44-2016-qd-ubnd-17-11-2016

Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 44/2016/QĐ UBND Bắc Ninh, ngày 17 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ[.]

Công ty luật Minh Khuê ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH -Số: 44/2016/QĐ-UBND www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 17 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ, KHU DÂN CƯ, CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ KHU KINH DOANH DỊCH VỤ LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014; Căn Nghị định Chính phủ: số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quy định quản lý chất thải phế liệu; số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; Căn Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp; Căn Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường: số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 quy định quản lý chất thải nguy hại; số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26/12/2011 quy định bảo vệ môi trường làng nghề; số 07/2007/TT-BTNMT ngày 03/7/2007 hướng dẫn phân loại định danh mục sở gây ô nhiễm môi trường cần phải xử lý; số 04/2012/TT-BTNMT ngày 08/5/2012 quy định tiêu chí xác định sở gây nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế Bảo vệ môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp khu kinh doanh dịch vụ làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 249/2014/QĐ-UBND ngày 13/6/2014 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành Quy chế bảo vệ môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Điều Thủ trưởng quan: Văn phòng UBND tỉnh; Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Bộ: TN&MT, TP, TC; - TTTU, TTHĐND tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - UBMTTQ tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh; - Trung tâm công báo tỉnh; - Lưu: VT, KTTH, NN.TN Nguyễn Tiến Nhường QUY CHẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ, KHU DÂN CƯ, CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ KHU KINH DOANH DỊCH VỤ LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số: 44/2016/QĐ-UBND ngày 17/11/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trách nhiệm công tác bảo vệ môi trường Sở, ban, ngành tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện); Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã); quan nhà nước; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp khu kinh doanh dịch vụ làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh Những quy định bảo vệ môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề không quy định Quy chế thực theo quy định khác pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân người nước ngồi có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Ơ nhiễm mơi trường: Là biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người, sinh vật Ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: Là trường hợp hàm lượng nhiều hóa chất, kim loại nặng vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường từ ba (03) lần trở lên hàm lượng nhiều chất gây ô nhiễm khác vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường từ năm (05) lần trở lên (Được xác định theo Thông tư hành Quy định tiêu chí xác định sở gây nhiễm mơi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành) Chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc có đặc tính nguy hại khác Nước thải nước bị thay đổi đặc điểm, tính chất sử dụng hoạt động người gây ra, xả vào hệ thống thoát nước môi trường Nước thải sinh hoạt nước thải môi trường từ hoạt động sinh hoạt người ăn uống, tắm giặt, vệ sinh cá nhân không thuộc đối tượng quy định khoản Điều Cụm công nghiệp khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp; có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, xếp, thu hút sở sản xuất, doanh nghiệp nhỏ vừa, cá nhân, hộ gia đình địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; Uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập Khu kinh doanh dịch vụ làng nghề khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ phục vụ sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp có đầu tư sản xuất kinh doanh, sở kinh doanh dịch vụ có phận dân cư sinh sống Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thôn, làng điểm dân cư tương tự địa bàn xã , thị trấn, có hoạt động ngành nghề nơng thơn, sản xuất nhiều loại sản phẩm khác 10 Cơ sở Quy chế hiểu là: sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, cá nhân, hộ gia đình có hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Chương II BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ, KHU DÂN CƯ Điều Điều kiện bảo vệ môi trường việc xét, công nhận làng nghề Có phương án bảo vệ mơi trường làng nghề Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Có kết cấu hạ tầng bảo vệ mơi trường làng nghề, bao gồm: a) Hệ thống thu gom nước thải, nước mưa bảo đảm nhu cầu tiêu thoát nước làng nghề, không để xảy tượng tắc nghẽn, tù đọng nước thải ngập úng; b) Hệ thống xử lý nước tập trung (nếu có) đảm bảo công suất xử lý tổng lượng nước thải phát sinh từ làng nghề đạt quy chuẩn kỹ thuật tương ứng trước đổ vào nguồn tiếp nhận; c) Điểm tập kết chất thải rắn hợp vệ sinh; có khu xử lý chất thải rắn đảm bảo quy định quản lý chất thải rắn có phương án vận chuyển chất thải rắn đến khu xử lý chất thải rắn nằm ngồi địa bàn; Có tổ chức tự quản bảo vệ môi trường với điều kiện sau: a) Có Quyết định thành thành lập chế hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành; b) Được trang bị phương tiện bảo hộ lao động đầy đủ Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chủ dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư phải lập đồng thời với hồ sơ bảo vệ mơi trường theo quy định trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận Các sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động chưa đánh giá tác động mơi trường phải lập hồ sơ bảo vệ mơi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận Áp dụng giải pháp kỹ thuật công nghệ tiên tiến, đại, tiêu tốn nguyên, nhiên liệu lượng trình hoạt động sản xuất, kinh doanh Đầu tư cơng trình xử lý nước thải, khí thải phát sinh trình sản xuất, kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường hành Thực nghiêm yêu cầu, nội dung cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường; báo cáo với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận trước vào hoạt động sản xuất, kinh doanh Chịu trách nhiệm trì, bảo dưỡng vận hành hệ thống xử lý chất thải suốt trình hoạt động Thực việc phân loại rác thải nguồn; trình hoạt động có phát sinh chất thải nguy hại phải lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, bố trí khu vực lưu giữ tạm thời loại chất thải phát sinh sở phải ký hợp đồng với đơn vị có đủ chức thu gom, vận chuyển xử lý theo quy định Lập bảng công khai thông tin môi trường UBND xã, phường nơi sở hoạt động, sản xuất, kinh doanh trụ sở sở Cơng khai biện pháp phịng ngừa, hạn chế tác động đến môi trường biện pháp xử lý, giảm thiểu ô nhiễm để người lao động nhân dân khu vực tổ chức thực giám sát Chấp hành chế độ tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quan có thẩm quyền cơng tác bảo vệ mơi trường Đóng góp kinh phí xây dựng kết cấu hạ tầng bảo vệ mơi trường, kinh phí vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung chất thải rắn; xin phép xả thải nộp loại phí, lệ phí bảo vệ mơi trường theo quy định Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường, cơng tác phịng cháy chữa cháy cho cán bộ, công nhân lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Khắc phục ô nhiễm, cố môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở gây báo cáo với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để phối hợp đạo khắc phục 10 Chủ động tìm hiểu, nghiên cứu sách, pháp luật nhà nước liên quan đến công tác bảo vệ môi trường; áp dụng giải pháp kỹ thuật tiên tiến, sử dụng hợp lý tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 11 Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề để xảy tình trạng nhiễm mơi trường tuỳ tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính, bị tước giấy phép bị cưỡng chế đình hoạt động, buộc di dời, cấm hoạt động 12 Định kỳ báo cáo công tác bảo vệ môi trường quản lý chất thải với quan nhà nước có thẩm quyền 13 Thực trách nhiệm bảo vệ môi trường khác theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Trách nhiệm Tổ tự quản bảo vệ môi trường làng nghề Thực việc quản lý, vận hành, tu, cải tạo công trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ mơi trường theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã Thực việc niêm yết quy định giữ vệ sinh nơi công cộng theo dõi, đôn đốc việc thực Tham gia xây dựng tổ chức thực Phương án bảo vệ mơi trường làng nghề; hương ước, quy ước có nội dung bảo vệ môi trường; tuyên truyền, vận động nhân dân xóa bỏ thói quen vệ sinh, có hại cho môi trường Tham gia kiểm tra, giám sát thực quy định giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trường sở địa bàn theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã Khi phát có dấu hiệu bất thường nhiễm mơi trường (khí thải, nước thải chất thải rắn), cố môi trường hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn phân công quản lý kịp thời xử lý theo thẩm quyền báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp xã Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã trạng hoạt động, tình hình thu gom, vận chuyển xử lý chất thải theo phân công hai (02) lần/năm trước ngày 01 tháng ngày 15 tháng 12 hàng năm đột xuất theo yêu cầu Điều Đánh giá, phân loại làng nghề theo mức độ ô nhiễm môi trường Tổ chức thực việc đánh giá, phân loại làng nghề địa bàn theo mức độ ô nhiễm, xây dựng kế hoạch xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, bao gồm: a) Thống kê lượng nước thải, khí thải, chất thải rắn thơng thường, chất thải rắn nguy hại phát sinh từ sở làng nghề; b) Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường nước mặt, nước ngầm, đất khơng khí xung quanh; c) Lập triển khai biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Danh mục làng nghề phân loại theo mức độ ô nhiễm môi trường công bố rộng rãi phương tiện thông tin, truyền thông địa phương Điều Biện pháp quản lý làng nghề ô nhiễm, ô nhiễm nghiêm trọng Đối với làng nghề ô nhiễm: Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tổ chức thực Phương án bảo vệ môi trường làng nghề để triển khai việc đầu tư xây dựng nâng cấp, hồn thiện hệ thống nước mưa, nước thải làng nghề, thực định kỳ vệ sinh, nạo vét hệ thống thoát nước để bảo đảm trì ổn định dịch vụ nước theo quy định; thực thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn theo quy định để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề Đối với làng nghề ô nhiễm nghiêm trọng: a) Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tổ chức thực phương án bảo vệ môi trường làng nghề để triển khai việc đầu tư xây dựng nâng cấp, hoàn thiện hệ thống thoát nước mưa, nước thải làng nghề, thực định kỳ vệ sinh, nạo vét hệ thống thoát nước để bảo đảm trì ổn định dịch vụ thoát nước theo quy định; thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn theo quy định định để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường làng nghề b) Các sở không thuộc Danh mục ngành nghề khuyến khích phát triển làng nghề phải tuân thủ quy định sở Điều Quy chế phải hoàn thành biện pháp sau: di dời vào khu, cụm công nghiệp, khu chăn ni tập trung bên ngồi khu dân cư; chuyển đổi ngành nghề sản xuất; chấm dứt hoạt động sản xuất; c) Không cho phép thành lập sở không thuộc Danh mục ngành nghề khuyến khích phát triển làng nghề sở có nguy gây nhiễm mơi trường cao; d) Xây dựng kế hoạch, thực biện pháp khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường khu vực công cộng bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoạt động sản xuất sở gây Uỷ ban nhân dân cấp huyện lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung, nguồn vốn hỗ trợ theo sách ưu đãi xử lý nhiễm mơi trường hành huy động từ nguồn đóng góp doanh nghiệp, hộ gia đình có hoạt động kinh doanh Khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng phần toàn hệ thống xử lý nước thải tập trung làng nghề hình thức Các nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định pháp luật Điều Bảo vệ môi trường khu dân cư Trách nhiệm chủ dự án khu dân cư tập trung, chung cư a) Lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư phải lập song song với hồ sơ bảo vệ môi trường theo quy định trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận; b) Thực nghiêm yêu cầu, nội dung cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch, đề án bảo vệ mơi trường; c) Bố trí khu vực lưu giữ tạm thời chất thải sinh hoạt, chất thải nguy hại phát sinh từ cá nhân, hộ gia đình sinh sống khu vực; d) Đầu tư, quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung đảm bảo nước thải đầu đạt quy chuẩn Việt Nam hành; Đóng góp đầy đủ loại phí, nghĩa vụ tài bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật; đ) Định kỳ báo cáo công tác bảo vệ môi trường quản lý chất thải với quan nhà nước có thẩm quyền Trách nhiệm cộng đồng dân cư a) Giữ gìn vệ sinh nơi cơng cộng; phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, chuyển rác thải vào thùng chứa rác, không để vật nuôi gây vệ sinh nơi cơng cộng; Có cơng trình vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm đảm bảo vệ sinh, an tồn; b) Tích cực tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường đồn thể, quan, ban ngành tổ chức địa phương; c) Nộp đủ thời hạn phí bảo vệ mơi trường, chi trả cho dịch vụ thu gom, xử lý loại chất thải phát sinh theo quy định pháp luật, quy định chủ đầu tư khu dân cư tập trung, chung cư; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn d) Các sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khu dân cư phải thực nghiêm túc quy định Điều Quy chế Điều 10 Tổ chức quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung Uỷ ban nhân dân cấp huyện lựa chọn đơn vị đủ lực chịu trách nhiệm quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung làng nghề, khu dân cư địa bàn, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh định Đơn vị quản lý, vận hành có trách nhiệm trì, bảo dưỡng vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn Việt Nam hành suốt trình hoạt động Chấp hành việc tra, kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; báo cáo kết quan trắc định kỳ theo quy định Việc vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung phải có nhật ký vận hành, ghi chép đầy đủ lưu lượng thông số đặc trưng nước thải (đầu vào, đầu ra), lượng điện tiêu thụ, hóa chất sử dụng, bùn thải phát sinh xuất trình có u cầu tra, kiểm tra Bùn cặn hệ thống xử lý nước thải tập trung, hệ thống thoát nước phải thu gom, vận chuyển xử lý tái sử dụng theo quy định pháp luật quản lý chất thải Chương III BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỤM CÔNG NGHIỆP, KHU KINH DOANH DỊCH VỤ LÀNG NGHỀ Điều 11 Yêu cầu bảo vệ môi trường lập quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Quy hoạch khu chức cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề phải bảo đảm giảm thiểu ảnh hưởng loại hình sản xuất gây nhiễm với loại hình sản xuất khác; thuận lợi cho cơng tác phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường Quy hoạch xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề phải có đầy đủ hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường đảm bảo yêu cầu theo quy định Điều 12 Quy chế Diện tích xanh tối thiểu chiếm 10% tổng diện tích tồn cụm cơng nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Điều 12 Trách nhiệm chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Đối với cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề có chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng: a) Lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư phải lập song song với hồ sơ bảo vệ mơi trường theo quy định trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận; b) Chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng phải bố trí kinh phí, đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung; tiến hành đấu nối toàn nước thải sở sản xuất kinh doanh vào hệ thống xử lý; xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường hành trước thải nguồn tiếp nhận; bố trí địa điểm tập kết tạm thời chất thải rắn sinh hoạt; c) Thực nghiêm túc nội dung yêu cầu Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan quản lý có thẩm quyền; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn d) Bố trí 01 (một) cán có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành công nghệ mơi trường, cơng nghệ hóa học, cơng nghệ sinh học, kỹ thuật cấp, thoát nước để giúp chủ đầu tư thực nội dung kế hoạch quản lý môi trường trách nhiệm bảo vệ môi trường theo quy định; đ) Chấp hành chế độ tra, kiểm tra xử lý vi phạm quan nhà nước có thẩm quyền cơng tác bảo vệ môi trường; e) Đối với dự án mới, chưa đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cơng trình xử lý mơi trường khơng vào hoạt động; g) Đối với dự án vào hoạt động từ trước hạ tầng kỹ thuật chưa đồng yêu cầu chủ đầu tư phải xây dựng phương án lộ trình thực xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật cơng trình xử lý mơi trường theo quy định; h) Thực chương trình quan trắc mơi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề; định kỳ báo cáo công tác bảo vệ môi trường quản lý chất thải với quan nhà nước có thẩm quyền nộp loại phí bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật; i) Khắc phục ô nhiễm, cố môi trường hoạt động cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề gây báo cáo với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để phối hợp đạo khắc phục; k) Chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề để xảy tình trạng nhiễm mơi trường tuỳ tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính; l) Định kỳ báo cáo công tác bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề với quan nhà nước có thẩm quyền; m) Thực trách nhiệm bảo vệ môi trường khác theo quy định pháp luật Đối với cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề chưa có chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng: Ủy ban nhân dân cấp huyện lập dự án đầu tư xây dựng, quản lý hệ thống xử lý nước thải tập trung bố trí địa điểm tập kết tạm thời chất thải rắn sinh hoạt; thực đầy đủ nghĩa vụ Khoản Điều Kinh phí đầu tư vay vốn từ nguồn ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường theo quy định huy động từ nguồn đóng góp sở sản xuất, kinh doanh Điều 13 Trách nhiệm sở cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Ký thực biên bản, hợp đồng thỏa thuận với chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề đấu nối nước thải vào hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề ký hợp đồng chuyển giao nước thải để xử lý với sở có chức theo quy định Trường hợp miễn trừ đấu nối theo quy định: Cơ sở phát sinh nước thải vượt khả tiếp nhận, xử lý hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề, đồng thời sở phải tự xử lý nước thải đầu tư hệ thống thoát nước thải, ký hợp đồng chuyển giao với đơn vị có đủ chức đảm bảo nước thải sau xử lý đạt quy chuẩn môi trường thải nguồn tiếp nhận vào hệ thống thoát nước chung cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề; nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Phân loại chất thải rắn thông thường chất thải nguy hại; ký hợp đồng thu gom, xử lý chất thải rắn với đơn vị có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Cơ sở có phát sinh khí thải phải đầu tư, lắp đặt hệ thống xử lý khí thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường Cơ sở có phát sinh tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải có biện pháp giảm thiểu tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường Thực chương trình quan trắc mơi trường sở theo quy định thông báo kết cho quan nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề để tổng hợp báo cáo quan có thẩm quyền Thực trách nhiệm bảo vệ môi trường khác theo quy định pháp luật trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Điều Quy chế Chương IV BIỆN PHÁP XỬ LÝ ĐỐI VỚI TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HOẶC GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NGHIÊM TRỌNG Điều 14 Ngừng cung cấp điện Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị ngừng cung cấp điện Khi có văn yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, đơn vị điện lực thực ngừng cung cấp điện cho tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Sau ngừng cung cấp điện, đơn vị điện lực thông báo văn việc ngừng cung cấp điện cho quan quản lý nhà nước có yêu cầu ngừng cung cấp điện Việc cấp điện trở lại tiến hành có yêu cầu cấp điện trở lại văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tổ chức, cá nhân toán đầy đủ chi phí ngừng cấp điện trở lại Điều 15 Thu hồi Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị thu hồi Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp tiến hành thu hồi Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp có yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo quy định pháp luật Không cấp Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp cho cá nhân đứng tên Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp bị thu hồi theo quy định pháp luật; không cấp Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp tổ chức, cá nhân có đăng ký địa điểm bị đình sản xuất khơng cấp Đăng ký kinh doanh, Đăng ký đầu tư, Đăng ký thành lập doanh nghiệp ngành nghề tái chế giấy, tái chế kim loại, tái chế nhựa làng nghề, khu dân cư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 16 Thu hồi mã số thuế, hóa đơn thuế Thu hồi mã số thuế, đình việc sử dụng hóa đơn có thời hạn sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo yêu cầu quan có thẩm quyền, thực xong việc khắc phục hậu quả, đầu tư xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm đạt Quy chuẩn môi trường Việt Nam quan chuyên môn môi trường xác nhận Thu hồi mã số thuế vô thời hạn sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị đình sản xuất, buộc di dời, cấm hoạt động có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Điều 17 Đình việc cho vay, đáo hạn rút vốn vay trước thời hạn Hạn chế không cho vay, không cho đáo hạn sở hoạt động làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề khơng đầu tư cơng trình xử lý môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Chỉ cho vay, đáo hạn trở lại thực xong việc khắc phục vi phạm, xử lý chất thải đạt Quy chuẩn môi trường Việt Nam quan chuyên môn môi trường xác nhận Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, CẤP XÃ Điều 18 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Chủ trì tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng mơi trường, xây dựng chương trình, kế hoạch giảm thiểu, xử lý ô nhiễm làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Hướng dẫn quy trình phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Lựa chọn mơ hình áp dụng giải pháp cơng nghệ xử lý khí thải, nước thải làng nghề, cụm công nghiệp phát sinh khí thải độc hại, nước thải sản xuất gây ô nhiễm môi trường Thống kê lượng nước thải, khí thải, chất thải rắn thơng thường, chất thải rắn nguy hại phát sinh từ sở làng nghề; Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường nước mặt, nước ngầm, đất khơng khí xung quanh làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Thiết kế xây dựng hệ thống mạng lưới quan trắc chất lượng mơi trường đất, khơng khí, nước mặt, nước ngầm Thực kế hoạch quan trắc hàng năm làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Cập nhật hệ thống thông tin, sở liệu chất lượng môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh ngành chức tiến hành tra, kiểm tra định kỳ đột xuất việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở sản xuất làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Phát kịp thời xử lý đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn pháp luật bảo vệ môi trường Thu hồi giấy phép môi trường có thời hạn đình hoạt động có thời hạn sở gây ô nhiễm mơi trường Hàng năm, chủ trì tổ chức việc thống kê, đánh giá, phân loại công khai danh sách sở gây ô nhiễm môi trường làng nghề, khu dân cư cụm công nghiệp theo hai (02) mức độ: ô nhiễm môi trường, ô nhiễm mơi trường nghiêm trọng Chủ trì xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao lực quản lý môi trường cho cán quản lý, tổ chức đoàn thể; nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tuyên truyền, khuyến khích sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ áp dụng biện pháp (sản xuất hơn), công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường, tăng cường tái sử dụng chất thải nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường Tổ chức khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác bảo vệ mơi trường; công bố “Danh sách sở gây ô nhiễm môi trường ô nhiễm môi trường nghiêm trọng”, thông tin trạng môi trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề phương tiện thông tin địa phương họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Điều 19 Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Hàng năm, rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư cơng, đầu tư xây dựng cơng trình xử lý môi trường tập trung làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề, ưu tiên làng nghề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Chủ trì thẩm tra, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp Đăng ký đầu tư theo quy định Luật Đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh có nguy gây ô nhiễm môi trường tổ chức cá nhân, sở cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định Luật Bảo vệ môi trường Hạn chế việc cấp Đăng ký đầu tư, Đăng ký kinh doanh, Đăng ký thành lập doanh nghiệp lĩnh vực sản xuất, kinh doanh có nguy gây nhiễm môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Thu hồi Đăng ký thành lập doanh nghiệp, Đăng ký đầu tư, Đăng ký kinh doanh tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo yêu cầu đề nghị quan có thẩm quyền Điều 20 Trách nhiệm Sở Công thương Chủ trì xây dựng Đề án kế hoạch thực Đề án Quy hoạch phát triển công nghiệp nông thôn, cụm công nghiệp sở Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Đề án Quy hoạch phát triển điện lực, phát triển ứng dụng lượng mới, lượng tái tạo; Phối hợp ngành, đơn vị có liên quan di chuyển sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường khỏi làng nghề, khu dân cư Chủ trì, phối hợp với đơn vị Điện lực địa bàn tỉnh xây dựng quy định ngừng cung cấp điện sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, sở vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Hướng dẫn, tổ chức triển khai việc áp dụng giải pháp (sản xuất hơn) tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Điều 21 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh định danh sách làng nghề, làng nghề khuyến khích phát triển, sở sản xuất thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển; kế hoạch phát triển làng nghề; kế hoạch chuyển đổi ngành nghề di rời khỏi khu dân cư sở sản xuất không thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển gây nhiễm mơi trường địa bàn Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường ngành chức việc tiếp nhận thẩm tra hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải qua xử lý vào hệ thống cơng trình thuỷ lợi sở sản xuất làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép theo quy định Định kỳ công bố danh mục làng nghề địa bàn tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 22 Trách nhiệm Công an tỉnh Xây dựng kế hoạch để chủ động biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh có hiệu hành vi, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường khu dân cư, làng nghề, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Thường xuyên phối hợp với ngành liên quan quyền địa phương tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm ứng phó kịp thời cố mơi trường xảy sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Chỉ đạo Công an huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với ngành liên quan tiến hành kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Điều 23 Trách nhiệm Sở Xây dựng Hàng năm, tiến hành rà soát kiểm tra việc thực Quy hoạch chi tiết làng nghề, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề hoạt động sản xuất, kinh doanh, đặc biệt trọng cơng tác quy hoạch, xây dựng cơng trình xử lý nhiễm môi trường phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh Phê duyệt trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề sở phải đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống kết cấu hạ tầng với hệ thống cơng trình xử lý mơi trường Việc xây dựng hệ thống hạ tầng cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề phải hoàn thành trước đầu tư xây dựng nhà xưởng dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Chỉ đạo việc cấp giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền cơng trình xây dựng sở cấp giấy phép mơi trường Chủ trì kiểm tra, tra dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 24 Trách nhiệm Sở Tài Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường ngành chức xây dựng sách hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình xử lý mơi trường tập trung làng nghề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, định Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường việc lập kế hoạch phân bổ kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước việc đầu tư xây dựng cơng trình xử lý mơi trường tập trung làng nghề, khu dân cư theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Điều 25 Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ Xây dựng chế, sách, biện pháp thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề phù hợp với Quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh Triển khai ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ xây dựng mơ hình giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại phù hợp với quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp Điều 26 Trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Ninh Đề xuất với quan có thẩm quyền sách ưu đãi tín dụng dự án đầu tư quan chun mơn xác nhận tính khả thi tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực phịng, chống suy thối, khắc phục nhiễm cố môi trường Chỉ đạo ngân hàng thương mại phối hợp với quan chức có liên quan tổ chức thẩm định xét chọn chương trình, dự án, hoạt động lĩnh vực xử lý ô nhiễm môi trường vay vốn ngân hàng Kiểm tra định kỳ đột xuất tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn vốn vay ngân hàng cho chương trình, dự án hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường Chỉ đạo ngân hàng, tổ chức tín dụng địa bàn đình việc cho vay rút vốn vay trước thời hạn sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo thông báo quan nhà nước có thẩm quyền thực xong việc xử lý chất thải đạt Quy chuẩn môi trường Việt Nam, quan chuyên môn môi trường xác nhận Chỉ đạo ngân hàng, tổ chức tín dụng hạn chế không cho vay sở gây ô nhiễm mơi trường có u cầu đề nghị quan có thẩm quyền; sở có nguy gây ô nhiễm môi trường khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề làng nghề, trước cho vay cần có xác nhận đảm bảo môi trường quan nhà nước có thẩm quyền Điều 27 Trách nhiệm đơn vị điện lực Cung ứng nguồn điện phục vụ tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề theo quy định pháp luật hoạt động điện lực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ngừng cung cấp điện tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo yêu cầu quan có thẩm quyền Không cung cấp điện cho sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền kiểm tra, xác định vi phạm có văn yêu cầu đề nghị gửi tới đơn vị điện lực Điều 28 Trách nhiệm Cục Thuế tỉnh Tổ chức đạo Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố thu hồi mã số thuế, đình việc sử dụng hóa đơn có thời hạn sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật mơi trường theo u cầu quan có thẩm quyền thực xong việc khắc phục vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm đạt Quy chuẩn môi trường Việt Nam, quan chuyên môn môi trường xác nhận Tổ chức đạo Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố thu hồi mã số thuế , đình việc sử dụng hóa đơn vô thời hạn sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng có yêu cầu đề nghị quan có thẩm quyền Điều 29 Trách nhiệm Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh tổ chức đồn thể trị Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường, Sở, Ban, Ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân chấp hành pháp luật trách nhiệm công dân, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ việc bảo vệ môi trường gắn với việc thực vận động “tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” Xây dựng kế hoạch truyền thông bảo vệ môi trường làng nghề, khu dân cư hệ thống tổ chức đến cấp xã, công đồng khu dân cư; tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt quy định bảo vệ môi trường; tổ chức tập huấn kiến thức, giám sát, quy định pháp luật bảo vệ mơi trường Hàng năm tổ chức đồn giám sát liên ngành để giám sát việc thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ chức, doanh nghiệp hộ gia đình Điều 30 Trách nhiệm quan Báo Bắc Ninh, Đài Phát truyền hình Bắc Ninh Xây dựng chuyên mục hoạt động bảo vệ môi trường Thường xuyên thực công tác tuyên truyền, phổ biến quy định, sách cơng tác bảo vệ mơi trường báo Bắc Ninh Đài Phát truyền hình Bắc Ninh Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở, Ban, Ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo dõi, đưa tin, phóng sự, phản ánh kịp thời hành vi vi phạm Luật Bảo vệ môi trường biểu dương tổ chức cá nhân có thành tích xuất sắc công tác bảo vệ môi trường Điều 31 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện Lập quy hoạch tổng thể đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã quy hoạch khu trung chuyển khu xử lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại làng nghề, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề địa phương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Rà soát, đề xuất quy hoạch cụm cơng nghiệp bố trí khu chăn ni, khu sản xuất tập trung bên ngồi khu dân cư đáp ứng quy định bảo vệ môi trường để lập kế hoạch, tổ chức thực việc di dời sở sản xuất không thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển gây nhiễm mơi trường khỏi khu dân cư Đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp xã lập Phương án bảo vệ môi trường làng nghề; Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Kiểm tra việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường theo Phương án bảo vệ môi trường làng nghề phê duyệt; Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết thực Phương án bảo vệ mơi trường làng nghề, tình trạng khắc phục trường hợp bị xử lý theo quy định Chỉ đạo xây dựng kiểm tra, theo dõi việc thực nội dung bảo vệ môi trường hương ước, quy ước làng nghề Xây dựng kế hoạch hàng năm kiểm tra, tra công tác bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề Xây dựng tổ chức thực phương án đầu tư xây dựng, quản lý vận hành hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường làng nghề, cụm công nghiệp (trong trường hợp chưa xác định chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp) Thực điều tra, thống kê, lập danh sách làng nghề, làng nghề khuyến khích phát triển, sở sản xuất thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển làng nghề địa bàn Ưu tiên phân bổ kinh phí nghiệp môi trường cho công tác quản lý môi trường, kinh phí từ nguồn khác để đầu tư, xây dựng, nâng cấp, cải tạo cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho làng nghề khuyến khích phát triển Chỉ đạo Phịng Văn hóa thơng tin, Đài Phát thanh-truyền hình huyện xây dựng kế hoạch, chương trình truyền thơng, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư, đặc biệt tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp 10 Chỉ đạo quan đăng ký kinh doanh cấp huyện, đề nghị quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh xem xét thu hồi Đăng ký hộ kinh doanh, Đăng ký thành lập doanh nghiệp sở sản xuất làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; không tiếp nhận dự án đầu tư vào cụm cơng nghiệp chưa có hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường 11 Chỉ đạo phịng Tài ngun Mơi trường, Cơng an huyện phịng ban có liên quan tăng cường chức quản lý nhà nước môi trường; thường xuyên tiến hành kiểm tra, tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị bảo vệ môi trường địa bàn theo quy định pháp luật 12 Công bố thông tin trạng môi trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề phương tiện thông tin địa phương họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp huyện 13 Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng tác bảo vệ mơi trường, tình hình phát sinh xử lý chất thải làng nghề địa bàn định kỳ năm lần trước ngày 30 tháng 11 năm đột xuất theo yêu cầu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 14 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện để xảy tình trạng ô nhiễm, cố môi trường nghiêm trọng địa bàn, phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu Điều 32 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp xã Lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Phương án bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn để tổ chức thực Thành lập Tổ tự quản bảo vệ môi trường làng nghề; bố trí cán đảm nhiệm chức quản lý nhà nước môi trường, giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn Thường xuyên kiểm tra, phát xử lý báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xả thải không qua xử lý xử lý không đạt Quy chuẩn bên ngồi gây nhiễm mơi trường Chỉ đạo thôn, làng, khu phố xây dựng Quy ước, Hương ước thơn, làng, khu phố gắn kết tiêu chí vệ sinh môi trường việc xét duyệt, công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” “Làng văn hóa” Ưu tiên bố trí kinh phí nghiệp mơi trường nguồn kinh phí khác cho cơng tác quản lý môi trường, đầu tư, sửa chữa, cải tạo cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường làng nghề; tổ chức tiếp nhận đối ứng kinh phí dự án đầu tư xử lý môi trường cộng đồng; xây dựng định mức chi phí phân bổ kinh phí từ nguồn đóng góp sở sản xuất công nghiệp địa bàn theo quy định Thường xuyên hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc thực quy định, quy ước thôn, làng, khu phố vệ sinh môi trường hộ gia đình, cá nhân doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Đề xuất, kiến nghị Uỷ ban nhân dân cấp huyện quan chuyên môn xử lý vi phạm sở gây ô nhiễm môi trường địa bàn Thành lập trì hoạt động tổ, đội, hợp tác xã làm công tác vệ sinh môi trường; xây dựng mạng lưới thu gom, tuyến đường vận chuyển, địa điểm tập kết trung chuyển, quy định thời gian thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp đến nơi xử lý, tiêu huỷ Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường, biểu dương gương người tốt, việc tốt; thông báo kịp thời tổ chức, cá nhân hộ gia đình khơng chấp hành quy định bảo vệ môi trường hệ thống loa truyền thôn, làng, khu phố 10 Công bố thông tin trạng môi trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề phương tiện thông tin địa phương, thông qua đồn thể, tổ chức trị - xã hội địa phương họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp xã 11 Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác bảo vệ mơi trường, tình hình phát sinh xử lý chất thải làng nghề địa bàn định kỳ năm lần trước ngày 30 tháng 10 năm đột xuất theo yêu cầu 12 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã để xảy tình trạng nhiễm, cố mơi trường nghiêm trọng địa bàn, phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm theo quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chương VI KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 33 Khen thưởng Hàng năm, tổ chức đánh giá, tổng kết công tác bảo vệ môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ làng nghề; biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động bảo vệ môi trường Điều 34 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm Quy chế tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, phụ trách để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm tồn tình hình kết công tác bảo vệ môi trường đơn vị mình; vi phạm chế độ trách nhiệm người đứng đầu phải chịu hình thức xử lý theo quy định Quyết định số 64/2009/QĐ-UBND ngày 05/5/2009 UBND tỉnh Bắc Ninh quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh việc thi hành nhiệm vụ, công vụ giao Việc xử lý vi phạm hành bảo vệ mơi trường khơng thuộc Quy chế này, thực theo quy định Nhà nước văn pháp luật hành có liên quan Điều 35 Điều khoản thi hành Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm phối hợp với ngành chức có liên quan, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố kiểm tra tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực nghiêm túc Quy chế Trong trình tổ chức triển khai thực có khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162