Slide 1 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM TÍNH BỔ SUNG TIÊU CHUẨN XEM XÉT DỰ ÁN CDM April 21, 2022 2 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án C[.]
TÍNH BỔ SUNG TIÊU CHUẨN XEM XÉT DỰ ÁN CDM Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Mục đích • Giúp cho doanh nghiệp tỉnh có tiềm triển khai dự án CDM quy mơ nhỏ có khái niệm tổng quan tính bổ sung dự án – đặc tính quan trọng hàng đầu xem xét chọn lựa dự án CDM tương lai địa phương April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM • • • • • • Nội dung Yêu cầu dự án CDM Mức phát thải Mức phát thải có CDM Tính bổ sung dự án CDM Chứng minh tính bổ sung dự án CDM – Bước 1: Kịch đường sở – Bước 2: Phân tích Đầu tư – Bước 3: Phân tích Rào cản – Bước 4: Phân tích Tính thơng dụng Một số lưu ý ước lượng tính bổ sung dự án April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Yêu cầu dự án CDM Dự án CDM thực Việt Nam phải bảo đảm yêu cầu sau • • • • • • • • Giảm phát thải khí nhà kính; Phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Góp phần bảo đảm phát triển kinh tế-xã hội bền vững Việt Nam Bảo đảm tính khả thi với cơng nghệ tiên tiến có nguồn tài phù hợp; Lượng giảm phát thải có thực, mang tính bổ sung, tính tốn kiểm tra trực tiếp gián tiếp có kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể Không sử dụng kinh phí từ nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Có báo cáo đánh giá tác động mơi trường; Được ủng hộ bên liên quan chịu tác động dự án April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Phát thải Mức phát thải Dự án bắt đầu Phần giảm thải khơng có dự án CDM Lượng phát thải thực Năm dự án • Mọi dự án đầu tư liên quan đến phát thải khí nhà kính • Nếu để việc diễn theo tự nhiên theo thời gian, phát thải tăng dần già cỗi dần hệ thống • Tuy nhiên, theo thời gian, phát thải giảm dần việc thay đổi cơng nghệ trang thiết bị tiên tiến áp lực yêu cầu luật định xuất nhu cầu tái đầu tư dự án • Mọi dự án đầu tư tương tự ngành nước diễn kịch phát thải giống April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Mức phát thải có CDM Phát thải Dự án bắt đầu Phần giảm thải khơng có dự án CDM Phần giảm thải “cộng thêm” có dự án CDM Lượng phát thải thực Năm dự án • Một dự án đầu tư theo hướng CDM (dự án CDM) tạo phát thải khí nhà kính so với kịch phát thải dự án đầu tư ngành tương tự nước • Phần chênh lệch phát thải dự án CDM với dự án tương tự khác coi phần giảm phát thải bổ sung (additional emissions reduction) April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Tính bổ sung dự án Định nghĩa: CDM Nghị định thư Kyoto, điều 12 Giảm phát thải phải lượng bổ sung vào giảm thải đương nhiên xảy trường hợp vắng mặt dự án chứng nhận Hệ quả: Một dự án CDM coi có tính bổ sun • Có phần giảm phát thải bổ sung (additional emissions reduction) – Phải có phần chênh lệch phát thải dự án CDM với dự án tương tự khác nước • Dự án triển khai theo cách thức CDM – Dự án khơng có tính khả thi, khơng hấp dẫn nhà đầu tư triển khai theo cách thức thông thường (common practice) dự án đầu tư đơn April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Tính bổ sung dự án CDM • Tính bổ sung tiêu chí quan trọng để cân nhắc chọn lựa đánh giá dự án CDM • Việc ước lượng tính bổ sung dự án phải nhà đầu tư thực từ giai đoạn đầu • Chứng minh tính bổ sung dự án CDM công việc không dễ dàng April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Chứng minh tính bổ sung dự án CDM Nguồn: Tool for the demonstration and assessment of additionality (Version 04) Bước 1: Xác định kịch đường Tùysở chọn Bước 2: Phân tích Đầu tư Khơng Đạt Đạt Tùy chọn Đạt Bước 3: Phân tích Rào cản Bước 4: Phân tích Tính thơng dụng Dự án có tính bổ sung April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Không Đạt Khơng Đạt Dự án KHƠNG có tính bổ sung Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM Bước 1: Kịch đường sởhợp lý phương án • Kịch trình bày cách (alternative) khác có để tạo kết tương tự tác dụng dự án CDM • Các phương án khác nhận diện qua ba cách tiếp cận sau: –Thực dự án nêu dự án đầu tư khác –Thực biện pháp quản lý khác, công nghệ khác –Duy trì ngun trạng, khơng triển khai dự án Thí dụ: Dự án CDM “Phát điện qua thủy điện nhỏ tỉnh XX” •Phát điện qua nhà máy thủy điện nhỏ giống hệt theo cách khai thác dự án đầu tư kinh tế chung •Phát điện qua nhà máy nhiệt điện động diesel có cơng suất •Phát điện qua khí biogas thu từ bãi chơn rác thải có cơng suất •Tiếp nhận điện từ điện lưới quốc gia có cơng suất April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 10 Bước 1: Kịch đường sở • Các phương án phải phù hợp với yêu cầu luật định địa phương quốc gia Vì thế, việc sàng lọc, lựa chọn đường sở cần phải quan tâm đến tính tuân thủ yêu cầu định chế luật pháp –Nếu viễn cảnh mà khơng đảm bảo tuân thủ yêu cầu luật định xem xét chứng minh yêu cầu chế định pháp luật không bắt buộc cách có hệ thống khơng tuân thủ yêu cầu pháp luật trường hợp cụ thể phổ biến, rộng khắp phạm vi quốc gia April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 11 Bước 2: Phân tích Đầu tư • Xác định phương pháp phân tích thích hợp – Phân tích chi phí giản đơn: dựa chi phí có liên quan đến hoạt động dự án CDM để chứng minh khơng tạo lợi ích kinh tế khơng có thu nhập từ việc bán CER – Phân tích so sánh đầu tư: Tính tốn tiêu NPV, IRR, tỷ suất chi phí – lợi ích đơn giá dịch vụ (ví dụ: giá thành bình quân $/kWh điện hay giá thành bình quân $/GJ nhiệt) dự án CDM dự kiến dự án thuộc viễn cảnh đường sở Chọn dự án CDM có khả cải thiện thơng số tài (NPV, IRR cao so với khơng có dự án) – So sánh với mức giới hạn khác, ví dụ: mức sinh lợi tối thiểu theo mong muốn nhà đầu tư Dự án CDM phải cho thấy kết đạt tốt giới hạn April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 12 Bước 2: Phân tích Đầu tư Hiệu NPV Ngưỡng hấp dẫn đầu tư CER IRR Dự án đầu tư bình thường Kịch đường sở Dự án đầu tư có “yếu tố” CDM Kịch riêng • Phân tích đầu tư phải cho thấy dự án CDM không hấp dẫn mặt đầu tư, trường hợp thuận lợi April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 13 Bước 3: Phân tích Rào cản Phân tích rào cản nhằm chứng minh có tồn ngăn cản việc triển khai dự án CDM lại không cản trở dự án thuộc kịch đường sở Các loại rào cản bao gồm : Rào cản đầu tư: Dự án CDM khơng hấp dẫn chi phí cao, thu lợi thấp Do đó, có xu hướng chọn dự án có tính khả thi cao, số tài hấp dẫn Rào cản đầu tư April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 14 Bước 3: Phân tích Rào cản Rào cản kỹ thuật: Nhà đầu tư / cộng đồng có khuynh hướng áp dụng phương án kỹ thuật khác rủi ro đầu tư hơn, tiên tiến phát thải nhiều Rào cản kỹ thuật Nguồn: yuuji.mizuno@tk.pacific.co.jp Rào cản tâm lý: Không muốn triển khai dự án Ngại thay đổi quen theo cách hành Rào cản tâm lý April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Nguồn: yuuji.mizuno@tk.pacific.co.jp Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 15 Bước 3: Phân tích Rào cản Các bên tham gia dự án phải giải thích thấy dự án CDM khơng thể tiến hành rào cản nêu Cung cấp chứng đầy đủ rào cản Cho thấy tối thiểu có kịch không bị ngăn chặn rào cản, kịch đường sở Nếu dự án CDM không loại trừ rào cản hoạt động dự án khơng có tính bổ sung April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 16 Bước 4: Phân tích Tính thơng • Phân tích tính thơng dụng nhằm chứng minh khơng tồn hoạt dụng động tương tự dự án CDM có loại có khác biệt đáng kể Bước dùng để kiểm tra độ tin cậy hồn chỉnh phân tích đầu tư (bước 2) phân tích rào cản (bước 3) Đối tượng Đa số doanh nghiệp làm sau Ít người làm Nước thải từ chế biến tinh bột Xử lý phân hủy tự nhiên qua hồ chứa lộ thiên Khí metan ngồi mơi trường Xử lý qua buồng kín Thu hồi khí metan đem đốt tạo nhiệt sấy bột Phụ phẩm nông nghiệp sau thu hoạch Đốt bỏ Ủ vùi làm phân bón Bỏ thành rác thải Xử lý phân hủy yếm khí Thu hồi khí metan phục vụ đun nấu phát điện nhỏ Trấu, mùn Đổ bỏ Đun nấu Đốt lấy tro cưa, phế thải Đốt thu than hoạt tính Bỏ 21, 2022 CB April gỗ thành rác thải Đốt lò thu nhiệt tạo nước áp phát điện Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 17 Một số lưu ý ước lượng tính sung Một số lỗi phổ biến khibổ lập văn kiện dự án CDM mà dẫn tới việc dự án không thông qua thường bắt nguồn từ việc chứng minh tính bổ sung, do: • Các số liệu ban đầu dùng để chứng minh giảm thải khơng có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy kiểm chứng • Khi phân tích đầu tư khơng giải thích lại sử dụng NPV hay IRR sử dụng số ngành khác không liên quan đến hoạt động dự án CDM • Bằng chứng phân tích rào cản khơng đủ chứng tỏ rào cản có hữu có ngăn cản đáng kể việc triển khai dự án • Rào cản đưa phân tích khơng liên quan trực tiếp đến hoạt động dự án April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 18 Vai trò DNV tiến trình thực dự án CDM Design Validation Tổ chức chứng nhận khác DNV Registration Implementation Monitoring/Reporting Tổ chức chứng nhận khác DNV Verification Certification April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 19 Questions XIN CÁM ƠN QUÝ VỊ & Answers ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE QUESTIONS & ANSWERS QUESTIONS & ANSWERS QUESTIONS & ANSWERS April 21, 2022 Version 03 (April 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM QUESTIONS & ANSWERS Questions & Answers QUESTIONS & ANSWERS Questions & Answers 20 ... Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM • • • • • • Nội dung Yêu cầu dự án CDM Mức phát thải Mức phát thải có CDM Tính bổ sung dự án CDM Chứng minh tính bổ sung dự án CDM – Bước 1: Kịch đường...Mục đích • Giúp cho doanh nghiệp tỉnh có tiềm triển khai dự án CDM quy mơ nhỏ có khái niệm tổng quan tính bổ sung dự án – đặc tính quan trọng hàng đầu xem xét chọn lựa dự án CDM tương lai địa phương... 2008) Tính bổ sung – Tiêu chuẩn xem xét dự án CDM 19 Questions XIN CÁM ƠN QUÝ VỊ & Answers ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE QUESTIONS & ANSWERS QUESTIONS & ANSWERS QUESTIONS & ANSWERS April 21, 2022 Version