tìm hiểu vai trò, chức năng và nhiệm vụ của phòng hành chính tổng hợp thuộc chi cục thủy sản – sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU HẰNG Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA PHÕNG HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP THUỘC CHI CỤC THỦY SẢN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chun ngành: Khoa: Khóa học: Chính Quy Kinh tế nông nghiệp Kinh tế & PTNT 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU HẰNG Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA PHÕNG HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP THUỘC CHI CỤC THỦY SẢN SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH TUN QUANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính Quy Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Lớp: K46 - Kinh tế & PTNT Khoa: Kinh tế & PTNT Khóa học: 2014 - 2018 Giáo viên hƣớng dẫn : TS Bùi Thị Thanh Tâm Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Bài báo cáo thực tập tốt nghiệp này, với lòng biết ơn chân thành nhất, em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo - giảng viên hƣớng dẫn: TS Bùi Thị Thanh Tâm tận tình hƣớng dẫn, quan tâm động viên giúp đỡ em trình thực báo cáo tốt nghiệp cách sâu sắc Em xin gửi lời cảm ơn tồn thể cán bộ, cơng chức phịng Hành tổng hợp Chi cục Thủy Sản, Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang, nhiệt tình giúp đỡ, bảo chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức cho em thời gian em thực tập Qua đó, em đƣợc tìm hiểu kỹ chức nhiệm vụ phòng, cán chuyên môn, sƣu tầm tài liệu liên quan đến chuyên đề thực tập Qua đây, em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo nhà trƣờng thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nông thôn hƣớng dẫn, bảo em hoàn thành báo cáo thực tập Đƣợc phân công thầy cô khoa KT&PTNT, em nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ phịng Hành tổng hợp thuộc Chi cục Thủy Sản – Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang” Do chƣa có kinh nghiệm thực tiễn nhƣ thời gian thực tập hạn chế, nên khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến qúy báu cán bộ, cơng chức phịng Hành tổng hợp Chi cục Thủy sản, thầy cô giáo bạn để báo cáo đƣợc hoàn thiện Và cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, ngƣời động viên, chia sẻ, hết lòng quan tâm giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để em đạt đƣợc kiến thức kinh nghiệm hoàn thành tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày… tháng……năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Thu Hằng ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH: Ban chấp hành CBCC: Cán cơng chức CCTS: Chi cục thủy sản Đ/c: Đồng chí HC - TH: Hành – Tổng hợp NĐ: Nghị định PTNT: Phát triển nông thôn iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .ii MỤC LỤC iii PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 1.2 MỤC TIÊU .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Về chuyên môn 1.2.4 Về thái độ .3 1.2.5 Yêu cầu tác phong, ứng xử 1.2.6 Yêu cầu kết đạt đƣợc 1.2.7 Về kĩ sống, kĩ làm việc 1.2.8 Yêu cầu khác 1.3 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN 1.3.1 Nội dung 1.3.2 Phƣơng pháp thực 1.3.3 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN 2:TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm phịng Hành tổng hợp 2.1.2 Vai trị phịng Hành tổng hợp 2.1.3 Chức phịng Hành tổng hợp 2.1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn phòng Hành tổng hợp 2.1.5 Cơ cấu tổ chức biên chế phịng Hành - Tổng hợp 11 2.1.6 Nhiệm vụ chung nhiệm vụ cụ thể phịng Hành tổng hợp 11 iv 2.1.7 Các nhân tố ảnh hƣởng tới lực cán phịng Hành tổng hợp 13 2.1.8 Các văn pháp lý liên quan tới nội dung TT 16 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 17 2.2.1 Nội dung làm việc phịng Hành tổng hợp 17 2.2.2 Chế độ hội họp, báo cáo, phát ngôn bảo mật, cơng tác phịng Hành - Tổng hợp .19 PHẦN 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP .21 3.1 KHÁI QUÁT VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP 21 3.1.2 Sơ lƣợc lịch sử Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 21 3.1.3 Giới thiệu chung phịng Hành Tổng hợp 28 3.1.4 Đánh giá chung 29 3.1.5 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 33 3.1.6 Những giải pháp để phát huy ƣu điểm, khắc phục nhƣợc điểm phịng Hành tổng hợp 34 3.2 KẾT QUẢ THỰC TẬP 36 3.2.1 Mô tả nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 36 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập 36 3.2.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣơngg̣ đào taọ vàbồi dƣỡng cán bơ g̣ phịng Hành - Tổng hợp .39 PHẦN 4: KẾT LUẬN 43 4.1 KẾT LUẬN 43 4.2 KIẾN NGHỊ 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nhƣ biết, quan nhà nƣớc có văn phịng Hành tổng hợp Phịng Hành tổ chức có trách nhiệm thu thập xử lí thơng tin tổng hợp thơng tin để phục vụ lãnh đạo Phịng Hành tổng hợp có vai trị quan trọng quan, tổ chức Cơng tác phịng Hành thực tốt động lực thúc đẩy phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quan, đơn vị Ngƣợc lại, cơng tác phịng Hành thực khơng tốt dẫn tới nhiều khó khăn, hiệu đạt đƣợc không nhƣ mong muốn Bởi vậy, hành văn phịng phận quan trọng đặc biệt thiếu cấu tổ chức quan nhà nƣớc Nó đƣợc gắn liền với trình đời, tồn phát triển quan, đơn vị, có vị trí cấu tổ chức chặt chẽ Phịng hành khơng đơn thực công việc giấy tờ, hành mà cịn đƣợc giao nhiều nhiệm vụ, quyền hạn, vừa giúp việc tham mƣu, vừa đôn đốc, kiểm tra Phịng hành quan đầu mối công việc đƣợc lãnh đạo, thủ trƣởng quan, đơn vị ủy quyền “thừa lệnh” triển khai, giải nhiều nội dung công việc quan trọng hiệu hoạt động phịng hành ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng, hiệu hoạt động chung tồn quan, đơn vị…Qua đó, ta thấy phịng hành có tầm quan trọng ảnh hƣởng lớn tới quan, đơn vị Trong bối cảnh chung đơn vị quan nhà nƣớc ta nay, phịng hành quan nhiều mặt hạn chế chƣa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ khối lƣợng công việc tổ chức Công tác quản lý, sử dụng biên chế phịng Hành tổng hợp cịn thiếu chặt chẽ khoa học Bên cạnh đó, lãnh đạo cấp cịn chƣa rà sốt thƣờng xuyên lực cán mình, dẫn đến số cơng chức cịn chƣa xác định đƣợc vai trị, vị trí, trách nhiệm nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ cơng tác, dẫn tới tình trạng bỏ xót nhiệm vụ; thực cịn cầm chừng, đùn đẩy, việc dễ làm việc khó bỏ; thoái thác nhiệm vụ tập trung giải cơng việc mang tính vụ, thiếu tập trung vào cơng tác quản lý mang tính vĩ mơ, tập trung vào chế sách quan trọng mang tính bền vững ngành, lĩnh vực công tác đƣợc giao Từ điểm yếu bất cập thực tiễn nêu trên, chƣa đƣợc phân công rõ ràng đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân thực thi nhiệm vụ đƣợc giao, nên em tiến hành thực đề tài “Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ phịng Hành tổng hợp thuộc Chi cục Thủy Sản – Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang” 1.2 MỤC TIÊU 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ phịng Hành tổng hợp thuộc Chi cục Thủy Sản – Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang Từ đề suất giải pháp để nâng cao lực, hiệu làm việc phòng Hành tổng hợp thuộc Chi cục Thủy Sản – Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát vấn đề liên quan tới cán phịng Hành tổng hợp - Phân tích nắm rõ vai trị quan trọng phịng Hành tổng hợp - Tìm hiểu vị trí, chức năng, đánh giá thực trạng phòng Chi cục Thủy Sản - Nêu thuận lợi khó khăn phịng Hành – Tổng Hợp - Xây dựng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng lực hiệu cơng việc thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2.3 Về chun mơn - Thâm nhập vào môi trƣờng thực tế - Nâng cao nhận thức trách nhiệm ngành nghề - Tiếp cận làm quen với công việc liên quan tới ngành mà theo học - Tham gia làm công việc mà đơn vị thực tập phân cơng - Tìm hiểu hoạt động quan, đơn vị liên quan đến chuyên ngành 1.2.4 Về thái độ - Chấp hành phân công khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn, giáo viên hƣớng dẫn, quy chế thực tập trƣờng quy định nơi thực tập - Làm việc nhƣ nhân viên thực thụ theo giấc quy định, chấp hành phân công nơi thực tập - Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm cơng việc - Chịu đạo trực tiếp ngƣời hƣớng dẫn nơi thực tập - Không đƣợc tự ý thay đổi chỗ thực tập, chƣa đƣợc đồng ý Ban Chủ nhiệm khoa giáo viên hƣớng dẫn chấp nhận 1.2.5 Yêu cầu tác phong, ứng xử - Tạo mối quan hệ thân thiện với ngƣời quan - Chấp hành, tôn trọng, hòa nhã với nhân viên, cán nơi thực tập - Chủ động tiếp cận công việc sắn sàng hỗ trợ phịng để hồn thành công việc chung, tự khẳng định lực thân - Phong cách, trang phục chỉnh tề, phù hợp, lịch 1.2.6 Yêu cầu kết đạt đƣợc - Rèn luyện đƣợc kiến thức thân ghế nhà trƣờng - Hiểu rõ đƣợc vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ phịng Hành – Tổng hợp, thuộc Chi cục Thủy sản - Học đƣợc kĩ bản, để trở thành cán chuyên viên phịng hành sở thực tập 1.2.7 Về kĩ sống, kĩ làm việc - Về kĩ sống: Thơng qua q trình thực tập học đƣợc kỹ sống nhƣ: Bản thân thấy tự tin giao tiếp, biết lắng nghe thu thập thông tin xác định đƣợc mục tiêu phù hợp với thân - Kỹ làm việc: Bản thân tích lũy đƣợc kỹ làm việc nhƣ: + Cách xử lý công việc cho cách khoa học nhanh tiết kiệm thời gian tiền bạc + Biết chủ động thời gian làm việc, thu xếp thời gian cách hợp lý, biết ƣu tiên thứ tự công việc, xếp công việc quan trọng xử lý trƣớc cơng việc quan trọng xử lý sau 1.2.8 Yêu cầu khác - Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tƣ liệu viết báo cáo - Trình cho ngƣời hƣớng dẫn ký tên nhật ký thực tập hàng tuần để xác nhận, chuyên cần nhƣ trình thực tập sinh viên - Dự họp phản ánh thực tập theo lịch kịp thời báo cáo với Khoa giáo viên hƣớng dẫn 1.3 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN 1.3.1 Nội dung Thực tập Chi cục Thủy Sản tỉnh Tuyên Quang dƣới đồng ý Ban Chủ nhiệm khoa Trƣởng phòng Hành tổng hợp đƣợc giao nhiệm vụ: + Khái quát chung sở thực tập + Tìm hiểu vai trò, chức phòng + Nêu thuận lợi khó khăn phịng Hành – Tổng hợp + Đƣa đề xuất nâng cao lực, hiệu cơng tác phịng 31 thảo sửa đổi quy định, quy chế quan để phù hợp với thay đổi pháp luật - Tham mƣu cho lãnh đạo công tác văn bản, đảm bảo văn quan ban hành pháp luật, quy định - Theo dõi công tác nhân sự, tham mƣu cho lãnh đạo công việc đánh giá, xếp, bổ nhiệm điều động (đối với chức danh theo thẩm quyền), luân chuyển nhân Tham mƣu tổ chức thực tốt công tác thi đua, khen thƣởng quan - Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch làm việc, soạn thảo kế hoạch tổ chức hội nghị, lễ hội, phong trào thi đua quan - Tổ chức tốt họp, hội nghị, buổi làm việc lãnh đạo phòng để tổ chức theo chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Trao đổi với đơn vị, đối tác để chuẩn bị điều kiện tốt cho buổi làm việc - Bố trí, tổ chức khơng gian trụ sở, cảnh quan môi trƣờng quan xếp bố trí nơi làm việc cho phịng ban khoa học, thơng thống - Tổ chức thực tốt cơng tác y tế, bảo vệ, điện, nƣớc, vệ sinh, phƣơng tiện phục vụ lãnh đạo nhu cầu công việc đơn vị, phòng ban - Dƣới lãnh đạo cấp, kết hợp chặt chẽ lãnh đạo cán nhân viên Tập thể cán nhân viên phịng Hành tổng hợp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao, tiêu đạt đƣợc so với kế hoạch hàng năm đề ra, phong trào thi đua diễn sôi Lãnh đạo cán nhân viên phịng nêu cao tinh thần đồn kết, giúp đỡ lẫn nhau, tạo điều kiện để công tác tốt - Các công tác giao ban theo định kỳ đƣợc phòng thực nghiêm túc, chặt chẽ, giúp đánh giá tốt tình hình, kết đạt đƣợc đƣa biên pháp để xử lý, khắc phục Đƣợc Chi cục trƣởng chi cục Thủy Sản tin tƣởng giao phó nhiều nhiệm vụ quan trọng lĩnh vực kinh tế, tham 32 mƣu Phịng Hành tổng hợp trở thành đơn vị đầu, có đóng góp lớn phát triển Chi cục Thủy sản Nhiều cá nhân phòng đƣợc trao tặng danh hiệu Lao động xuất sắc, Lao động tiên tiến 3.1.4.3 Những ưu điểm hạn chế,tồn nguyên nhân a, Ưu điểm phòng hành tổng hợp - Có phối hợp phịng, ban chun mơn với - Cán phịng có thái độ làm việc hợp tác, giúp đỡ lẫn thƣờng xuyên học hỏi trao đổi kinh nghiệm làm việc cơng tác hành Chi cục - Các cán thu thập thơng tin xác để cung cấp tham mƣu cho Chi cục trƣởng - Xây dựng đầy đủ, kịp thời báo cáo chƣơng trình cơng tác Chi cục - Việc quản lí văn đến theo quy định quy trình thủ tục pháp luật theo quy chế văn thƣ, lƣu trữ - Đƣợc đầu tƣ số trang thiết bị đại phục vụ cho cơng tác hành nhƣ: máy in, máy photo,máy scan… - Tích cực đổi nâng cao lực làm việc, phát huy khả sáng tạo công việc b, Những hạn chế, tồn nguyên nhân * Những hạn chế, tồn - Trong công tác chuyên môn nghiệp vụ điều kiện khách quan chủ quan, cơng tác tham mƣu đơi cịn chậm, chƣa đạt hiệu cao - Do đặc thù chức nhiệm vụ Phịng Hành tổng hợp nên đơi việc giải cơng việc cịn chƣa chủ động, chồng chéo - Phân công nhiệm vụ cho cán có lúc cịn chƣa với chun mơn đƣợc đào tạo, có cơng chức cịn kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ - Trong công tác phối hợp với phòng ban khác chƣa chặt chẽ 33 - Việc đầu tƣ sở vật chất, mua sắm phƣơng tiện, thiết bị phục vụ cho hoạt động phòng hạn chế * Những nguyên nhân hạn chế, tồn - Năng lực, trình độ chuyên môn phận cán chƣa đáp ứng đƣợc với thực tiễn yêu cầu công việc - Do đặc thù chức năng, nhiệm vụ phịng bao gồm nhiều cơng việc khác nhau, đa dạng tính chất nhƣ hình thức nên việc bố trí, phân cơng cán thực gặp nhiều khó khăn - Tuyên Quang tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn nên ngân sách dành cho việc hoạt động quan hành nói chung sở Nơng nghiệp, Chi cục Thủy sản nói riêng cịn hạn chế, đầu tƣ ngân sách cho công tác nghiên cứu khoa học, trang thiết bị nghiệp vụ,… 3.1.5 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 3.1.5.1 Thuận lợi - Do có tảng kiến thức chuyên ngành nên việc nắm bắt kiến thức, thu thập thông tin xử lý số liệu thuận lợi - Trong thời gian thực tập, phòng Hành - Tổng hợp tạo điều kiện tốt để sinh viên thực tập rèn luyện kĩ Khi tìm hiểu vấn đề, cán hƣớng dẫn ln trả lời hƣớng dẫn nhiệt tình Vấn đề tài liệu: Phịng Hành tổng hợp cung cấp tài liệu cần thiết cho trình thực tập em, phịng Hành tổng hợp ln tạo điều kiện tốt khơng có cản q trình thực tập Các cán phịng Hành tổng hợp hịa nhã nhiệt tình cơng việc 3.1.5.2 Khó khăn - Do thiếu kiến thức thực tế nên gặp nhiều lúng túng giải vấn đề náy sinh trình thực tập 34 - Do chƣa đƣợc va chạm, tiếp cận với máy móc phục vụ cho cơng tác chun mơn nên cịn lúng túng nhận nhiệm vụ nhƣ photo, in ấn, fax - Do bỡ ngỡ làm việc mơi trƣờng có nhiều ngƣời cán phòng nên nhút nhát, rụt rè Không dám mạnh dạn đề xuất ý tƣởng, nhƣ không dám thắc mắc 3.1.6 Những giải pháp để phát huy ƣu điểm, khắc phục nhƣợc điểm phòng Hành tổng hợp 3.1.6.1 Các quy trình nghiệp vụ - Các nghiệp vụ phịng Hành tổng hợp đƣợc thực tốt từ việc giúp Chi cục trƣởng xây dựng đề án công tác thƣờng kỳ; xây dựng nội quy, quy chế quan nói chung phòng, tổ chức việc thực quy chế đến việc thực nghiệp vụ công tác tham mƣu, kế tốn, lƣu trữ ,văn thƣ, thơng tin phục vụ lãnh đạo…Tuy nhiên,để thực công việc hành để đạt hiệu cán phải phối hợp với cách chặt chẽ, chủ động giúp Chi cục trƣởng đạo, điều hành cơng tác hành Đồng thời nghiên cứu đề án ứng dụng công nghệ liên quan đến xây dựng hệ thống quản lý sở liệu nhƣ việc xây dựng hệ thống quản lý văn máy tính, lƣu trữ văn hay đề án mục tiêu liên quan tới chi cục quản lý dễ dàng 3.1.6.2 Hiện đại hóa phịng HC - TH - Về trang thiết bị - máy móc Trang thiết bị máy móc đóng vai trị quan trọng, trợ thủ đắc lực cán bộ, nhân viên, giúp nâng cao suất, chất lƣợng cơng việc, hiệu Trang thiết bị, máy móc ngày đa dạng phong phú, nhiên, việc lựa chọn phải dựa vào số tiêu chí sau: + Phù hợp với chun mơn, cơng việc cán phịng +Trên thị trƣờng có nhiều loại máy, trang thiết bị với nhiều hãng sản xuất.Việc lựa chọn trang thiết bị phù hợp với kinh tế nguồn kinh phí đƣợc cấp đơn vị 35 +Thuận tiện dễ dàng sử dụng : Các trang thiết bị phải đảm bảo yếu tố thuận tiện công việc nhƣ dễ dàng sử dụng cách dùng + Có chức bảo mật thơng tin nhƣ máy vi tính có chức đặt đƣợc mật 3.1.6.3 Cán bộ,công chức làm công tác phịng Để hồn thiện nâng cao trình độ, lực cơng việc cần : +Lựa chọn, tuyển dụng cán có lực làm việc công tác tốt + Tăng cƣờng hoạt động, bồi dƣỡng, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm cơng tác phịng, kết hợp với việc tham quan học hỏi trình độ lực với ngành hay quan khác + Đào tạo thêm nhân lực có trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng tác,đạo đức, tác phong nhanh nhẹn,nhiệt tình, thích ứng đƣợc với môi trƣờng làm việc với công việc để hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao góp phần vào thành cơng chung hoạt động phịng +Lãnh đạo, ngƣời quản lý phòng phải quan tâm, động viên, chăm lo đời sống, vật chất tinh thần cho cán nhân viên để họ yên tâm làm việc cống hiến trí tuệ, lực cho tổ chức 3.1.6.4 Các nghiệp vụ văn phòng Việc thực tốt nhiệm vụ phịng để góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động Chi cục Bởi vậy,mỗi cá nhân,cán phải xây dựng ban hành quy trình, quy chuẩn xử lý cơng việc thống văn để thực các công việc theo quy trình có nề nếp đem lại hiệu cao Mỗi cơng việc phịng HC – TH nhƣ xây dựng văn ban hành văn bản, xây dựng công tác tổ chức Chi cục phải làm cách cẩn thận nhƣ quy trình tổ chức thực quản lý 36 3.2 KẾT QUẢ THỰC TẬP 3.2.1 Mô tả nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 3.2.1.1 Nội dung Đƣợc giới thiệu Khoa Kinh tế phát triển nông nghiệp đồng ý Chi cục trƣởng Chi cục Thủy Sản tỉnh Tuyên Quang, em đƣợc thực tập sở đơn vị Đƣợc phân công trƣởng phịng, đồng chí chun viên hƣớng dẫn em đợt thực tập lần đồng chí: Trần Thị Việt Hà cán phịng Hành tổng hợp, cơng việc đồng chí làm việc liên quan tới lĩnh vực Hành - tổng hợp, kế tốn 3.2.1.2 Những công việc cụ thể Đƣợc giới thiệu nhà trƣờng, đến sở thực tập Chi cục Thủy Sản tỉnh Tuyên Quang em đƣợc Trƣởng Phịng HC – TH Trần Thị Việt Hà tiếp đón tận tình, trƣng cầu ý kiến tiến hành phân công thực tập Trƣớc tiên em đƣợc làm quen với cơng việc có tính quen thuộc nhƣ quan sát, tham gia vào công việc dọn dẹp, rửa ấm chén, kê bàn ghế, pha chè, rót nƣớc, hoạt động giúp em gần gũi với ngƣời quan hiểu rõ mơi trƣờng làm việc Sau quen dần với môi trƣờng làm việc em đƣợc giao cơng việc lạ lẫm nhiều khó khăn, thử thách hơn, đòi hỏi kỹ năng, kiến thức nhiều so với mà bốn năm học tập trƣờng nhƣng em cố gắng để hồn thành tốt công việc đƣợc giao Cụ thể công việc là: + Tham gia vào họp giao ban hàng tuần Phòng HC - TH Ngƣời chủ trì họp giao ban trƣởng phịng HC - TH Cơ thu thập cơng việc tháng vừa qua sau đƣa cơng việc chƣa hoàn thành yêu cầu cán bộ, đƣa ý kiến, đề xuất khó khăn, tồn chƣa giải đƣợc Đồng thời đƣa giải pháp để giải tồn triển khai thực nhiệm vụ tháng 37 Trong họp phòng HC - TH em đƣợc giao nhiệm vụ đến sớm dọn dẹp phòng họp, pha chè, rót nƣớc cho cán tham gia họp, hỗ trợ tài liệu phát cho cán Đồng thời, em đƣợc lắng nghe ý kiến, kiến nghị đại biểu tham gia họp Sau tham gia họp em đút rút đƣợc cho nhiều kỹ thực tế nhƣ: kỹ lắng nghe, kỹ chủ trì họp, kỹ làm chủ thân hƣớng ý ngƣời khác mình, cách đặt câu hỏi trả lời cách rõ ràng dứt khoát, chân thành, không né tránh Thuận lợi: Đƣợc cho phép lãnh đạo sở, nhƣ nhằm tạo điều kiện cho sinh viên mở rộng hiểu biết, rèn luyện thực tế thông qua việc tham gia vào họp hàng tuần phịng HC - TH xã từ giúp em có hội biết thêm cách thức làm việc, cách xử lý công việc nhằm giải vấn đề tồn đọng Khó khăn: Trong thời gian thực tập nhiều hạn chế nhƣ: Hạn chế việc hiểu biết tình hình chung, hạn chế tiếp cận thu thập thông tin, hiểu biết vấn đề tồn đọng địa bàn cịn thiếu sót Mặt khác thăm gia vào họp tham gia vào q trình ghi biên em cịn nhiều bỡ ngỡ với cách thức ghi biên phức tạp + Soạn thảo văn Trong thời gian thực tập phòng em đƣợc giao nhiệm vụ soạn thảo số văn nhƣ: giấy mời tham dự họp, Thông qua công việc em biết thêm quy định cách thức trình bày văn quy phạm pháp luật, từ nâng cao lực tin học văn phịng Thuận lợi: Do đƣợc học làm quen với tin học ghế nhà trƣờng nên tiến hành soạn thảo văn đƣợc giao em khơng cịn bỡ ngỡ Khó khăn: Do thể thức kỹ thuật trình bày văn hành đƣợc quy định Thông tƣ Bộ nội vụ số: 01/2011/TT-BNV, ngày 19 tháng 38 01 năm 2011 Thông từ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành nên việc thực viết hồn thiện việc soạn thảo văn hành đƣợc giao cịn phụ thuộc vào Thơng tƣ nhiều thời gian trình nghiên cứu áp dụng + Nghiên cứu tài liệu Trong thời gian rảnh rỗi, em mƣợn báo cáo, tài liệu phòng HC- TH tham khảo tìm tịi mạng internet Cụ thể nhƣ: Luật cán công chức 2008; Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 09/12/2015 UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang; 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập Qua trình thực nội dung cơng việc thời gian thực tập tơi xin tóm tắt kết thực tập với nội dung sau: 3.2.2.1 Đọc tìm hiểu tài liệu - Xin định, văn liên quan đến cấu tổ chức phòng Hành tổng hợp, định văn nhƣ: QĐ việc ban hành Quy chế làm việc Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang, QĐ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang thông báo việc phân công nhiệm vụ cán bộ, cơng chức Phịng Hành - Tổng hợp Từ thu đƣợc kết nhƣ: Hiểu rõ vai trò, chức nhiệm vụ phòng, quyền hạn, cấu, công việc mà cán phòng phải thực 3.2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế - Trong trình làm việc thực tiễn, học hỏi thông qua công việc giao sở em rút số học kỹ làm việc sau: + Kỹ tiếp xúc: Gặp gỡ, tiếp xúc trực tiếp, sử dụng kết hợp việc hỏi đáp, trao đổi ý kiến với ngƣời dân 39 + Kỹ lắng nghe: Nên giành thời gian buổi họp bản, gặp gỡ gia đình, quan để ngƣời dân dân đƣợc phát biểu, bày tỏ ý kiến Ngoài cán cần lắng nghe thêm ý kiến bạn bè, hàng xóm láng giềng, trƣởng thơn Sẽ giúp Chủ tịch xã nắm bắt đƣợc vấn đề xúc tâm tƣ, nguyện vọng cần đƣợc giải địa phƣơng + Kỹ đặt câu hỏi: Cần lựa chọn cách đặt câu hỏi phù hợp với đối tƣợng: trình độ, lứa tuổi, tâm sinh lý câu hỏi phải cụ thể, dễ hiểu + Kỹ quan sát: Quan sát trực tiếp, gián tiếp, cơng khai bí mật cá nhân, cộng đồng, hoạt động, công việc - Trong thời gian thực tập em thấy cịn nhiều thiếu sót, kiến thức nhà trƣờng chƣa thật vững để tự tin áp dụng công việc Do vậy, em thấy cần bổ sung thêm kiến thức chuyên ngành - Giữa thực tế lý thuyết có khoảng cách lớn nên nghĩ em cần tích cực trình tham gia hoạt động nhằm nâng kiến thức thực tế - Tiếp tục tự học học hỏi kĩ mềm nhƣ kĩ giao tiếp, kĩ văn phòng word, excel nâng cao trình độ ngoại ngữ 3.2.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣơngg̣ đào taọ vàbồi dƣỡng cán bô g̣ phịng Hành - Tổng hợp - Nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng cán HC - TH phải đồng nghĩa với việc xây dựng đƣợc đội ngũ cán quản lý đủ số lƣợng, có chất lƣợng cao, có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức lực làm việc, có khả tiếp thu đƣợc kiến thức làm việc tổng hợp giới biết cách ứng dụng cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể nƣớc - Nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng có nghĩa phải nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn cán phịng Hành - Tổng hợp, phải phục vụ trực tiếp cho chiến lƣợc phát triển ngành Thủy sản 40 3.2.3.1 Môṭ sốgiải pháp nâng cao chất lươngg̣ đào taọ cán bô g̣công chức - Giải pháp nhận thức phƣơng hƣớng chung - Cần tiến hành rà soát lại nhiệm vụ đƣợc giao để thực đúng, đủ kế hoạch, nhiệm vụ để - Đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lƣợng hiệu công việc thực - Điều chỉnh kế hoạch thực số nội dung phù hợp với tình hình để hồn thành mục tiêu đề - Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dƣỡng 3.2.3.2 Đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức - Các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cần sát với thực tế, hƣớng vào vấn đề thiết thực đặt từ trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành Thơng qua đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ kỹ hành bảo đảm tính thống hoạt động quan hành chính, giải yêu cầu nhân dân Thực chế đào tạo tiền công vụ đào tạo, bồi dƣỡng công vụ theo định kỳ bắt buộc hàng năm nhƣ chế độ đào tạo, bồi dƣỡng trƣớc bổ nhiệm - Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng phải bảo đảm đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo, quản lý cơng chức ngạch hành chính, kiến thức văn hố cơng sở, trách nhiệm đạo đức cơng chức - Ðối với đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cần trọng xây dựng nội dung kiến thức chuyên ngành khoa học lãnh đạo, nói sâu kỹ lãnh đạo, nghệ thuật lãnh đạo nhằm trang bị cho họ kiến thức, kỹ cần thiết lãnh đạo Chú trọng gắn liền nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, cập nhật chủ trƣơng, sách kinh nghiệm thực tế 41 việc giải tình cụ thể thƣờng xảy sở giúp nâng cao lực, trình độ cán - Phƣơng pháp đàp tạo cần đổi theo hƣớng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý gắn với vị trí trách nhiệm tƣơng ứng cán Tuỳ theo đặc thù mơn học lựa chọn phƣơng pháp phù hợp, vận dụng phƣơng pháp giảng dạy tiên tiến kết hợp sử dụng công cụ, phƣơng tiện dạy học đại - Ða dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dƣỡng, kết hợp đào tạo quy với bồi dƣỡng chức, nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức lối sống, tác phong cho cán Phƣơng thức học tập nên đƣợc thực kết hợp học tập trung học thực tế để điều tra, nghiên cứu thực xử lý tình nhằm góp phần giải số vấn đề đề xuất biện pháp xử lý vấn đề cộm, xúc - Chƣơng trình, giáo trình: Tiếp tục đổi mới, bổ sung, hồn thiện giáo trình, tài liệu bồi dƣỡng cán sở cho sát với chức năng, nhiệm vụ đối tƣợng Cần đầu tƣ xây dựng chƣơng trình, giáo trình phù hợp với thời gian đào tạo hệ đào tạo khác nhau, tránh trùng lặp kiến thức gây nhàm chán lãng phí thời gian Thống nội dung chƣơng trình hồn thiện, chuẩn hố giáo trình Từng bƣớc xây dựng chƣơng trình khung thích hợp với u cầu, nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán cơng chức nhà nƣớc chuẩn hố loại giáo trình chủ yếu 3.2.3.3 Đầu tư sở vật chất, cấu lại sở đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên - Cần đầu tƣ trang thiết bị, vật chất cho sở đào tạo, bồi dƣỡng đáp ứng yêu cầu dạy, học theo phƣơng pháp Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, bồi dƣỡng phải đáp ứng đƣợc việc áp dụng, sử dụng phƣơng pháp 42 trao đổi tích cực Cần giới hạn số lƣợng học viên cho lớp học cho phù hợp với việc áp dụng phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng - Ðối với sở đào tạo, trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng Bộ, ngành trung ƣơng đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ, ngành chủ quản, cần đƣợc xếp lại cấu vị trí tổ chức cho thích hợp với chức năng, nhiệm vụ cụ thể trƣờng Xem xét lập số trƣờng trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức nhà nƣớc cho số Bộ, ngành thiếu Xây dựng quy định việc mở lớp, lên lớp; đồng thời có phân cơng, phân nhiệm cụ thể sở đào tạo, bồi dƣỡng cán 43 PHẦN KẾT LUẬN 4.1 KẾT LUẬN Phịng Hành tổng hợp có vai trị quan trọng Chi cục Thủy sản Phịng có chức tham mƣu giúp Chi cục trƣởng quản lý công tác tổ chức máy, biên chế, quản lý cán công chức; theo dõi, thực chế độ, sách lao động, tiền lƣơng cho cán chi cục Thủy sản, bảo hiểm xã hội, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Chi cục Thủy sản Thực xây dựng công tác thi đua khen thƣởng kỉ luật cán bộ, công chức, viên chức vi phạm xét xử theo thẩm quyền Ngồi ra, Phịng cịn quản lý, thực cơng tác hành chính, quản lý phục vụ u cầu nhiệm vụ công tác đơn vị, trực tiếp quản lý theo dõi cung cấp, đăng tải thông tin Chi cục lên trang thông tin điện tử Sở theo phân công lãnh đạo Chi cục Thực công tác văn thƣ,lƣu trữ,quản lý dấu theo quy định hành Nhà nƣớc thông qua Với đội ngũ cán phịng Hành tổng hợp ngƣời hàng ngày nắm bắt tình hình cơng việc Chi cục, số liệu văn cụ thể liên quan tới công tác Chi cục Thủy Sản, giúp cho q trình nắm bắt thơng tin nhƣ cơng việc Chi cục ngày nhanh chóng đƣợc cập nhật, đồng thời giúp cho trình phát triển Chi cục Thủy sản ngày đạt tới thành cơng vững mạnh Trong q trình thực tập quan sát nghiên cứu đề tài, em thu nhận đƣợc số kết nhƣ sau: Suốt trình thực tập phịng Hành - Tổng hợp thuộc Chi cục Thủy sản, em tham gia đƣợc nhiều công việc nhƣ tham gia buổi thực tế, tham gia vào buổi họp giao ban hàng tuần Chi cục… Từ 44 đó,em học hỏi đƣợc nhiều điều bổ ích nhƣ : tác phong làm việc khoa học, cách giao tiếp nhƣ cách xếp thời gian phù hợp Qua trình nghiên cứu, em thấy đƣợc hạn chế phòng Hành - Tổng hợp nhƣ: Trong cơng tác chun mơn nghiệp vụ đơi tham mƣu cịn chậm, chƣa đạt hiệu cao; giải cơng việc cịn chƣa chủ động, chồng chéo; phân công nhiệm vụ cho cán phịng cịn chƣa với chun mơn đƣợc đào tạo nhƣ sở vật chất, thiết bị phục vụ cho hoạt động làm việc phòng hạn chế Do đó, em đƣa biện pháp khắc phục cho phịng Hành - Tổng hợp để khắc phục khó khăn cơng việc, giải pháp trọng tâm cần thiết tiếp tục bồi dƣỡng lực đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ để làm tốt cơng tác phịng nhiều Cịn thân em, em cần học hỏi thêm nhiều nâng cao kiến thức số kĩ mềm để em tự tin ngồi mơi trƣờng làm việc 4.2 KIẾN NGHỊ - Vấn đề đƣợc nhiều quan tâm cán phòng hành sách tiền lƣơng cịn nhiều bất cập Đảng nhà nƣớc cần nghiên cứu, sửa đổi bổ sung sách tiền lƣơng cho cán cơng chức phù hợp với vị trí, chức danh cơng việc đảm nhiệm Với mục tiêu cán công chức sống đƣợc lƣơng biện pháp chống tham nhũng hiệu - Ngồi ra, phịng cần đƣợc bổ sung số lƣợng cán để công việc phịng đƣợc hiệu hơn, số lƣợng cơng việc đƣợc giảm nhẹ cán phịng Hành tổng hợp lúc - Tăng cƣờng sách đào tạo, bồi dƣỡng đào tạo cán phịng Hành tổng hợp, đa dạng hóa loại hình chƣơng trình đào tạo nhằm nâng cao thêm trình độ sâu vào chun mơn nghiệp vụ đƣợc đảm nhận Góp phần xây dựng cơng tác phòng ngày vững chắc, đầu hoạt động hồn thành tốt cơng việc, nhiệm vụ đƣợc giao 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác tháng giao nhiệm vụ cơng tác tháng 6, phịng Hành - Tổng hợp thuộc Chi cục Thủy sản Báo cáo tháng/q phụ trách hành phịng Hành - Tổng hợp tháng năm 2017 Kỷ yếu ngành nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Tuyên Quang (1945 – 2010) Quyết định Về việc ban hành quy chế làm việc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang Quy định số: 34/QĐ – CCTS Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ phịng chun mơn thuộc chi cục Thủy sản Quyết định số: 50/QĐ-SNN ngày 03/02/2016 Sở Nông nghiệp PTNT Quyết định số: 362/QĐ-UBND, Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang Thông báo Về việc phân công nhiệm cán bộ, cơng chức Phịng Hành – Tổng hợp II TÀI LIỆU INTERNET 9.http://giaiphapdaotaovnnp.edu.vn/hanh-chinh-nhan-su/tin-tuc-hanh-chinhnhan-su/chuc-nang-nhiem-vu-phong-to-chuc-hanh-chinh 10.http://www.misa.com.vn/tin-tuc/chi-tiet/newsid/7038/Vai-tro-trach-nhiemcua-nhung-nguoi-phu-trach-cong-tac-Hanh-chinh-van-phong 11 http://www.thongtincongty.com/company/163310f92-chi-cuc-thuy-santuyen-quang 12 http://phonghcth.vinhuni.edu.vn/gioi-thieu/seo/quy-dinh-cong-tac-phonghanh-chinh-tong-hop-60090 ... Phòng Hành tổng hợp – Chi cục Thủy Sản thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang 7 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm phòng Hành tổng hợp Phịng hành tổng. .. thành nhiệm vụ cá nhân thực thi nhiệm vụ đƣợc giao, nên em tiến hành thực đề tài ? ?Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ phịng Hành tổng hợp thuộc Chi cục Thủy Sản – Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang? ??... HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU HẰNG Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA PHÕNG HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP THUỘC CHI CỤC THỦY SẢN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP