HƯỚNG DẪN NỘI BỘ VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THAM GIA TỐ TỤNGHÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2587/QĐ TCHQ Hà Nội, ngày 28 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BẢN HƯỚNG DẪN NỘI BỘ VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC[.]

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 2587/QĐ-TCHQ Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BẢN HƯỚNG DẪN NỘI BỘ VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THAM GIA TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN Căn Luật Tố tụng hành ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn Luật Hải quan ngày 23 tháng năm 2014; Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30 tháng năm 2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25-11-2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân Nghị số 104/2015/QH13 ngày 25-11-2015 Quốc hội việc thi hành Luật tố tụng hành chính; Căn Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định trách nhiệm, thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành xử lý trách nhiệm người không thi hành án, định Tòa án; Căn Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Bản hướng dẫn nội trình tự, thủ tục tham gia tố tụng hành Tòa án quan Hải quan Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, thay Quyết định số 2901/QĐ-TCHQ ngày 01 tháng 10 năm 2014 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Ban hành Bản hướng dẫn nội trình tự, thủ tục tham gia tố tụng hành Tịa án quan Hải quan Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; KT TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG - Vụ Pháp chế - Bộ Tài chính; - Lưu: VT, PC (5) Vũ Ngọc Anh BẢN HƯỚNG DẪN NỘI BỘ VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THAM GIA TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN (Ban hành kèm theo Quyết định số 2587/QĐ-TCHQ ngày 28 tháng năm 2017 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan) Phần I HƯỚNG DẪN CHUNG I PHẠM VI HƯỚNG DẪN, NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN Phạm vi hướng dẫn Bản Hướng dẫn hướng dẫn trình tự, thủ tục tham gia tố tụng hành Tịa án quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan với tư cách người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành mà đối tượng khởi kiện định hành chính, hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan Nguyên tắc thực Việc quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan (sau gọi chung quan Hải quan) tham gia tố tụng hành Tòa án với tư cách người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thực thống theo nguyên tắc, thủ tục, trình tự, thẩm quyền quy định Luật tố tụng hành ngày 08 tháng 12 năm 2015 (dưới gọi tắt Luật TTHC), Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30 tháng năm 2016 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Tố tụng hành chính, công văn số 02/GĐ-TANDTC ngày 19 tháng năm 2016 Tòa án nhân dân tối cao, quy định khác pháp luật có liên quan đến tố tụng hành hướng dẫn văn II ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN, THỜI HIỆU KHỞI KIỆN, NGƯỜI BỊ KIỆN Đối tượng khởi kiện vụ án hành Đối tượng khởi kiện để Tòa án giải vụ án hành thuộc lĩnh vực hải quan định hành chính, hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan a) Quyết định hành quan Hải quan thuộc đối tượng khởi kiện văn thể hình thức định hình thức khác thông báo, kết luận, công văn quan Hải quan người có thẩm quyền quan Hải quan ban hành, có chứa đựng nội dung định hành áp dụng lần đối tượng cụ thể vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hải quan, bao gồm: a.1) Quyết định hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan ban hành giải quyết, xử lý việc cụ thể lĩnh vực hải quan a.2) Quyết định hành ban hành sau có khiếu nại có nội dung giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ phần tồn định hành nêu Điểm a.1, Khoản Trong lĩnh vực hải quan, số định hành sau quan Hải quan đối tượng khởi kiện: Quyết định ấn định thuế; định xử phạt vi phạm hành thuế lĩnh vực hải quan; định xử phạt vi phạm hành hải quan; định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính; định cưỡng chế; định sửa đổi, bổ sung định xử phạt vi phạm hành chính; định hành ban hành sau có khiếu nại có nội dung giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ phần tồn định hành Những văn sau không thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính: Những văn thơng báo quan Hải quan việc yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức bổ sung, cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc giải quyết, xử lý vụ việc cụ thể theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức đó; định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan Hải quan, gồm định, hành vi quản lý, đạo, điều hành hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ phạm vi quan Hải quan b) Hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan thuộc đối tượng khởi kiện hành vi quan Hải quan người có thẩm quyền quan Hải quan thực không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật Để xác định hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan xác định thực hiện, không thực nhiệm vụ, công vụ phải vào quy định pháp luật thẩm quyền, thời hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ theo hướng dẫn nêu Điểm a, Khoản 4, Mục Trong lĩnh vực hải quan, số hành vi sau đối tượng bị khởi kiện: Không giải thơng quan hàng hóa hàng hóa đủ điều kiện thông quan theo quy định; kiểm tra thực tế hàng hóa thời gian quy định Các trường hợp bị khởi kiện vụ án hành a) Cơ quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan bị quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện định hành chính, hành vi hành trường hợp sau: a.1) Cá nhân, quan, tổ chức không đồng ý với định hành chính, hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan; a.2) Cá nhân, quan, tổ chức khiếu nại (lần đầu lần hai) với người có thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải giải khơng đồng ý với việc giải khiếu nại b) Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành đồng thời yêu cầu quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan bồi thường thiệt hại định hành chính, hành vi hành gây Trong trường hợp quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải yêu cầu bồi thường thiệt hại Thiệt hại trường hợp thiệt hại thực tế có định hành chính, hành vi hành gây Trường hợp người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu bồi thường thiệt hại có nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng có liên quan đến yêu cầu giải bồi thường; chứng minh thiệt hại thực tế xảy Trường hợp cần thiết Tịa án thu thập thêm chứng để bảo đảm cho việc giải vụ án xác Trường hợp vụ án hành có u cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh Tịa án tách u cầu bồi thường thiệt hại để giải sau vụ án dân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân Thời hiệu khởi kiện vụ án hành Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a) Thời hiệu khởi kiện vụ án hành 01 năm, kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính; b) Thời hiệu khởi kiện trường hợp đương khiếu nại theo quy định pháp luật đến quan nhà nước, người có thẩm quyền giải khiếu nại quy định sau: b.1) 01 năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai; b.2) 01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải khơng có văn trả lời cho người khiếu nại c) Để xác định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện cần vào đối tượng bị tác động trực tiếp định hành chính, hành vi hành phân biệt sau: c.1) Trường hợp cá nhân, quan, tổ chức bị tác động trực tiếp định hành họ đối tượng nhận định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kể từ ngày họ nhận định hành (được giao trực tiếp, nhận qua nhân viên bưu điện, qua quyền địa phương người khác theo quy định pháp luật); c.2) Trường hợp cá nhân, quan, tổ chức đối tượng bị tác động trực tiếp định hành họ đối tượng nhận định thực tế họ khơng nhận định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kể từ ngày họ biết định đó; c.3) Trường hợp đối tượng bị kiện hành vi quan Hải quan người có thẩm quyền quan Hải quan thực nhiệm vụ, cơng vụ theo quy định pháp luật thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kể từ ngày hành vi hành thực (nếu cá nhân, quan, tổ chức chứng kiến việc thực hành vi hành đó) kể từ ngày thông báo thời điểm hành vi hành thực (nếu cá nhân, quan, tổ chức không chứng kiến việc thực hành vi hành họ quan có thẩm quyền thơng báo thời điểm hành vi hành thực hiện) kể từ ngày biết hành vi hành (nếu cá nhân, quan, tổ chức không chứng kiến việc thực hành vi hành khơng quan có thẩm quyền thơng báo thời điểm hành vi hành thực hiện, họ biết hành vi hành qua thông tin khác người khác kể lại); c.4) Trường hợp đối tượng khởi kiện hành vi quan Hải quan người có thẩm quyền quan Hải quan không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kể từ ngày hết thời hạn theo quy định pháp luật mà quan Hải quan người có thẩm quyền quan Hải quan khơng thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật d) Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Sự kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khoảng thời gian xảy việc sau đây: thiên tai, địch họa, nhu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu lỗi quan nhà nước làm cho chủ thể có quyền khởi kiện khơng thể khởi kiện phạm vi thời hiệu khởi kiện; chưa có người đại diện trường hợp người có quyền khởi kiện người chưa thành niên, lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; chưa có người đại diện khác thay lý đáng khác mà khơng thể tiếp tục đại diện trường hợp người đại diện người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân chết Xác định người bị kiện vụ án hành a) Theo quy định Luật TTHC quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan có định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện người bị kiện Để xác định người bị kiện người có thẩm quyền quan Hải quan (cá nhân), quan Hải quan (cơ quan, tổ chức) phải vào quy định pháp luật thẩm quyền giải vụ việc Trường hợp có nhiều luật quy định thẩm quyền định hành thực hành vi hành lĩnh vực quản lý việc xác định thẩm quyền người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức phải vào luật chuyên ngành Cụ thể: a.1) Trường hợp theo quy định pháp luật, việc thực nhiệm vụ, cộng vụ cụ thể quan Hải quan; pháp luật không quy định cụ thể thuộc trách nhiệm người trình tổ chức thực hiện, quan Hải quan phân công, ủy quyền, ủy nhiệm cho người thực hành vi hành vi hành quan Hải quan mà hành vi hành người quan Hải quan phân công, ủy quyền, ủy nhiệm thực hành vi đó; a.2) Trường hợp theo quy định pháp luật, việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể người có thẩm quyền quan Hải quan (ví dụ: Cục trưởng, Chi cục trưởng) việc thực nhiệm vụ, cơng vụ cụ thể hành vi hành người có thẩm quyền; khơng phụ thuộc vào việc họ trực tiếp thực phân công, ủy quyền, ủy nhiệm cho người khác thực hiện; a.3) Trường hợp theo quy định pháp luật, việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể quan Hải quan; hết thời hạn theo quy định pháp luật mà quan Hải quan khơng tổ chức thực nhiệm vụ, cơng vụ hành vi khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ hành vi hành quan Hải quan; khơng phụ thuộc vào việc nhiệm vụ, cơng vụ quan Hải quan phân công, ủy quyền, ủy nhiệm cho người cụ thể quan Hải quan; a.4) Trường hợp theo quy định pháp luật, việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể người có thẩm quyền quan Hải quan; hết thời hạn theo quy định pháp luật mà người có thẩm quyền khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ hành vi khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ người có thẩm quyền; không phụ thuộc vào việc họ phân công, ủy quyền, ủy nhiệm cho người khác thực b) Người có thẩm quyền quan Hải quan người có chức vụ, chức danh cụ thể theo quy định pháp luật người có chức vụ, chức danh có thẩm quyền định hành có hành vi hành c) Việc kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng hành số trường hợp sáp nhập, chia, tách giải thể quan Hải quan giải sau: c.1) Trường hợp người bị kiện người có thẩm quyền quan Hải quan mà quan Hải quan hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể người tiếp nhận quyền, nghĩa vụ người tham gia tố tụng; c.2) Trường hợp người bị kiện người có thẩm quyền quan Hải quan mà chức danh khơng cịn người đứng đầu quan Hải quan thực quyền, nghĩa vụ người bị kiện; c.3) Trường hợp người bị kiện quan Hải quan bị hợp nhất, sáp nhập, chia tách quan Hải quan kế thừa quyền, nghĩa vụ quan Hải quan cũ thực quyền, nghĩa vụ tố tụng quan Hải quan đó; c.4) Trường hợp người bị kiện quan Hải quan giải thể mà khơng có người kế thừa quyền, nghĩa vụ quan Hải quan cấp thực quyền, nghĩa vụ người bị kiện Xác định thẩm quyền giải trường hợp vừa có đơn khiếu nại, vừa có đơn khởi kiện a) Trường hợp cá nhân, quan, tổ chức vừa có đơn khiếu nại đến quan Hải quan, vừa có đơn khởi kiện Tịa án thẩm quyền giải theo lựa chọn cá nhân, quan, tổ chức (người khởi kiện phải lập thành văn thông báo cho Tòa án Tòa án lập biên việc lựa chọn người khởi kiện) Cụ thể trường hợp sau: a.1) Nếu người khởi kiện lựa chọn Tịa án giải theo u cầu Tòa án, quan Hải quan thực việc chuyển toàn hồ sơ giải khiếu nại cho Tòa án; a.2) Nếu người khởi kiện lựa chọn quan Hải quan giải khiếu nại quan Hải quan giải theo thẩm quyền Các quy định áp dụng trường hợp nhiều cá nhân, quan, tổ chức vừa khởi kiện Tịa án, vừa có đơn khiếu nại đến quan Hải quan tất người lựa chọn hai quan có thẩm quyền giải b) Trường hợp định hành chính, hành vi hành có liên quan đến nhiều người, mà người vừa khởi kiện Tịa án vừa khiếu nại đến quan Hải quan, có người lựa chọn Tịa án giải có người lựa chọn khiếu nại đến quan Hải quan trường hợp có người khởi kiện hành Tịa án người khác khiếu nại đến quan Hải quan giải sau: b.1) Nếu quyền lợi người khởi kiện người khiếu nại độc lập với Tịa án thụ lý giải yêu cầu người khởi kiện quan Hải quan giải yêu cầu người khiếu nại b.2) Nếu quyền lợi người khởi kiện người khiếu nại khơng độc lập với Tòa án thụ lý giải quyết, quan Hải quan chuyển toàn hồ sơ giải khiếu nại cho Tòa án III NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VÀ MỘT SỐ QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN Người tham gia tố tụng hành Người tham gia tố tụng hành cá nhân hay tổ chức tham gia vào việc giải vụ án hành với tư cách cá nhân hay tổ chức độc lập, có quyền nghĩa vụ định, thực hành vi tố tụng q trình Tịa án xem xét, giải vụ án hành theo quy định pháp luật tố tụng hành Người tham gia tố tụng hành bao gồm hai nhóm: nhóm đương nhóm người tham gia tố tụng khác Nhóm đương bao gồm đương (người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan) người đại diện hợp pháp đương Nhóm người tham gia tố tụng khác bao gồm, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương a) Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành Tịa án có thẩm quyền b) Người bị kiện quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan có định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện c) Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, quan, tổ chức không khởi kiện, không bị kiện, việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự yêu cầu đương khác đề nghị Tòa án chấp nhận Tòa án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan d) Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đ) Người làm chứng người biết tình tiết có liên quan đến nội dung vụ án đương đề nghị Tòa án triệu tập tham gia tố tụng e) Người giám định người có kiến thức, kinh nghiệm cần thiết theo quy định pháp luật lĩnh vực có đối tượng cần giám định, bên đương thỏa thuận lựa chọn Tòa án trưng cầu để giám định đối tượng theo yêu cầu bên đương g) Người phiên dịch người có khả dịch từ ngôn ngữ khác tiếng Việt ngược lại trường hợp có người tham gia tố tụng khơng sử dụng tiếng Việt Người phiên dịch bên đương lựa chọn bên đương thỏa thuận lựa chọn Tòa án chấp nhận Tòa án yêu cầu để phiên dịch Quyền, nghĩa vụ người bị kiện tham gia tố tụng hành a) Liên quan đến chứng chứng minh, người bị kiện có quyền nghĩa vụ: a.1) Cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; a.2) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý tài liệu, chứng cung cấp tài liệu, chứng cho để giao nộp cho Tòa án; a.3) Đề nghị Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng vụ án mà tự khơng thực (cơ quan Hải quan yêu cầu Tòa án tiến hành thu thập chứng phải làm văn ghi rõ vấn đề cần chứng minh, chứng cần thu thập, lý không thu thập chứng cứ); đề nghị Tòa án buộc bên đương khác xuất trình tài liệu, chứng mà họ lưu giữ quản lý; đề nghị Tòa án định buộc quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý chứng cung cấp chứng cứ; a.4) Đề nghị Tòa án triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản; a.5) Được biết, ghi chép chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tịa án thu thập (trừ tài liệu, chứng khơng công khai theo quy định Khoản 2, Điều 96 Luật TTHC); a.6) Đề nghị Tòa án tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, đối thoại tham gia phiên họp q trình Tịa án giải vụ án; b) Các quyền, nghĩa vụ khác, bao gồm: b.1) Được Tòa án thông báo việc bị kiện; b.2) Tham gia phiên tịa, phiên họp; b.3) Nhận thơng báo hợp lệ để thực quyền, nghĩa vụ mình; b.4) Yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; b.5) Đề nghị Tòa án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng; b.6) Đưa câu hỏi với người khác vấn đề liên quan đến vụ án đề xuất với Tòa án vấn đề cần hỏi với người khác; đối chất với với người làm chứng; b.7) Tranh luận phiên tòa, đưa lập luận đánh giá chứng pháp luật áp dụng; b.8) Chứng minh tính đắn, hợp pháp định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện; b.9) Kháng cáo, khiếu nại án, định Tịa án; b.10) Đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; b.11) Đề nghị Tòa án tạm đình giải vụ án; b.12) Tự bảo vệ, nhờ luật sư người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho mình; b.13) Được cấp trích lục án, án, định Tòa án; b.14) Phải có mặt theo giấy triệu tập Tịa án chấp hành định Tòa án thời gian giải vụ án; b.15) Tôn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa; b.16) Nộp tiền tạm ứng án phí, tiền tạm ứng lệ phí, án phí, lệ phí theo quy định pháp luật; b.17) Chấp hành nghiêm chỉnh án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; b.18) Sửa đổi hủy bỏ định hành chính, khắc phục hành vi hành bị khởi kiện; b.19) Các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trường hợp quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan tham gia tố tụng hành với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền, nghĩa vụ nêu Khoản Mục này, trừ quy định điểm b.8 b.18 Người đại diện tham gia tố tụng hành Người đại diện tố tụng hành bao gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền a) Đại diện theo pháp luật Đối với quan Hải quan đại diện theo pháp luật người đứng đầu quan Hải quan Đại diện theo pháp luật tố tụng hành thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành quan Hải quan mà đại diện với tư cách đương vụ án hành b) Đại diện theo ủy quyền b.1) Trường hợp người có thẩm quyền quan Hải quan (trừ trường hợp người đứng đầu đơn vị) với tư cách đương khơng tham gia tố tụng ủy quyền cho người khác có kinh nghiệm, hiểu biết pháp luật có kiến thức chuyên sâu nghiệp vụ hải quan liên quan đến nội dung vụ án, có khả trình bày rõ ràng, mạch lạc lơgic để đại diện cho tham gia tố tụng Các trường hợp không ủy quyền: người khơng có quốc tịch Việt Nam; cán bộ, cơng chức ngành Tòa án, Kiểm sát, Thanh tra, Thi hành án, công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an; đương vụ án mà quyền lợi ích hợp pháp đối lập với quyền lợi ích hợp pháp người đại diện; người đại diện cho đương khác mà quyền lợi ích hợp pháp đương đối lập với quyền lợi ích hợp pháp người đại diện vụ án Ngồi khơng nên ủy quyền cho người giám định, người phiên dịch vụ án đó; người thân thích với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên tham gia giải vụ án lý họ làm đại diện người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải từ chối không tham gia giải vụ án bị thay đổi Điều gây khó khăn cho Tòa án việc giải vụ án b.2) Trường hợp người bị kiện quan Hải quan người đứng đầu quan Hải quan, khơng thể tham gia tố tụng ủy quyền cho cấp phó đại diện tham gia tố tụng b.3) Người đại diện theo ủy quyền phải người có lực hành vi dân đầy đủ, đương người đại diện theo pháp luật đương ủy quyền văn Người đại diện theo ủy quyền phải tham gia vào q trình giải tồn vụ án, thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành người ủy quyền Người ủy quyền không ủy quyền lại cho người thứ ba Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp a) Người bị kiện có quyền xem xét, nhờ người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp b) Những người sau làm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện có yêu cầu người bị kiện Tòa án làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự: b.1) Luật sư tham gia tố tụng theo quy định pháp luật luật sư; b.2) Cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ, có kiến thức pháp lý, chưa bị kết án bị kết án xóa án tích, khơng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, khơng phải cán bộ, cơng chức quan Tịa án, Viện kiểm sát, Thanh tra, Thi hành án; công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an Khi nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, người bị kiện phải lập giấy yêu cầu luật sư giấy yêu cầu người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp c) Khi đề nghị Tịa án làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người đề nghị phải xuất trình giấy tờ sau đây: c.1) Luật sư phải xuất trình giấy tờ quy định khoản Điều 27 Luật Luật sư; c.2) Công dân Việt Nam xuất trình giấy yêu cầu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện giấy tờ tùy thân Sau kiểm tra giấy tờ thấy người đề nghị có đủ điều kiện làm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương theo quy định thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị, Tòa án vào số đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương xác nhận vào giấy yêu cầu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện Trường hợp từ chối đăng ký Tịa án thông báo cho người đề nghị văn nêu rõ lý d) Trường hợp thuê luật sư, thuê người công chức Hải quan để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho quan Hải quan phải thực hợp đồng, quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ bên liên quan Kinh phí để thuê luật sư hay người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp lấy từ nguồn chi nghiệp vụ thường xuyên, theo chế độ quy định Quyền, nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Tham gia tố tụng từ khởi kiện giai đoạn q trình tố tụng hành chính; b.1) Theo điều hành Chủ tọa phiên tòa thứ tự hỏi người thực sau: - Người khởi kiện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện hỏi trước, tiếp đến người bị kiện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị kiện, sau người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; - Người tham gia tố tụng khác; - Chủ tọa phiên tòa, Hội thẩm nhân dân; - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa b.2) Khi thực quyền hỏi cần ý số nội dung cụ thể sau: - Cần đặt câu hỏi sắc bén, tập trung vào vấn đề quan trọng vụ án chưa làm rõ, xoáy sâu vào mâu thuẫn cho cho trả lời người hỏi có lợi cho Câu hỏi phải rõ ràng, ngắn gọn, xác không làm cho người hỏi hiểu theo nhiều nghĩa Tránh việc đặt câu hỏi chung chung, dài dịng khơng rõ câu hỏi hay câu giải thích - Chỉ hỏi vấn đề người hỏi trình bày chưa rõ chưa đầy đủ, có mâu thuẫn với có mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày (người bị kiện), người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người này; - Chỉ hỏi người làm chứng sau đồng ý Chủ tọa phiên tòa; - Khi hỏi người giám định, quan Hải quan cần đưa nhận xét kết giám định, hỏi vấn đề chưa rõ có mâu thuẫn kết giám định với chứng vụ án Cơ quan Hải quan có quyền yêu cầu Tòa giám định bổ sung giám định lại trường hợp không đồng ý với kết luận giám định cơng bố phiên tịa b.3) Khi bị hỏi cần ý: - Trả lời rõ ràng, chuẩn xác yêu cầu câu hỏi, đặc biệt trình bày cách có hệ thống ý kiến mình, đưa lời trình bày, ý kiến, tài liệu chứng thống với phần trình bày trước - Các bên hỏi quan Hải quan vấn đề mà quan Hải quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Vì vậy, đại diện quan Hải quan cần xem xét kỹ ý kiến nội dung mâu thuẫn, ghi chép nhanh ý kiến phát biểu để trả lời, đồng thời đánh giá cụ thể nội dung khởi kiện vấn đề liên quan để chuẩn bị cho phần tranh luận, đối đáp bảo vệ quan điểm b.4) Cơ quan yêu cầu Hội đồng xét xử công bố tài liệu vụ án, cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình, thiết bị khác lưu lưu trữ âm thanh, hình ảnh phiên tòa thấy cần thiết b.5) Khi Hội đồng xét xử kết thúc việc hỏi, đại diện quan Hải quan, Kiểm sát viên, đương khác, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác có quyền yêu cầu hỏi thêm; xét thấy yêu cầu có Chủ tọa phiên tòa định tiếp tục việc hỏi c) Tham gia tranh luận phiên tòa c.1) Việc tranh luận, đối đáp phiên tòa diễn điều khiển Chủ tọa phiên tịa Trình tự tiến hành tranh luận thực theo thứ tự: Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện trình bày, người khởi kiện bổ sung ý kiến; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị kiện, tranh luận đối đáp, người bị kiện bổ sung ý kiến; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bổ sung ý kiến c.2) Khi tranh luận quan Hải quan cần vào tài liệu, chứng thu thập kết việc hỏi phiên tòa để đưa lập luận, pháp luật phản bác lại ý kiến người khởi kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, đáp lại ý kiến người khác, nêu tài liệu, chứng chứng minh việc ban hành định hành chính, thực hành vi hành pháp luật c.3) Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng phát biểu ý kiến việc giải vụ án Cơ quan Hải quan cần ý nghe quan điểm Kiểm sát viên nội dung, mà Hội đồng xét xử xem xét để án, định d) Trong trình xét xử bên đương có quyền đề nghị Tịa án tạm ngừng phiên tòa để bên đương tự đối thoại nhằm mục đích thống với việc giải vụ án đ) Sau kết thúc phần tranh luận, Hội đồng xét xử vào phòng nghị án đề nghị án Qua tranh luận qua nghị án, xét thấy có tình tiết vụ án chưa xem xét, việc xét hỏi chưa đầy đủ cần xem xét thêm chứng Hội đồng xét xử định trở lại việc hỏi tranh luận Tuyên án Khi nghị án xong, Hội đồng xét xử quay trở lại phòng xử án làm thủ tục tuyên án Hội đồng xét xử tuyên đọc án có mặt đương Trường hợp đương có mặt phiên tịa vắng mặt tun án vắng mặt theo quy định Khoản 5, Điều 191 Luật TTHC Hội đồng xét xử tuyên đọc án Trường hợp xử kín theo quy định Khoản 2, Điều 16 Luật TTHC Hội đồng xét xử tuyên công khai phần mở đầu phần định án Chủ tọa phiên tòa thành viên khác Hội đồng xét xử tun đọc án giải thích thêm việc thi hành án quyền kháng cáo Thủ tục sau kết thúc phiên tòa sơ thẩm a) Cơ quan Hải quan xem biên phiên tịa, có quyền u cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên tòa ký xác nhận b.2) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên tòa, quan Hải quan Tịa án cấp trích lục án Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày tuyên án, Tòa án phải cấp, gửi án cho quan Hải quan, đương khác Viện kiểm sát cấp b.3) Khi nhận án sơ thẩm, thấy phán án, định Tịa án khơng quy định pháp luật, làm ảnh hưởng đến việc thực thi sách, pháp luật nhà nước hải quan quan Hải quan có quyền làm đơn kháng cáo án, định Tòa án cấp sơ thẩm lên Tòa án cấp phúc thẩm theo hướng dẫn Khoản 1, Mục III, Phần này; có văn đề nghị Viện kiểm sát kháng nghị án, định Tòa án cấp sơ thẩm theo thủ tục phúc thẩm (nếu thấy cần thiết) Trường hợp xác định án, định Tòa sơ thẩm quy định pháp luật tổ chức thực án, định có hiệu lực pháp luật III THAM GIA THỦ TỤC PHÚC THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Kháng cáo án, định Tòa án a) Cơ quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan với tư cách đương hoặc người đại diện hợp pháp đương có quyền làm đơn kháng cáo án, định tạm đình đình việc giải vụ án Tịa án cấp sơ thẩm để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải lại theo thủ tục phúc thẩm Cụ thể: a.1) Đơn kháng cáo thực theo mẫu số 24 - HC, ban hành kèm theo Nghị số 02/2017/NQHĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; a.2) Việc ghi tên, địa người kháng cáo trường hợp tổ chức ủy quyền kháng cáo thực theo quy định khoản 3, 4, 5, Điều 205 Luật TTHC; a.3) Trường hợp người kháng cáo người đại diện theo ủy quyền văn ủy quyền phải công chứng, chứng thực hợp pháp lập Tịa án có chứng kiến Thẩm phán người Chánh án Tòa án phân cơng Trong văn ủy quyền phải có nội dung ủy quyền cho người đại diện theo ủy quyền kháng cáo án, định Tòa án b) Người kháng cáo có quyền kháng cáo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Tòa án tuyên án 07 ngày kể từ ngày nhận định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án Trường hợp quan Hải quan với tư cách đương vắng mặt phiên tịa sơ thẩm thời hạn tính từ ngày án giao cho quan Hải quan niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có trụ sở quan Hải quan Trường hợp đơn kháng cáo gửi qua bưu ngày kháng cáo tính vào ngày tổ chức dịch vụ bưu nơi gửi đóng dấu phong bì c) Trường hợp đơn kháng cáo thời hạn quy định (gọi kháng cáo hạn) kiện bất khả kháng trở ngại khách quan quan Hải quan phải trình bày rõ lý xuất trình tài liệu, chứng (nếu có) để chứng minh lý nộp đơn kháng cáo hạn đáng theo u cầu Tịa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm thành lập Hội đồng để xem xét kháng cáo hạn, quan Hải quan tham gia phiên họp phải trình bày rõ ý kiến lý kháng cáo hạn, nêu rõ chứng chứng minh cho lý để Hội đồng xem xét Quyết định việc chấp nhận hay không chấp nhận kháng cáo hạn Tòa án cấp phúc thẩm gửi cho người kháng cáo d) Đơn kháng cáo gửi đến Tòa án cấp sơ thẩm giải vụ án Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thơng báo Tịa án cấp sơ thẩm việc nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, người kháng cáo phải nộp tiền tạm ứng án phí nộp cho Tòa án cấp sơ thẩm biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Hết thời hạn mà người kháng cáo khơng nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm coi từ bỏ việc kháng cáo Trường hợp sau hết hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thơng báo Tịa án việc nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, người kháng cáo nộp cho Tòa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm mà khơng nêu lý thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu Tòa án phải có văn trình bày lý chậm nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm nộp cho Tòa án cấp sơ thẩm để đưa vào hồ sơ vụ án Trường hợp Tòa án xem xét xử lý theo thủ tục xem xét kháng cáo hạn nêu điểm c Khoản đ) Trường hợp quan Hải quan không kháng cáo nhận thơng báo Tịa án, Viện kiểm sát cấp sơ thẩm việc án, định hành sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị, quan Hải quan có quyền gửi văn ghi ý kiến nội dung kháng cáo, kháng nghị cho Tòa án cấp phúc thẩm Văn ghi ý kiến đưa vào hồ sơ vụ án Thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo a) Trường hợp chưa hết thời hạn kháng cáo theo quy định Điều 206 Luật TTHC quan Hải quan có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo mà không bị giới hạn phạm vi kháng cáo ban đầu b) Trước bắt đầu phiên tòa phiên tòa phúc thẩm, quan Hải quan có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo không vượt phạm vi kháng cáo ban đầu thời hạn kháng cáo hết; có rút kháng cáo c) Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo trước bắt đầu phiên tòa phải thực văn gửi cho Tòa án cấp phúc thẩm Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo phiên tòa ghi vào biên phiên tòa Hậu việc kháng cáo, kháng nghị a) Phần án, định Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị chưa đưa thi hành, trừ trường hợp pháp luật quy định thi hành b) Bản án, định phần án, định Tịa án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị Chuẩn bị tham gia phiên tòa phúc thẩm Ngay sau nhận thơng báo Tịa án cấp phúc thẩm việc thụ lý vụ án, quan Hải quan cần thực số công việc sau để tham gia phiên tòa phúc thẩm: a) Cơ quan Hải quan tổ chức họp đơn vị nghiệp vụ có liên quan người tham gia trực tiếp phiên tịa hành sơ thẩm để nhận định, đánh giá mặt làm được, hạn chế, thiếu sót tham gia tố tụng phiên tịa sơ thẩm; từ đưa định hướng việc củng cố hồ sơ, tài liệu, bổ sung cứ, lập luận có liên quan để chuẩn bị tham gia tố tụng phiên tịa hành Chính phúc thẩm b) Nghiên cứu rà soát lại hồ sơ vụ việc, thu thập chứng để giao nộp cho Tòa án bổ sung chứng theo quy định Điều 219, Điều 227 Luật TTHC c) Chuẩn bị phương án tham gia tố tụng nêu Khoản 3, Mục I Phần d) Chủ động phối hợp với đơn vị liên quan việc tham gia tố tụng; có vướng mắc phát sinh báo cáo văn tới quan cấp trực tiếp để xin ý kiến đạo, hướng dẫn nghiệp vụ làm sở cho việc tham gia tranh tụng phiên tòa phúc thẩm Tham gia phiên tòa phúc thẩm a) Đại diện quan Hải quan với tư cách người kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp triệu tập tham gia phiên tòa; triệu tập hợp lệ lần thứ mà vắng mặt Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa Nếu triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà quan Hải quan vắng mặt khơng kiện bất khả kháng thì: - Với tư cách người kháng cáo mà khơng có người đại diện tham gia phiên tịa bị coi từ bỏ việc kháng cáo Tòa án định đình việc xét xử phúc thẩm - Với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tịa án tiến hành xét xử vắng mặt b) Thủ tục khai mạc phiên tịa, thủ tục cơng bố tài liệu, xem xét vật chứng phiên tòa phúc thẩm, nghị án tuyên án, sửa chữa, bổ sung án phúc thẩm thực tương tự thủ tục xét xử sơ thẩm c) Nội dung phương thức tham gia tranh tụng phiên tòa phúc thẩm thực tương tự hướng dẫn Khoản 3, Mục II, Phần Thứ tự trình bày, tranh luận phiên tòa quy định Điều 237, 239 Luật TTHC Đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tranh luận vấn đề thuộc phạm vi xét xử phúc thẩm hỏi phiên tòa phúc thẩm d) Tại phiên tòa phúc thẩm quan Hải quan thỏa thuận với người khởi kiện để hai bên tham gia đối thoại có quyền đề nghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để bên tự đối thoại Tham gia phiên họp phúc thẩm định Tòa án cấp sơ thẩm a) Tòa án cấp phúc thẩm tổ chức phiên họp để định giải việc kháng cáo, kháng nghị định Tòa án cấp sơ thẩm b) Cơ quan Hải quan với tư cách người kháng cáo mời tham gia phiên họp, trình bày ý kiến việc kháng cáo Nếu người đại diện quan Hải quan vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành phiên họp Thực thủ tục sau phiên tòa phúc thẩm Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án định Vì vậy, Tịa án tuyên án định quan Hải quan có trách nhiệm thi hành án, định Việc thực án, định phúc thẩm Tòa phúc thẩm thực theo hướng dẫn Phần III Bản hướng dẫn Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày án, định phúc thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm gửi án, định phúc thẩm cho đương quan cấp trực tiếp người bị kiện Nếu thấy án, định Tòa án cấp phúc thẩm khơng quy định pháp luật quan Hải quan có quyền làm đơn kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng dẫn nêu Mục V Phần IV THAM GIA TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN THEO THỦ TỤC RÚT GỌN Tham gia phiên tòa sơ thẩm theo thủ tục rút gọn a) Tịa án sơ thẩm áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hành có điều kiện theo quy định Điều 246 Luật TTHC để giải vụ án hành nhằm rút ngắn thời gian thủ tục so với thủ tục giải vụ án hành thơng thường bảo đảm giải vụ án pháp luật b) Trường hợp xét thấy vụ án không đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn việc áp dụng thủ tục rút gọn gây bất lợi cho quan Hải quan thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận định đưa vụ án giải theo thủ tục rút gọn Tịa án, quan Hải quan có quyền khiếu nại với Chánh án Tòa án định c) Trình tự phiên tịa xét xử sơ thẩm theo thủ tục rút gọn quy định Điều 249 Luật TTHC Cơ quan Hải quan tham gia thủ tục đối thoại, trình bày, tranh luận, đối đáp, đưa quan điểm nêu Khoản Mục II Phần d) Bản án, định sơ thẩm Tịa án theo thủ tục rút gọn bị kháng cáo, kháng nghị để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải theo thủ tục rút gọn Trường hợp không đồng ý với kết luận án, định Tòa án theo thủ tục rút gọn, Cơ quan Hải quan có quyền kháng cáo thời hạn 07 ngày kể từ ngày tuyên án Tham gia phiên tòa phúc thẩm theo thủ tục rút gọn a) Việc xét xử phúc thẩm vụ án hành theo thủ tục rút gọn Thẩm phán thực b) Trường hợp đương triệu tập hợp lệ mà vắng mặt khơng có lý đáng có đơn xin xét xử vắng mặt Thẩm phán tiến hành phiên tịa c) Cơ quan Hải quan trình bày việc kháng cáo, tranh luận, đối đáp, đề xuất ý kiến nêu Khoản Mục II Phần d) Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày án, định V THAM GIA THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM, TÁI THẨM Thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm a) Tòa án thực thủ tục giám đốc thẩm để xét lại án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc giải vụ án hành b) Tịa án tiến hành thủ tục tái thẩm để xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát có khả làm thay đổi nội dung vụ án, định mà tịa án, đương khơng biết tòa án án, định Thủ tục đề nghị giám đốc thẩm Cơ quan Hải quan có trách nhiệm nghiên cứu án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật, trường hợp phát có quy định Khoản 1, Điều 255 Luật TTHC kịp thời kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm xem xét kháng nghị Cụ thể sau: a) Trong thời hạn 01 năm kể từ ngày án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phát để kháng nghị giám đốc thẩm gửi văn tới người có thẩm quyền kháng nghị quy định Điều 260 Luật TTHC để đề nghị xem xét, kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm; b) Đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thực theo mẫu số 01, ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-TANDETC-VKSNDTC ngày 15 tháng 10 năm 2013 Tòa án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thủ tục đặc biệt xem xét lại định Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Luật TTHC Đơn đề nghị phải gửi kèm theo án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; tài liệu, chứng (nếu có) để chứng minh cho yêu cầu đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm có cứ; c) Cơ quan Hải quan quyền cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án, Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tài liệu, chứng chưa Tịa án cấp sơ thẩm, Tịa án cấp phúc thẩm yêu cầu quan Hải quan giao nộp yêu cầu giao nộp quan Hải quan khơng giao nộp có lý đáng tài liệu, chứng mà quan Hải quan khơng thể biết q trình giải vụ án; d) Trong trình đề nghị kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật, xét thấy cần thiết, quan Hải quan có văn đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị hoãn thi hành án, định Tòa án Thủ tục đề nghị tái thẩm Cơ quan Hải quan phát có tình tiết làm thay đổi nội dung án, định Tòa án mà quan Hải quan khơng biết Tịa án án, định có quyền đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị xem xét, kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Cụ thể: a) Đơn đề nghị xem xét án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục tái thẩm theo mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-TANDETC-VKSNDTC ngày 15 tháng 10 năm 2013 Tòa án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao b) Đơn đề nghị gửi đến người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm quy định Điều 283 Luật TTHC Tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm a) Khi xét thấy cần thiết, Tòa án triệu tập quan Hải quan, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan Hải quan tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Trường hợp người triệu tập vắng mặt Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm tiến hành phiên tòa b) Cơ quan Hải quan Tòa án triệu tập đến phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm trình bày ý kiến vấn đề mà Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm u cầu Trường hợp vắng mặt phải có văn trình bày ý kiến c) Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm định Phần III THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ VIỆC THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN Những án, định Tịa án vụ án hành thi hành bao gồm: a) Bản án, định phần án, định Tịa án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có hiệu lực pháp luật; b) Bản án, định Tòa án cấp phúc thẩm; c) Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Tòa án; d) Quyết định theo thủ tục đặc biệt Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định Điều 296 Luật TTHC; đ) Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án có khiếu nại, kiến nghị Quyền, nghĩa vụ bên việc thi hành án a) Người thi hành án, người phải thi hành án có quyền, nghĩa vụ theo quy định Điều 5, Điều Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành xử lý trách nhiệm người khơng thi hành án, định Tịa án b) Người đứng đầu quan Hải quan phải thi hành án có trách nhiệm tổ chức thi hành án, định Tòa án thời hạn pháp luật quy định; thi hành đúng, đầy đủ nội dung án, định; chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người đứng đầu quan cấp trực tiếp việc không chấp hành, chấp hành không không đầy đủ nội dung án, định Tòa án c) Người đứng đầu quan cấp trực tiếp người phải thi hành án có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc xử lý trách nhiệm đối với; người phải thi hành án thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THI HÀNH ÁN HÀNH CHÍNH Thi hành án, định Tòa án