THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 34/2016/QĐ TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 23 tháng 8 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Quy định thủ tục điện tử đối với tàu th[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 34/2016/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Quy định thủ tục điện tử tàu thuyền vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng dầu khí ngồi khơi thông qua Cơ chế cửa quốc gia Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 21/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2012 Chính phủ quy định quản lý cảng biển luồng hàng hải; Căn Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; Căn Nghị định số 50/2008/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự cửa cảng biển; Căn Nghị định số 103/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm kiểm dịch y tế biên giới; Căn Nghị định số 24/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật giao thông đường thủy nội địa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giao thông đường thủy nội địa; Căn Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Căn Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ; Căn Nghị định số 170/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 Chính phủ; Căn Hiệp định Nghị định thư xây dựng thực chế cửa ASEAN chế cửa quốc gia; Căn Hiệp định Chính phủ Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Hoàng gia Campuchia vận tải đường thủy ngày 17 tháng 12 năm 2009; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định thủ tục điện tử tàu thuyền vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng dầu khí ngồi khơi thơng qua Cơ chế cửa quốc gia Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định thủ tục điện tử áp dụng Cơ chế cửa quốc gia đối với: a) Thủ tục tàu biển Việt Nam nước nhập cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa; b) Thủ tục tàu biển Việt Nam nước xuất cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa; c) Thủ tục tàu biển nước cảnh; d) Thủ tục tàu biển nhập cảnh cảng dầu khí ngồi khơi; đ) Thủ tục tàu biển xuất cảnh cảng dầu khí ngồi khơi; e) Thủ tục tàu biển hoạt động tuyến nội địa vào cảng biển, cảng thủy nội địa; g) Thủ tục tàu biển hoạt động tuyến nội địa rời cảng biển, cảng thủy nội địa; h) Thủ tục phương tiện thủy nội địa Việt Nam, Campuchia nhập cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Việt Nam; i) Thủ tục phương tiện thủy nội địa Việt Nam, Campuchia xuất cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Việt Nam Quyết định không áp dụng loại tàu thuyền khác theo quy định Điều 50, Điều 58 Nghị định số 21/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2012 Chính phủ quy định quản lý cảng biển luồng hàng hải, tàu thuyền khơng có số hiệu (số IMO) Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Quyết định là: Các tổ chức, cá nhân, tàu biển Việt Nam tàu biển nước ngoài, phương tiện thủy nội địa Việt Nam nước Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển, cảng thủy nội địa cảng dầu khí ngồi khơi (sau gọi tắt cảng) Các tổ chức tín dụng tham gia cung cấp dịch vụ toán điện tử khoản thuế, phí, lệ phí thực thủ tục quy định Điều Quyết định Các tổ chức cung cấp chứng thư số Bộ Thông tin Truyền thơng cấp phép Điều Giải thích từ ngữ Trong Quyết định này, từ ngữ hiểu sau: “Cơ chế cửa quốc gia cảng” (sau gọi tắt Cơ chế cửa quốc gia) việc cho phép người khai gửi thông tin, chứng từ điện tử để thực thủ tục quan quản lý nhà nước liên quan đến tàu thuyền vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng dầu khí ngồi khơi thơng qua Cổng thông tin cửa quốc gia Các quan quản lý nhà nước định thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia “Cổng thông tin cửa quốc gia phục vụ thực Cơ chế cửa quốc gia” (sau gọi tắt Cổng thông tin cửa quốc gia) hệ thống thông tin tập trung, tích hợp phục vụ cho việc khai báo điện tử người làm thủ tục tàu thuyền vào, rời cảng việc hoàn thành thủ tục quan quản lý nhà nước cảng “Các quan quản lý nhà nước cảng” bao gồm: Hải quan cửa khẩu, cảng vụ hàng hải cảng vụ đường thủy nội địa (sau gọi chung cảng vụ), biên phòng cửa cảng (sau gọi biên phòng cửa khẩu), kiểm dịch y tế, kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật “Hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng” (sau gọi tắt hệ thống thông tin nghiệp vụ) bao gồm chức kết nối với Cổng thông tin cửa quốc gia phân hệ xử lý thông tin hồ sơ khai báo doanh nghiệp thực thủ tục thông qua Cơ chế cửa quốc gia “Thủ tục cho tàu thuyền vào, rời cảng Cổng thơng tin cửa quốc gia” q trình xử lý giao dịch điện tử kể từ người làm thủ tục khai hồ sơ điện tử thực Cơ chế cửa quốc gia tới nhận định hoàn thành thủ tục quan quản lý nhà nước có liên quan thực Cổng thông tin cửa quốc gia “Hồ sơ điện tử” thông tin điện tử thể nội dung biểu mẫu, chứng từ mà người làm thủ tục phải nộp theo quy định; thông báo, xác nhận liên quan đến nghiệp vụ thực thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia quan quản lý nhà nước cảng người làm thủ tục “Trách nhiệm chính” việc quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định cuối việc xử lý chứng từ trường hợp chứng từ nhiều quan tiếp nhận, xử lý Các quan cịn lại đưa ý kiến việc yêu cầu doanh nghiệp khai báo sửa đổi, bổ sung không từ chối tiếp nhận chứng từ từ chối tiếp nhận hồ sơ với lý liên quan tới chứng từ “Chữ ký số doanh nghiệp” chữ ký số cấp tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số hợp pháp đăng ký với Cổng thông tin cửa quốc gia “Người làm thủ tục” chủ tàu người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu, thuyền trưởng người ủy quyền thực việc khai báo làm thủ tục theo quy định Điều Quyết định với quan quản lý nhà nước cảng thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia 10 “Tàu biển chuyển tải nội địa” tàu biển vận chuyển hàng hóa chuyển sang từ tàu biển khác làm thủ tục nhập cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Việt Nam, sau vận chuyển đến cảng biển, cảng thủy nội địa khác cảng đích thuộc lãnh thổ Việt Nam 11 “Lệnh điều động điện tử” giấy phép cảng vụ cấp cho người làm thủ tục dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia chấp thuận cho tàu vào cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng dầu khí ngồi khơi 12 “Giấy phép rời cảng điện tử” giấy phép cảng vụ cấp cho người làm thủ tục dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia sau hoàn thành thủ tục điện tử cho tàu thuyền rời cảng Giấy phép rời cảng điện tử có mã số để tra cứu có giá trị pháp lý thay giấy phép rời cảng dạng giấy 13 “Giấy phép cảnh điện tử” giấy phép cảng vụ cấp cho người làm thủ tục dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia sau hoàn thành thủ tục điện tử cho tàu biển nước cảnh Giấy phép cảnh điện tử có mã số để tra cứu có giá trị pháp lý thay giấy phép cảnh dạng giấy Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Chứng từ điện tử, chuyển đổi từ chứng từ giấy sang chứng từ điện tử ngược lại Chứng từ điện tử khai báo xuất trình với quan quản lý nhà nước cảng thông qua Cơ chế cửa quốc gia chuyển đổi từ chứng từ giấy đảm bảo điều kiện sau: a) Phản ánh toàn vẹn nội dung chứng từ giấy b) Có chữ ký số đăng ký tham gia Cổng thông tin cửa quốc gia người thực chuyển đổi (người làm thủ tục) chứng từ điện tử chuyển đổi từ chứng từ giấy Chứng từ giấy chuyển đổi từ chứng từ điện tử cấp thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia đảm bảo điều kiện sau: a) Phản ánh toàn vẹn nội dung chứng từ điện tử b) Có dấu hiệu nhận biết chứng từ giấy chuyển đổi từ chứng từ điện tử in từ Cổng thông tin cửa quốc gia Dấu hiệu nhận biết gồm thông tin thể chứng từ ký số quan cấp phép Cổng thông tin cửa quốc gia, tên địa email và/hoặc điện thoại liên hệ quan ký, thời gian ký số Dấu hiệu nhận biết quan quản lý Cổng thông tin cửa quốc gia công bố địa chỉ: https://vnsw.gov.vn c) Có chữ ký, họ tên dấu hợp pháp người thực chuyển đổi (người làm thủ tục) chứng từ giấy chuyển đổi từ chứng từ điện tử Chứng từ điện tử có giá trị chứng từ thể dạng văn giấy để làm thủ tục với quan quản lý nhà nước Người làm thủ tục phải lưu trữ chứng từ điện tử chứng từ giấy theo quy định Điều Thủ tục điện tử tàu biển Việt Nam nước nhập cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Chứng từ khai báo theo phương thức điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia a) Thành phần chứng từ quy định mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định b) Thời hạn nộp chứng từ điện tử - Thời hạn cung cấp thông tin khai an ninh: Chậm 24 trước tàu dự kiến đến cảng biển; thông báo tàu đến: Chậm 08 trước tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu, trường hợp tàu biển di chuyển cảng biển, cảng thủy nội địa khu vực hàng hải không 20 hải lý, chậm 02 trước tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu; xác báo tàu đến: Chậm 02 trước tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu; - Thời hạn cung cấp thơng tin khai hàng hóa, vận đơn thứ cấp: Đối với chuyến tàu có hành trình 05 ngày, chậm 12 trước tàu dự kiến cập cảng; chuyến tàu có hành trình khác, chậm 24 trước tàu dự kiến cập cảng; - Thời hạn cung cấp thông tin khai báo y tế: Chậm 02 trước tàu đến vùng đón trả hoa tiêu; - Thời hạn cung cấp thông tin danh sách thuyền viên, danh sách hành khách, khai vũ khí vật liệu nổ, khai người trốn tàu: Chậm 04 trước tàu dự kiến đến cảng; - Thời hạn cung cấp thông tin chứng từ khác: Chậm 02 kể từ tàu vào neo đậu cầu cảng 04 kể từ tàu vào neo đậu vị trí khác vùng nước cảng Chứng từ phải nộp xuất trình a) Thành phần chứng từ quy định mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định b) Kiểm tra loại giấy chứng nhận tàu biển thuyền viên: Cảng vụ thực kiểm tra thông tin khai báo, tra cứu liệu tàu biển, thuyền viên Việt Nam sở liệu điện tử chứng từ quy định khoản 1, 2, 3, 8, 11 mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định để giải thủ tục điện tử cho tàu biển nhập cảnh Cảng vụ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình giấy tờ trường hợp sở liệu khơng có liệu tàu biển, thuyền viên Trường hợp sở liệu điện tử khơng có liệu tàu biển, thuyền viên, cảng vụ thông báo đến người làm thủ tục để nộp, xuất trình trụ sở văn phịng đại diện cảng vụ theo thời gian quy định gạch đầu dòng thứ điểm b khoản Điều Đối với sở liệu tàu biển, thuyền viên nước ngoài: Người làm thủ tục phải khai báo liệu lần đầu tàu biển, thuyền viên Cổng thông tin cửa quốc gia, cảng vụ làm thủ tục kiểm tra, đối chiếu liệu khai báo với xuất trình để giải thủ tục cho tàu biển nước nhập cảnh có thay đổi Cơ sở liệu tàu biển, thuyền viên nước nhập cảnh lưu trữ Cổng thông tin cửa quốc gia để làm sở liệu cho lần làm thủ tục c) Thời hạn xuất trình chứng từ khơng có sở liệu điện tử để kiểm tra, đối chiếu thực theo quy định gạch đầu dòng thứ điểm b khoản Điều Trách nhiệm làm thủ tục quan quản lý nhà nước Cơ quan quản lý nhà nước chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nộp theo phương thức điện tử chứng từ xuất trình làm thủ tục cho tàu biển a) Thời hạn làm thủ tục: - Đối với chứng từ nêu điểm a khoản Điều này: Chậm 01 kể từ người làm thủ tục khai báo thông tin đầy đủ, hợp lệ gửi thông tin chứng từ điện tử tới hệ thống; - Đối với chứng từ nêu điểm a khoản Điều này: Chậm 01 kể từ người làm thủ tục xuất trình đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định điểm a khoản Điều b) Trách nhiệm làm thủ tục - Cảng vụ chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 15 mục I khoản 1, 2, 3, 8, 11 mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 15 mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này, quan cảng vụ chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 11 mục I khoản mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 7, 8, 9, 10 11 mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này, quan hải quan chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Bộ đội biên phòng cửa chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 2, 3, 4, 5, 6, 8, 16 17 mục I khoản 10, 11 13 mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 5, 6, 16 17 mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này, Bộ đội Biên phòng cửa chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch động vật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 2, 3, 14 mục I khoản mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 14 mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này, quan kiểm dịch động vật chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch thực vật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 2, 3, 13 mục I Phụ lục I khoản mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 13 mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này, quan kiểm dịch thực vật chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác Cơ quan kiểm dịch thực vật thông báo cho người làm thủ tục thời gian kiểm tra thực tế chuyến hàng theo quy định Luật bảo vệ kiểm dịch thực vật năm 2013 - Cơ quan kiểm dịch y tế chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 2, 3, 4, 12, 18 19 mục I khoản 5, 12, 14 15 mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 12, 18 19 mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này, quan kiểm dịch y tế chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác Cấp phép điện tử a) Chậm 02 kể từ nhận xác báo tàu đến vị trí đón trả hoa tiêu, sở ý kiến phản hồi quan liên quan, cảng vụ cấp lệnh điều động điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia Trường hợp không chấp thuận phải trả lời nêu rõ lý b) Chậm 01 kể từ người làm thủ tục hoàn thành thủ tục khai báo gửi hồ sơ điện tử theo quy định, sở ý kiến phản hồi quan liên quan, cảng vụ kiểm tra, đối chiếu thông tin tàu biển thuyền viên để gửi thơng báo xác nhận hồn thành thủ tục cho người làm thủ tục; quan kiểm dịch thực vật xác nhận thời gian hoàn thành thủ tục đăng ký kiểm tra kiểm dịch thực vật hàng hóa thuộc danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia c) Cơ quan kiểm dịch y tế xác nhận thời gian hoàn thành thủ tục đăng ký kiểm tra kiểm dịch y tế tàu xuất phát qua vùng dịch tàu có người xuất phát qua vùng dịch có người chết tàu, tàu có mang tro cốt, thi hài, mô phận thể người Điều Thủ tục điện tử tàu biển Việt Nam nước xuất cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Chứng từ khai báo theo phương thức điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia a) Thành phần chứng từ quy định mục I Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định b) Thời hạn nộp chứng từ điện tử - Thời hạn cung cấp thông tin thông báo tàu rời cảng: Chậm 02 trước tàu biển rời cảng; - Thời hạn cung cấp thông tin chứng từ khác: Chậm 02 trước tàu rời cảng; riêng tàu chở khách tàu chuyên tuyến, chậm trước thời điểm tàu biển dự kiến rời cảng Chứng từ phải nộp xuất trình a) Thành phần chứng từ quy định mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định b) Kiểm tra loại giấy chứng nhận tàu biển thuyền viên: Cảng vụ thực kiểm tra thông tin khai báo, tra cứu liệu tàu biển, thuyền viên Việt Nam sở liệu điện tử chứng từ quy định khoản 1, 2, mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định để giải thủ tục điện tử cho tàu biển xuất cảnh Cảng vụ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình giấy tờ trường hợp sở liệu liệu tàu biển, thuyền viên Trường hợp sở liệu điện tử khơng có liệu tàu biển, thuyền viên, cảng vụ thông báo đến người làm thủ tục để nộp, xuất trình trụ sở văn phịng đại diện cảng vụ theo thời gian quy định gạch đầu dòng thứ điểm b khoản Điều Đối với sở liệu tàu biển, thuyền viên nước ngoài: Cảng vụ kiểm tra, đối chiếu liệu khai báo điện tử với xuất trình (nếu có thay đổi so với đến) để giải thủ tục cho tàu biển nước xuất cảnh Cơ sở liệu tàu biển, thuyền viên nước ngồi (nếu có thay đổi) lưu trữ Cổng thông tin cửa quốc gia để làm sở liệu cho lần làm thủ tục 10 c) Thời hạn xuất trình chứng từ thực theo quy định gạch đầu dòng thứ điểm b khoản Điều Trách nhiệm làm thủ tục quan quản lý nhà nước: Cơ quan quản lý nhà nước chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nộp theo phương thức điện tử chứng từ xuất trình làm thủ tục cho tàu biển a) Thời hạn làm thủ tục - Đối với chứng từ nêu điểm a khoản Điều này: Ngay sau người làm thủ tục gửi thông tin chứng từ điện tử tới hệ thống; - Đối với chứng từ nêu điểm a khoản Điều này: Chậm 01 kể từ người làm thủ tục xuất trình đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định b) Trách nhiệm làm thủ tục - Cảng vụ chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 13 mục I khoản 1, 2, mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 1, khoản mục I Phụ lục II ban hành Quyết định này, quan cảng vụ chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 13 mục I khoản mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 5, 6, 13 mục I Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này, quan hải quan chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Bộ đội Biên phòng cửa chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 4, 9, 10 13 mục I khoản 7, khoản mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 3, 4, 10 mục I Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này, Bộ đội Biên phòng cửa chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch động vật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, khoản mục I khoản mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định - Cơ quan kiểm dịch thực vật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, khoản mục I khoản mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định 19 b) Thời hạn khai báo chứng từ điện tử - Thời hạn cung cấp thông tin thông báo tàu đến: Chậm 08 trước tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu, trường hợp tàu biển di chuyển cảng biển, cảng thủy nội địa khu vực hàng hải không 20 hải lý, chậm 02 trước tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu; xác báo tàu đến: Chậm 02 trước tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu; - Thời hạn cung cấp thơng tin khai hàng hóa nhập khẩu, vận đơn thứ cấp: Đối với chuyến tàu có hành trình 05 ngày, chậm 12 trước tàu dự kiến cập cảng; chuyến tàu có hành trình khác, chậm 24 trước tàu dự kiến cập cảng; - Thời hạn cung cấp thông tin chứng từ khác: Chậm 02 kể từ tàu vào neo đậu cầu cảng 04 kể từ tàu vào neo đậu vị trí khác vùng nước cảng c) Thành phần chứng từ phải xuất trình quy định mục II Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định d) Kiểm tra loại giấy chứng nhận tàu biển thuyền viên Cảng vụ thực kiểm tra thông tin khai báo, tra cứu liệu tàu biển, thuyền viên Việt Nam sở liệu điện tử chứng từ quy định khoản 1, 2, mục II Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định làm sở giải thủ tục điện tử cho tàu biển vào cảng Cảng vụ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình giấy tờ trường hợp sở liệu khơng có liệu tàu biển, thuyền viên Trường hợp sở liệu điện tử khơng có liệu tàu biển, thuyền viên, cảng vụ thông báo đến người làm thủ tục để nộp, xuất trình trụ sở văn phịng đại diện cảng vụ theo thời gian quy định gạch đầu dòng thứ điểm b khoản Đối với sở liệu tàu biển, thuyền viên nước ngoài: Cảng vụ kiểm tra, đối chiếu liệu khai báo điện tử với xuất trình (nếu có thay đổi so với nhập cảnh) để giải thủ tục cho tàu biển nước vào cảng Cơ sở liệu tàu biển, thuyền viên nước (nếu có thay đổi) lưu trữ Cổng thơng tin cửa quốc gia để làm sở liệu cho lần làm thủ tục đ) Thời hạn xuất trình chứng từ khơng có sở liệu điện tử để kiểm tra, đối chiếu: Theo quy định gạch đầu dòng thứ điểm b khoản 20 e) Thời hạn làm thủ tục - Đối với chứng từ nêu điểm a khoản này: Ngay sau người làm thủ tục gửi thông tin chứng từ điện tử tới hệ thống; - Đối với chứng từ nêu điểm c khoản này: Chậm 01 kể từ người làm thủ tục xuất trình đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định điểm c khoản g) Trách nhiệm làm thủ tục - Cảng vụ chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 4, 5, mục I khoản 1, 2, mục II Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 1, 2, mục I Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định này, quan cảng vụ chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 12 13 mục I khoản mục II Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 7, 8, 9, 12 13 mục I Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định này, quan hải quan chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Bộ đội biên phòng cửa chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10 11 mục I khoản 4, khoản mục II Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản 4, 5, 10 11 mục I Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định này, Bộ đội Biên phòng cửa chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch y tế chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nêu khoản 1, mục I Phụ lục VI khoản mục II Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định h) Cấp phép điện tử Chậm 02 kể từ nhận xác báo tàu đến vị trí đón trả hoa tiêu, cảng vụ cấp lệnh điều động điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia Trường hợp không chấp thuận phải trả lời nêu rõ lý Chậm 01 kể từ người làm thủ tục hoàn thành thủ tục khai báo gửi hồ sơ điện tử theo quy định, cảng vụ kiểm tra, đối chiếu thông tin tàu biển thuyền viên để gửi thơng báo xác nhận hồn thành thủ tục cho người làm thủ tục thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia 21 Thủ tục điện tử tàu biển hoạt động tuyến nội địa vào cảng biển, cảng thủy nội địa, chuyển tải nội địa thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều 11 Thủ tục điện tử tàu biển hoạt động tuyến nội địa rời cảng biển, cảng thủy nội địa Thủ tục điện tử thực tàu biển hoạt động tuyến nội địa rời cảng biển, cảng thủy nội địa thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều 12 Thủ tục điện tử phương tiện thủy nội địa Việt Nam, Campuchia nhập cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Việt Nam Chứng từ khai báo theo phương thức điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia a) Thành phần chứng từ quy định mục I Phụ lục VII Quyết định b) Thời hạn nộp chứng từ điện tử: Chậm 02 trước phương tiện dự kiến đến cửa Các chứng từ phải nộp xuất trình a) Thành phần chứng từ quy định mục II Phụ lục VII Quyết định b) Kiểm tra loại giấy chứng nhận phương tiện thuyền viên Cảng vụ kiểm tra thông tin khai báo, tra cứu liệu phương tiện, thuyền viên Việt Nam sở liệu điện tử quan có thẩm quyền để giải thủ tục cấp giấy phép cho phương tiện vào cảng biển cảng thủy nội địa Cảng vụ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình giấy tờ trường hợp sở liệu khơng có liệu phương tiện, thuyền viên Đối với sở liệu phương tiện thủy nội địa Campuchia, thuyền viên Campuchia, người làm thủ tục việc khai báo liệu lần đầu phương tiện, thuyền viên Cổng thông tin cửa quốc gia Cảng vụ làm thủ tục kiểm tra, đối chiếu liệu khai báo với xuất trình để giải thủ tục cho phương tiện thủy nội địa Campuchia vào cảng biển cảng thủy nội địa Việt Nam có thay đổi Cơ sở liệu phương tiện thủy nội địa Campuchia, thuyền viên Campuchia vào cảng biển cảng thủy nội địa Việt Nam lưu giữ Cổng thông tin cửa quốc gia để làm sở liệu cho lần làm thủ tục c) Thời hạn xuất trình chứng từ khơng có sở liệu: Chậm 02 trước phương tiện đến cảng cửa 22 Trách nhiệm làm thủ tục quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển cảng thủy nội địa Cơ quan quản lý nhà nước chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật, chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nộp theo phương thức điện tử chứng từ xuất trình làm thủ tục cho phương tiện a) Thời hạn làm thủ tục: Chậm 30 phút kể từ người làm thủ tục khai báo gửi thông tin chứng từ điện tử tới hệ thống xuất trình đầy đủ giấy tờ theo quy định b) Trách nhiệm quan - Cảng vụ có trách nhiệm kiểm tra chứng từ quy định khoản 1, mục I khoản 1, 5, 6, 7, mục II Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản mục I Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định này, quan cảng vụ chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm việc kiểm tra chứng từ quy định khoản 2, mục I khoản mục II Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định này; chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối chứng từ nêu khoản mục I Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Bộ đội Biên phòng cửa chịu trách nhiệm việc kiểm tra chứng từ quy định khoản 2, khoản mục I khoản 10 mục II Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch động vật có trách nhiệm việc kiểm tra chứng từ quy định khoản mục I khoản mục II Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định này; chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối chứng từ nêu khoản mục I Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch thực vật có trách nhiệm việc kiểm tra chứng từ quy định khoản mục I khoản mục II Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định này; chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối chứng từ nêu khoản mục I Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch y tế có trách nhiệm kiểm tra chứng từ quy định khoản 11 mục II Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định 23 Cấp phép điện tử Chậm 30 phút kể từ người làm thủ tục hoàn thành thủ tục khai báo điện tử xuất trình đầy đủ giấy tờ theo quy định, sở ý kiến phản hồi quan liên quan, cảng vụ cấp giấy phép điện tử cho phương tiện vào cảng thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia Trường hợp không chấp thuận phải trả lời nêu rõ lý Điều 13 Thủ tục điện tử phương tiện thủy nội địa Việt Nam, Campuchia xuất cảnh cảng biển, cảng thủy nội địa Việt Nam Chứng từ khai báo theo phương thức điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia a) Thành phần chứng từ quy định mục I Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định b) Thời hạn nộp chứng từ điện tử: Chậm 02 trước phương tiện rời cảng Các chứng từ phải nộp xuất trình a) Thành phần chứng từ (bản chính) quy định mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định b) Kiểm tra loại giấy chứng nhận phương tiện thuyền viên Cảng vụ kiểm tra thông tin khai báo, tra cứu liệu phương tiện, thuyền viên Việt Nam sở liệu điện tử quan có thẩm quyền để giải thủ tục cấp giấy phép rời cảng biển cảng thủy nội địa cho phương tiện Cảng vụ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình giấy tờ trường hợp sở liệu khơng có liệu phương tiện, thuyền viên Đối với sở liệu phương tiện thủy nội địa Campuchia, thuyền viên Campuchia, người làm thủ tục việc khai báo liệu lần đầu phương tiện, thuyền viên Cổng thông tin cửa quốc gia Cảng vụ làm thủ tục kiểm tra, đối chiếu liệu khai báo với xuất trình để giải thủ tục cho phương tiện thủy nội địa Campuchia rời cảng biển cảng thủy nội địa Việt Nam có thay đổi Cơ sở liệu phương tiện thủy nội địa Campuchia, thuyền viên Campuchia rời cảng biển cảng thủy nội địa Việt Nam lưu giữ Cổng thông tin cửa quốc gia để làm sở liệu cho lần làm thủ tục c) Thời hạn nộp xuất trình giấy tờ khơng có sở liệu: Chậm 02 trước phương tiện rời cảng cửa Riêng phương tiện chở khách thực thời điểm phương tiện chuẩn bị rời cảng cửa 24 Trách nhiệm làm thủ tục quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển cảng thủy nội địa Cơ quan quản lý nhà nước chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm kiểm tra chứng từ nộp theo phương thức điện tử chứng từ xuất trình làm thủ tục cho phương tiện a) Thời hạn làm thủ tục: Chậm 30 phút kể từ người làm thủ tục khai báo gửi thông tin chứng từ điện tử tới hệ thống xuất trình đủ giấy tờ theo quy định b) Trách nhiệm quan - Cảng vụ có trách nhiệm kiểm tra chứng từ quy định khoản 1, mục I Phụ lục VIII khoản 4, mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định Riêng chứng từ nêu khoản mục I Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định này, quan cảng vụ chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm việc kiểm tra chứng từ quy định khoản 1, 2, mục I khoản mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định này; chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối chứng từ nêu khoản mục I Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Bộ đội Biên phịng cửa chịu trách nhiệm việc kiểm tra chứng từ quy định khoản 1, mục I khoản mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định này; chịu trách nhiệm có thẩm quyền định cuối chứng từ nêu khoản 2, khoản mục I Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định trường hợp quan quản lý nhà nước tham gia xử lý có ý kiến khác - Cơ quan kiểm dịch động vật có trách nhiệm kiểm tra chứng từ quy định khoản mục I khoản mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định - Cơ quan kiểm dịch thực vật có trách nhiệm kiểm tra chứng từ quy định khoản mục I khoản mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định - Cơ quan kiểm dịch y tế có trách nhiệm kiểm tra chứng từ quy định khoản mục II Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định 25 Cấp phép điện tử a) Chậm 30 phút kể từ người làm thủ tục hoàn thành thủ tục khai báo điện tử xuất trình đầy đủ giấy tờ theo quy định, sở ý kiến phản hồi quan liên quan, cảng vụ cấp giấy phép điện tử cho phương tiện vào cảng thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia Trường hợp không chấp thuận phải trả lời nêu rõ lý b) Trường hợp phương tiện cấp giấy phép rời cảng mà lưu lại cảng 24 kể từ thời điểm phương tiện nhận giấy phép rời cảng, phương tiện phải làm lại thủ tục rời cảng theo quy định Điều c) Trường hợp phương tiện cấp giấy phép rời cảng đến cửa khẩu, quan chức cửa không cho phương tiện xuất cảnh phải trả lời cho chủ phương tiện biết nêu rõ lý do, đồng thời thông báo cho cảng vụ cấp giấy phép rời cảng biết Điều 14 Địa điểm tiếp nhận, xử lý thông tin chứng từ Địa điểm tiếp nhận, xử lý thông tin chứng từ điện tử Cổng thông tin cửa quốc gia Người làm thủ tục có trách nhiệm gửi liệu điện tử đến Cổng thông tin cửa quốc gia theo quy định Quyết định để quan quản lý nhà nước thực thủ tục cho tàu thuyền vào, rời cảng Địa điểm tiếp nhận, xử lý thông tin chứng từ hồ sơ giấy thực trụ sở văn phòng đại diện cảng vụ trụ sở quan quản lý nhà nước khác cảng Bộ Tài chủ trì, phối hợp với liên quan thống hướng dẫn việc điện tử hóa chứng từ phải xuất trình dạng hồ sơ giấy quy định Điều 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 13 Quyết định Điều 15 Thanh tốn phí, lệ phí điện tử Các quan quản lý nhà nước thực thu phí lệ phí làm thủ tục theo Cơ chế cửa quốc gia phương thức điện tử theo quy định Cách thức trao đổi thơng tin: a) Cổng tốn điện tử hải quan kết nối trực tiếp với hệ thống tập trung Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước ngân hàng b) Cổng thông tin cửa quốc gia kết nối trực tiếp với hệ thống bộ, ngành Điều 16 Sử dụng chữ ký số Người làm thủ tục khai báo Cổng thông tin cửa quốc gia phải sử dụng chữ ký số 26 Chữ ký số sử dụng khai báo Cổng thông tin cửa quốc gia phải chữ ký số tương ứng với chứng thư số cấp tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số nước ngồi cơng nhận theo quy định Nghị định số 170/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số, Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Người làm thủ tục đăng ký chữ ký số để khai báo Cổng thông tin cửa quốc gia địa http://www.customs.gov.vn Điều 17 Phối hợp tiếp nhận, trao đổi xử lý hồ sơ điện tử Các quan quản lý nhà nước xử lý hồ sơ người làm thủ tục khai báo chứng từ thuộc phạm vi quan quản lý Trường hợp người làm thủ tục khơng khai báo quan quản lý nhà nước liên quan xử lý hồ sơ cảng vụ định mà kết xử lý quan quản lý nhà nước Trường hợp phát thơng tin khai báo khơng xác khơng đầy đủ, hợp lệ, quan quản lý nhà nước hướng dẫn người làm thủ tục khai sửa đổi, bổ sung Hồ sơ khai báo bị từ chối quan quản lý nhà nước từ chối tiếp nhận quan quản lý nhà nước khác chưa tham gia xử lý hồ sơ Trường hợp quan từ chối hồ sơ có quan khác tham gia xử lý, quan từ chối hồ sơ phải thông báo cho bên liên quan biết phương án thực để phối hợp xử lý, khơng để xảy tình trạng gây ách tắc cho hoạt động làm thủ tục người làm thủ tục Trường hợp quan từ chối hồ sơ tiếp tục xử lý bên hệ thống dựa hồ sơ giấy, quan từ chối hồ sơ phải ghi rõ lý từ chối hệ thống phản hồi kết cho bên liên quan thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia Các quan quản lý nhà nước cịn lại định tiếp tục xử lý hồ sơ hệ thống chuyển sang xử lý hồ sơ giấy Trường hợp quan từ chối hồ sơ không tiếp tục xử lý bên ngồi hệ thống dựa hồ sơ giấy phải thông báo phối hợp với tất bên liên quan để thống phương án xử lý Điều 18 Phối hợp tiếp nhận xử lý vướng mắc người làm thủ tục Các hình thức phối hợp: a) Qua điện thoại: Tổng đài hỗ trợ đơn vị 27 b) Qua hòm thư điện tử hỗ trợ đơn vị c) Qua hình thức báo cáo, văn Thơng tin tổng đài hòm thư điện tử hỗ trợ đăng tải cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử bộ, ngành Nội dung phối hợp: a) Phối hợp tiếp nhận xử lý hồ sơ người làm thủ tục đảm bảo phản hồi kết kịp thời quy trình nghiệp vụ b) Phối hợp xử lý vướng mắc người làm thủ tục quan quản lý nhà nước c) Phối hợp hệ thống thông tin, đường truyền gặp cố Tổ chức phận hỗ trợ a) Bộ Tài (Tổng cục Hải quan) thành lập phận hỗ trợ trực tuyến làm đầu mối tiếp nhận vướng mắc người làm thủ tục công chức hải quan trình triển khai Cơ chế cửa quốc gia b) Các thành lập phận hỗ trợ triển khai có đủ thẩm quyền để phối hợp với phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan xử lý vướng mắc trình triển khai người làm thủ tục công chức bộ, ngành c) Các Tổng cục Hải quan thành lập phận hỗ trợ triển khai quan quản lý nhà nước cảng để phối hợp hỗ trợ xử lý vướng mắc người làm thủ tục hoạt động địa bàn cảng đơn vị quản lý Trình tự phối hợp xử lý vướng mắc a) Các phận hỗ trợ tiếp nhận phản ánh vướng mắc người làm thủ tục b) Đối với vướng mắc thuộc phạm vi quản lý đơn vị trực tiếp xử lý phận hỗ trợ chủ động hướng dẫn người làm thủ tục thực c) Đối với vướng mắc thuộc phạm vi quản lý đơn vị khơng thể xử lý báo cáo phận hỗ trợ cấp để giải đáp hướng dẫn người làm thủ tục thực d) Đối với vướng mắc thuộc phạm vi quản lý quan khác thuộc phạm vi xử lý liên ngành thơng báo cho phận hỗ trợ cấp quan quản lý nhà nước liên quan đồng thời báo cáo phận hỗ trợ cấp phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan để phối hợp xử lý Các phận hỗ trợ sau có phương án xử lý hướng dẫn người làm thủ tục thực đồng thời thông báo cho phận hỗ trợ liên quan để nắm tình hình 28 đ) Các vướng mắc phương án xử lý cần thông báo cho phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan để tập hợp vào sở liệu hỏi - đáp làm tiếp tục hỗ trợ cho người làm thủ tục sau e) Bộ phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan đầu mối tiếp nhận vướng mắc người làm thủ tục liên quan đến Cổng thông tin cửa quốc gia, vấn đề xử lý liên ngành, vấn đề nằm phạm vi xử lý phận hỗ trợ khác chuyển tới Sau tiếp nhận vướng mắc, phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan trực tiếp hướng dẫn người làm thủ tục Trường hợp cần tham vấn quan liên quan, phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan chuyển nội dung vướng mắc cho phận hỗ trợ bộ, ngành có kết phản hồi, hướng dẫn lại cho người làm thủ tục đồng thời cập nhật thông tin vào sở liệu hỏi - đáp để làm tiếp tục hỗ trợ cho người làm thủ tục sau Điều 19 Giám sát xử lý thông tin Cổng thông tin cửa quốc gia hệ thống thông tin nghiệp vụ Các đơn vị tổ chức theo dõi, giám sát việc xử lý thông tin công chức nghiệp vụ thuộc quan quản lý nhà nước Cổng thông tin cửa quốc gia hệ thống thông tin nghiệp vụ Thực chế độ báo cáo đột xuất nội vấn đề phát sinh chế độ báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý hàng năm theo quy định Trong trình triển khai, để nâng cao hiệu Cơ chế cửa quốc gia, thống việc áp dụng giải pháp sau: a) Bộ phận hỗ trợ trực tuyến Tổng cục Hải quan kết xuất liệu hàng tuần gửi tổng hợp cho phận triển khai làm để đôn đốc công chức kịp thời xử lý hồ sơ hệ thống phối hợp giải vướng mắc phát sinh người làm thủ tục b) Các bên thường xuyên chia sẻ cập nhật thông tin thông qua email, văn tình hình triển khai xử lý vấn đề phát sinh Điều 20 Đảm bảo vận hành Cơ chế cửa quốc gia Tổng cục Hải quan có trách nhiệm đảm bảo vận hành liên tục Cổng thông tin cửa quốc gia 24 ngày ngày tuần; hệ thống thông tin thuộc Tổng cục Hải quan có kết nối, xử lý thông tin với Cổng thông tin cửa quốc gia; hệ thống mạng kết nối Cổng thông tin cửa quốc gia với hệ thống thông tin nghiệp vụ 29 Các quan quản lý nhà nước cảng có trách nhiệm đảm bảo vận hành 24 ngày ngày tuần hệ thống thông tin nghiệp vụ kết nối, xử lý thông tin với Cổng thông tin cửa quốc gia đơn vị quản lý; phối hợp với Tổng cục Hải quan xử lý cố, vướng mắc phát sinh Tổng cục Hải quan, quan quản lý nhà nước cảng phải thường xuyên bố trí cơng chức trực 24/24 để xử lý thơng tin nghiệp vụ theo quy trình, đảm bảo vận hành hệ thống thơng suốt an tồn Điều 21 Ghi nhật ký giao dịch Quá trình xử lý giao dịch thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng phải tự động ghi dạng file liệu nhật ký Hàng ngày, file nhật ký phải lưu trữ thiết bị mang tin (băng từ, đĩa mềm, đĩa cứng, CDROM, USB) bảo quản theo quy định việc bảo quản chứng từ điện tử Trường hợp cần thiết (thanh tra, kiểm soát, giải tranh chấp, …), đơn vị có trách nhiệm phải xuất trình file liệu nhật ký cho quan chức có thẩm quyền Quy định ghi nhật ký sau: Cổng thông tin cửa quốc gia: Ghi nhật ký giao dịch người làm thủ tục, công chức bộ, ngành, hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng đơn vị liên quan thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia Hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng: Ghi nhật ký bước, thời gian xử lý công chức hệ thống; nhật ký tiếp nhận, phản hồi thông tin với Cổng thông tin cửa quốc gia Điều 22 Quản lý người sử dụng Quản lý người sử dụng Cổng thông tin cửa quốc gia: a) Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm quản lý người sử dụng người làm thủ tục thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia; tạo lập, phân quyền cho công chức thực chức Cổng thông tin cửa quốc gia theo đề nghị quan quản lý nhà nước cảng b) Các quan quản lý nhà nước cảng có trách nhiệm cung cấp danh sách, quyền hạn cơng chức thuộc đơn vị tham gia xử lý thông tin Cổng thông tin cửa quốc gia; kịp thời thơng báo cơng chức khơng cịn thẩm quyền Cổng thông tin cửa quốc gia Tổng cục Hải quan Quản lý người sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng: Các quan quản lý nhà nước cảng chịu trách nhiệm quản lý người sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ đơn vị 30 Điều 23 Hệ thống dự phòng Bộ Tài (Tổng cục Hải quan) có trách nhiệm trì hệ thống dự phịng cho Cổng thơng tin cửa quốc gia hệ thống thông tin nghiệp vụ Tổng cục Hải quan có kết nối, xử lý thơng tin với Cổng thông tin cửa quốc gia Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Y tế, Bộ Quốc phịng, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm trì hệ thống dự phịng cho hệ thống thơng tin nghiệp vụ đơn vị quản lý có kết nối, xử lý thông tin với Cổng thông tin cửa quốc gia Thông tin phải chuyển từ hệ thống sang hệ thống dự phịng định kỳ tối đa không 24 Thông tin thay đổi phải lưu định kỳ 03 giờ/lần hệ thống Trường hợp chuyển sang hệ thống dự phòng Cổng thông tin cửa quốc gia a) Trường hợp Cổng thơng tin cửa quốc gia có cố bất khả kháng khơng thể vận hành bình thường, lãnh đạo Tổng cục Hải quan phụ trách công nghệ thông tin xem xét, định chuyển sang Cổng thơng tin cửa quốc gia dự phịng b) Mọi liệu kết xử lý Cổng thơng tin cửa quốc gia dự phịng có giá trị pháp lý Cổng thông tin cửa quốc gia c) Việc chuyển hoạt động Cổng thông tin cửa quốc gia sau cố khắc phục thực bắt đầu vào ngày làm việc d) Tổng cục Hải quan phải thông báo cho tất quan quản lý nhà nước cảng việc chuyển đổi chậm 01 trước chuyển sang hệ thống dự phịng đ) Khi nhận thơng báo chuyển sang Cổng thơng tin cửa quốc gia dự phịng, quan quản lý nhà nước cảng đơn vị thành viên liên quan phải có trách nhiệm phối hợp với Tổng cục Hải quan nhanh chóng triển khai phương án dự phịng trì hoạt động bình thường hệ thống thông tin nghiệp vụ đơn vị quản lý Cổng thông tin cửa quốc gia khơi phục hoạt động bình thường Trường hợp chuyển sang hệ thống dự phòng hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng a) Trong trường hợp hệ thống thông tin nghiệp vụ quan quản lý nhà nước cảng xảy cố bất khả kháng vận hành bình thường, lãnh đạo chịu trách nhiệm đơn vị xảy cố định chuyển hoạt động hệ thống sang hệ thống dự phịng Đơn vị có cố phải thơng báo Tổng cục Hải quan quan quản lý nhà nước khác cảng chậm 01 trước chuyển sang hệ thống dự phòng 31 b) Mọi liệu kết xử lý hệ thống dự phòng quan quản lý nhà nước cảng có giá trị pháp lý liệu kết xử lý hệ thống Chuyển liệu từ hệ thống dự phịng hệ thống sau khắc phục cố a) Khi cố khắc phục xong, việc chuyển hoạt động hệ thống trạng thái bình thường bắt đầu vào ngày làm việc Việc chuyển liệu từ hệ thống dự phòng hệ thống thực vào cuối ngày làm việc b) Các quan quản lý nhà nước cảng phải thực quy trình kiểm tra, đối chiếu liệu sau khắc phục cố Thông tin hệ thống quy trình khắc phục cố Các quan quản lý nhà nước cảng phải thực thống nội dung thơng tin, quy trình chuyển sang hệ thống dự phịng quy trình đối chiếu liệu sau khắc phục cố trường hợp Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Trách nhiệm người làm thủ tục Khai thực thủ tục hành thơng qua Cổng thông tin cửa quốc gia Tự khai nộp thông tin, chứng từ theo quy định pháp luật Nộp thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác trung thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình; thống nội dung thông tin chứng từ giấy chứng từ điện tử Lưu giữ hồ sơ chứng từ liên quan đến làm thủ tục với quan quản lý nhà nước thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia theo quy định Trường hợp cố kỹ thuật trường hợp bất khả kháng người làm thủ tục khai báo làm thủ tục điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia làm thủ tục hồ sơ giấy khai báo làm thủ tục thông qua hệ thống thông tin nghiệp vụ theo hướng dẫn quan quản lý nhà nước cảng 32 Điều 25 Trách nhiệm bộ, ngành Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Quốc phịng, Bộ Y tế, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm: a) Tổ chức thực hiện, định kỳ năm lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ tiến độ, kết triển khai Cơ chế cửa quốc gia b) Hỗ trợ kỹ thuật nghiệp vụ cho đối tượng thực c) Xây dựng sở pháp lý đảm bảo hạ tầng để triển khai thực toán, theo dõi phí, lệ phí làm thủ tục thơng qua Cổng thông tin cửa quốc gia phương thức điện tử d) Hướng dẫn xử lý vướng mắc, cố phát sinh thực Cơ chế cửa quốc gia Trách nhiệm Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Quốc phịng, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Phát triển hoàn thiện hệ thống xử lý chuyên ngành, đảm bảo hạ tầng để thực thủ tục thực tốn, theo dõi phí, lệ phí làm thủ tục thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia phương thức điện tử b) Chủ động tổ chức thực hiện, định kỳ năm lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ tiến độ, kết thực khuôn khổ chức năng, nhiệm vụ phụ trách c) Phối hợp với đơn vị công tác hướng dẫn, xử lý vướng mắc cố phát sinh thực Cơ chế cửa quốc gia Trách nhiệm Tổng cục Hải quan a) Trực tiếp quản lý vận hành Cổng thông tin cửa quốc gia b) Tổ chức phận tiếp nhận, hướng dẫn giải đáp vướng mắc người làm thủ tục người sử dụng hệ thống c) Chủ trì, hướng dẫn quản lý người làm thủ tục đăng ký khai báo Cổng thông tin cửa quốc gia d) Quản lý công chức thuộc Tổng cục Hải quan bộ, ngành tham gia xử lý Cổng thông tin cửa quốc gia đ) Duy trì hệ thống mạng kết nối Cổng thông tin cửa quốc gia với hệ thống thông tin nghiệp vụ bộ, ngành Điều 26 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2016 33 Điều 27 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b) M THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc