9_ Xử lý Cartel

Concurrentiebeleid HỘI THẢO 10 NĂM THỰC THI LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU TP Hồ Chí Minh, ngày 16 17 tháng 12 năm 2014 Xử lý cartel GS TS F Naert Hội thảo EU MUTR[.]

HỘI THẢO 10 NĂM THỰC THI LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU TP Hồ Chí Minh, ngày 16-17 tháng 12 năm 2014 Xử lý cartel GS.TS F Naert Hội thảo EU-MUTRAP Tp Hồ Chí Minh, 16 – 17 tháng 12 năm 2014 Cartel = thỏa thuận ngang • Về – giá (như ‘thông thầu’) – phân chia doanh số thị trường • Dưới hình thức: – cartel, trao đổi thông tin lỏng lẻo, thông đồng ‘ngầm’, phối hợp hành động Quy định EU cartel • • • • • • Điều 101 TFEU Khoan hồng Bằng chứng Khám xét Phạt tiền Xử phạt hình Thiệt hại trước tòa án tư Điều 101 (1) TFEU • Các hành vi sau bị cấm khơng phù hợp với thị trường nội khối: tất thỏa thuận bên, định hiệp hội bên hành động phối hợp gây ảnh hưởng đến thương mại nước thành viên có mục tiêu hiệu ứng ngăn chặn, hạn chế bóp méo cạnh tranh thị trường nội khối, đặc biệt hành vi: • (a) trực tiếp gián tiếp ấn định giá bán mua điều kiện thương mại khác; • (b) hạn chế kiểm soát sản xuất, thị trường, phát triển cơng nghệ, đầu tư; • (c) phân chia thị trường nguồn cung; • (d) áp dụng điều kiện khác biệt cho giao dịch tương đương với đối tác thương mại khác, qua khiến họ yếu cạnh tranh; • (e) ký kết hợp đồng mà bên khác phải chấp nhận nghĩa vụ bổ sung vốn, theo chất cơng dụng thương mại, khơng liên quan đến đối tượng hợp đồng Điều 101(3) TFEU: ngoại lệ hợp pháp • khoản đoạn 1, vậy, khơng áp dụng trường hợp: — thỏa thuận hay nhóm thỏa thuận bên, — định hay nhóm định hiệp hội bên, — hành động phối hợp hay nhóm hành động phối hợp nào, • góp phần cải thiện sản xuất phân phối hàng hóa, khuyến khích cải tiến công nghệ tiến kinh tế, cho phép người tiêu dùng chia sẻ công lợi ích có được, khơng: (a) áp đặt lên bên hạn chế liên quan vốn khơng thiết phải có để đạt mục tiêu đó; (b) cho bên khả loại bỏ cạnh tranh phần đáng kể sản phẩm liên quan Chương trình khoan hồng EU • Khoan hồng tồn (tha tội) – công ty – trước q trình điều tra • Khoan hồng phần dành cho tối đa bốn cơng ty (20-50%) Các điều kiện kết hợp để miễn trừ EU Một cơng ty miễn trừ khi: công ty tiết lộ thông tin cho phép Ủy ban • “thực tra đối tượng” • “phát vi phạm Điều 101 EC liên quan đến cartel bị cáo buộc”; Ủy ban khơng có đủ chứng để thực tra liên quan đến cartel thời điểm nhận đơn; công ty hợp tác với Ủy ban cách chân thành liên tục suốt thủ tục hành chính; bên nộp đơn khơng ép buộc thành viên khác tham gia cartel nguyên cartel Thông tin cần cung cấp • = gọi tuyên bố thành lập • = cần thiết phép tra mục tiêu • gồm có • mục tiêu, hoạt động, chức năng, sản phẩm liên quan, phạm vi địa lý, thời gian khối lượng thị trường hảnh hưởng cartel bị cáo buộc, ngày tháng, địa điểm, nội dung liên hệ/hội họp bên thông tin chi tiết công ty, cá nhân tham gia cartel bị cáo buộc Các điều kiện để khoan hồng phần (giảm mức phạt) • chứng cung cấp phải đại diện cho “giá trị gia tăng đáng kể” • khái niệm “giá trị gia tăng” bàn “mức độ mà chứng, theo chất và/hoặc độ chi tiết nó, làm tăng khả Ủy ban việc chứng minh có cartel” Giảm mức phạt • 30-50% cho bên đầu tiên; • 20-30% cho bên thứ hai; • tối đa 20% cho bên sau nữa, tùy vào thời điểm chứng cung cấp mức độ giá trị gia tăng mà chứng đại diện 10 .. .Xử lý cartel GS.TS F Naert Hội thảo EU-MUTRAP Tp Hồ Chí Minh, 16 – 17 tháng 12 năm 2014 Cartel = thỏa thuận ngang • Về – giá (như ‘thông thầu’)... Dưới hình thức: – cartel, trao đổi thơng tin lỏng lẻo, thông đồng ‘ngầm’, phối hợp hành động Quy định EU cartel • • • • • • Điều 101 TFEU Khoan hồng Bằng chứng Khám xét Phạt tiền Xử phạt hình Thiệt... tham gia cartel ngun cartel Thơng tin cần cung cấp • = gọi tuyên bố thành lập • = cần thiết phép tra mục tiêu • gồm có • mục tiêu, hoạt động, chức năng, sản phẩm liên quan, phạm vi địa lý, thời