4572-ldtbxh-pctnxh-23-12-2010

Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 4572/LĐTBXH PCTNXH V/v kế hoạch cai nghiện và quản lý sau[.]

Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 4572/LĐTBXH-PCTNXH Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2010 V/v kế hoạch cai nghiện quản lý sau cai giai đoạn 2011 - 2015 Kính gửi: - Bộ Cơng an, - Bộ Kế hoạch Đầu tư, - Bộ Tài Để tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cai nghiện quản lý người sau cai nghiện cho người nghiện ma túy, giai đoạn 2011 - 2015, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội dự thảo Kế hoạch cai nghiện quản lý sau cai cho người nghiện ma túy, giai đoạn 2011 – 2015; dự thảo lấy ý kiến góp ý Bộ liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Lao động - Thương binh Xã hội kính gửi Bộ Cơng an, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để tổng hợp, đưa vào Chương trình phịng, chống ma túy chung giai đoạn 2011 – 2015 Kế hoạch kèm theo công văn./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Văn phịng Chính phủ (Vụ Khoa giáo – Văn xã); - Các Bộ: Tài chính; Kế hoạch – Đầu tư; - UBND, Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Vụ Kế hoạch – Tài (Bộ LĐTBXH); - Lưu: Văn thư, Cục PCTNXH (05b) Nguyễn Trọng Đàm KẾ HOẠCH CAI NGHIỆN VÀ QUẢN LÝ SAU CAI CHO NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Để tiếp tục tăng cường công tác cai nghiện phục hồi cho người nghiện ma túy quản lý sau cai, thực Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh; Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma tuý quản lý sau cai nghiện ma tuý; Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/09/2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma tuý gia đình cai nghiện ma túy cộng đồng, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Xây dựng Kế hoạch tăng cường công tác cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2011 – 2015 I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN, PHỤC HỒI CHO NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 Kết LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với bộ, ngành liên quan tham mưu đề xuất với Quốc hội, Chính phủ ban hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật phòng, chống ma túy - Chương cai nghiện ma tuý Nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phịng chống ma túy đến năm 2010, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy; đồng thời, phối hợp với bộ, ngành liên quan ban hành theo thẩm quyền 17 văn hướng dẫn thi hành Nghị định Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn thực cơng tác cai nghiện cộng đồng, trung tâm quản lý người sau cai nghiện, xã hội hóa cơng tác cai nghiện, hướng dẫn chức nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục Lao động xã hội (gọi tắt trung tâm), trung tâm quản lý sau cai chế độ, sách cho cán bộ, người cai nghiện ma túy người sau cai nghiện Cả nước cai nghiện cho 250.001 lượt người, 170,4% so với người nghiện có hồ sơ quản lý, tăng 43.090 người so với giai đoạn 2001 - 2005, trung tâm cai nghiện cho 169.007 lượt người, vượt 70,4% so với tiêu đề số người cai nghiện so với Quyết định số 49/2005/QĐ-TTg, chiếm 67,6% tổng số người nghiện cai, tăng 28.142 người so với giai đoạn 2001-2005 Cai nghiện gia đình, cộng đồng cho 80.994 lượt người chiếm 32,4% tổng số người cai nghiện Các tỉnh, thành phố hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm cho 15.382 người Nhiều tỉnh, thành phố nước xây dựng, củng cố mơ hình cai nghiện hiệu quả, phù hợp với điều kiện địa phương mơ hình thành phố Hồ Chí Minh thí điểm quản lý sau cai trung tâm; mơ hình tỉnh Tun Quang cai nghiện giai đoạn; mơ hình đồng bộ, đồng loạt cai nghiện quản lý sau cai cộng đồng tỉnh Sơn La; mơ hình trung tâm cai nghiện cấp huyện số tỉnh, thành phố; mơ hình cai nghiện cụm xã quản lý sau cai câu lạc xã, hỗ trợ hộ gia đình người cai nghiện vay vốn, tạo việc làm cho đồng bào dân tộc vùng cao Lào Cai; mơ hình hỗ trợ cai nghiện cộng đồng giải vấn đề xã hội sau cai nơi cư trú, Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức trị, đồn thể xã hội phối hợp thực gần 600 xã, phường, thị trấn nước; mơ hình (thí điểm điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone Kết thực mơ hình tổng kết, nhân rộng buớc đưa vào quy định pháp luật cai nghiện Toàn quốc đầu tư xây dựng 40 trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, nâng cấp 46 trung tâm, nâng tổng số 83 trung tâm từ năm 2005 lên 123 trung tâm vào năm 2010, tăng khả tiếp nhận từ 30.000- 40.000 người lên 55.000-60.000 người Nguồn kinh phí đầu tư cho xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị y tế, dạy nghề, lao động sản xuất giai đoạn 2006 - 2010 1.529,822 tỷ đồng, ngân sách Trung ương hỗ trợ 766 tỷ đồng, ngân sách địa phương 763,822 tỷ đồng (ngân sách Trung ương năm 2006: 60 tỷ đồng, năm 2007: 70 tỷ đồng, năm 2008: 70 tỷ đồng, năm 2009: 386 tỷ đồng, năm 2010: 180 tỷ đồng) Việc đầu tư nâng cấp trung tâm góp phần tích cực vào tăng cường số lượng chất lượng cai nghiện phục hồi (trung tâm, nhiều trung tâm có mơi trường thân thiện, thuận lợi sinh hoạt, hoạt động đối tượng Các địa phương tăng cường cơng tác kiện tồn tổ chức máy, tính đến năm 2010, nước có 37 Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội, tăng 16 Chi cục so với năm 2005; 13 Phòng, phòng chống tệ nạn xã hội 13 đơn vị lồng ghép vào Phòng bảo trợ xã hội; quận, huyện cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội phòng Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quản lý Tồn tại, khó khăn 2.1 Về hệ thống văn pháp luật: Mặc dù công tác cai nghiện phục hồi có nhiều điểm mới, tiến bộ, ban hành muộn quy định khó thực thiếu chế tài quy định khai báo tình trạng nghiện, xác định người nghiện, đăng ký hình thức cai nghiện, trường hợp khơng nơi cư trú định, quan có trách nhiệm xác định người nghiện, tiêu chuẩn đánh giá tái nghiện, xử lý với đối tượng cai nghiện trung tâm có hành vi vi phạm an ninh, trật tự, biện pháp xử lý, đối tượng tái nghiện thời gian năm sau cai, đối tượng vừa thuộc diện đưa vào sở chữa bệnh, vừa thuộc diện đưa vào sở giáo dục giáo dưỡng 2.2 Chất lượng cai nghiện chưa đáp ứng yêu cầu: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mặc dù công tác cai nghiện đạt vượt tiêu kế hoạch số người cai nghiện hình thức khác chất lượng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu; nhiều tỉnh, thành phố tăng thời gian chữa trị cho người cai nghiện trung tâm lại chưa thực đầy đủ thực đủ quy trình cai nghiện nội dung, chất lượng đơn giản Đối với cai nghiện lại gia đình cộng đồng, nhiều địa phương chưa thực hiện, có thực giai đoạn cắt thủ tục để đưa đối tượng vào cai bắt buộc trung tâm; địa phương thực biện pháp hỗ trợ đồng bộ, tỷ lệ tái nghiện 85-95% địa phương thực giai đoạn cắt 2.3 Hạn chế việc nhân rộng mơ hình hiệu quả: Mặc dù công tác nhân rộng mô hình hiệu ngành, địa phương quan tâm thực chưa đáp ứng yêu cầu, hạn chế nhận thức, thiếu tâm, khó khăn chế sách đầu tư nguồn lực Vì nhiều mơ hình xuất tương đối lâu năm trì địa phương có sáng kiến ban đầu 2.4 Cơng tác đầu tư xây dựng, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị cịn nhiều bất cập: Kinh phí đầu tư, nâng cấp trung tâm Chữa bệnh- Giáo dục- lao động xã hội, trung tâm quản lý sau cai nhiệm vụ địa phương song việc huy động ngân sách địa phương cho cơng tác cịn hạn chế (ngoại trừ thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội) Trung ương hỗ trợ phần kinh phí cho địa phương đầu tư, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cho trung tâm, nhiên tổng mức kinh phí hàng năm bố trí cịn thấp so với nhu cầu, dẫn đến số cơng trình chậm đưa vào sử dụng Nhìn chung sở vật chất trung tâm nói chung, đặc biệt trang thiết bị y tế, trang thiết bị dạy nghề cịn thiếu lạc hậu, nhiều trung tâm chưa có phịng sinh hoạt văn hóa, phịng tư vấn, hầu hết trung tâm chưa có hệ thống xử lý chất thải, đặc biệt chất thải y tế theo quy định Bộ Y tế; thiếu khu cách ly giành cho người mắc bệnh truyền nhiễm khu cách ly không đảm bảo tiêu chuẩn quy định Cai nghiện cộng đồng chưa đầu tư phù hợp sở vật chất cần thiết nhiều địa phương khó khăn tổ chức hoạt động cai nghiện cộng đồng 2.5 Tình hình nghiện ma túy phức tạp: Theo báo cáo Bộ Cơng an, tính đến hết 30/6/2010 nước có 138.851 người nghiện có hồ sơ quản lý (chưa kể 30 ngàn người nghiện ma túy quản lý trại giam vi phạm pháp luật); so với cuối năm 2009 giảm 7880 người, 5.38%, (năm 2005 có 158.428 người) Đến nay, 63/63 tỉnh, thành phố, 90% quận, huyện 58% xã, phường, thị trấn có người nghiện ma túy Mặt khác, mơi trường ma t chưa ngăn chặn có hiệu trực tiếp làm gia tăng tỷ lệ người tái nghiện Người nghiện ma túy có xu hướng trẻ hóa, độ tuổi 35 ngày tăng, năm 1996 gần 42%, năm 2005 68,3% 77,3% Người nghiện ma túy học sinh, sinh viên, cán cơng chức cịn (học sinh, sinh viên 1,1%, cán cơng chức 1,0%) Tình trạng nghiện heroin ma túy tổng hợp (loại kích thích gây ảo giác) ngày phổ biến: năm 1996 tỷ lệ người nghiện heroin chiếm 5%, ma túy tổng hợp chiếm 1,4% tổng số người nghiện; năm 2005 tỷ lệ 87% heroin 4,2% ma túy tổng hợp đến 88,9% heroin 4,5% ma túy tổng hợp: thời gian sử dụng ma túy trung bình 5,7 năm, 30% số người nghiện sử dụng ma túy từ 6- 20 năm; 38% có tiền án, tiền 53% có trình độ giáo dục từ trung học sở trở xuống, 62% khơng có nghề nghiệp ổn định, cơng tác cai nghiện gặp nhiều khó khăn nghiện nhiều chất ma túy, thời gian nghiện lâu năm, tái nghiện nhiều lần, nghiện kết hợp với lây nhiễm HIV Nguyên nhân 3.1 Về nhận thức: Nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ nghiện ma túy cai nghiện ma túy không cán bộ, đặc biệt số cán có trách nhiệm tham mưu cơng tác cai nghiện dẫn đến quan tâm, đầu tư chưa đủ mạnh, thiếu đồng hộ trọng số mặt cơng tác cai nghiện, chí giao khốn cho sở mà thiếu kiểm tra, đôn đốc, hỗ trợ kịp thời, chưa thống nhận LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn thức giải việc nghiện ma túy với hành vi vi phạm an toàn trật tự xã hội người nghiện, giảm hại lây nhiễm HIV cai nghiện phục hồi nên khó thực 3.2 Về chế sách, đầu tư kinh phí: Kinh phí đầu tư cho hoạt động cai nghiện lại trung tâm cộng đồng hạn hẹp, kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống ma túy không xuống tới xã phường 1, kinh phí hỗ trợ cai nghiện giải vấn đề xã hội sau cai hạn chế; số tỉnh, thành phố bố trí từ ngân sách địa phương Cơ chế, sách cho cai nghiện cộng đồng không phù hợp, đến Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 9/9/2010 sửa đổi, bổ sung dẫn đến thời gian dài trì chế kinh phí chi cho cai nghiện cộng đồng từ nguồn đóng góp người cai nghiện, nên địa phương quan tâm có điều kiện hỗ trợ từ ngân sách, khơng có chế kinh phí cho xây dựng nâng cấp sở cai cắt cộng đồng chi phí khác xét nghiệm, chế độ hỗ trợ người cai nghiện học nghề, tạo việc làm sau cai, chưa có phụ cấp để động viên, khuyến khích cán kiêm nhiệm làm công tác cai nghiện cộng đồng Các chế độ hỗ trợ đối tượng cai nghiện trung tâm hạn hẹp dẫn đến khó đảm bảo thực quy trình cai nghiện 3.2 Nguồn nhân lực cho cơng tác cai nghiện nhiều bất cập: Cán phòng chống tệ nạn xã hội cấp huyện, xã hầu hết kiêm nhiệm, chưa có sách quan tâm mức; chưa có định mức biên chế cán làm cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội cấp Trên 50% cán làm công tác cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện chưa tham gia khóa đào tạo Số lượng chất lượng cán chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, chưa đảm bảo tiêu chuẩn, chức danh; cán trung tâm hầu hết điều động, 44% chưa qua đào tạo, 80% trung tâm khơng có cán tư vấn tâm lý, 60% trung tâm bác sĩ 3.4 Cơng tác phối hợp ngành nhiều địa phương hạn chế, đặc biệt phối hợp quan công an, y tế, lao động thương binh xã hội tổ chức hoạt động cai nghiện trung tâm, gia đình, cộng đồng Bài học kinh nghiệm 4.1 Cai nghiện ma túy giải vấn đề xã hội sau cai nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi nỗ lực, kiên trì phải có quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp, phối hợp chặt chẽ bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương; tham gia tích cực thân người nghiện, gia đình họ, người dân cộng đồng tồn xã hội 4.2 Nghiện ma túy phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, muốn giải hiệu cần phối kết hợp chặt chẽ lĩnh vực từ khâu tuyên truyền đến điều trị, cai nghiện, dịch vụ giảm lây nhiễm HIV, kết hợp chặt chẽ biện pháp y tế, tâm lý, xã hội, giảm kỳ thị, xóa bỏ phân biệt đối xử; tiếp thu ứng dụng kết nghiên cứu khoa học chế gây nghiện ma túy, mối quan hệ ma túy xã hội, đánh giá tác động không chủ ý biện pháp để có biện pháp tiếp cận cai nghiện hiệu 4.3 Phân loại người nghiện, hình thức nghiện, mức độ nghiện, lứa tuổi, mức độ vi phạm trật tự xã hội để tổ chức cai nghiện phù hợp; thực đa dạng hóa hình thức cai nghiện gia đình, cộng đồng, cai tự nguyện bắt buộc 4.4 Đặt xã phường, khu dân cư địa bàn trọng tâm cho mục tiêu thực hiệu cơng tác phịng ngừa, cai nghiện quản lý sau cai thông qua quản lý địa bàn, xây dựng xã phường lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội, tổ chức cai nghiện, quản lý sau cai gia đình, cộng đồng, kết nối dịch vụ tư vấn, hỗ trợ học nghề, tạo việc làm dựa vào nguồn lực sẵn có địa phương 4.5 Thường xuyên tổng kết thực tiễn, đúc rút kinh nghiệm, học tập mơ hình hiệu chứng minh; ủng hộ cách làm, mơ hình sáng tạo, phù hợp với đặc thù địa phương; Báo cáo Bộ KHĐT năm 2007 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn đầu tư đủ mạnh cán bộ, kỹ thuật, sở vật chất, kinh phí cho cơng tác cai nghiện trung tâm, cộng đồng quản lý sau cai 4.6 Coi trọng việc hoàn thành hệ thống pháp luật, chế sách theo hướng tạo điều kiện cho người nghiện tiếp cận phổ cập với dịch vụ cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng tham gia đóng góp chi phí cai nghiện theo nhu cầu, khả họ; tạo tham gia doanh nghiệp xã hội lĩnh vực cai nghiện tạo việc làm cho người sau cai Dự báo tình hình nghiện ma tuý thời gian tới Năm 2010, số người nghiện có giảm lý là: giảm tỉ lệ tăng số người nghiện giảm tử vong lây nhiễm HIV/AIDS, vào sở giáo dục, giáo dưỡng, trại giam, nhà tù vi phạm pháp luật chuyển địa bàn khác mà chưa quản lý Dự báo năm tới, số người nghiện hàng năm tăng 4-6% tổng số người nghiện không tăng nhiều Nguyên nhân có số lượng giảm đáng kể với lý Dự tính có khoảng xấp xỉ 150 ngàn người nghiện có hồ sơ quản lý Mặc dù vậy, đặc điểm sử dụng ma túy người nghiện giai đoạn tới có thay đổi, bên cạnh số lượng lớn người sử dụng heroin qua tiêm chích số người sử dụng loại chất ma túy tổng hợp dạng Amphetamine tăng lên, việc sử dụng nhiều loại ma túy tăng dần, nhóm người sử dụng chủ yếu niên Đây xu hướng chung nước khu vực Đông Nam Á toàn cầu Bên cạnh biện pháp can thiệp với số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, giai đoạn 2011-2015 cơng tác dự phịng nghiện ma túy cần bao gồm nhóm người thử sử dụng ma tuý, đặc biệt dấu hiệu để phát nghiện chất ma túy tổng hợp khó việc phát người nghiện chất có nguồn gốc thuốc phiện II MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU Mục tiêu chung Đổi nâng cao kết quả, hiệu cơng tác cai nghiện gia đình, cộng đồng, trung tâm, thông qua việc thực biện pháp tiếp cận đa dạng, toàn diện, liên tục; cung cấp có chất lượng hoạt động y tế, tâm lý, xã hội, việc làm, kết hợp với biện pháp giảm hại sử dụng ma túy dự phòng hạn chế lây nhiễm HIV tiêm chích ma túy, phù hợp với tình hình sử dụng ma túy mơ hình hiệu chứng minh cai nghiện, điều trị nghiện ma túy Mục tiêu cụ thể 2.1 Tăng cường cai nghiện gia đình cộng đồng quy mơ rộng; đảm bảo chất lượng hoạt động cắt cơn, giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, hỗ trợ tạo việc làm quản lý, hỗ trợ sau cai cộng đồng 2.2 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác cai nghiện trung tâm thông qua việc cải thiện hoạt động đưa đối tượng vào trung tâm, quản lý đối tượng, tư vấn, hỗ trợ học nghề, lao động sản xuất, củng cố điều kiện sở vật chất, cán bộ; tăng cường cai nghiện tự nguyện đổi phương thức cung cấp dịch vụ cho người cai tự nguyện trung tâm theo hướng đa dạng hóa hình thức cung cấp dịch vụ nội trú, bán trú 2.3 Chú trọng thực biện pháp quản lý sau cai nơi cư trú sở quản lý sau cai, nâng cao hiệu cơng tác tái hịa nhập cộng đồng cho người sau cai 2.4 Tăng cường thực biện pháp giảm tác hại việc nghiện ma túy, dự phòng lây nhiễm HIV, kết hợp điều trị HIV/AIDS cho người nghiện ma túy nhiễm HIV 2.5 Đảm bảo hầu hết đội ngũ cán quản lý, cán làm công tác cai nghiện phục hồi quản lý sau cai trung tâm, gia đình cộng đồng nâng cao lực để thực thi hiệu nhiệm vụ giao 2.6 Sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, sách cai nghiện phục hồi phù hợp với tình hình thực tế cơng tác cai nghiện Các tiêu chủ yếu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Đến năm 2015, tổ chức cai nghiện cho 100% người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý với hình thức phù hợp; đó, 50% cai nghiện gia đình, cộng đồng + 100% người hoàn thành cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục Lao động xã hội quản lý sau cai nghiện ma túy với hình thức quản lý, tư vấn, giám sát phù hợp + 100% số người cai nghiện ma túy có nhu cầu tư vấn học nghề đào tạo nghề + 50% số người sau cai nghiện có nhu cầu tư vấn việc làm tạo việc làm + 100% cán làm công tác quản lý, trực tiếp làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai trung ương địa phương tập huấn, đào tạo, nâng cao lực + Giải vướng mắc pháp luật, chế độ sách cai nghiện quản lý sau cai III PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG CỦA KẾ HOẠCH Phạm vi Kế hoạch thực phạm vi nước, ưu tiên đạo tăng cường hỗ trợ cho vùng địa phương trọng điểm tệ nạn ma tuý Đối tượng tác động Cán làm công tác cai nghiện gia đình, cộng đồng, Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội Trung tâm quản lý sau cai nghiện, sở cai nghiện tự nguyện sở tham gia dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai; người cai nghiện, người sau cai nghiện gia đình họ IV CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU Nhóm hoạt động thực mục tiêu 1: tăng cường cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng quy mơ rộng - Đẩy mạnh vận động cai nghiện gia đình, cộng đồng; tổ chức cai cắt cơn, giáo dục, tư vấn, dạy nghề, hỗ trợ tạo việc làm giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng Coi trọng việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ toàn diện liên tục cho người cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng - Thí điểm mơ hình cai nghiện cộng đồng theo cụm xã, quản lý sau cai xã, cụm xã - Tổng kết, nhân rộng mơ hình cai nghiện quản lý sau cai hiệu cộng đồng - Xây dựng đề án hỗ trợ cai nghiện cộng đồng giải vấn đề xã hội sau cai cho người nghiện thuộc xã khu vực biên giới - Hoàn thiện chế, sách cai nghiện gia đình, cộng đồng, bao gồm chế độ hỗ trợ người cai nghiện, chế độ cho cán tham gia cơng tác cai nghiện chi phí tổ chức cai nghiện cộng đồng tổ chức cai nghiện lại xã khu vực biên giới; ban hành văn hướng dẫn tổ chức quy trình cai nghiện cộng đồng - Hỗ trợ phần kinh phí từ ngân sách Trung ương cho địa phương trọng điểm có khó khăn cân đối ngân sách cho đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng sở cắt cộng đồng, đặc biệt xã phường có nhiều người nghiện ma túy, theo cụm xã, phường, thị trấn Nhóm hoạt động thực mục tiêu 2: nâng cao chất lượng, hiệu công tác cai nghiện ma túy trung tâm - Ban hành thông tư hướng dẫn quy trình cai nghiện Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội sở cai nghiện tự nguyện; xây dựng tài íiệu hướng dẫn cơng tác cai nghiện trung tâm sở cai nghiện tự nguyện; hồn thiện chương trình chữa trị, giáo dục cho học viên trung tâm theo hướng dành không 70% thời gian cho hoạt động tư vấn, học văn hóa, học nghề LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Củng cố tổ chức hộ máy, hoàn thiện định biên máy tổ chức Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội; tuyển chọn cán có chun mơn nghiệp vụ với chức danh, đủ phẩm chất đạo đức, tâm huyết với công việc - Ban hành văn quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật nhà cho học viên, phòng y tế, trang thiết bị y tế, trang thiết bị giáo dục, dạy nghề, lao động trị liệu Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội, sở quản lý sau cai nghiện - Thí điểm mơ hình Trung tâm mở dựa điều kiện sẵn có sở vật chất, cán với hình thức nội trú, bán trú; đối tượng tự nguyện tham gia theo nhu cầu, toàn hay phần quy trình cai nghiện - Rà sốt, quy hoạch trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội theo hướng đảm bảo đủ sở vật chất cho cai nghiện trung tâm, có khu vực riêng cho cai nghiện tự nguyện; địa phương có số trung tâm vượt kế hoạch cai nghiện trung tâm cần chuyển đổi mục đích sử dụng Hỗ trợ phần kinh phí từ ngân sách Trung ương cho địa phương trọng điểm có khó khăn cân đối ngân sách cho đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội quản lý sau cai Nhóm hoạt động thực mục tiêu 3: tăng cường thực biện pháp quản lý sau cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng - Căn tình hình cụ thể địa phương để thành lập sở quản lý sau cai khu vực sau cai trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội; xây dựng chế độ quản lý, giáo dục, học tập, lao động sản xuất người sau cai nghiện chế độ sách liên quan cho người sau cai cán quản lý sau cai trung tâm, nơi cư trú; đảm bảo thực quyền lợi người sau cai theo quy định pháp luật - Thực biện pháp liên kết, phối hợp sở quản lý sau cai với sở dạy nghề, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh để tạo điều kiện cho người sau cai nghiện thuận lợi học nghề lao động sản xuất, giải việc làm sau cai - Xây dựng dự án hỗ trợ công tác dạy nghề cho người sau cai nghiện sở quản lý sau cai nơi cư trú Nội dung hỗ trợ bao gồm chi phí liên quan đến việc học nghề đối tượng trang bị sở vật chất, th giáo viên, chi phí ngun vật liệu, giáo trình dạy nghề chi phí thực hành nghề - Tổ chức tạo việc làm cho người sau cai nghiện nhiều hình thức giúp người sau cai nghiện tham gia lao động sản xuất, tạo thu thập ổn định sống sở quản lý sau cai nghiện, gia đình doanh nghiệp nhà nước, tư nhân địa phương; thí điểm thành lập xí nghiệp sản xuất kinh doanh thuộc sở quản lý sau cai - Xây dựng chế độ tín dụng nhỏ hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh cho người sau cai nghiện cộng đồng Nhóm hoạt động thực mục tiêu 4: Tăng cường thực biện pháp giảm tác hại nghiện ma túy dự phịng lây nhiễm HIV - Thực chương trình can thiệp giảm tác hại, dự phòng lây nhiễm HlV trung tâm Chữa bệnh - Giáo đục - Lao động Xã hội, sở quản lý sau cai theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan liên quan thực chương trình thí điểm sử dụng Methadone điều trị nghiện ma túy theo đạo Chính phủ Nhóm hoạt động thực mục tiêu 5: nâng cao lực đội ngũ cán quản lý cán trực tiếp làm công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai nghiện: - Xây dựng, hồn thiện chương trình khung, giáo trình đào tạo cơng tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai nghiện trung tâm cộng đồng - Xây dựng kế hoạch đào tạo quy nguồn nhân lực làm cơng tác điều trị, cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Tổ chức khoá đào tạo, tập huấn nâng cao lực quản lý chuyên môn nghiệp vụ cho cán lãnh đạo, cán chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội cán chuyên môn nghiệp vụ Trung tâm cộng đồng Nhóm hoạt động thực mục tiêu 6: tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật chế độ sách cơng tác cai nghiện quản lý sau cai - Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật hướng dẫn cai nghiện cộng đồng, trung tâm, quản lý sau cai, giảm tác hại nghiện ma túy lây nhiễm HIV - Rà soát, đánh giá tác động việc thực quy định pháp luật hành công tác cai nghiện quản lý sau cai, đề xuất phương hướng sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cai nghiện quản lý sau cai phù hợp với tình hình Nhóm hoạt dộng thực hợp tác quốc tế Tranh thủ tài trợ tài chính, giúp đỡ chuyên mơn kỹ thuật kinh nghiệm, sử dụng có hiệu nguồn tài trợ quốc tế; giai đoạn 2011 - 2015 triển khai thực dự án sau: - Dự án Quỹ Tồn cầu phịng, chống HIV/AIDS vịng 6,8,9 Quỹ tồn cầu phịng, chống AIDS, Lao sốt rét tài trợ - Dự án Phát triển lực tư vấn điều trị nghiện ma túy dự phòng tái nghiện Tổ chức sức khỏe gia đình quốc tế (FHI) tài trợ - Dự án phịng, chống HIV/AIDS khu vực Châu Việt Nam Chính phủ Ơ-XTrây-Li-A Chính phủ Hồng gia Hà Lan tài trợ (HAARP) - Dự án phát triển hệ thống thơng tin chiến lược, chăm sóc sức khoẻ phịng ngừa HIV/AIDS Việt Nam khuôn khổ Quỹ cứu trợ khẩn cấp phòng, chống AIDS Tổng thống Mỹ - Dự án toàn cầu AD/GLO/J71 điều trị nghiện ma túy hậu liên quan có HIV/AIDS - Khai thác phát triển dự án đặc biệt lĩnh vực cai nghiện hỗ trợ quản lý sau cai cộng đồng, điều trị cai nghiện giảm hại lây nhiễm HIV/AIDS V CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo quyền cấp tham gia tích cực đoàn thể, tổ chức xă hội cộng đồng việc thực sách, pháp luật phịng, chống ma túy nói chung, cơng tác cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện nói riêng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân, xác định rõ trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền đồn thể, gia đình thân người nghiện việc chấp hành pháp luật, chủ trương, sách nhà nước cai nghiện phục hồi Hồn thiện sách, pháp luật: tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hệ thống sách pháp luật cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện, xây dựng chế, sách đa dạng hố hình thức, biện pháp tổ chức cai nghiện, phù hợp với đặc điểm, nhu cầu người nghiện cai bắt buộc, cai tự nguyện, tham gia cai nghiện bán trú, cai gia đình, cộng đồng, điều trị giảm tác hại; tính hiệu tồn diện cơng tác cai nghiện; có sách xử lý phù hợp với người sử dụng ma túy có hành vi vi phạm an ninh trật tự xã hội; xây dựng sách, chế độ đặc thù cho công tác cai nghiện khu vực biên giới Chú trọng thực biện pháp xã hội hóa cơng tác cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện dựa vào cộng đồng: phát động tồn dân phịng ngừa tệ nạn xã hội vận động người nghiện ma túy tham gia chương trình cai nghiện phù hợp; huy động nguồn lực chỗ để hỗ trợ người cai nghiện, giúp đỡ người sau cai có việc làm ổn định sống; hồn thiện chế, sách khuyến khích phát triển sở cai nghiện ma túy tự nguyện, sở hoạt động theo hình thức mở; xây dựng sách hỗ trợ cho doanh nghiệp tham gia dạy nghề giải việc làm cho người sau cai nghiện sở sản xuất sau cai cộng đồng; thực đa dạng, hình thức huy động tham gia, đóng góp người dân, gia đình, cộng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn đồng cho công tác cai nghiện quản lý sau cai; lồng ghép cơng tác cai nghiện với chương trình kinh tế - xã hội khác liên quan xố đói, giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm đề án chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm ma túy Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết: xây dựng sỏ liệu người nghiện ma túy, số giám sát, đánh giá, tiêu báo cáo công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai, định kỳ đánh giá hiệu công tác cai nghiện, điều chỉnh nội dung, biện pháp phù hợp nhằm không ngừng nâng cao kết quả, hiệu công tác cai nghiện phục hồi Đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực cai nghiện phục hồi, tranh thủ giúp đỡ chuyên môn, kỹ thuật, kinh nghiệm hỗ trợ tài chính, sử dụng có hiệu nguồn tài trợ quốc tế; chủ động xây dựng thực dự án hỗ trợ kỹ thuật cai nghiện phục hồi hỗ trợ can thiệp phòng ngừa, điều trị giảm hại cho người nghiện ma túy lây nhiễm HIV VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cơ chế điều hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội giao cho Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội quan đầu mối, giúp Bộ đạo, triển khai tổ chức thực Kế hoạch cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2011 - 2015 Định kỳ kiểm tra, đánh giá tình hình thực báo cáo Bộ, Chính phủ Phân cơng trách nhiệm 2.1 Tại Trung ương Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan đạo, tổ chức thực Kế hoạch Các đơn vị chức thuộc Bộ như: Tổng cục Dạy nghề, Vụ Tổ chức Cán bộ, Cục Việc làm, Trường Đại học Lao động xã hội cục, vụ, viện có liên quan vào mục tiêu, hoạt động Kế hoạch cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai giai đoạn 2011 -2015 chức năng, nhiệm vụ Bộ giao phối hợp với Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội để thực Kế hoạch - Đề nghị Bộ Công an quan đầu mối chương trình Quốc gia phịng, chống ma túy điều phối hoạt động chương trrình để hỗ trợ cho việc thực Kế hoạch - Đề nghị Bộ Y tế chức năng, nhiệm vụ Chính phủ giao, đạo, hỗ trợ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực hoạt động liên quan đến lĩnh vực Y tế cai nghiện phục hồi - Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài có kế hoạch hỗ trợ phần từ ngân sách Trung ương cho địa phương trọng điểm ma túy, có khó khăn cân đối ngân sách đầu tư sở vật chất, trang thiết bị thí điểm mơ hình cai nghiện, quản lý sau cai 2.2 Tại địa phương 2.2.1 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cai nghiện, phục hồi quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2011 - 2015 kế hoạch cai nghiện hàng năm, bảo đảm mục tiêu, tiêu cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện, dạy nghề, tạo việc làm, chống tái nghiện tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy - Chủ trì, phối hợp với quan chức địa phương triển khai, thực Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ phân công - Thực công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động cai nghiện phục hồi theo kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Định kỳ hàng quý, năm đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, mục tiêu, tiêu cai nghiện, phục hồi báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ban đạo Phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm địa phương Bộ Lao động - Thương binh Xã hội LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 2.2.2 Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Phê duyệt kế hoạch cai nghiện phục hồi quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2011 - 2015 kế hoạch hàng năm, đạo ngành chức thực Kế hoạch, đảm bảo thực mục tiêu, tiêu biện pháp cao hiệu quả, chất lượng cai nghiện - Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với quan liên quan rà soát, quy hoạch lại hệ thống Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động, đạo thực thí điểm mơ hình Trung tâm mở dựa điều kiện sẵn có sở vật chất, cán số trung tâm hành, gần khu dân cư Thuận lợi cho người nghiện tham gia chương trình cai nghiện nội trú, bán trú theo nhu cầu - Bố trí ngân sách địa phương đảm bảo cho công tác cai nghiện quản lý sau cai theo quy định Luật ngân sách văn hướng dẫn; đạo hướng dẫn UBND cấp dưới, quan Lao động - Thương binh Xã hội ngành chức địa phương xây dựng tổng hợp Kế hoạch kinh phí cho cơng tác cai nghiện quản lý sau cai Trung tâm, gia đình cộng đồng - Chỉ đạo thực biện pháp nâng cao hiệu công tác cai nghiện thúc đẩy thực xã hội hóa cơng tác cai nghiện VII KINH PHÍ VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Kinh phí 1.1 Tổng kinh phí thực năm (2011 - 2015) là: 2.878.450 triệu đồng, ngân sách Trung ương 1.820.400 triệu đồng, ngân sách địa phương 1.058.050 triệu đồng; chi hỗ trợ cai nghiện trung tâm, cộng đồng, quản lý sau cai, hỗ trợ tạo việc làm, thí điểm mơ hình cai nghiện quản lý sau cai cộng đồng, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho trung tâm, tập huấn nâng cao lực cán bộ, đạo, kiểm tra, xây dựng hệ thống văn pháp luật, sách cơng tác cai nghiện quản lý sau cai 1.2 Kinh phí thực Kế hoạch huy động từ nguồn: - Ngân sách Trung ương, - Ngân sách địa phương, hàng năm địa phương phải chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách cho hoạt động Kế hoạch - Viện trợ tổ chức, cá nhân nước ngồi ủng hộ, qun góp tổ chức, đơn vị cá nhân nước Tiến độ thực Đề án: Các hoạt động thực năm 2011-2015 Kế hoạch kinh phí, tiến độ thực kèm theo./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn PHỤ LỤC KINH PHÍ CHO CÁC HOẠT ĐỘNG TẠI TRUNG ƯƠNG VÀ TIẾN ĐỘ, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN TT Nội dung hoạt động Đẩy mạnh cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng Kinh phí (triệu đồng) Tổng số ngân sách Tiến độ (Năm) Cơ quan thực 2011 2012 2013 2014 2015 Chủ trì Phối hợp - - Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan 104.100 1.1 Hỗ trợ triển khai hoạt động tư vấn điều trị, cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng 700 - - - 1.2 Hồn thiện chế, sách cai nghiện gia đình, cộng đồng 500 - - - 1.3 Ban hành quy trình hướng dẫn cai nghiện cộng đồng quản lý sau cai 100 - - 1.4 Hỗ trợ địa phương nâng cấp, cải tạo, xây dựng sở cắt cộng đồng 37.800 - - - - 1.5 Xây dựng, thí điểm mơ hình cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng, theo cụm xã 35.000 - - - - 1.6 Nhân rộng mơ hình cai nghiện hiệu tổng kết 30.000 - - - - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác cai nghiện ma túy Trung tâm 51.050 50 - - 20.000 - - - Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan 1.000 - - - Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan 30.000 - - Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP 2.1 Nghiên cứu, xây dựng, ban hành thơng tư hướng dẫn quy trình cai nghiện Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội sở cai nghiện tự nguyện 2.2 Xây dựng tài liệu hướng dẫn công tác cai nghiện Trung tâm 2.3 Nghiên cứu ban hành văn quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật sở chữa bệnh, sở quản lý sau cai nghiện 2.4 Thí điểm mơ hình Trung tâm cai nghiện ma túy “mở” LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 - - Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tăng cường thực biện pháp quản lý sau cai nghiện cơng tác tái hịa nhập cộng đồng 110.800 3.1 Hoàn thiện quy định hướng dẫn quản lý sau cai: tổ chức hoạt động sở quản lý sau cai: khu vực sau cai Cơ sở chữa bệnh; chế độ quản lý, giáo dục, học tập, lao động sản xuất người sau cai nghiện sở quản lý sau cai, nơi cư trú chế độ liên quan cho người sau cai cán 10.000 - - - Bộ LĐTBXH Các ngành liên quan 3.2 Nghiên cứu, xây dựng phát triển biện pháp liên kết, phối hợp Cơ sở quản lý sau cai với sở dạy nghề, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh 300 - - - Bộ LĐTBXH Các ngành liên quan 3.3 Hỗ trợ xây dựng dự án hỗ trợ công tác dạy nghề cho người sau cai nghiện sở quản lý tập trung nơi cư trú 55.000 - - - - - Bộ LĐTBXH Các bộ, ngành liên quan 3.4 Hỗ trợ tổ chức tạo việc làm cho người sau cai nghiện 40.000 - - - - - Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP 3.5 Xây dựng chế độ tín dụng nhỏ hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh cho người sau cai nghiện cộng đồng 5.500 - - - - - Bộ LĐTBXH UBND tỉnh 8.000 - - Bộ LĐTBXH Các ngành liên quan - - - UBND tỉnh, TP Bộ LĐTBXH 31.000 - - - Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP 50.000 - - - Bộ LĐTBXH UBND tỉnh, TP Tăng cường thực biện pháp giảm tác hại nghiện ma túy dự phòng lây nhiễm HIV 20.000 4.1 Hỗ trợ thực chương trình can thiệp, giảm tác hại, dự phòng lây nhiễm HIV cho tất sở chữa bệnh, sở quản lý sau cai 4.2 Phối hợp với quan liên quan thực chương trình thí điểm sử dụng Methadone điều trị nghiện ma túy 12.000 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý cán trực tiếp làm công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai nghiện 81.000 5.1 5.2 Tổ chức khóa đào tạo, tập huấn nâng cao lực quản lý chuyên môn nghiệp vụ cho cán lãnh đạo, cán chuyên trách phòng, chống tệ nạn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 - - - - Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn xã hội cán chuyên môn nghiệp vụ Trung tâm cộng đồng Tổng cộng 366.950 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾ HOẠCH KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG VỀ CAI NGHIỆN PHỤC HỒI VÀ QUẢN LÝ SAU CAI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 TT Kế hoạch Tổng kinh Trong Dự kiến kinh phí bình qn cho năm kinh phí phí dự Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 cho hoạt kiến (triệu Ngân sách Đề nghị địa Trung động đồng) Ngân Đề nghị Tổng Ngân Đề nghị Tổng Ngân Đề nghị Tổng Ngân Đề nghị Tổng Ngân Đề nghị phương tự ương hỗ Tổng kinh phí sách địa Trung kinh phí sách địa Trung kinh phí sách địa Trung kinh phí sách địa Trung kinh phí sách địa Trung cân đối trợ dự kiến phương ương hỗ dự kiến phương ương hỗ dự kiến phương ương hỗ dự kiến phương ương hỗ dự kiến phương ương hỗ tự cân trợ tự cân trợ tự cân trợ tự cân trợ tự cân trợ đối đối đối đối đối Cai nghiện phục hồi cho người nghiện ma túy, đó: - Cai cộng đồng 250.000 137.500 112.500 60.000 33.000 27.000 60.000 33.000 27.000 50.000 27.500 22.500 40.000 22.000 18.000 40.000 22.000 18.000 - Cai Trung tâm 275.000 123.750 151.250 70.000 31.500 38.500 65.000 29.250 35.750 60.000 27.000 33.000 45.000 20.250 24.750 35.000 15.750 19.250 66.000 39.600 26.400 13.000 7.800 5.200 14.000 8.400 5.600 9.000 6.000 12.000 7.200 4.800 12.000 7.200 4.800 - Tại cộng đồng 105.000 42.000 63.000 21.000 8.400 12.600 24.000 9.600 14.400 26.000 10.400 15.600 19.000 7.600 11.400 15.000 6.000 9.000 - Trung 247.500 99.000 148.500 50.000 20.000 30.000 65.000 45.000 27.000 45.000 18.000 27.000 42.500 17.000 25.500 Quản lý sau cai nghiện 15.000 Dạy nghề cho người cai nghiện, đó: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 26.000 39.000 18.000 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tâm Dạy nghề cho người quản lý sau cai 165.000 66.000 Hỗ trợ vốn, tạo việc làm cho người sau cai nghiện 550.000 Nâng cấp, cải tạo Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục – Lao động xã hội, Trung tâm quản lý sau cai nghiện 99.000 40.000 16.000 24.000 35.000 14.000 21.000 30.000 12.000 18.000 30.000 12.000 18.000 30.000 12.000 18.000 220.000 330.000 100.000 40.000 60.000 120.000 48.000 72.000 130.000 52.000 78.000 120.000 48.000 72.000 80.000 32.000 48.000 600.000 240.000 360.000 200.000 80.000 120.000 300.000 120.000 180.000 100.000 40.000 60.000 Hỗ trợ địa phương nâng cấp, cải tạo, xây dựng sở cắt cộng đồng 150.000 60.000 90.000 50.000 20.000 30.000 70.000 28.000 42.000 30.000 12.000 18.000 Tổ chức khóa đào tạo, tập huấn nâng cao lực quản lý chuyên môn nghiệp vụ 63.000 25.200 37.800 10.000 4.000 6.000 13.000 5.200 7.800 15.000 6.000 9.000 6.000 9.000 10.000 4.000 6.000 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 15.000 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn cho cán lãnh đạo, cán chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội cán chuyên môn nghiệp vụ Trung tâm cộng đồng Thí điểm mơ hình cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng, theo cụm xã phù hợp với đặc thù vùng miền khác Tổng cộng: 40.000 5.000 35.000 15.000 1.000 14.000 10.000 1.000 9.000 5.000 1.000 4.000 5.000 1.000 4.000 5.000 1.000 4.000 2.511.500 1.058.050 1.453.450 629.000 261.700 367.300 776.000 322.450 453.550 506.000 214.900 291.100 331.000 142.050 188.950 269.500 116.950 152.550 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162