Nghiên cứu biến động sử dụng đất tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2005-2018

Trên cơ sở nghiên cứu biến động sử dụng đất nói chung và đất nông nghiệp nói riêng để có cái nhìn khách quan hơn về sự biến động, mặt khác đề xuất các giải pháp nhằm sử dụng hợp lí và bền vững nguồn tài nguyên đất đai.

KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2005-2018 TRƯƠNG CÔNG THÁI, HỒ THỊ THÚY Khoa Địa lý, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế Email: congthai161196@gmail.com Tóm tắt: Tam Kỳ thành phố trung tâm tỉnh lị Quảng Nam, năm qua có bước phát triển kinh tế - xã hội Chính phát triển kinh tế xã hội đó, đặc biệt q trình thị hóa ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên đất đai theo nhiều chiều hướng khác mặt không gian thời gian Trong đó, diện tích đất nơng nghiệp, đất chưa sử dụng có xu hướng giảm, ngược lại đất phi nông nghiệp tăng lên Trên sở nghiên cứu biến động sử dụng đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng để có nhìn khách quan biến động, mặt khác đề xuất giải pháp nhằm sử dụng hợp lí bền vững nguồn tài nguyên đất đai Từ khóa: Biến động sử dụng đất, đất sản xuất nông nghiệp, thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam MỞ ĐẦU Đất đai tài nguyên có vai trị quan trọng, nơi cư trú người loài sinh vật, tư liệu sản xuất thiếu, sở để phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng địa phương quốc gia Trong năm qua, tình hình phát triển kinh tế - xã hội diễn với tốc độ nhanh chóng mặt đem lại nhiều thành tựu to lớn kinh tế - xã hội an ninh, quốc phịng Tuy nhiên, với tốc độ phát triển để lại sau lưng suy giảm nghiêm trọng nguồn tài nguyên thiên nhiên tài nguyên nước, khoáng sản, sinh vật,… đặc biệt ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên đất đai Vì vậy, việc sử dụng đất cách hợp lí, tiết kiệm, có hiệu bảo vệ nguồn tài nguyên quý giá nhiệm vụ vô cấp bách quốc gia Tam Kỳ thành phố trung tâm tỉnh lỵ tỉnh Quảng Nam Với vị đặc biệt quan trọng nên quan tâm đầu tư quyền địa phương nhà nước Trong năm gần đây, tốc độ thị hóa địa phương diễn mạnh mẽ tình hình sản xuất nơng nghiệp người dân có chuyển biến Dẫn đến tác động khơng nhỏ đến tình hình sử dụng đất địa bàn thành phố Bên cạnh đó, thành phố cịn tồn vấn đề quy hoạch đất đai chưa quan tâm mức Việc nghiên cứu biến động sử dụng đất giai đoạn vừa qua có ý nghĩa lớn việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, công tác quy hoạch bảo vệ tài nguyên đất Việt Nam nói chung thành phố Tam Kỳ nói riêng Xuất phát từ lí trên, nhằm đánh giá lại trạng sử dụng đất năm qua từ đề xuất giải pháp nhằm sử dụng đất cách hợp lí bền vững cho tương lai Tôi chọn đề tài “Nghiên cứu biến động sử dụng đất Thành phố Tam Kỳ, Tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2005-2018” Có tính cấp thiết ý nghĩa cao PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp thu thập xử lí số liệu, tài liệu Phương pháp thu thập xử lí, số liệu chủ yếu sử dụng thu thập số liệu trạng sử dụng đất địa bàn Thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018 Phương pháp thu thập tài liệu sử dụng việc nghiên cứu tài liệu từ nguồn khác nguồn cung cấp sở lí luận phục vụ cho việc nghiên cứu biến động trạng sử dụng đất 69 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM, ĐẠI HỌC HUẾ | HNKH 2019 2.2 Phương pháp phân tích - tổng hợp Phương pháp có ý nghĩa quan trọng việc q trình nghiên cứu Thơng qua việc thu thập số liệu tài liệu có, cần vận dụng phương pháp việc phân tích, tổng hợp, đối chiếu số liệu có để đánh giá sử dụng đất 2.3 Phương pháp khảo sát thực địa Đây phương pháp có ý nghĩa to lớn trình nghiên cứu, liên quan trực tiếp đến đối tượng nghiên cứu Thông qua khảo sát thực địa để thu thập thơng tin, cho nhìn cụ thể thực tế khách quan để đảm bảo cho việc nghiên cứu biến động sử dụng đất đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đến thực trạng cách xác 2.4 Phương pháp chuyên gia Phương pháp thực việc chuẩn bị đề cương, tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực đất đai, đến việc đánh giá biến động sử dụng đất, đề xuất phương hướng, sửa chữa, hoàn thành báo cáo khoa học KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Biến động trạng sử dụng đất thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 Năm 2005, tổng diện tích đất tự nhiên thành phố 9263,56 Trong đất nơng nghiệp 5112,42 (chiếm 55,19% tổng diện tích đất tự nhiên), đất phi nông nghiệp 2893,41 (31,23%), đất chưa sử dụng 1257,74 (13,58%) Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 Thứ tự 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất chun dùng Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông, suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Mã NNP SXN LNP NTS LMU NKH PNN OCT CDG TTN NTD SMN PNK CSD Diện tích (ha) 9263,56 5112,42 3998,74 916,02 176,93 20,73 2893,41 687,81 976,92 18,09 323,89 886,70 Tỷ lệ (%) 100 55,19 43,17 9,89 1,91 0,22 31,23 7,4 10,55 0,20 3,5 9,58 1257,74 13,8 Nguồn: [1] Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 2005 có chênh lệch nhóm đất phân hóa sau: - Nhóm đất nơng nghiệp: Có diện tích 5112,42 ha, chiếm 55,19% tổng diện tích đất tự nhiên tập trung chủ yếu xã Tam Thăng (26,9%), xã Tam Phú (21,22%), phường An Phú (12,3%), xã Tam Ngọc (8,4%), phường Hòa Thuận (7,2%) 70 KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 - Nhóm đất phi nơng nghiệp: Có diện tích 2893,41 (chiếm 31,23% diện tích đất tự nhiên) Trong tập trung địa phương phường An Phú (12,1%), xã Tam Thăng (18,8%), Tam Ngọc (9,9%), Tam Phú (9,6%), Tam Thanh (8,7%) - Nhóm đất chưa sử dụng: Có diện tích 1257,74 ha, chiếm 13,58% tổng diện tích đất tự nhiên Trong chủ yếu đất chưa sử dụng 922,83 tập trung chủ yếu địa phương phường An Phú (37,2%), xã Tam Thanh (12,8%), xã Tam Phú (27,9%) 3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 Năm 2018, tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Tam Kỳ 9.396,58 Trong đất nơng nghiệp 5252,63 (chiếm 55,9% diện tích đất tự nhiên), đất phi nơng nghiệp 3693,06 (39,3%), đất chưa sử dụng 450,89 (4,8%) Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 Thứ tự 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất chuyên dùng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sơng, suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Mã NNP SXN LNP NTS LMU NKH PNN OCT CDG TTN NTD SMN PNK CSD Diện tích (ha) 9396,58 5252,63 4550,36 405,09 261,62 Tỷ lệ (%) 100 55,9 48,4 4,31 2,8 35,56 3693,06 793,95 1777,36 21,30 423,20 677,25 0,39 39,3 8,45 18,91 0,23 4,5 7,21 450,89 4,8 Nguồn: [4] Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 2018 có chênh lệch nhóm đất phân hóa sau: - Nhóm đất nơng nghiệp: Có diện tích 5252,63 ha, chiếm 55,9% tổng diện tích đất tự nhiên Tập trung chủ yếu địa phương xã Tam Thăng (24,7%), Tam Phú (22,2%), xã Tam Ngọc (9,5%), phường An Phú (14,8%) - Nhóm đất phi nơng nghiệp: Có diện tích 3693,06 (chiếm 39,3% tổng diện tích đất tự nhiên) Tập trung chủ yếu địa phương xã Tam Thăng (21,5%), Tam Phú (13,1%), phường An Phú (12,6%), Tân Thạnh (9,3%) - Nhóm đất chưa sử dụng: Có diện tích 450,89 ha, chiếm 4,8% tổng diện tích đất tự nhiên chủ yếu đất chưa sử dụng 398,45 (88,4% đất chưa sử dụng) 3.1.3 Biến động trạng sử dụng đất giai đoạn 2005-2018 Tình hình sử dụng đất thành phố Tam Kỳ có biến động cụ thể sau: - Nhóm đất nơng nghiệp: Có xu hướng tăng tăng 140,21 Trong đất sản xuất nơng nghiệp tăng 551,62 Đất lâm nghiệp có xu hướng giảm (510,93 ha) Đất sản xuất nông 71 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM, ĐẠI HỌC HUẾ | HNKH 2019 nghiệp, có xu hướng giảm đất trồng năm (-271,44 ha) tăng đất trồng lâu năm (+823,06 ha) Tuy đất trồng năm tăng diện tích đất trồng lúa lại giảm (-179,44 ha) tăng diện tích đất trồng năm khác (+92 ha) Đất nuôi trồng thủy sản tăng 84,69 ha, đất nơng nghiệp khác tăng 14,83 - Nhóm đất phi nơng nghiệp: Có xu hướng tăng từ 2893,41 lên 3693,06 tăng 799,65 Với tốc độ tăng 27,6% so với năm 2005 tăng gấp 10 lần so với đất nơng nghiệp Đất có xu hướng tăng từ 687,81 lên 793,95 ha, tăng 106,14 Trong đất nơng thơn tăng 30,4% nhanh so với đất đô thị 9,4% Đất chuyên dùng có xu hướng tăng từ 976,92 lên 1777,36 ha, tăng 800,44 Đất tín ngưỡng, tơn giáo tăng 3,12 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa tăng 99,31 ha; đất sông suối mặt nước chuyên dùng giảm 209,45 - Nhóm đất chưa sử dụng: Có xu hướng giảm từ 1257,74 xuống 450,89 ha, giảm 806,85 ha, giảm 64,1% so với năm 2005 Trong chủ yếu giảm đất chưa sử dụng (524,38 ha), đất đồi núi chưa sử dụng (-282,47 ha) Như vậy, tình hình sử dụng đất thành phố Tam Kỳ diễn theo xu hướng chung tăng diện tích đất nơng nghiệp phi nơng nghiệp, đồng thời giảm diện tích đất chưa sử dụng để khai thác vào mục đích sản xuất nơng nghiệp phi nông nghiệp Đất trồng lúa giảm đất trồng năm khác tăng Đất lâm nghiệp giảm đồng thời đất trồng lâu năm tăng Sự biến động chủ yếu chuyển đổi mục đích sử dụng đất qua thời kì phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương xu phát triển chung tỉnh nói riêng nước ta nói chung 3.2 Biến động trạng sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2005-2018 Nhìn chung trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018 có biến động mạnh tập trung nhiều xã Tam Phú, Tam Thăng, Tam Thanh Tam Ngọc lẽ xã có diện tích quỹ đất tương đối lớn (55,6%) tổng diện tích đất tự nhiên nơi diễn hoạt động sản xuất nơng nghiệp tương đối chủ yếu thành phố làm cho diện tích đất có biến động qua năm Cụ thể sau: - Đất trồng năm: Có diện tích 2631,37 (2018), có xu hướng giảm từ năm 2005-2018, giảm từ 2884,81 xuống cịn 2613,37 (giảm 253,44 ha) Trong đó, đất trồng lúa đất trồng năm khác có xu hướng giảm, đất trồng lúa giảm từ 1861,49 xuống 1682,05 (giảm 179,44 ha), giảm 9,6% so với năm 2005 Đất trồng năm khác giảm từ 1023,32 xuống 931,32 (giảm 92 ha) - Đất trồng lâu năm: Có xu hướng tăng mạnh, giai đoạn 2005-2018 tăng từ 1113,93 lên 1936,99 (tăng 823,06 