UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Số 16/2020/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 02 tháng 10 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế về công tác[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 16/2020/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 02 tháng 10 năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Bắc Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Căn Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013; Căn Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Bắc Ninh Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 15/10/2020 thay Quyết định số 18/2018/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh, việc ban hành Quy chế công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Bắc Ninh Điều Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Vụ pháp chế, Bộ Nội vụ; - Ban TĐKT Trung ương; - Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp; - TTTU, TT.HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT.UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các Thành viên Hội đồng TĐKT tỉnh; - Các Cụm, Khối thi đua địa bàn tỉnh; - Ban Thi đua khen thưởng tỉnh; - Lưu: VT, NC, CVP TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hương Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Về công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Bắc Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 02/10/2020 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định: Nguyên tắc thi đua, khen thưởng; thẩm quyền khen thưởng, trao thưởng; hồ sơ thủ tục, thời gian xét đề nghị khen thưởng; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, Hội đồng Sáng kiến cấp; Quỹ thi đua, khen thưởng; quyền lợi, nghĩa vụ cá nhân, tập thể được khen thưởng; xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo thi đua, khen thưởng; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân triển khai tổ chức phong trào thi đua công tác khen thưởng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Những nội dung công tác thi đua, khen thưởng không quy định Quy chế được thực theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng; Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng (sau viết tắt Nghị định số 91/2017/NĐ-CP), Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ Nội vụ văn hướng dẫn thi hành Điều Đối tượng áp dụng Các tập thể, cá nhân quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, hộ gia đình (sau gọi tắt quan, đơn vị, địa phương) đạt nhiều thành tích phong trào thi đua địa bàn tỉnh Bắc Ninh Công dân Việt Nam, người Việt Nam nước ngoài, người nước ngoài, quan, tổ chức nước tổ chức quốc tế Việt Nam, tập thể, cá nhân thuộc quan, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh có thành tích cơng lao đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, hoạt động an sinh xã hội hoạt động khác địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tổ chức, cá nhân thuộc cấp quyền tỉnh có thẩm quyền định khen thưởng tổ chức, cá nhân có chức năng, nhiệm vụ làm công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 3 Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ được hiểu sau: Đơn vị thành viên đơn vị cụm, khối thi đua tham gia thực chuyên đề thi đua Tập thể nhỏ tập thể có quy mơ nhỏ sở, bao gồm số cá nhân thực nhiệm vụ (tổ, phòng, khoa thuộc bệnh viện cấp huyện, bệnh viện cấp tỉnh, trường học, trung tâm, ban, chi cục tương đương, đơn vị thuộc sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố) Cá nhân lao động trực tiếp công nhân, nông dân, chiến sĩ lực lượng vũ trang; công chức, viên chức, nhân viên, người lao động Lãnh đạo sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố đơn vị thuộc tỉnh cá nhân giữ chức vụ từ Phó Giám đốc sở, ban, ngành, Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tương đương trở lên (gọi tắt lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý) Hiệp y khen thưởng hình thức lấy thơng tin quan có liên quan để có thêm trước định khen thưởng đề nghị khen thưởng Điều Nguyên tắc bình xét khen thưởng Nguyên tắc bình xét khen thưởng được thực theo quy định Điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Không tặng thưởng nhiều hình thức cho thành tích đạt được; Khơng tặng đồng thời Bằng khen cấp uỷ quyền cấp thành tích đạt được cho đối tượng; Trong năm tặng nhiều Bằng khen cho đối tượng có thành tích đột xuất, thành tích đặc biệt xuất sắc Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ cá nhân người lao động trực tiếp Chuyên đề thi đua cấp phát động cấp xét khen thưởng Trường hợp tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, phạm vi ảnh hưởng lớn tỉnh, UBND tỉnh xem xét khen thưởng Kết khen thưởng bộ, ban, ngành, đồn thể trung ương khơng làm điều kiện, tiêu chuẩn đề nghị khen thưởng cấp nhà nước Điều Quy định chung khen thưởng Thực theo quy định Điều Thông tư số 12/2019/TT-BNV Điều Đăng ký thi đua Các Cụm, khối thi đua tổ chức ký kết giao ước thi đua đăng ký Cờ thi đua UBND tỉnh, Cờ thi đua Chính phủ tập thể; danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Chiến sĩ thi đua Toàn quốc cá nhân, gửi UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ) trước ngày 15/02, ngành Giáo dục Đào tạo gửi trước ngày 30/10 năm 4 Chương II TIÊU CHUẨN, THẨM QUYỀN XÉT TẶNG VÀ ĐỀ NGHỊ TẶNG THƯỞNG CÁC DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG; HIỆP Y KHEN THƯỞNG Điều Khen thưởng cấp Nhà nước Chủ tịch UBND tỉnh xét, đề nghị cấp khen thưởng: Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh; Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động (các hạng); Anh hùng Lao động; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; Chiến sĩ thi đua Tồn quốc: Được thực Điều 34, 35, 36, 37, 38, 42, 43, 44 Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều 9, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 38 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Cờ thi đua Chính phủ: tặng cho tập thể tiêu biểu xuất sắc số tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua tỉnh tập thể dẫn đầu toàn tỉnh lĩnh vực, ngành nghề, có mơ hình để tập thể khác học tập, đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 25 Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều 11 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP; Khoản Điều Thông tư số 12/2019/TT-BNV Khen thưởng thành tích cống hiến: Thực theo Điều 36, 37, 38, 42, 43, 44 Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều 16, 17, 18, 22, 23, 24 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP; Khoản Điều 10 Thông tư số 12/2019/TT-BNV văn hướng dẫn thi hành Danh hiệu vinh dự nhà nước, giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng nhà nước: a) Danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú”: Thực theo Điều 62 Luật Thi đua, Khen thưởng Nghị định số 27/2015/NĐ-CP ngày 10/3/2015 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú” Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì giúp Hội đồng xét duyệt danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú” cấp tỉnh việc xét duyệt đề nghị tặng thưởng danh hiệu cao quý: “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú” cho toàn ngành b) Danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú”: Thực theo Điều 63, Luật Thi đua, Khen thưởng theo Nghị định số 41/2015/NĐ-CP ngày 05/5/2015 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú” Sở Y tế chủ trì giúp Hội đồng xét duyệt danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú” cấp tỉnh việc xét duyệt đề nghị tặng thưởng danh hiệu cao quý: “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú” cho toàn ngành c) Danh hiệu “Nghệ sĩ Nhân dân”, “Nghệ sĩ Ưu tú”: Thực theo Điều 64 Luật Thi đua, Khen thưởng theo Nghị định số 89/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Nghệ sĩ Nhân dân”, “Nghệ sĩ Ưu tú” Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì giúp Hội đồng xét duyệt danh hiệu “Nghệ sĩ Nhân dân”, “Nghệ sĩ Ưu tú” cấp tỉnh việc xét duyệt đề nghị tặng thưởng danh hiệu cao quý: “Nghệ sĩ Nhân dân”, “Nghệ sĩ Ưu tú” cho toàn ngành 5 d) Danh hiệu “Nghệ nhân Nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú”: Thực theo Điều 65, Luật Thi đua, Khen thưởng theo Nghị định số 62/2014/NĐ-CP ngày 25/6/2014 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Nghệ nhân Nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể; Nghị định số 123/2014/NĐ-CP ngày 25/12/2014 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Nghệ nhân Nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” lĩnh vực nghề thủ công mỹ nghệ Sở Cơng thương chủ trì giúp Hội đồng xét duyệt danh hiệu “Nghệ nhân Nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” cấp tỉnh việc xét duyệt đề nghị tặng thưởng danh hiệu cao quý: “Nghệ nhân Nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” cho toàn ngành đ) Danh hiệu Bà mẹ Việt Nam Anh hùng: Thực theo Điều 59 Luật Thi đua, Khen thưởng; Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính phủ Thơng tư số 03/2014/TTLT/BNV-BQP-BLĐTB&XH ngày 10/10/2014 liên bộ: Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội e) Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước: Thực theo Điều 66, 67, 68 Luật Thi đua, Khen thưởng; Nghị định số 78/2014/NĐ-CP ngày 30/7/2014 Chính phủ Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước giải thưởng khác khoa học công nghệ; Điều 5, 8, 9, 10 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 Chính phủ “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật Điều Khen thưởng cấp tỉnh UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh xét, định khen thưởng: Danh hiệu “Cờ thi đua UBND tỉnh”: Tập thể đơn vị thành viên thuộc cụm, khối thi đua tỉnh tổ chức sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố đơn vị thuộc tỉnh tổ chức được đánh giá, bình xét, suy tơn đơn vị x́t sắc tiêu biểu phong trào thi đua theo cụm, khối thi đua đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 26 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013; Điều 12 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP; Khoản 1, Khoản Thông tư số 12/2019/TT-BNV Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” tặng cho tập thể tiêu biểu xuất sắc, được lựa chọn số tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 27 Luật Thi đua, Khen thưởng Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” được xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Điều 22 Luật Thi đua, Khen thưởng Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 72 Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều 39 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP theo đối tượng, tiêu chuẩn sau: a) Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng tổng kết năm tặng cho tập thể thuộc cụm, khối thi đua tỉnh, được cụm, khối thi đua tỉnh bình xét, suy tơn 6 b) Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng tổng kết năm tặng cho tập thể, cá nhân thuộc sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố đơn vị thuộc tỉnh số tập thể, cá nhân 02 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; cá nhân có 02 sáng kiến được Hội đồng sáng kiến cấp sở công nhận c) Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho tập thể, cá nhân có thành tích thi đua theo chuyên đề, đạt tiêu chuẩn sau: Đối với tập thể: Là tập thể có thành tích xuất sắc số tập thể thực chuyên đề tham gia tích cực, đạt chất lượng, hiệu cao, đảm bảo tốt kế hoạch đề trình thực chuyên đề, thành tích đóng góp thiết thực vào hồn thành nhiệm vụ công tác quan, đơn vị địa phương Đối với cá nhân: Có thành tích tiêu biểu số cá nhân hoàn thành nhiệm vụ trình thực chun đề Thành tích cá nhân có đóng góp tích cực việc thực nhiệm vụ công tác quan, đơn vị địa phương d) Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất có phạm vi ảnh hưởng lĩnh vực thuộc tỉnh Để kịp thời động viên tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt x́t sắc Chủ tịch UBND tỉnh định tặng Bằng khen; thưởng tiền theo thẩm quyền đ) Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, có nhiều đóng góp cơng sức, đất đai tài sản cho địa phương, xã hội có giá trị từ 100 lần mức lương tối thiểu trở lên (có thể tính đóng góp cộng dồn 01 năm) e) Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho công nhân, nông dân, người lao động; Chiến sĩ lực lượng vũ trang có nhiều thành tích, phạm vi ảnh hưởng cấp xã, quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã đạt tiêu chuẩn sau: Lập nhiều thành tích thành tích đột xuất lao động, sản xuất học tập, công tác, chiến đấu phục vụ chiến đấu Cơng nhân có từ 01 sáng kiến trở lên mang lại lợi ích có đóng góp việc đào tạo, bồi dưỡng, giúp đỡ đồng nghiệp nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề Nơng dân có mơ hình sản x́t hiệu ổn định từ 02 năm trở lên, giúp đỡ hộ nơng dân xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm cho 10 lao động trở lên g) Đối với đơn vị không thuộc đối tượng công nhận danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắc" vào thành tích đơn vị trực thuộc trực tiếp: hàng năm phải có 2/3 số đơn vị trực thuộc trực tiếp đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” h) Đối với đơn vị không thuộc đối tượng tặng Cờ thi đua hàng năm UBND tỉnh theo thành tích hồn thành x́t sắc nhiệm vụ năm liên tục để tặng Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh i) Đối với đơn vị ngành dọc thuộc Trung ương quản lý, tập thể không nằm diện tổ chức bình xét thi đua thường xuyên hàng năm, UBND tỉnh tặng Bằng khen cho tập thể, cá nhân thành tích đóng góp cụ thể cho tỉnh khen kỷ niệm ngày truyền thống, ngày thành lập đơn vị năm tròn, năm chẵn k) Khen đối ngoại: Các cá nhân, tổ chức tỉnh; tổ chức, cá nhân người nước ngồi; người Việt Nam nước ngồi có nhiều thành tích đóng góp vào nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh; có thành tích x́t sắc hoạt động xóa đói, giảm nghèo, nhân đạo, từ thiện; giữ gìn an ninh trị, trật tự xã hội địa bàn tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh xét, định tặng Bằng khen Điều Khen thưởng cấp sở Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” được xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 23 Luật Thi đua, Khen thưởng Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Danh hiệu “Lao động tiên tiến” được xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 24 Luật Thi đua, Khen thưởng Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” được xét tặng hàng năm cho tập thể đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 28 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 Danh hiệu “Gia đình văn hóa”, danh hiệu thơn, làng, tổ dân phố văn hóa xã, phường, thị trấn được xét tặng hàng năm cho hộ gia đình, thơn, làng, tổ dân phố tương đương đạt tiêu chuẩn theo quy định Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 Chính phủ quy định việc tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Giấy khen để tặng cho tập thể, cá nhân thuộc quan, đơn vị, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực theo quy định Điều 74, 75, 76 Luật Thi đua, Khen thưởng Điều 40 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Điều 10 Các trường hợp xét duyệt, đề nghị khen thưởng Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét duyệt danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng trước báo cáo UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh uỷ xét duyệt; cụ thể: a) Tham mưu giúp UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ xét duyệt: - Danh hiệu “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”; “Chiến sĩ thi đua Tồn quốc”; - Các hình thức khen thưởng Hn chương; - Hình thức khen thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cán thuộc Tỉnh uỷ quản lý 8 b) Báo cáo UBND tỉnh xét duyệt: - Danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ”; “Cờ thi đua UBND tỉnh”; “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”; - Hình thức khen thưởng từ Bằng khen Thủ tướng Chính phủ trở lên Thường trực Hội đồng thi đua - Khen thưởng: a) Thẩm định thành tích, tổng hợp chuẩn bị nội dung phục vụ cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét duyệt danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng quy định Khoản Điều trước báo cáo UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh uỷ b) Thẩm định thành tích, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh định tặng thưởng: - Danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”; - Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh; - Các trường hợp hiệp y khen thưởng có văn hiệp y Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương Hội đồng xét duyệt danh hiệu vinh dự nhà nước: Nhà giáo, thầy thuốc, nghệ sĩ (nhân dân, ưu tú) cấp tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ cán thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý trước trình khen thưởng Điều 11 Hiệp y khen thưởng Chủ tịch UBND tỉnh xét, hiệp y khen thưởng theo đề nghị Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương (trừ nội dung hiệp y theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng) Riêng ngành Giáo dục Đào tạo: a) Sở Giáo dục Đào tạo hiệp y khen thưởng đơn vị đề nghị tặng thưởng danh hiệu Cờ thi đua UBND tỉnh hình thức khen thưởng cấp Nhà nước thuộc cấp huyện quản lý theo đề nghị hiệp y Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ; b) Các huyện, thị xã, thành phố hiệp y khen thưởng đơn vị đề nghị tặng thưởng danh hiệu Cờ thi đua UBND tỉnh hình thức khen thưởng cấp Nhà nước thuộc Sở Giáo dục Đào tạo quản lý đóng địa bàn huyện, thị xã, thành phố theo đề nghị hiệp y Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ Chương III QUY TRÌNH XÉT KHEN THƯỞNG Điều 12 Quy trình xét khen thưởng Khen thưởng cấp Nhà nước: a) Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh; Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động (các hạng); Anh hùng Lao động; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Chiến sĩ thi đua Tồn quốc; Cờ thi đua Chính phủ: Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, tổng hợp, thực quy trình báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh họp, xét duyệt Căn kết bỏ phiếu thành viên Hội đồng, Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tổng hợp trường hợp đủ điều kiện, thực Điều 4, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP trình Chủ tịch UBND tỉnh xét, trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng b) Khen thưởng thành tích cống hiến: Hàng năm đơn vị trực thuộc tỉnh rà soát trường hợp thuộc diện khen thưởng sau có thơng báo nghỉ hưu, nghỉ hưu (hoặc từ trần) hướng dẫn cá nhân người nhà cá nhân (nếu cán đề nghị khen thưởng từ trần) làm báo cáo (có xác nhận Ban Tổ chức Tỉnh uỷ) Trình UBND tỉnh (qua Ban Thi đua, Khen thưởng, Sở Nội vụ) Ban Thi đua, Khen thưởng, Sở Nội vụ thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ khen thưởng c) Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước: Cơ quan Thường trực Hội đồng xét tặng theo chuyên ngành cấp tỉnh tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu (bao gồm Thành viên theo quy định có lãnh đạo Sở Nội vụ phụ trách Ban Thi đua - Khen thưởng Phó Chủ tịch Hội đồng) Hội đồng xét tặng chuyên ngành cấp tỉnh thực quy trình, thủ tục theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành Phối hợp Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tổng hợp cá nhân đủ điều kiện, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, trình cấp khen thưởng d) Danh hiệu Bà mẹ Việt Nam Anh hùng: Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan Cơng an tỉnh, Bộ huy quân tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố thẩm định hồ sơ, tổng hợp đề nghị sang Sở Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng); Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, tổng hợp trường hợp đủ điều kiện, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước khen thưởng Khen thưởng cấp tỉnh: a) Khen thưởng tổng kết năm cho đơn vị thuộc Cụm, khối thi đua tỉnh; tập thể, lãnh đạo địa phương, đơn vị, cán bộ, công chức, nhân viên thuộc địa phương, đơn vị; khen thưởng chuyên đề, khen thưởng thành tích đột xuất: Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ trình đề nghị khen thưởng đơn vị, Trưởng cụm, khối thi đua tỉnh, địa phương, đơn vị 10 thẩm định tổng hợp, báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh họp xét duyệt danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Căn kết bỏ phiếu thành viên Hội đồng, Ban Thi đua - Khen thưởng tổng hợp trường hợp đủ tiêu chuẩn, trình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh định khen thưởng Đối với chuyên đề Phó Chủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh phân công phụ trách, trước trình Chủ tịch xem xét, định phải xin ý kiến Phó Chủ tịch phụ trách chuyên đề b) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”: Ban Thi đua - Khen thưởng thẩm định hồ sơ, báo cáo xin ý kiến (bằng văn bản) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Thường trực UBND tỉnh Sau có ý kiến Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Thường trực UBND tỉnh Ban Thi đua - Khen thưởng tổng hợp trường hợp đủ điều kiện, trình Chủ tịch UBND tỉnh định khen thưởng Điều 13 Hồ sơ đề nghị tặng thưởng Danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng thực theo Điều 83, 84, 85, 86 Luật Thi đua - Khen thưởng Điều 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Đối với đơn vị giám đốc đơn vị sản xuất kinh doanh: xác nhận quan có thẩm quyền việc thực nghĩa vụ chấp hành sách lĩnh vực: thuế, bảo hiểm, môi trường, công tác phòng cháy chữa cháy thời gian trình khen theo quy định Điều 14 Quy định thời gian đề nghị Các địa phương, đơn vị trình UBND tỉnh khen thưởng theo chuyên đề trước tổ chức Hội nghị 10 ngày (trừ khen thưởng đột xuất) Đối với khen thưởng tổng kết năm: địa phương, đơn vị; cụm, khối thi đua tỉnh tổ chức bình xét thi đua, trình UBND tỉnh trước ngày 05/12 hàng năm Đối với ngành Giáo dục Đào tạo: a) Đối với huyện, thị xã, thành phố: Trình UBND tỉnh khen thưởng tổng kết công tác năm học trước ngày 15/7 hàng năm; b) Đối với Sở Giáo dục Đào tạo: Trình UBND tỉnh khen thưởng tổng kết năm học trước ngày 20/7 hàng năm Thời gian xét thành tích cho tập thể, cá nhân hàng năm tính từ kết thúc việc xét duyệt năm trước đến thời điểm xét duyệt năm Điều 15 thưởng Tôn vinh danh hiệu giải thưởng, tổ chức trao 11 Thực theo Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi Chương IV THÀNH LẬP VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG HỘI ĐỒNG THI ĐUA KHEN THƯỞNG CÁC CẤP; HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN CÁC CẤP; TỔ CHỨC, BỘ MÁY LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG; QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 16 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Hội đồng Thi đua, Khen thưởng tỉnh thành lập theo Điều 63 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập ban hành Quy chế hoạt động Điều 17 thành phố Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện, thị xã, Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp huyện, thị xã, thành phố quan tham mưu cho Huyện uỷ, Thành uỷ, Thị uỷ; UBND công tác thi đua, khen thưởng địa phương Thành phần Hội đồng gồm: a) Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; b) Hội đồng có khơng q 02 Phó Chủ tịch Trong Trưởng Phòng Nội vụ làm Phó Chủ tịch Thường trực; Phó Chủ tịch uỷ viên khác Chủ tịch Hội đồng định Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phát động phong trào thi đua theo thẩm quyền; b) Định kỳ đánh giá kết phong trào thi đua công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; c) Tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, giám sát phong trào thi đua thực chủ trương, sách pháp luật thi đua, khen thưởng; d) Tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố định tặng thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền khen thưởng Điều 18 đoàn thể Hội đồng Thi đua - Khen thưởng sở, ban, ngành, 12 Hội đồng thi đua, khen thưởng sở, ban, ngành, đoàn thể quan tham mưu cho lãnh đạo sở, ban, ngành, đồn thể cơng tác thi đua, khen thưởng đơn vị Thành phần Hội đồng gồm: a) Chủ tịch Hội đồng Thủ trưởng sở, ban, ngành, đồn thể; b) Trưởng phòng, ban, chun mơn; đại diện lãnh đạo đoàn thể đơn vị thành viên (từ 5-7 người nhiều theo đặc thù ngành không người); c) Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm phân cơng trách nhiệm thành viên Điều 19 Hội đồng Sáng kiến cấp Thực theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 03 năm 2012 Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến; Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Hướng dẫn thi hành số quy định Điều lệ Sáng kiến được ban hành theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 03 năm 2012 Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến Điều 20 Tổ chức, máy làm công tác thi đua, khen thưởng đơn vị thuộc tỉnh Phòng Tổ chức cán (Văn phòng Phòng Tổ chức - Hành chính) sở, ban, ngành tỉnh; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị Trưởng quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị Phó Chủ tịch Hội đồng UBND huyện, thị xã, thành phố bố trí 01 cán chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng UBND xã, phường, thị trấn bố trí cán Văn phòng - Thống kê kiêm nhiệm làm công tác thi đua, khen thưởng Đối với sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh bố trí cán kiêm nhiệm làm công tác thi đua, khen thưởng đảm bảo tính ổn định Riêng ngành Giáo dục Đào tạo; Y tế; Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Lao động Thương binh Xã hội, Công thương: bố trí 01 cán chun trách làm cơng tác thi đua, khen thưởng Điều 21 Quỹ thi đua, khen thưởng Nguồn mức trích quỹ thi đua, khen thưởng, quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng được thực theo Điều 94 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013; Điều 64, 65, 66, 67 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Mức tiền thưởng chế độ ưu đãi thực theo Điều 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chương V QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TẬP THỂ, CÁ NHÂN; XỬ LÝ VI PHẠM VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG; TƯỚC VÀ PHỤC HỒI DANH DỰ 13 Điều 22 Quyền nghĩa vụ tập thể, cá nhân thi đua, khen thưởng Thực theo Điều 87, 88, 89 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 Điều 76, 77 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Điều 23 Hành vi vi phạm hình thức xử lý tập thể, cá nhân khen thưởng Thực theo Điều 96 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 Điều 78 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Điều 24 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo thi đua, khen thưởng Thực theo Điều 98 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 theo tiêu chí sau: Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo kết quả, hành vi vi phạm công tác thi đua, khen thưởng được giải theo trình tự quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Các quan, đơn vị có trách nhiệm tập hợp, xem xét giải đề nghị giải khiếu nại, tố cáo theo trình tự pháp luật quy định Điều 25 Hồ sơ tước, phục hồi danh hiệu vinh dự nhà nước Thực theo Điều 97 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 Điều 79 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 26 Tổ chức thực Các sở, ban, ngành, đoàn thể, huyện, thị xã, thành phố; cụm, khối thi đua thuộc tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nghiêm túc Quy chế Căn Luật Thi đua, Khen thưởng, văn hướng dẫn thi hành Quy chế để xây dựng quy định (Quy chế) thi đua, khen thưởng cho phù hợp với đặc thù quan, địa phương, đơn vị Phát hiện, chủ động xét, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích đột xuất làm thủ tục đề nghị UBND tỉnh khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu Các quan, đơn vị có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp trường hợp vi phạm thực nhiệm vụ còn hạn chế năm gửi Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh trước ngày 05/12 năm (qua Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ): a) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Tổng hợp kết thực tiêu chí nơng thơn nâng cao tỉnh Bắc Ninh địa phương, đơn vị; b) Sở Văn hoá - Thể thao Du lịch: Tổng hợp địa phương, đơn vị vi phạm quy định thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; Khơng hồn thành kế hoạch xây dựng “Làng (Tổ dân phố, Khu phố) văn hố”, “Cơng sở (Đơn vị) văn hóa”; 14 c) Sở Y tế: Tổng hợp danh sách trường hợp vi phạm sách kế hoạch hố gia đình; d) Cơng an tỉnh: Tổng hợp danh sách địa phương, đơn vị có người mắc tệ nạn xã hội không giảm so với năm trước; xác nhận việc thực quy định phòng cháy, chữa cháy tổ chức kinh tế; đ) Sở Nội vụ: Tổng hợp kết thực cải cách thủ tục hành chính; đánh giá quyền vững mạnh; cán bộ, công chức, viên chức người lao động vi phạm pháp luật bị kỷ luật địa phương, đơn vị; e) Sở Thông tin Truyền thông: Tổng hợp kết thực ứng dụng công nghệ thông tin địa phương, đơn vị địa bàn tỉnh; g) Sở Tài nguyên Môi trường: Tổng hợp địa phương, đơn vị, doanh nghiệp thực công tác bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh h) Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh: Tổng hợp kết nộp ngân sách, việc thực sách thuế; thực chế độ bảo hiểm đơn vị, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đề nghị đơn vị phối hợp cung cấp thông tin: a) Ban Tổ chức Tỉnh uỷ: Cung cấp thông tin kết đánh giá, xếp loại tổ chức đảng đảng trực thuộc Đảng tỉnh b) UBKT Tỉnh uỷ: Cung cấp thông tin kỷ luật tổ chức đảng đảng viên đảng trực thuộc Đảng tỉnh c) Đảng uỷ Khối Cơ quan Doanh nghiệp tỉnh tổng hợp kết đánh giá tổ chức đảng sạch, vững mạnh quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ có trách nhiệm: a) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đơn vị trực thuộc tỉnh triển khai thực nghiêm túc Quy chế b) Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng đơn vị thuộc tỉnh, trình UBND tỉnh định khen thưởng đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định c) Hàng năm ban hành hướng dẫn thực Quy chế thời gian trình, số lượng đề nghị khen thưởng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng tập thể, cá nhân d) Kịp thời phát hiện, thẩm định, đề xuất khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích đột x́t (theo thủ tục đơn giản) Điều 27 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong q trình thực có vướng mắc đơn vị phản ánh UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ 15 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hương Giang