290-QD-UBND-02-02-2021

QUYẾT ĐỊNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 290/QĐ UBND Vĩnh Phúc, ngày 02 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc bàn hành Chương trình tổng t[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 290/QĐ-UBND Vĩnh Phúc, ngày 02 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc bàn hành Chương trình tổng thể UBND tỉnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26/11/2013; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Quyết định số 2276/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương tình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; Căn Nghị số 34/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài tỉnh Vĩnh Phúc QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình tổng thể Ủy ban nhân dân tỉnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng Sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc tỉnh quản lý chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Vũ Chí Giang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CỦA UBND TỈNH VỀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2021 (Ban hành kèm theo Quyết định số 290/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2021 Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) I MỤC TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2021 Mục tiêu Mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau gọi tắt THTK, CLP) năm 2021 thực đồng nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, góp phần tạo nguồn lực để phòng, chống khắc phục hậu dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Yêu cầu a) THTK, CLP phải gắn với việc hoàn thành tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội, môi trường đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 b) THTK, CLP phải bám sát chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; xác định THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm cấp, ngành, địa phương gắn với trách nhiệm người đứng đầu phải thực đồng bộ, toàn diện, gắn kết ngành, lĩnh vực c) THTK, CLP phải bảo đảm thực chất, có kết cụ thể, gắn với việc đánh giá, kiểm tra theo quy định d) THTK, CLP phải gắn với hoạt động phòng chống tham nhũng, tra, kiểm tra, kiểm tốn, cải cách hành chính, xếp tổ chức máy hệ thống trị đ) THTK, CLP phải xác định nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành, doanh nghiệp nhân dân với tham gia tất cán bộ, công chức, viên chức người lao động Nhiệm vụ trọng tâm Việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2021 yếu tố quan trọng nhằm tạo nguồn lực góp phần khắc phục hậu dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, tạo đà khôi phục phát triển kinh tế tỉnh, đảm bảo hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 Vì vậy, cơng tác THTK, CLP năm 2021 cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: a) Thực hiệu nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội để khôi phục phát triển kinh tế, phấn đấu thực cao mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thực chống lãng phí sử dụng nguồn lực tỉnh, tài nguyên thiên nhiên để góp phần đưa tổng sản phẩm địa bàn tỉnh (GRDP-giá so sánh 2010) tăng 8,5-9% theo Nghị số 34/NQ-HĐND ngày 14/12/2020 đề b) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách, mở rộng sở thuế, tăng cường quản lý thu; thực liệt giải pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, thu hồi nợ thuế; kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước Tiếp tục cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng hiệu quả, bền vững; giữ cấu hợp lý tích lũy tiêu dùng, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm bảo chi cho người, an sinh xã hội chi cho quốc phòng, an ninh Tiếp tục quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch yêu cầu thực triệt để tiết kiệm, chống lãng phí từ khâu xác định nhiệm vụ; chủ động rà soát sách, nhiệm vụ trùng lắp, hiệu quả, xếp thứ tự ưu tiên khoản chi thực theo mức độ cấp thiết, quan trọng khả triển khai thực năm 2021 để hoàn thành nhiệm vụ, chương trình, dự án, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt Chỉ trình cấp có thẩm quyền ban hành sách, đề án, nhiệm vụ thực cần thiết có nguồn bảo đảm; dự kiến đầy đủ nhu cầu kinh phí thực sách, chế độ, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền định; khơng bố trí dự tốn chi cho sách chưa ban hành c) Thực quản lý nợ công theo quy định Luật Quản lý nợ công năm 2017 văn hướng dẫn Việc huy động, quản lý sử dụng vốn vay phải gắn với việc cấu lại đầu tư công định hướng huy động, sử dụng nguồn vốn thời kỳ Rà soát chặt chẽ kế hoạch sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi Kiên loại bỏ dự án khơng thật cần thiết, hiệu Bố trí dự tốn chi ngân sách nhà nước từ nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước cho dự án bảo đảm theo tiến độ ký kết với nhà tài trợ, khả đáp ứng nguồn vốn đối ứng, tiến độ giải phóng mặt bằng, lực chủ đầu tư quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi Khơng bố trí vốn vay cho nhiệm vụ chi thường xuyên d) Quyết liệt đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công gắn với sử dụng vốn đầu tư cơng có hiệu quả, xem nhiệm vụ trị quan trọng để kích thích sản xuất kinh doanh, tiêu dùng, tạo việc làm bảo đảm an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần thiết nhằm nâng cao sức cạnh tranh, hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh người dân doanh nghiệp, thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội khác đ) Đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn quy định chi tiết thi hành Luật, góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, khai thác có hiệu tài sản cơng, phịng, chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng, phát huy nguồn lực nhằm tái tạo tài sản phát triển kinh tế - xã hội, giảm thiểu rủi ro tài khóa e) Tăng cường huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển; phấn đấu huy động tổng đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng khoảng 47% g) Tiếp tục thực cải cách sách tiền lương bảo hiểm xã hội Kiên đổi mới, xếp tổ chức máy, giảm đầu mối, tránh chồng chéo, tinh giản biên chế gắn với cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; tập trung hoàn thiện khung khổ pháp lý, đổi hệ thống tổ chức quản lý Triển khai liệt công tác xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập bảo đảm tinh gọn, có cấu hợp lý, có lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, giữ vai trò chủ đạo thị trường dịch vụ nghiệp công; cung ứng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu có chất lượng ngày cao II MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC THTK, CLP năm 2021 thực tất lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP, tập trung vào số lĩnh vực cụ thể sau: Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên NSNN a) Trong năm 2021, thực siết chặt kỷ luật tài khóa - ngân sách nhà nước; bảo đảm chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu theo dự toán Hội đồng nhân dân cấp thơng qua, trọng nội dung sau: - Triệt để tiết kiệm khoản chi ngân sách; rà soát xếp nhiệm vụ chi chưa thực cấp thiết; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, nghiên cứu, khảo sát nước đảm bảo phục vụ yêu cầu công tác phù hợp với diễn biến dịch bệnh Covid-19, dành nguồn phòng chống, khắc phục hậu dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu thực cải cách sách tiền lương bảo hiểm xã hội Tiếp tục thực cắt giảm 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi cơng, khánh thành cơng trình xây dựng bản, trừ cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình dự án nhóm A, cơng trình có ý nghĩa quan trọng kinh tế, trị, văn hóa - xã hội địa phương - Tiết kiệm quản lý, sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học, không đề xuất, phê duyệt đề tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, chưa xác định nguồn kinh phí thực Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên sang thực phương thức Nhà nước đặt hàng, đấu thầu chế khốn kinh phí đến sản phẩm cuối Thực công khai nội dung thực nhiệm vụ khoa học công nghệ theo quy định pháp luật - Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo Đầu tư ngân sách nhà nước cho sở giáo dục công lập cần có trọng điểm, tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập tiếp tục kiên cố hóa trường học, sở giáo dục vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng núi Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa nhằm thu hút nguồn lực nhà nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo, phát triển nhân lực chất lượng cao Triển khai có hiệu chế độ học phí nhằm bảo đảm chia sẻ hợp lý nhà nước, người học thành phần xã hội - Đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực phát triển hệ thống y tế Từng bước chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực tiếp cho sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế Thay đổi phương thức cung ứng dịch vụ khám chữa bệnh quan bảo hiểm xã hội sở khám chữa bệnh sang phương thức áp dụng giá dịch vụ dịch vụ đặt hàng, giao kế hoạch quan quản lý nhà nước với sở y tế Xây dựng chế giá dịch vụ, toán bảo hiểm y tế theo hướng ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm chi trả cho dịch vụ mức bản, người sử dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức b) Quyết liệt đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Phấn đấu giảm số lượng đơn vị nghiệp công lập so với năm 2015 với tỷ lệ hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế; tăng số lượng đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đảm bảo mục tiêu năm 2021 giảm tối thiểu 10% đơn vị nghiệp công lập so với năm 2015, có 10% đơn vị tự chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập so với giai đoạn 2011 - 2015 Ngân sách nhà nước chuyển từ hỗ trợ cho đơn vị nghiệp công lập sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng người nghèo, đối tượng sách sử dụng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu; chuyển từ hỗ trợ theo chế cấp phát bình quân sang chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công vào chất lượng đầu đấu thầu cung cấp dịch vụ nghiệp công Thực chế giao vốn, tài sản cho đơn vị nghiệp công lập phù hợp với quy định pháp luật Quy định giá dịch vụ nghiệp cơng bước tính đủ chi phí loại dịch vụ bản, thiết yếu, đồng thời cần gắn với sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng sách; giá dịch vụ nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước giao quyền tự chủ cho đơn vị cung ứng dịch vụ tự định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí có tích lũy, trừ dịch vụ công nhà nước phải quản lý giá theo quy định pháp luật giá Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công a) Trong năm 2021, Sở, ban, ngành địa phương cần tiếp tục quán triệt thực nghiêm quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật, đơi với rà sốt, đánh giá tồn diện quy định quản lý đầu tư công, xây dựng b) Thực tiết kiệm từ chủ trương đầu tư, định chủ trương đầu tư dự án có hiệu phù hợp với khả cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn Tiến hành rà soát, cắt giảm, giãn tiến độ, tạm dừng hạng mục cơng trình chưa thực cần thiết hiệu đầu tư thấp; bổ sung vốn cho dự án có khối lượng hồn thành, báo cáo cấp có thẩm quyền định theo quy định pháp luật, bảo đảm giải ngân 100% kế hoạch giao Tiếp tục triển khai thực công tác lập, tổng hợp, giao, theo dõi kế hoạch đầu tư công năm Hệ thống thông tin đầu tư công công khai tiến độ giải ngân dự án sở, ban, ngành, địa phương theo quy định c) Thực thứ tự ưu tiên quy định Luật Đầu tư công, Nghị số 973/2020/UBTVQH14 ngày tháng năm 2020 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị số 973/2020/QH14 Bố trí đủ dự tốn chi đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2021 cho dự án chuyển tiếp, hoàn thành năm 2021, vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài; bố trí vốn theo tiến độ cấp có thẩm quyền phê duyệt cho dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016 - 2020 sang giai đoạn 2021 - 2025; vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án theo phương thức đối tác công tư; nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư theo quy định Ưu tiên bố trí vốn để thực dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng tỉnh, dự án cấp bách khắc phục hậu thiên tai, chương trình, dự án phát triển hạ tầng trọng điểm có sức lan tỏa, làm động lực phát triển kinh tế - xã hội, tạo đột phá thu hút nguồn vốn khu vực tư nhân nước bảo đảm phát triển hài hòa địa phương Mức vốn bố trí cho dự án phải phù hợp với tiến độ thực khả giải ngân năm 2021 d) Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định Nhà nước đảm bảo tiến độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu Rà soát dự án kéo dài nhiều năm, hiệu đầu tư thấp (nếu có) để có hướng xử lý; có biện pháp hồn tạm ứng khoản tạm ứng hạn, kéo dài nhiều năm, đơn vị quản lý giải thể Thực quy định hoàn trả tạm ứng dự án thực Tăng cường cơng tác tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng tốn dự án hồn thành Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia a) Triển khai thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên nguồn lực phát triển vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, thường xuyên bị thiên tai địa bàn tỉnh b) Quản lý sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia theo đối tượng, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm, hiệu Trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, tài sản công a) Triển khai đồng Luật quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ b) Tổ chức rà sốt, xếp lại tài sản công, đặc biệt sở nhà, đất bảo đảm sử dụng mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; kiên thu hồi tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; tổ chức xử lý tài sản pháp luật, công khai, minh bạch, khơng để lãng phí, thất tài sản công Thực nghiêm quy định pháp luật đấu giá bán, chuyển nhượng tài sản công; xử lý nghiêm sai phạm c) Nhà công vụ phải quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu bảo đảm thực hành tiết kiệm; nâng cao hiệu suất sử dụng nhà công vụ; thu hồi 100% nhà cơng vụ sử dụng khơng mục đích, khơng đối tượng, đối tượng hết thời gian sử dụng nhà công vụ theo quy định d) Tiếp tục quản lý chặt chẽ việc đầu tư xây dựng khu hành tập trung huyện, thành phố theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác quản lý đầu tư xây dựng khu hành tập trung tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Việc đầu tư xây dựng khu hành tập trung phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo quy định đ) Tăng cường khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn; tổ chức thực đầu tư, bảo trì, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng bảo đảm công khai, minh bạch theo quy định pháp luật đấu thầu, đấu giá; số thu từ cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng số thu từ khai thác quỹ đất, mặt nước phải nộp vào ngân sách nhà nước ưu tiên bố trí dự tốn chi ngân sách nhà nước cho mục đích đầu tư phát triển theo quy định pháp luật e) Thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch Hạn chế mua xe ô tô công trang thiết bị đắt tiền; thực nghiêm quy định Chính phủ khốn xe cơng, tổ chức xếp, xử lý xe ô tô đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định định mức sử dụng xe ô tô g) Quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết Chỉ sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, kinh doanh, liên doanh, liên kết trường hợp pháp luật quy định, có Đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo theo yêu cầu quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn hướng dẫn nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản; kiên chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không quy định h) Thực xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước sau dự án kết thúc theo quy định pháp luật, tránh làm thất thốt, lãng phí tài sản Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên a) Tiếp tục tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc thực Luật Đất đai, quy hoạch sử dụng đất văn quy phạm pháp luật sử dụng đất Thực nghiêm việc xử lý, thu hồi diện tích đất đai, mặt nước sử dụng khơng quy định pháp luật, sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hóa lấn chiếm đất trái quy định b) Thực nghiêm chủ trương, định hướng điều tra, thăm dò, khai thác, chế biến, xuất khoáng sản theo Chiến lược khống sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kiểm sốt chặt chẽ việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng; cân đối khai thác dự trữ khống sản, phát triển bền vững cơng nghiệp khai khống gắn với bảo vệ môi trường đảm bảo quốc phòng, an ninh Thực nghiêm quy định đánh giá tác động môi trường dự án khai thác khoáng sản c) Tiếp tục đẩy mạnh bảo vệ phát triển rừng để đạt tỷ lệ che phủ rừng khoảng 25% Khơng chuyển diện tích rừng tự nhiên có sang mục đích sử dụng khác (trừ dự án phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh dự án phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cần thiết Thủ tướng Chính phủ định) d) Tăng cường bảo vệ nguồn nước bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh; khai thác, sử dụng hợp lý bền vững không gian, mặt nước, tài nguyên thiên nhiên đ) Khuyến khích phát triển lượng tái tạo sử dụng tiết kiệm lượng; đẩy mạnh nghiên cứu xây dựng dự án sử dụng công nghệ tái chế nước thải chất thải e) Xử lý triệt để sở sử dụng lãng phí lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; kiểm soát chặt chẽ sở tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường nguồn xả thải; tập trung xử lý rác thải đô thị, nông thôn, nhân rộng mơ hình xử lý rác thải hiệu quả, bền vững; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật thăm dò, khai thác, chế biến tài nguyên khoáng sản g) Giảm cường độ lượng ngành nghề, lĩnh vực kinh tế; tiết kiệm lượng trở thành hoạt động thường xuyên sở sử dụng lượng trọng điểm ngành kinh tế trọng điểm tiêu thụ nhiều lượng Trong thành lập quỹ tài nhà nước ngân sách a) Đẩy mạnh thực nhiệm vụ giải pháp tăng cường quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách theo quy định Nghị số 792/NQUBTVQH14 ngày 22 tháng 10 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội số nhiệm vụ giải pháp đẩy mạnh việc thực sách pháp luật quản lý, sử dụng quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách nhà nước Chỉ thị số 22/CTTTg ngày 27 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách b) Nghiên cứu, hồn thiện khn khổ pháp lý hoạt động quản lý quỹ tài nhà nước ngân sách cho phù hợp với quy định pháp luật hành để nâng cao hiệu quản lý sử dụng quỹ c) Thực minh bạch, công khai xây dựng, thực kế hoạch tài quỹ tài nhà nước ngân sách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 văn hướng dẫn Trong quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước doanh nghiệp a) Thực triệt để tiết kiệm lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp nhà nước, phải đăng ký với quan đại diện chủ sở hữu thực tiết giảm chi phí quản lý (từ 5% trở lên so với kế hoạch), đó, tiết giảm tối đa chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu toán, chi phí lượng b) Tổng kết, đánh giá tập trung hồn thành mục tiêu cổ phần hóa thối vốn nhà nước theo lộ trình quy định pháp luật, bảo đảm nguyên tắc chế thị trường; minh bạch, công khai thông tin c) Tiếp tục cấu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước; nâng cao lực tài chính, đối công tác quản trị, công nghệ, cấu sản phẩm, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, cải tiến quy trình sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm lực cạnh tranh doanh nghiệp d) Rà soát, xử lý dứt điểm tồn tại, yếu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Kiên xử lý doanh nghiệp vi phạm pháp luật, làm thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước, dự án đầu tư chậm tiến độ, hiệu quả, thua lỗ kéo dài; không sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý thua lỗ doanh nghiệp Kiểm điểm xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật tập thể, cá nhân, đặc biệt người đứng đầu việc để xảy vi phạm quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đ) Quản lý, giám sát chặt chẽ việc huy động, sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước e) Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu nguồn thu từ cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp đảm bảo nguồn thu từ cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp sử dụng để chi cho đầu tư phát triển, phải cân đối ngân sách nhà nước hàng năm theo kế hoạch đầu tư công trung hạn; đảm bảo nguồn lực hỗ trợ trình cấu lại, xếp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước theo quy định hành g) Nâng cao trách nhiệm người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp việc yêu cầu doanh nghiệp phân phối nộp ngân sách nhà nước phần lợi nhuận, cổ tức chia tương ứng với phần vốn nhà nước Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động a) Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; giảm đầu mối đơn vị trực thuộc; không thành lập tổ chức mới, trường hợp đặc biệt cấp có thẩm quyền định Giảm tối đa Ban quản lý dự án; kiên hợp nhất, xếp tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập để thu gọn đầu mối, giảm biên chế; thực chế khốn kinh phí theo nhiệm vụ giao sản phẩm đầu Căn vào kết thực đề án tinh giản biên chế, sở, ban, ngành, địa phương xác định tỷ lệ giảm số biên chế năm 2021 cho phù hợp, đảm bảo mục tiêu năm 2021 giảm 10% biên chế công chức biên chế nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với biên chế giao năm 2015 theo Nghị số 39/NQ-TW Ban Chấp hành Trung ương tinh giản biên chế Đề án số 01 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc; quan, đơn vị chưa sử dụng hết số biên chế giao phải xem xét, cắt giảm cho phù hợp b) Sắp xếp lại chế độ phụ cấp hành, không bổ sung loại phụ cấp theo nghề; thực rà soát, bãi bỏ khoản chi ngồi lương cán bộ, cơng chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước theo thẩm quyền c) Tiến hành xếp, bố trí đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giải chế độ, sách người dôi dư sau đại hội đảng cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 đơn vị hành cấp xã hình thành sau xếp theo Nghị số 635/2019/UBTVQH ngày 12 tháng năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành kế hoạch thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 d) Thực đồng bộ, hiệu giải pháp, nhiệm vụ để nâng cao suất lao động theo Nghị số 27-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ giải pháp tăng suất lao động quốc gia đ) Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt cho với việc kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân Xây dựng Chính phủ điện tử phục vụ người dân doanh nghiệp hướng tới Chính phủ số, kinh tế số xã hội số III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo THTK, CLP từ UBND tỉnh đến Sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp Thủ trưởng Sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã phạm vi quản lý có trách nhiệm đạo thống việc thực mục tiêu, tiêu THTK, CLP năm 2021; xây dựng kế hoạch thực cụ thể mục tiêu, tiêu tiết kiệm cho lĩnh vực gắn với công tác tra, kiểm tra thường xuyên; phân công rõ ràng trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị; đưa kết THTK, CLP tiêu chí để đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức THTK, CLP a) Đẩy mạnh thông tin, phổ biến pháp luật THTK, CLP chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến THTK với hình thức đa dạng thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị quán triệt, tập huấn để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động doanh nghiệp nhằm nâng cao, thống nhận thức, trách nhiệm mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa công tác THTK, CLP quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân toàn xã hội b) Các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã tích cực phối hợp chặt chẽ với tổ chức trị - xã hội thực tuyên truyền, vận động THTK, CLP đạt hiệu Đồng thời, nêu cao tinh thần trách nhiệm vai trò quan thơng tấn, báo chí cơng tác tuyên truyền THTK, CLP c) Các cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động tích cực tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức THTK, CLP địa phương nơi sinh sống d) Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thông tin chống lãng phí Tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức trách nhiệm công vụ; đặc biệt trọng tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp việc lãnh đạo, đạo tổ chức, triển khai THTK, CLP quan, đơn vị Tăng cường công tác tổ chức THTK, CLP lĩnh vực, tập trung vào số lĩnh vực sau a) Tổ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách Tiếp tục cải cách cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước theo hướng thống quy trình, tập trung đầu mối kiểm soát toán khoản chi ngân sách nhà nước (bao gồm chi thường xuyên chi đầu tư) gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn đơn vị liên quan (cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước); đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác kiểm soát chi, quản lý thu ngân sách nhà nước Điều hành, quản lý chi phạm vi dự toán giao, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực triệt để tiết kiệm toàn diện nội dung chi, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm toán, thực công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình ngân sách nhà nước b) Tăng cường cơng tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật quản lý nợ công; triển khai đồng bộ, hiệu Luật Quản lý nợ công năm 2017 văn hướng dẫn Đẩy mạnh quản lý, giám sát hiệu sử dụng nguồn vốn vay ODA; có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực dự án để giảm thiểu chi phí vay c) Ban hành kịp thời tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng theo thẩm quyền để làm sở lập kế hoạch, dự toán, quản lý, bố trí sử dụng, xử lý tài sản công theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật liên quan tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm d) Khẩn trương hướng dẫn tổ chức triển khai thực quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật, tạo sở pháp lý đồng rõ ràng cho hoạt động đầu tư công Tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư, xây dựng kế hoạch, đảm bảo phù hợp với khả cân đối nguồn lực thực dự án Áp dụng công nghệ thông tin công tác xây dựng, tổng hợp, giao triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2021 Hệ thống thông tin đầu tư sử dụng vốn nhà nước Thực tốt công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư dự án dự kiến khởi công giai đoạn 2021 - 2025 để tạo tiền đề tốt cho việc thực dự án, dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, bảo đảm lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực thực dự án theo tiến độ quy định Công khai, minh bạch thông tin tăng cường giám sát, đánh giá, kiểm tra, tra q trình đầu tư cơng; chống tham nhũng, thất thốt, lãng phí đầu tư cơng; áp dụng quy tắc hậu kiểm kế hoạch đầu tư công năm 2021 sở, ban, ngành huyện, thành phố, bảo đảm tính tuân thủ quy định hiệu đầu tư công Trong đó, đặc biệt đề cao vai trị tham gia giám sát cộng đồng dân cư vùng ảnh hưởng dự án, nâng cao trách nhiệm giải trình chủ đầu tư bên liên quan đến dự án Xác định rõ trách nhiệm trực tiếp người đứng đầu quan, tổ chức hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, gây thất thốt, lãng phí đầu tư cơng Tiếp tục hồn thiện, nâng cấp Hệ thống thông tin đầu tư sử dụng vốn nhà nước đề cập nhật, lưu trữ thông tin, liệu liên quan đến việc lập, theo dõi đánh giá thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm; lập, thẩm định, phê duyệt Quyết định chủ trương đầu tư, định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công Việc phân bổ vốn đầu tư công phải đảm bảo thời gian theo quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn Tiếp tục rà soát quy định ngân sách, đầu tư, xây dựng, tháo gỡ kịp thời rào cản khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân nâng cao hiệu dự án đầu tư công Tổ chức thực Luật Quy hoạch văn hướng dẫn, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch ngành, quy hoạch vùng lãnh thổ, quy hoạch phát triển đô thị, làm xây dựng chương trình kế hoạch đầu tư trung dài hạn đ) Thực có hiệu Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ chuyển đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần văn sửa đổi, bổ sung, thay văn (nếu có) Tiếp tục đẩy mạnh tiến độ thực chế tự chủ nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực, đẩy mạnh phân cấp giao quyền chủ động cho đơn vị nghiệp theo hướng phân định rõ việc quản lý nhà nước với quản trị đơn vị nghiệp công lập việc cung ứng dịch vụ nghiệp công Đổi chế phân bổ nguồn lực, quản lý, cấp phát ngân sách nhà nước, ngân sách nhà nước bảo đảm đầu tư cho dịch vụ công bản, thiết yếu đơn vị nghiệp công lập vùng đồng bào dân tộc người Đổi phương thức quản lý, nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công, đáp ứng yêu cầu xã hội e) Đẩy mạnh rà soát, đánh giá hiệu hoạt động quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước Xây dựng lộ trình cấu lại, sáp nhập, dừng hoạt động giải thể quỹ hoạt động không hiệu quả, không mục tiêu Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra, kiểm toán giám sát hoạt động quỹ tài nhà nước ngân sách nhà nước; xây dựng, kiện toàn máy quản lý nâng cao lực cán nhằm quản lý, sử dụng nguồn lực quỹ có hiệu quả, đảm bảo cơng khai, minh bạch Thực nghiêm chế độ báo cáo, công khai xây dựng; thực kế hoạch tài quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 văn pháp luật có liên quan g) Tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất đai đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm Thực điều tiết cách hợp lý giá trị tăng thêm từ đất Nhà nước đầu tư sở hạ tầng đem lại Nghiên cứu xây quy định pháp luật để khai thác quỹ đất đai bên đường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường cách hiệu quả, tiết kiệm Quản lý chặt chẽ, tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc sử dụng đất doanh nghiệp sau cổ phần hóa h) Nghiên cứu quy định phục vụ trình xếp, cổ phần hóa, cấu lại nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Tăng cường minh bạch thông tin tất doanh nghiệp nhà nước theo tiêu chuẩn áp dụng cơng ty đại chúng Triển khai tích cực, có hiệu Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp nhằm cắt giảm triệt để chi phí bất hợp lý tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh, đẩy lùi ngăn chặn hành vi làm phát sinh chi phí khơng thức cho doanh nghiệp Đẩy mạnh thực công tác tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát việc thực sách, pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, khơng để xảy tiêu cực, thất vốn, tài sản nhà nước i) Khẩn trương xây dựng hồn thiện hệ thống vị trí việc làm cấu ngạch công chức theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ làm cho việc quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động hiệu làm sở để thực cải cách tiền lương Tăng cường công khai, minh bạch hoạt động công vụ; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, góp phần nâng cao lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Đổi mạnh mẽ quy trình, phương thức thực công khai, minh bạch, dân chủ bổ nhiệm, đề bạt cán tuyển dụng cơng chức, viên chức để thu hút người có lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Đẩy mạnh thực công khai, nâng cao hiệu giám sát THTK, CLP a) Các Sở, ban, ngành tổ chức đoàn thể cấp tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thành, thị đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực quy định công khai minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giám sát THTK, CLP b) Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực trách nhiệm công khai theo quy định Luật THTK, CLP Luật chun ngành; đó, trọng thực cơng khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao Khuyến khích thực hình thức công khai trang thông tin điện tử nhằm nâng cao hiệu tiết kiệm ngân sách (trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật); c) Phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức, đoàn thể quan, đơn vị để kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP Đẩy mạnh giám sát đầu tư cộng đồng thông qua việc nâng cao hiệu Ban Giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định Thủ tướng Chính phủ; tăng cường vai trị người dân việc theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư d) Thực cơng khai hành vi lãng phí, kết xử lý hành vi lãng phí theo quy định Kiểm tra, tra, xử lý nghiêm vi phạm quy định THTK, CLP Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP Các Sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể liên quan đến THTK, CLP, đó: a) Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, tra số nội dung, lĩnh vực, cơng trình trọng điểm, cụ thể cần tập trung vào lĩnh vực sau: - Quản lý, sử dụng đất đai; - Tình hình triển khai thực dự án đầu tư công; - Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ; - Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; trang thiết bị làm việc; trang thiết bị y tế, thuốc phòng bệnh, chữa bệnh phục vụ hoạt động sở y tế ngân sách nhà nước cấp kinh phí; - Thực sách, pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; - Sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; - Quản lý, sử dụng khai thác tài nguyên, khoáng sản b) Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị đạo cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc c) Đối với vi phạm phát qua công tác tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý Thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị để xảy lãng phí Đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hóa quản lý; gắn THTK, CLP với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp quan THTK, CLP a) Tăng cường công tác đạo việc thực cải cách hành cấp, ngành gắn với THTK, CLP lĩnh vực; thực có hiệu đại hóa quản lý hành nhà nước thơng qua việc hồn thiện đẩy mạnh hoạt động mạng thông tin điện tử hành Internet Tập trung lựa chọn, tái cấu trúc quy trình, cung cấp mơi trường điện tử thủ tục hành có nhu cầu lớn, liên quan nhiều đến hoạt động người dân, doanh nghiệp kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia; đẩy mạnh số hóa kết giải thủ tục hành giai đoạn 2020 - 2025 theo quy định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử; thực cấp điện tử chứng thực từ Tiếp tục rà sốt, cắt giảm triệt để thủ tục hành cịn chồng chéo, vướng mắc, không cần thiết lĩnh vực sản xuất kinh doanh thuộc thẩm quyền quan mình; khẩn trương ban hành tổ chức thực Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2021 Tiếp tục đổi lề lối phương thức làm việc thông qua việc xử lý hồ sơ công việc môi trường điện tử, thực gửi nhận văn điện tử liên thơng cấp quyền; chuyển đổi bước việc điều hành dựa giấy tờ sang điều hành liệu theo quy định Nghị định số 09/2019/NĐ-CP; đẩy mạnh hình thức họp trực tuyến; đổi việc thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp b) Các Sở, ban, ngành, địa phương triển khai có hiệu pháp luật THTK, CLP gắn với cơng tác phịng chống tham nhũng; đặc biệt trọng đề biện pháp cụ thể để siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ c) Tăng cường phối hợp triển khai việc THTK, CLP Sở, ban, ngành, địa phương; phối hợp chặt chẽ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc, đồn thể để thực có hiệu cơng tác THTK, CLP Ngồi ra, cần tăng cường phối hợp quan nhà nước với quan truyền thơng, báo chí để đẩy mạnh công tác tuyên truyền THTK, CLP, tập trung vào giới thiệu điển hình tổ chức THTK, CLP; phản ánh tình trạng lãng phí nhằm kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm THTK, CLP IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chương trình tổng thể THTK, CLP năm 2021: UBND tỉnh giao Thủ trưởng sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng Chương trình THTK, CLP năm 2021 quan, đơn vị, địa phương mình; đạo việc xây dựng Chương trình THTK, CLP năm 2021 quan, đơn vị trực thuộc Trong Chương trình THTK, CLP cấp, ngành cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí cấp mình, ngành mình; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt 2 Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đạo quán triệt a) Xác định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc thực kiểm tra, kịp thời làm rõ lãng phí có thông tin phát để xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân phạm vi quản lý có hành vi lãng phí b) Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2021; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật THTK, CLP việc thực Chương trình THTK, CLP phạm vi quản lý c) Thực công khai THTK, CLP đặc biệt công khai hành vi lãng phí kết xử lý hành vi lãng phí; nâng cao chất lượng đổi cách thức đánh giá kết THTK, CLP đảm bảo so sánh cách thực chất minh bạch kết THTK, CLP quan, đơn vị góp phần nâng cao hiệu công tác d) Báo cáo tình hình kết thực Chương trình tổng thể UBND tỉnh THTK, CLP Chương trình THTK, CLP cụ thể sở, ban, ngành, địa phương tổng hợp Báo cáo THTK, CLP tháng đầu năm năm 2021 gửi Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh kỳ họp thời hạn theo quy định pháp luật Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc tỉnh quản lý có trách nhiệm tổ chức xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2021 đơn vị mình, đảm bảo phù hợp với Chương trình THTK, CLP năm 2021 UBND tỉnh, đó, cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt năm 2021 Báo cáo tình hình kết thực THTK, CLP tháng đầu năm năm 2021 gửi Sở Tài tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Sở Tài chính, Thanh Tra tỉnh thực lồng ghép cơng tác kiểm tra, tra việc triển khai, thực quy định pháp luật THTK, CLP sở, ban, ngành, địa phương, đó, có kiểm tra, tra việc triển khai thực Chương trình tổng thể UBND tỉnh THTK, CLP việc xây dựng, ban hành Chương trình THTK, CLP Sở, ban, ngành, huyện, thành phố./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Vũ Chí Giang