ha), tăng 73,9% so với năm 2005 Qua phân tích biến động trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018, thấy biến động trạng diễn khía cạnh mức độ biến động hướng chuyển dịch, cụ thể + Về mức độ biến động: Từ năm 2005-2018, diện tích đất sản xuất nông nghiệp tăng 551,62 (tăng 13,8%), trung bình năm tăng lên 42,43 + Về hướng chuyển dịch: Trong giai đoạn cấu đất sản xuất nơng nghiệp có xu hướng biến động theo hướng giảm diện tích đất trồng lúa đất trồng năm khác, tăng diện tích đất trồng lâu năm 72 KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 3.3 Nguyên nhân dẫn đến biến động sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Tam Kỳ * Nhóm nhân tố tự nhiên - Vị trí địa lí: Thành phố Tam Kỳ nằm vị trí thuận lợi (ở vùng Đơng tỉnh Quảng Nam) từ chứa đựng nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp có lúa, trồng năm khác trồng lâu năm Ở xã phường giáp xã có nhiều điều kiện thuận lợi mức độ biến động sử dụng đất diễn mạnh so với phường trung tâm vùng phụ cận có chức hành làm cho mức độ biến động sử dụng đất diễn với cường độ thấp - Khí hậu: Địa bàn thành phố Tam Kỳ có điều kiện khí hậu tương đối thuận lợi với nhiệt độ cao, độ ẩm lớn, với vị trí địa lí giáp biển mang lại điều kiện nhiệt ẩm lớn giúp đa dạng hóa loại trồng đặc biệt trồng năm, giúp trồng sinh trưởng phát triển tốt Tuy nhiên tình trạng nay, biến đổi khí hậu đôi với việc gia tăng hạn hán, ngập lụt, tác động gió phơn vào mùa khơ mức độ ảnh hưởng địa bàn không nhỏ Với mức độ tác động phần ảnh hưởng đến tiến trình sản xuất, việc lựa chọn trồng phù hợp, mức độ thiệt hại biến đổi khí hậu sản xuất nơng nghiệp tương đối lớn Biến đổi khí hậu tác động đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất số địa phương địa bàn thành phố chuyển đổi diện tích đất trồng lúa sang trồng loại năm khác thích nghi với điều kiện khí hậu khơ hạn Hoặc chuyển đối loại đất sản xuất lúa trồng năm hiệu sang trồng lâu năm đất nông nghiệp đặc biệt xã Tam Phú, Tam Thăng Tam Thanh,… - Địa hình thổ nhưỡng: Tại địa bàn thành phố Tam Kỳ có địa hình tương đối thấp, chủ yếu đồng tác động tổng hợp sông biển nên tương đối phẳng tạo điều kiện cho việc sử dụng đất đai với tần suất cao từ làm cho mức độ biến động sử dụng đất diễn với quy mô lớn Đất đai địa bàn khác đa dạng phong phú chủ yếu tập trung đất cát pha với độ phì tương đối thấp diện tích đất cho trồng lúa hạn chế, đất dành cho trồng loại năm khác tương đối lớn làm cho trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa trồng năm khác điều tất yếu Mặt khác, đất đai số khu vực thuận lợi cho việc phát triển trồng lâu năm khu vực giáp ranh với vùng trung du phía Tây, chân đồi núi sót Tam Phú, Tam Ngọc Tam Thăng,…Đó lí ảnh hưởng tới biến động sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp theo hướng tăng diện tích đất trồng lâu năm, giảm diện tích năm đất trồng lúa Đặc biệt, khu vực ven biển Tam Thăng, Tam Phú, Tam Thanh đất chủ yếu đất cát việc chuyển đổi phần diện tích đất trồng lúa hiệu sang việc nuôi trồng thủy sản nhằm khai thác tốt tiềm lợi điều tất yếu từ ảnh hưởng tới biến động trạng sử dụng đất theo nhiều chiều hướng khác - Thủy văn: Yếu tố thủy văn đặc trưng phân bố sơng ngịi phụ thuộc nhiều vào yếu tố khí hậu lượng mưa Thủy văn ảnh hưởng tới khả cung cấp nước cho loại hình sử dụng đất khác Tam Kỳ nơi có hệ thống sơng ngịi phát triển mạnh, vùng hạ lưu sơng nguồn nước phong phú Tuy nhiên vào mùa khô nhiều nơi bị tác động thủy triều gây nên tượng xâm nhập mặn, thiếu nước vào mùa khô vùng ven biển vùng ven sơng Từ làm cho việc sử dụng đất hiệu chuyển đổi nhiều mục đích khác Dẫn đến số khu vực bị bỏ hoang trở thành đất trống khơng sử dụng nhiều năm từ gây nên tình trạng lãng phí tài ngun đất đai Một số khu vực tận dụng việc việc chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản nhằm khai thác lợi tự nhiên Tam Phú, Tam Thăng, Tam Thanh,… 73 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM, ĐẠI HỌC HUẾ | HNKH 2019 * Các yếu tố kinh tế xã hội: - Dân số: Dân số ảnh hưởng tới biến động sử dụng đất thông qua gia tăng dân số, thay đổi mật độ dân số di cư Trên địa bàn thành phố Tam Kỳ với 2/3 dân số sống chủ yếu thành thị nhiên với quỹ đất thành thị chiếm 43,6% Điều dẫn tới việc diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày thu hẹp để phục vụ cho việc mở rộng phát triển khu đô thị, khu dân cư phục vụ cho người dân khu vực thành thị Đặc biệt phường giáp xã, nơi có q trình thị hóa diễn mạnh vùng khác với diện tích đất nơng nghiệp cịn tương đối nhiều phường Trường Xuân, phường An Phú Tân Thạnh, điều kiện để mở rộng diện tích đất phi nơng nghiệp từ thúc đẩy q trình biến động sử dụng đất Mặt khác dân số tăng tác động đến việc mở rộng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp để đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm qua tác động đến biến động sử dụng đất Tại thành phố Tam Kỳ, có dân số đơng chưa có tượng di dân, di cư nơi khác tới từ nông thôn lên thành thị lẻ hoạt động kinh tế - xã hội nơi chưa có phát triển mạnh, cịn mức độ trung bình chưa tác động đến biến động sử dụng đất cách rõ nét - Các yếu tố kinh tế khoa học công nghệ: Thành phố Tam Kỳ đô thị có chức hành chính, trung tâm tỉnh lị Quảng Nam, phát triển cơng nghiệp cịn hạn chế Tuy nhiên, năm gần địa bàn thành phố hình thành khu cơng nghiệp Tam Thăng, cụm công nghiệp Thuận Yên, Trường Xuân mặt thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Mặt khác, việc mở rộng hình thành khu, cụm cơng nghiệp nêu thu hẹp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đặc biệt đất trồng lúa đất trồng năm nhằm phục vụ cho việc phát triển sở hạ tầng công nghiệp đô thị Việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ trọng chọn giống trồng, tiếp cận với nguồn vốn, thị trường, cải tiến công nghệ sản xuất nông nghiệp kích thích số khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất, mở rộng diện tích đất nơng nghiệp Tam Thăng, Tam Phú, Tam Thanh nhằm khai thác tốt điều kiện tự nhiên có sử dụng có hiệu tài nguyên đất đai - Các yếu tố thể chế sách: Những năm gần đây, địa bàn thành phố Tam Kỳ tăng cường thực nhiều sách ưu đãi nguồn vốn, khoa học kĩ thuật công nghệ sản xuất thu hút đầu tư từ kích thích việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhiều phương diện khác Các đề án, mơ hình nghiên cứu phát triển ni trồng thủy sản, phương án phịng chống hạn nhiễm mặn, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi, đề án phát triển nông nghiệp phát triển sản xuất lúa chất lượng cao gắn với xây dựng cánh đồng lớn, thực công tác “dồn điền đổi thửa”, phát triển vùng rau, củ, thực phẩm, phát triển sản xuất hoa, cảnh, chuyển đổi trồng cạn qua tạo điều kiện cho người dân mở rộng diện tích gieo trồng, tái sản xuất, đưa vào khai thác diện tích đất bị bỏ hoang sản xuất hiệu thấp từ thúc đẩy đa dạng hóa cấu trồng, thích ứng với điều kiện khí hậu nhằm đem lại hiệu sản xuất cao - Các yếu tố thể chế văn hóa: Thành phố Tam Kỳ từ lâu quen với việc sản xuất mang tính chất tự cung tự cấp, sản xuất chủ yếu phục vụ cho nhu cầu chỗ cung ứng cho người dân thành thị địa bàn Mặc khác, trình sản xuất phụ thuộc vào truyền thống sản xuất hộ gia đình, có thay đổi mặt cấu trồng thời kì năm trừ chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khí hậu thị trường tiêu thụ từ làm giảm hiệu sản xuất Tuy nhiên, năm gần với nhiều sách ưu đãi đề án phát triển nông nghiệp, người dân tiếp cận với nhiều điều kiện phát triển kích thích việc đa dạng hóa trồng, hình thức sản xuất làm tăng hiệu sản xuất qua tác động đến biến động sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo nhiều chiều hướng khác 74 KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 3.4 Giải pháp 3.4.1 Giải pháp chế sách - Xây dựng quy hoạch sử dụng, kiểm kê đất đai phù hợp với điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã địa phương nhằm đảm bảo tính thống quản lí bố trí sử dụng hợp lí quỹ đất phạm vi tồn thành phố qua đáp ứng u cầu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh, đảm bảo sử dụng đất nói chung đất sản xuất nơng nghiệp bền vững - Cần nghiên cứu phương hướng xây dựng hệ thống sở hạ tầng cơng trình, khu đô thị khu công nghiệp loại đất có khả mở rộng sản xuất nơng nghiệp sản xuất nông nghiệp đem lại hiệu thấp nhằm giải hợp lí nhu cầu mở rộng đất phi nông nghiệp sản xuất đảm bảo giá trị kinh tế cao - Cần có sách ưu tiên phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng lãnh thổ nhằm khai thác lợi tài nguyên thiên nhiên tài nguyên đất đai 3.4.2 Giải pháp khoa học công nghệ - Nâng cao trình độ ứng dụng khoa học cơng nghệ sản xuất, tăng cường công tác nghiên cứu khoa học đặc biệt đảm bảo quỹ đất riêng cho cở sở đào tạo phục vụ công tác nghiên cứu khoa học nông nghiệp - Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học việc lai tạo, lựa chọn giống trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên địa bàn đặc biệt giống trồng thích nghi với điều kiện biến đổi khí hậu nhằm đa dạng hóa cấu trồng giống lúa chất lượng cao qua định hướng sử dụng đất hợp lí bền vững 3.4.3 Giải pháp nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng việc tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ sản xuất Cần đạo tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đảm bảo cân yếu tố sử dụng lao động, chất lượng sản phẩm nhu cầu khai thác đất đai sản xuất Mở lớp đào tạo, tập huấn khuyến nông, khoa học kĩ thuật áp dụng sản xuất qua kích tích sử dụng đất hợp lí khai thác hiệu sử dụng đất nông nghiệp Cần đặc biệt quan tâm, xây dựng mối quan hệ nông dân nhà khoa học, thông qua mối quan hệ người dân tiếp cận với giống trồng, vật nuôi, sở khoa học kĩ thuật cần thiết sản xuất từ nâng cao hiệu sản xuất Cần cân đối nguồn lao động nhu cầu mở rộng đất sản xuất nông nghiệp để tránh tình trạng gây lãnh phí đất đai 3.4.4 Giải pháp mơi trường - Khuyến khích, đầu tư người dân sản xuất đôi với bảo vệ cải tạo, nâng cao độ phì đất, đảm bảo mặt thời gian sản xuất thời giản nghỉ ngơi mùa vụ năm nhằm đạt hiệu sản xuất tốt Khuyến khích khai hoang đất chưa sử dụng vào sử dụng hợp lí, cần khai thác diện tích đất hoang hóa, đất trống vào mục đích khác xây dựng mơ hình trồng trọt nhằm phục vụ cho chăn ni, đưa vào trồng loại lâu năm tránh tình trạng lãnh phí đất đai - Đầu tư, xây dựng khu xử lí chất thải khu, cụm cơng nghiệp, bệnh viện, khu đô thị sở khác để đảm bảo xử lí chất thải nhằm giảm thiểu thải môi trường Đặc biệt khu công nghiệp gần nơi sản xuất nông nghiệp, gần khu dân cư Ngoài cần phải đảm bảo hệ thống xử lí nước thải từ khu cơng nghiệp khu đô thị tránh xả thải trực tiếp vào dịng nước phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp Xây dựng hệ thống quan trắc môi 75 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM, ĐẠI HỌC HUẾ | HNKH 2019 trường khu công nghiệp đô thị, khu dân cư nông thôn nhằm giám sát thực việc kiểm tra chất lượng số môi trường nhằm phục vụ cho sản xuất đời sống - Quan tâm tới công tác đánh giá tác động môi trường dự án mở rộng khu cơng nghiệp, khu thị cơng trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 3.4.5 Giải pháp cơng trình xây dựng - Quan tâm đầu tư tới việc xây dựng cơng trình, sở hạ tầng nơng thơn đặc biệt cơng trình thủy lợi, chưa nước, hệ thống dẫn nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp diễn quanh năm - Xây dựng hệ thống thủy lợi phục vụ phát triển nuôi trồng thủy sản vùng ven biển xã Tam Phú, Tam Thanh Tam Thăng dọc sơng Trường Giang Các cơng trình chắn sóng, xâm nhập mặn vùng ven biển Tam Thanh Tam Thăng KẾT LUẬN Qua nghiên cứu biến động tình hình sử dụng đất nói chung đất sản xuất nơng nghiệp nói riêng địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018 cho thấy biến động mạnh loại hình sử dụng đất theo thời gian không gian mặt cấu mức độ biến động Trong đó, theo hướng tăng diện tích đất nơng nghiệp, phi nơng nghiệp giảm diện tích đất chưa sử dụng, đất nông nghiệp giảm loại đất trồng lúa, trồng năm, đất trồng lâu năm có xu hướng tăng mạnh Trên sở nghiên cứu biến động, phân tích nhóm ngun nhân tác động tới biến động sử dụng đất đề xuất giải pháp nhằm sử dụng đất theo hướng bền vững hợp lí TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] Cục Thống kê tỉnh Quảng Nam (2005) Niên giám thống kê năm 2005, NXB Thống kê Nguyễn Thị Thu Hiền (2015) Nghiên cứu biến động đề xuất giải pháp quản lí đất hợp lí huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Luận án Tiến sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Quốc hội (2003) Luật đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Nam, Báo cáo thống kê đất đai thành phố Tam Kỳ năm 2018 76 ... biến động sử dụng đất, đề xuất phương hướng, sửa chữa, hoàn thành báo cáo khoa học KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Biến động trạng sử dụng đất thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018 3.1.1 Hiện trạng sử dụng. .. chưa sử dụng 398,45 (88,4% đất chưa sử dụng) 3.1.3 Biến động trạng sử dụng đất giai đoạn 2005-2018 Tình hình sử dụng đất thành phố Tam Kỳ có biến động cụ thể sau: - Nhóm đất nơng nghiệp: Có xu hướng... tích biến động trạng sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2005-2018, thấy biến động trạng diễn khía cạnh mức độ biến động hướng chuyển dịch, cụ thể + Về mức độ biến động: