Đang tải... (xem toàn văn)
Introduction to CRM TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC VÀ KHUYẾN NGHỊ VỚI VIỆT NAM TP HCM, ngày 29 tháng 1 năm 2015 BỘ CÔNG THƯƠNG NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM 2 HỆ THỐNG TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ TRO[.]
BỘ CÔNG THƯƠNG NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC VÀ KHUYẾN NGHỊ VỚI VIỆT NAM TP HCM, ngày 29 tháng năm 2015 HỆ THỐNG TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ TRONG ASEAN Trình bày: Hồng Xn Vũ Cục Xuất nhập – Bộ Công Thương Nội dung Tổng quan hệ thống tự chứng nhận xuất xứ Giới thiệu dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Thơng tin dự án thí điểm Việt Nam tham gia Khuyến nghị Tổng quan tự chứng nhận xuất xứ => Tự chứng nhận xuất xứ gì? Tự chứng nhận xuất xứ việc nhà sản xuất, nhà xuất nhà nhập hàng hóa tự khai báo xuất xứ hàng hóa xuất khẩu/nhập hóa đơn thương mại chứng từ khác thay cho giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa tổ chức phủ nước xuất ủy quyền cấp Tổng quan tự chứng nhận xuất xứ (tiếp) Các hệ thống tự chứng nhận xuất xứ giới Nhà sản xuất tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Nhà xuất đủ điều kiện (certified/approved exporter) tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Nhà nhập tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa Giới thiệu dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Xuất phát từ mục tiêu: Tạo thuận lợi cho thương mại nội khối ASEAN để tăng cường hội nhập khu vực; Đơn giản hóa thủ tục, giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp xuất khẩu; Tối ưu hóa hiệu nguồn lực Chính phủ (tiết kiệm nhân lực cấp C/O) Giới thiệu dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN (tiếp) Hệ thống ASEAN lựa chọn: cho phép nhà xuât đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ hóa đơn thương mại cho hàng hóa xuất Trong nhà xuất đủ điều kiện nhà xuất quan có thẩm quyền nước xuất cấp phép đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ Mục tiêu năm 2015 ASEAN có hệ thống tự chứng nhận xuất xứ chung cho tồn khối Quy trình tự chứng nhận xuất xứ Bước 1: Đăng ký tự chứng nhận xuất xứ Nhà xuất đăng ký xác nhận với quan có thẩm quyền nước xuất để trở thành nhà xuất đủ điều kiện họ cấp mã số Người đăng ký phải chứng minh có khả xác định cách xác xuất xứ hàng hóa xuất phải lưu trữ hồ sơ liên quan đến việc xác minh Bước 2: Kiểm tra ủy quyền nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ Các quan có thẩm quyền liên quan đánh giá nhà xuất dựa tiêu chí đưa nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ Quy trình tự chứng nhận xuất xứ (tiếp) Bước 3: Tự chứng nhận xuất xứ Nhà xuất đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ lập tờ khai hóa đơn chứng nguồn gốc xuất xứ sản phẩm gửi cho nhà nhập Cụ thể, nhà xuất phải ghi rõ cụm từ sau hóa đơn để xác nhận hàng hóa tn thủ theo quy tắc xuất xứ ATIGA: “The exporter of the product(s) covered by this document (Certified Exporter No .) declares that, except where otherwise clearly indicated, the products satisfy the Rules of Origin to be considered as ASEAN Originating Products under ATIGA (ASEAN Country of Origin: .,) with origin criteria……” Tờ khai hóa đơn bắt buộc phải ký tay ghi đầy đủ họ tên người ký Bước 4: Xuất trình tờ khai hóa đơn thương mại Nhà nhập xuất trình tờ khai hóa đơn cho quan hải quan thời điểm nhập để hưởng đối xử ưu đãi So sánh tự chứng nhận với quy trình cấp C/O Hệ thống cấp C/O Tự chứng nhận Xin C/O cho chuyến hàng Xin giấy phép khoảng thời gian định tự chứng nhận xuất xứ - Cần khoảng thời gian định để Tổ chức cấp C/O cấp C/O - Chủ động thời gian phát hành - Cơ quan cấp: C/O cấp quan Chính phủ - Doanh nghiệp đủ điều kiện tự phát hành - Kiểm tra thực tế nhà máy: có yêu cầu - Tổ chức cấp C/O tiến hành kiểm tra thường xuyên đột xuất có yêu cầu xác minh từ phía nước nhập 10 Giới thiệu 02 dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Hiện tại, dựa mô hình nhà xuất đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ nói trên, ASEAN áp dụng 02 dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ với số điểm khác biệt Lưu ý: Trong thời gian thí điểm nước áp dụng hình thức cấp C/O truyền thống 11 Giới thiệu 02 dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Dự án thí điểm số - Bắt nguồn: 03 nước Brunei, Singapore, Malaysia ký MOU dự án thí điểm tự chứng số Đà Nẵng, Việt Nam vào ngày 30/ 08/2010 có hiệu lực vào ngày 1/11/2010 - Đến tháng 10/2011, Thái Lan thức tham gia dự án thí điểm số 12 Giới thiệu 02 dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Dự án thí điểm số Ba nước Lào, Phi-líp-pin In-đơ-nê-si-a xây dựng dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ số bắt đầu triển khai từ ngày tháng năm 2014 Sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Việt Nam tuyên bố thức tham gia dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ số nước nói chuẩn bị thủ tục nước để thực 13 So sánh 02 dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Dự án thí điểm 1 Phải đăng ký thông báo nước thành viên Mã HS Chỉ hóa đơn thương mại Danh mục sản phẩm Khơng có u cầu Khơng q người/cơng ty Tờ khai hóa đơn Trên chứng từ thương mại Chỉ bao gồm nhà sản xuất Giới hạn người ký Tờ khai hóa đơn Không hạn chế Định nghĩa nhà xuất đủ điều kiện Bất kỳ nhà xuất Dự án thí điểm Phải ghi Tờ khai hóa đơn Trường hợp C/O giáp lưng hóa đơn nước thứ Không áp dụng 14 Thông tin dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ số mà Việt Nam tham gia Đối tượng: Chỉ nhà sản xuất đồng thời nhà xuất đủ điều kiện tham gia tự chứng nhận xuất xứ Tiêu chí lựa chọn Một số tiêu chí dự kiến để xét duyệt nhà xuất đủ điều kiện sau: - Nhà sản xuất đồng thời nhà xuất khẩu; - Không vi phạm quy định xuất xứ hàng hóa, thuế hải quan - Có kim ngạch xuất đáp ứng yêu cầu định; - Có cán chuyên trách xuất xứ hàng hóa có đủ kiến thức xuất xứ quy định xuất xứ hàng hóa Một số nước Nhật Bản, Hàn Quốc tiêu chí họ đặt có u cầu doanh nghiệp phải có phận (phịng) riêng chun trách xuất xứ hàng hóa 15 Thủ tục lựa chọn nhà xuất đủ điều kiện Doanh nghiệp nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện; Báo cáo kim ngạch xuất khẩu; Đăng ký quy trình sản xuất thực tế mặt hàng cụ thể dự kiến tự chứng nhận xuất xứ chứng minh đáp ứng tiêu chí xuất xứ dự kiến lựa chọn cho mặt hàng nói Xác nhận quan Hải quan không vi phạm quy định thuế hải quan; Đăng ký tên mẫu chữ ký ba (03) cán doanh nghiệp ký tên Tờ khai hóa đơn Mẫu chữ ký cán Bộ Công Thương gửi cho Ban Thư ký ASEAN để đăng ký với quan có thẩm quyền nước nhập Chứng đào tạo nghiệp vụ C/O cán doanh nghiệp đăng ký ký tên Tờ khai hóa đơn 16 Trách nhiệm nhà xuất đủ điều kiện Chỉ tự khai báo xuất xứ hàng hóa sản xuất đăng ký với quan có thẩm quyền có đầy đủ chứng từ cần thiết chứng minh hàng hóa đáp ứng tiêu chí xuất xứ thời điểm tự khai báo xuất xứ Xây dựng hệ thống sở liệu cho phép quan có thẩm quyền tiếp cận với chứng từ, báo cáo sở sản xuất nhằm mục đích giám sát việc sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện để xác minh tính xác nội dung tự khai báo xuất xứ Tờ khai hóa đơn Lưu trữ giấy tờ chứng minh xuất xứ theo quy định văn quy phạm pháp luật 17 Trách nhiệm nhà xuất đủ điều kiện (tiếp) Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực khai báo liên quan đến việc đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nội dung tự chứng nhận xuất xứ hóa đơn thương mại, bao gồm việc sử dụng sai mục đích Báo cáo định kỳ cho quan có thẩm quyền Tờ khai hóa đơn phát hành cho hàng hóa xuất Báo cáo kịp thời cho quan có thẩm quyền nơi thương nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện Tờ khai hóa đơn bị nước nhập từ chối cơng nhận (nếu có); 18 Thu hồi giấy phép xử lý vi phạm Giấy phép bị thu hồi lúc nếu: - Nhà xuất không thực điều kiện quy định; - Nhà xuất không đủ khả cung cấp đảm bảo xuất xứ hàng hóa theo quy định; - Lạm dụng ủy quyền tự cấp giấy chứng nhận; - Gian lận xuất xứ hàng hóa Ngoài việc thu hồi giấy phép đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ, doanh nghiệp bị phạt hành theo Nghị định xử lý vi phạm hành lĩnh vực thương mại 19 Khuyến nghị Doanh nghiệp cần nắm vững quy trình sản xuất quy định quy tắc xuất xứ; Có hệ thống lưu trữ chứng từ đáp ứng yêu cầu xác minh thường xuyên đột xuất; Nên xây dựng phận chuyên trách xuất xứ hàng hóa để phục vụ yêu cầu xác minh cần thiết 20 Trân trọng cảm ơn! 21 XIN CẢM ƠN Liên hệ : Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội, 49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Tel: (84 - 4) 3937 8472 Fax: (84 - 4) 3937 8476 Email: mutrap@mutrap.org.vn Website: www.mutrap.org.vn (Tài liệu hội thảo đăng trang Web này) ... theo quy tắc xuất xứ ATIGA: “The exporter of the product(s) covered by this document (Certified Exporter No .) declares that, except where otherwise clearly indicated, the products satisfy the... thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN (tiếp) Hệ thống ASEAN lựa chọn: cho phép nhà xuât đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ hóa đơn thương mại cho hàng hóa xuất Trong nhà xuất đủ điều kiện nhà... NHẬN XUẤT XỨ TRONG ASEAN Trình bày: Hoàng Xuân Vũ Cục Xuất nhập – Bộ Công Thương Nội dung Tổng quan hệ thống tự chứng nhận xuất xứ Giới thiệu dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ ASEAN Thơng