chính phủ định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ 18 CƠNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 Về quyền địa phương: a) Trình Chính phủ để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành văn quy định tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đặt tên, đổi tên đơn vị hành giải tranh chấp địa giới đơn vị hành chính; b) Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ hồ sơ phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đề nghị điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; tham dự phiên họp định kỳ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cần thiết tham dự họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bàn lĩnh vực xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới đơn vị hành chương trình làm việc tồn khóa, hàng năm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Tham mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực việc đạo bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp thực quy định pháp luật bầu cử, văn hướng dẫn Hội đồng bầu cử quốc gia quan trung ương, định kỳ báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo tiến độ thực cơng tác bầu cử; đ) Tham mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp phương thức tổ chức hoạt động, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp theo quy định Luật tổ chức quyền địa phương văn quy phạm pháp luật có liên quan; e) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy định số lượng, chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; hướng dẫn tổ chức, hoạt động thôn, tổ dân phố; g) Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành văn quy định tiêu chí, điều kiện, quy trình thủ tục cơng nhận xã đảo, xã an tồn khu, vùng an tồn khu; thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ cơng nhận xã đảo, xã an tồn khu, vùng an toàn khu; h) Thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thành viên Ủy ban nhân dân cấp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; số lượng kết phân loại đơn vị hành cấp CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 19 Về địa giới hành phân loại đơn vị hành chính: a) Thẩm định, trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đặt tên, đổi tên việc giải tranh chấp địa giới đơn vị hành cấp; b) Trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập hội đồng thẩm định đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh; chủ trì, phối hợp với bộ, quan trung ương liên quan tổ chức thẩm định đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; chủ trì tổ chức khảo sát để phục vụ việc thẩm định đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; c) Trình Thủ tướng Chính phủ phân loại đơn vị hành cấp tỉnh; d) Quyết định phân loại đơn vị hành cấp huyện; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân loại đơn vị hành cấp xã; đ) Hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Nội vụ việc thực quy định pháp luật thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; đặt tên, đổi tên giải tranh chấp địa giới đơn vị hành chính; việc phân loại đơn vị hành chính; e) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy định hồ sơ, thủ tục sở liệu quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành cấp Về quản lý biên chế, tinh giản biên chế: a) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổng biên chế cơng chức, biên chế cơng chức dự phịng, biên chế cơng chức làm việc nước ngồi bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi biên chế cơng chức dự phịng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm; c) Quyết định giao biên chế công chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; d) Quyết định giao biên chế cơng chức làm việc nước ngồi bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 20 CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 đ) Quyết định giao biên chế Hội có tính chất đặc thù hoạt động phạm vi nước sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; e) Quyết định điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau Thủ tướng Chính phủ định; g) Quyết định tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập; h) Thẩm định tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; i) Thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; k) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập, tinh giản biên chế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; l) Tổng hợp, thống kê biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập, tinh giản biên chế quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập phạm vi nước, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan có thẩm quyền Về cán bộ, công chức, viên chức nhà nước: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức chức danh lãnh đạo, quản lý khác thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: Tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, nâng ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, xin giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật, CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 21 việc, nghỉ hưu, đạo đức, văn hóa giao tiếp cán bộ, cơng chức, viên chức nội dung quản lý khác cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật; bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới theo quy định pháp luật; c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Chính phủ chức danh, tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý từ cấp phó trưởng phịng tương đương đến thứ trưởng tương đương bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; từ cấp phó trưởng phịng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đến giám đốc sở tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Quy định mã số ngạch công chức, mã số chức danh nghề nghiệp viên chức; quy định cấu ngạch công chức, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thuộc lĩnh vực giao quản lý; quy định công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, số hiệu, thẻ, chế độ đeo thẻ công chức, viên chức, trang phục cán bộ, công chức; đ) Cho ý kiến thống để bộ, quan ngang ban hành quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thuộc lĩnh vực giao quản lý; e) Chủ trì tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch chuyên viên tương đương, từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp tương đương quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch chuyên viên tương đương; từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp tương đương quan, đơn vị nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội; phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; định bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp, chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên cao cấp theo thẩm quyền; kiểm tra, giám sát việc nâng ngạch công chức thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức; g) Thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục hồ sơ nhân chức danh cán bộ, công chức, viên chức chức danh lãnh đạo, quản lý khác thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ định, phê chuẩn theo quy định pháp luật; h) Tổ chức thực sách cán cao cấp theo phân công phân cấp; i) Xây dựng quản lý liệu quốc gia đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã cán thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ; tổ chức quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp; 22 CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 k) Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy định Chính phủ quy hoạch, tạo nguồn cán nữ, tỷ lệ nữ để bổ nhiệm chức danh quan nhà nước; thu thập, tổng hợp tiêu thống kê quốc gia công tác cán nữ 10 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: a) Tổng hợp, hướng dẫn, kiểm tra việc thực đề án, chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước nước ngồi, cán bộ, cơng chức cấp xã đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; b) Hướng dẫn quy định Chính phủ tổ chức sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cp tnh; c) Thống quản lý chơng trình bồi dỡng kiến thức quản lý nhà nớc theo tiêu chuẩn ngạch công chức; chơng trình bồi dỡng kiến thức quản lý nhµ n−íc tr−íc bỉ nhiƯm chøc vơ l·nh đạo, quản lý; chơng trình bồi dỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp cán bộ, công chức cấp xà Thẩm định chơng trình bồi dỡng theo tiêu chn chøc danh nghỊ nghiƯp viªn chøc; d) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý nhà nước cán bộ, công chức, viên chức ngành Nội vụ; chủ trì đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý nhà nước đại biểu Hội đồng nhân dân cấp cán bộ, công chức cấp xã; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; e) Xây dựng, ban hành, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy hoạch nhân lực ngành Nội vụ; đào tạo nguồn nhân lực đại học, sau đại học lĩnh vực Bộ Nội vụ quản lý; g) Bồi dưỡng công chức theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp tương đương quan Đảng, Nhà nước tổ chức nghiệp cơng lập hệ thống trị doanh nghiệp; bồi dưỡng công chức, viên chức trước bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền; h) Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, nghiên cứu viên đối tượng khác chuyên ngành hành quản lý nhà nước; i) Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức chuyên ngành, lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Nội vụ 11 Về sách tiền lương: a) Hướng dẫn thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: Chính sách, chế độ tiền lương (tiền lương tối thiểu; bảng lương; ngạch, bậc lương; chế độ phụ cấp; quản lý tiền lương thu nhập); sách, chế độ khác đối CƠNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 23 với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước từ trung ương đến cấp xã; tiền lương lực lượng vũ trang lao động hợp đồng quan nhà nước, tổ chức nghiệp nhà nước; b) Hướng dẫn việc xếp ngạch, bậc lương viên chức quản lý doanh nghiệp nhà nước, người làm việc lực lượng vũ trang (quân đội, công an, yếu, trừ hạ sĩ quan chiến sĩ nghĩa vụ) điều động, tiếp nhận, tuyển dụng vào làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập Nhà nước; c) Hướng dẫn, kiểm tra: Việc thực sách, chế độ tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí tiền thưởng cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, lực lượng vũ trang lao động hợp đồng quan hành chính, đơn vị nghiệp Nhà nước; việc nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật; việc xếp hệ số lương bổ nhiệm ngạch công chức chức danh nghề nghiệp viên chức; d) Có ý kiến nội dung liên quan đến tiền lương, phụ cấp, khoản chi có tính chất lương dự thảo Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị định Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ chế tài đặc thù quan, đơn vị để cấp có thẩm quyền xem xét, định; đ) Làm thường trực Ban Chỉ đạo nghiên cứu thực cải cách sách tiền lương nhà nước 12 Về tổ chức hội tổ chức phi phủ: a) Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi phủ nước hoạt động chữ thập đỏ theo quy định pháp luật; b) Hướng dẫn thực quy định Chính phủ về: Trình tự, thủ tục thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; phê duyệt điều lệ, cấp giấy phép hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi phủ nước; c) Quyết định việc: Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập, hợp nhất; giải thể; phê duyệt điều lệ, cấp giấy phép hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi phủ có phạm vi hoạt động tồn quốc liên tỉnh theo quy định pháp luật; d) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi phủ; việc thực điều lệ hội, tổ chức phi phủ theo quy định pháp luật; đ) Xây dựng trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật hoạt động chữ thập đỏ Thực công tác thống kê, báo cáo hoạt động chữ thập đỏ; e) Tham gia quản lý nhà nước tổ chức phi phủ nước ngồi; 24 CƠNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 g) Tổng kết, sơ kết, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tình hình quản lý hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện tổ chức phi phủ nước 13 Về thi đua, khen thưởng: a) Hướng dẫn việc thực quy định Nhà nước Chính phủ tổ chức thi đua, danh hiệu tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng; thẩm quyền định, trao tặng, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng; quyền nghĩa vụ cá nhân, tập thể khen thưởng; xử lý vi phạm; b) Tổ chức, hướng dẫn triển khai thực phong trào thi đua, sách khen thưởng Đảng Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn thi đua, khen thưởng ngành, cấp; c) Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng quan, tổ chức trình Thủ tướng Chính phủ định để Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước định khen thưởng theo quy định pháp luật; d) Quy định việc hủy định khen thưởng, thu hồi, cấp, đổi vật khen thưởng theo định cấp có thẩm quyền Chịu trách nhiệm chuẩn bị vật kèm theo hình thức khen thưởng Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đ) Vận động nguồn tài trợ quản lý, sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng Trung ương; đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý quỹ thi đua, khen thưởng cấp, ngành; e) Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng; g) Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu công tác thi đua, khen thưởng; h) Làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương 14 Về công tác quản lý nhà nước tôn giáo: a) Ban hành theo thẩm quyền chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội tổ chức khác liên quan việc tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành tổ chức thực sách, pháp luật tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo; b) Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn công tác quản lý nhà nước tôn giáo ngành, cấp liên quan địa phương; c) Thống quản lý xuất ấn phẩm, sách kinh, tác phẩm, giáo trình giảng dạy, văn hóa phẩm túy tơn giáo tổ chức tôn giáo Nhà nước cho phép hoạt động; d) Hướng dẫn tổ chức tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật; CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 25 đ) Thực hướng dẫn tổ chức tơn giáo, tín đồ, nhà tu hành, chức sắc tôn giáo hợp tác quốc tế lĩnh vực tôn giáo theo quy định pháp luật; làm đầu mối liên hệ với tổ chức tôn giáo nước quốc tế; e) Khen thưởng đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng áp dụng sách đãi ngộ tổ chức tôn giáo, cá nhân tham gia hoạt động tôn giáo 15 Về công tác văn thư, lưu trữ nhà nước: a) Xây dựng đề án, dự án công tác văn thư, sưu tầm, thu thập, chỉnh lý, bảo vệ, bảo quản, bảo hiểm, sử dụng tài liệu lưu trữ tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Hướng dẫn, kiểm tra quan nhà nước thực quy định quản lý nhà nước công tác văn thư, bao gồm công việc soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn bản, văn điện tử tài liệu khác hình thành trình hoạt động quan, tổ chức; quản lý sử dụng dấu công tác văn thư; c) Hướng dẫn, kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân thực quy định quản lý nhà nước công tác lưu trữ; d) Thực hoạt động nghiệp vụ sưu tầm, thu thập, bổ sung, chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu, bảo vệ, bảo quản, bảo hiểm tài liệu lưu trữ; thực giải mật, công bố, giới thiệu tổ chức phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ Trung tâm Lưu trữ quốc gia; đ) Thống quản lý thống kê văn thư, lưu trữ phạm vi nước; e) Lưu trữ tài liệu lưu trữ điện tử quan nhà nước thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ quốc gia theo quy định pháp luật; g) Tổ chức kiểm tra cấp Giấy Chứng nhận kết kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ; quản lý, phát hành phôi chứng hành nghề lưu trữ hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ; thống kê, tổng hợp tình hình cấp chứng hành nghề lưu trữ phạm vi nước 16 Về cải cách hành nhà nước: a) Xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án chung cải cách hành nhà nước giai đoạn để trình cấp có thẩm quyền định; làm thường trực cơng tác cải cách hành Chính phủ; b) Tham mưu, đề xuất chủ trương, sách giải pháp đẩy mạnh cải cách hành nhà nước trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định; c) Chủ trì triển khai nội dung cải cách tổ chức máy hành chính, cải cách công vụ, công chức; d) Hướng dẫn, kiểm tra bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng thực kế hoạch cải cách hành dự tốn ngân sách hàng năm; 26 CƠNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 đ) Thẩm tra nhiệm vụ dự tốn ngân sách hàng năm cải cách hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mục tiêu, nội dung để gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chung dự toán ngân sách nhà nước hàng năm quan; e) Thẩm định đề án thí điểm cải cách hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ; g) Hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng báo cáo cải cách hành hàng quý, tháng hàng năm; h) Xây dựng báo cáo cải cách hành hàng quý, tháng hàng năm trình phiên họp Chính phủ; i) Chủ trì xây dựng, ban hành, hướng dẫn triển khai việc theo dõi, đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành hàng năm bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; k) Chủ trì xây dựng, ban hành, hướng dẫn triển khai đo lường, xác định Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước; l) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức chuyên trách thực cơng tác cải cách hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; m) Chủ trì triển khai công tác tuyên truyền cải cách hành 17 Về thực Quy chế dân chủ sở công tác dân vận: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp Nhà nước doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật; b) Hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực công tác dân vận quan hành nhà nước quyền cấp 18 Về hợp tác quốc tế: a) Hướng dẫn thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước bộ; tổng hợp, báo cáo định kỳ hội nghị, hội thảo quốc tế liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước bộ; b) Quản lý tổ chức thực hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định Chính phủ; CƠNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 27 c) Thống với bộ, ngành, địa phương tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, cấp quốc gia hội nghị, hội thảo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì liên quan đến nội dung, lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Nội vụ; d) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc hợp tác lĩnh vực công vụ với nước ASEAN 19 Quản lý nhà nước công tác niên: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, chương trình phát triển niên công tác niên; b) Hướng dẫn việc lồng ghép chế, sách niên xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu cấp, ngành; c) Tổng kết, sơ kết, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tình hình thực quy định pháp luật niên 20 Thực dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định pháp luật 21 Thanh tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Nội vụ Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, cơng tác phịng, chống tội phạm theo quy định pháp luật 22 Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành giải kiến nghị quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 23 Hướng dẫn, kiểm tra việc cho phép quan, tổ chức sử dụng dấu việc quản lý, sử dụng dấu theo quy định pháp luật 24 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học ứng dụng nghiên cứu khoa học lĩnh vực quản lý nhà nước 25 Tổ chức, đạo ứng dụng công nghệ liệu thông tin, thống kê theo lĩnh vực quản lý 26 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng viên chức, số lượng người lao động theo chế độ hợp đồng lao động; cải cách hành chính; định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu, đạo thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quản lý theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; định việc bố trí biên chế công chức làm nhiệm vụ chuyên trách công tác đảng, đoàn thể; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý 28 CÔNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 27 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật 28 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Vụ Tổ chức - Biên chế Vụ Chính quyền địa phương Vụ Cơng chức - Viên chức Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Vụ Tiền lương Vụ Tổ chức phi phủ Vụ Cải cách hành Vụ Hợp tác quốc tế Vụ Pháp chế 10 Vụ Kế hoạch - Tài 11 Vụ Tổng hợp 12 Vụ Công tác niên 13 Vụ Tổ chức cán 14 Thanh tra Bộ 15 Văn phòng Bộ 16 Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước 17 Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương 18 Ban Tơn giáo Chính phủ 19 Học viện Hành Quốc gia 20 Viện Khoa học tổ chức nhà nước 21 Tạp chí Tổ chức nhà nước 22 Trung tâm Thông tin Tại Điều này, đơn vị quy định từ khoản đến khoản 18 đơn vị hành giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước; đơn vị quy định từ khoản 19 đến khoản 22 đơn vị nghiệp phục vụ chức quản lý nhà nước Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tơn giáo Chính phủ, Học viện Hành Quốc gia định ban hành danh sách đơn vị nghiệp khác có thuộc CƠNG BÁO/Số 263 + 264/Ngày 15-4-2017 29 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị trực thuộc bộ, trừ đơn vị quy định khoản 17, 18 19 Điều này; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức vụ, văn phịng, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Ban Tơn giáo Chính phủ, Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước tổ chức 05 phòng, văn phòng; Thanh tra Bộ tổ chức 03 phòng; Văn phòng Bộ tổ chức 08 phòng Điều Điều khoản chuyển tiếp Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tơn giáo Chính phủ, Học viện Hành Quốc gia tiếp tục thực định hành Thủ tướng Chính phủ việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ thực Bộ trưởng Bộ Nội vụ thực xong việc xếp tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành Nghị định thay Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Điều Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc