(Luận văn thạc sĩ) PHÁP LUẬT về xử lý rác THẢI y tế và THỰC TIỄN áp DỤNG tại CÔNG TY cổ PHẦN vật tư THIẾT bị môi TRƯỜNG 13 URENCO 13

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬT TƯ THIẾT BỊ MÔI TRƯỜNG 13 - URENCO 13 Ngành: Luật Kinh tế VŨ LÂN DŨNG Hà Nội - 2022 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬT TƯ THIẾT BỊ MÔI TRƯỜNG 13 - URENCO 13 Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ tên học viên: Vũ Lân Dũng Người hướng dẫn: TS Võ Sỹ Mạnh Hà Nội - 2022 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi - Vũ Lân Dũng, học viên lớp Luật Kinh tế 4A, mã học viên: 820076 xin cam đoan nghiên cứu tơi thực Các thơng tin số liệu sử dụng nghiên cứu trung thực trích dẫn nguồn đầy đủ, xác Học viên thực Vũ Lân Dũng i download by : skknchat@gmail.com ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ VÀ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ 1.1 Xử lý rác thải y tế 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm 1.1.2 Phân loại rác thải y tế 12 1.1.3 Vai trò xử lý rác thải y tế 19 1.2 Pháp luật xử lý rác thải y tế 20 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật xử lý rác thải y tế .20 1.2.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh xử lý rác thải y tế pháp luật .25 1.2.3 Nội dung pháp luật xử lý rác thải y tế 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬT TƯ THIẾT BỊ MÔI TRƯỜNG 13 – URENCO 13 32 2.1 Giới thiệu chung Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 – Urenco 13 32 2.2 Quy định pháp luật xử lý rác thải y tế 36 2.2.1 Nhóm quy định phân định, phân loại, thu gom, lưu giữ, giảm thiểu, tái chế rác thải y tế 37 2.2.2 Nhóm quy định vận chuyển xử lý rác thải y tế 38 2.2.3 Nhóm quy định kiểm tra, giám sát xử phạt việc tuân thủ pháp luật xử lý rác thải y tế 44 2.3 Tình hình áp dụng quy định pháp luật xử lý rác thải y tế Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 – Urenco 13 47 2.3.1 Việc ban hành văn Công ty để áp dụng quy định pháp luật xử lý rác thải y tế 47 2.3.2 Việc tiến hành hoạt động kinh doanh, ký kết hợp đồng xử lý rác thải y tế ………………………………………………………………………48 download by : skknchat@gmail.com iii 2.4 Đánh giá quy định tình hình áp dụng pháp luật xử lý rác thải y tế Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 – Urenco 13 57 2.4.1 Kết đạt 57 2.4.2 Một số hạn chế, tồn nguyên nhân 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM ÁP DỤNG HIỆU QUẢ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬT TƯ THIẾT BỊ MÔI TRƯỜNG 13 – URENCO 13 63 3.1 Định hướng hoàn thiện quy định pháp luật xử lý rác thải y tế 63 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật xử lý rác thải y tế 64 3.3 Một số kiến nghị nhằm áp dụng hiệu quy định pháp luật xử lý rác thải y tế Công ty Urenco 13 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com iv DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt WHO ICRC Công ty Urenco 13, Công ty download by : skknchat@gmail.com v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1- Mơ hình hoạt động Cơng ty 32 Hình 2- Sơ đồ quy trình vận chuyển rác thải y tế 34 Hình 3- Quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải y tế 56 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1- Danh mục mã rác thải lây nhiễm 14 Bảng 2- Cảnh báo dán bao bì, dụng cụ, thiết bị lưu chứa rác thải y tế .19 download by : skknchat@gmail.com vi TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN Bài luận văn Pháp luật xử lý rác thải y tế thực tiễn áp dụng Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 - Urenco 13 nghiên cứu quy định hành pháp luật Việt Nam xử lý rác thải y tế thực tiễn áp dụng quy định Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 - Urenco 13 Về mặt lý luận, luận văn góp phần hệ thống hóa quy định pháp luật xử lý rác thải y tế Về mặt thực tiễn, nghiên cứu luận văn nguồn tài liệu tham khảo có ý nghĩa việc hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật Việt Nam xử lý rác thải y tế Các quy định pháp luật xử lý rác thải y tế Việt Nam đưa phân tích cách cụ thể, kết hợp với nghiên cứu thông qua thực tế áp dụng doanh nghiệp có chun mơn lĩnh vực xử lý rác thải y tế - Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 - Urenco 13 Từ kết nghiên cứu, luận văn mặt đạt khó khăn tiến hành áp dụng quy định luật vào thực tế Đồng thời, luận văn đưa số kiến nghị giải pháp để giúp hoàn thiện quy định pháp luật xử lý rác thải y tế Việt Nam, với nâng cao nhận thức người bảo vệ môi trường download by : skknchat@gmail.com LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các quốc gia giới từ lâu coi việc xử lý rác thải y tế vấn đề quan trọng nằm ưu tiên hàng đầu Việt Nam ngoại lệ dù quốc gia sau quốc gia phát triển nhiều năm khơng tập trung phát triển kinh tế mà Việt Nam bỏ lại, buông lỏng việc xử lý rác thải y tế Thực việc xử lý rác thải y tế công việc đơn giản, áp dụng theo quy định nguyên tắc cho trước xong Đây q trình địi hỏi vừa phải có điều luật, quy định chặt chẽ, chế tài đủ sức răn đe hành vi vi phạm nào, vừa phải có kiểm tra, giám sát thường xuyên loại rác thải lưu lượng phát thải rác thải y tế biến đổi lúc Thực tiễn cho thấy dù có quy định cụ thể đưa nhìn chung, cách thức xử lý rác thải y tế chưa có thống cao đơn vị trực tiếp tạo nguồn rác thải – đơn vị, tổ chức thực dịch vụ khám, chữa bệnh Điều bật vào thời điểm giới bước vào giai đoạn sống chung với dịch bệnh COVID-19, lượng rác thải y tế từ sở chữa trị COVID tăng lên cách nhanh chóng, gấp nhiều lần lượng rác thải y tế hàng ngày mà bệnh viện, hay sở khám, chữa bệnh thải Khi đó, nhân viên y tế, nhân viên thu gom rác thải y tế cho thấy lỗ hổng việc quản lý xử lý loại rác thải y tế nguy hại, bệnh viện hay sở y tế lường trước việc dịch bệnh xuất tạo lúng túng Điều cho thấy cần thiết hệ thống quy chuẩn bao gồm quy định hướng dẫn việc xử lý rác thải y tế Giống quốc gia khác giới, việc trực tiếp xử lý rác thải y tế điểm phát thải khả thi khơng có đủ điều kiện sở vật chất để thực công đoạn Lúc đây, sơ y tế cần đến đơn vị, tổ chức có chun mơn lĩnh vực vận chuyển xử lý rác thải y tế để giải lượng rác thải y tế ngày thải ra, vừa đảm bảo sức khỏe download by : skknchat@gmail.com iii 21 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu ngày 24 tháng 04 năm 2015 22 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường ngày 18 tháng 11 năm 2016 23 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật bảo vệ môi trường ngày 10 tháng 01 năm 2022 24 Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2015 quản lý chất thải nguy hại Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành 25 Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 quy định quản lý chất thải y tế Bộ Y tế - Bộ Tài nguyên Môi trường 26 Thông tư số 20/2021/TT-BYT ngày 26 tháng 11 năm 2021 quy định quản lý chất thải y tế phạm vi khuôn viên sở y tế Bộ Y tế 27 Sổ tay hướng dẫn quản lý chất thải y tế bệnh viện (Ban hành kèm theo Quyết định số 105/QĐ-MT ngày 03/7/2014 Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế) 28 Quyết định số 1281/QĐ-UBND phê duyệt đề án “Xử lý chất thải y tế nguy hại Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội 29 Hồ sơ lực Công ty Urenco 13; văn nội Công ty Urenco 13 30 Các Hợp đồng ký kết Công ty Urenco 13 sở y tế, Báo cáo Tổng kết Công ty Urenco 13 download by : skknchat@gmail.com i PHỤ LỤC Hợp đồng số 000073/2018/HĐYTBV số Biên Nghiệm thu liên quan i download by : skknchat@gmail.com ii ii download by : skknchat@gmail.com iii iii download by : skknchat@gmail.com iv Hợp đồng số 000009/2019/HĐYTBV số Biên Nghiệm thu liên quan iv download by : skknchat@gmail.com v v download by : skknchat@gmail.com vi vi download by : skknchat@gmail.com vii Hợp đồng số 000007/2019/HĐYTBV số Biên Nghiệm thu liên quan vii download by : skknchat@gmail.com viii viii download by : skknchat@gmail.com ix ix download by : skknchat@gmail.com x x download by : skknchat@gmail.com ... xử lý rác thải y tế pháp luật xử lý rác thải y tế Chương 2: Quy định thực tiễn áp dụng quy định pháp luật việt nam xử lý rác thải y tế Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 - Urenco 13. .. áp dụng quy định pháp luật xử lý rác thải y tế Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 – Urenco 13 47 2.3.1 Việc ban hành văn Công ty để áp dụng quy định pháp luật xử lý rác thải y. .. TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI Y TẾ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬT TƯ THIẾT BỊ MÔI TRƯỜNG 13 - URENCO 13 2.1 Giới thiệu chung Công ty Cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13 Urenco