Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định 1775/QĐ TTg THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1775/QĐ TTg Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUẢN LÝ PHÁT THẢI KHÍ[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1775/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUẢN LÝ PHÁT THẢI KHÍ GÂY HIỆU ỨNG NHÀ KÍNH; QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TÍN CHỈ CÁC-BON RA THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính; quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới với nội dung sau: I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN Quan điểm a) Quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính - Quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính (sau gọi tắt khí nhà kính) phải phù hợp với chiến lược, sách, bối cảnh nước điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, hướng tới phát triển kinh tế các-bon thấp, tăng trưởng xanh - Quản lý phát thải khí nhà kính thực có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho giai đoạn nguồn phát thải khí nhà kính chủ yếu lĩnh vực lượng, nông nghiệp, sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất, lâm nghiệp (LULUCF) chất thải - Nhà nước bảo đảm nguồn lực cần thiết, khuyến khích huy động tham gia thành phần kinh tế, hỗ trợ quốc tế tài chính, cơng nghệ, tăng cường lực việc quản lý phát thải khí nhà kính b) Quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới - Tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon sở thực quy định nước giới - Hình thành thị trường các-bon nước tham gia thị trường các-bon giới Mục tiêu a) Quản lý phát thải khí nhà kính - Mục tiêu chung: Quản lý phát thải khí nhà kính nhằm thực Cơng ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đồng thời tận dụng hội để phát triển kinh tế các-bon thấp, tăng trưởng xanh cộng đồng quốc tế nỗ lực giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, góp phần thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước - Mục tiêu cụ thể: + Tăng cường lực kiểm kê khí nhà kính quốc gia cho Bộ, ngành, địa phương có liên quan hệ thống kiểm kê quốc gia khí nhà kính Thiết lập, vận hành hệ thống quốc gia kiểm kê khí nhà kính thực kiểm kê định kỳ hai (02) năm lần theo quy trình; + Phổ biến, áp dụng cơng nghệ giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính tiềm Việt Nam; + Xây dựng khung - chương trình hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với, hồn cảnh quốc gia (NAMA) Việt Nam đăng ký, triển khai rộng NAMA Thực báo cáo định kỳ biến đổi khí hậu cập nhật hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính nước; + Hình thành đưa vào hoạt động hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm tra (MRV) cấp quốc gia; + Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp, cộng đồng; + Tăng cường hợp tác quốc tế nhầm tranh thủ hỗ trợ tài chuyển giao cơng nghệ quốc tế việc thực Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu b) Quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới - Mục tiêu chung: Quản lý, giám sát hiệu hoạt động mua bán, chuyển giao tín cácbon tạo từ chế ngồi khn khổ Nghị định thư Kyoto thị trường giới - Mục tiêu cụ thể: + Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý hoạt động kinh doanh tín cácbon tạo từ Cơ chế phát triển (CDM) thuộc Nghị định thư Kyoto; xây dựng, ban hành quy định, chế, sách có liên quan để quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư, kinh doanh tín các-bon thị trường giới; + Góp phần phát triển bền vững đất nước từ lợi ích thu thơng qua hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới Phạm vi thực Đề án a) Quản lý phát thải khí nhà kính Quản lý phát thải 06 loại khí nhà kính theo quy định Nghị định thư Kyoto Carbon dioxide (CO2), Methane (CH4) Nitrous oxide (N2O), Hydrofluorocarbons (HFCs), Perfuorocarbons (PFCs), Sulfur hexafluoride (SFCs); tập trung thực nguồn phát thải bể hấp thụ khí nhà kính chính, trọng điểm nước thuộc lĩnh vực lượng, nông nghiệp, LULUCF chất thải theo hướng dẫn Ban liên Chính phủ biến đổi khí hậu (IPCC) b) Quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới Áp dụng quan, tổ chức, cá nhân doanh nghiệp tham gia hoạt động tư vấn xây dựng, thực dự án kinh doanh tín các-bon thu từ hoạt động giảm nhẹ phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính Việt Nam Đề án thực từ đến năm 2020 Các mục tiêu, nhiệm vụ Đề án xác định tập trung ưu tiên cho giai đoạn từ đến năm 2015 Trên sở đánh giá, tổng kết kết làm được, đề xuất điều chỉnh mục tiêu, yêu cầu nội dung cho giai đoạn sau II CÁC NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ ÁN Quản lý phát thải khí nhà kính a) Kiểm kê quốc gia khí nhà kính cho năm sở 2005 xây dựng kịch phát thải sở - Xây dựng hệ thống kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia với tham gia Bộ, ngành, địa phương có liên quan; xây dựng, rà sốt, bổ sung hồn thiện chế tài chính, sách văn quy phạm pháp luật, quy định kiểm kê khí nhà kính phù hợp với hướng dẫn IPCC kiểm kê quốc gia khí nhà kính - Thực kiểm kê quốc gia khí nhà kính cho năm sở 2005 theo hướng dẫn IPCC Đánh giá phân loại nguồn phát thải bể hấp thụ khí nhà kính chủ yếu nước thuộc lĩnh vực lượng, q trình cơng nghiệp, nông nghiệp, LULUCF chất thải - Xây dựng kịch phát thải sở đến năm 2020 cho lĩnh vực lượng, nông nghiệp, LULUCF chất thải - Xây dựng kế hoạch thực kiểm kê quốc gia khí nhà kính định kỳ b) Thực mục tiêu giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính đến năm 2020 Thực số mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính cụ thể cho lĩnh vực chủ yếu lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, nông nghiệp, chất thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính lĩnh vực LULUCF đến năm 2020 phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh quốc gia điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia - Lĩnh vực lượng giao thông vận tải Mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính so với năm 2005: 8% Hoạt động, biện pháp giảm phát thải: + Tăng cường hiệu sử dụng tiết kiệm lượng; bảo tồn lượng; + Phát triển lượng tái tạo; + Chuyển đổi sử dụng nhiên liệu hóa thạch sản xuất điện; + Sử dụng khí đồng hành khai thác dầu; + Phát triển giao thông công cộng; + Sử dụng khí hóa lỏng thay xăng, dầu DO cho phương tiện vận tải hành khách; + Sản xuất vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị - Lĩnh vực nông nghiệp Mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính so với năm 2005: 20% Hoạt động, biện pháp giảm phát thải: + Ứng dụng biện pháp canh tác lúa tiên tiến theo hướng tiết kiệm nước giảm chi phí đầu vào; + Ứng dụng biện pháp kỹ thuật nâng cao hiệu sử dụng phân đạm, giảm phát thải N2O canh tác lúa; + Ứng dụng giải pháp tiết kiệm lượng, nhiên liệu làm đất, tưới nước cho trồng công nghiệp, phát triển ứng dụng biện pháp canh tác tối thiểu nhằm giảm phát thải khí nhà kính; + Thu gom, tái chế, tái sử dụng phụ phẩm nông nghiệp, Phát triển ứng dụng công nghệ xử lý chất thải hữu canh tác rau màu, mía, cơng nghiệp ngắn dài ngày; + Thay đổi phần thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm Cung cấp bánh dinh dưỡng MUB cho bò sữa; + Ứng dụng quy trình Thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt Việt Nam (VIETGAP) chăn nuôi; + Sử dụng kháng sinh từ vi khuẩn, vi khuẩn đường để giảm mức độ phát thải khí nhà kính từ chăn ni; + Phát triển cơng nghệ khí sinh học hệ thống thu gom, lưu giữ, xử lý phân chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm - Lĩnh vực sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất, lâm nghiệp Mục tiêu tăng khả hấp thụ khí nhà kính so với năm 2005: 20% Hoạt động, biện pháp tăng khả hấp thụ: + Bảo vệ rừng; + Trồng rừng, tái trồng rừng; + Đẩy mạnh phục hồi rừng, tái sinh tự nhiên; + Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon rừng (REDD+) - Lĩnh vực chất thải Mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính so với năm 2005: 5% Hoạt động, biện pháp giảm phát thải: + Thu hồi sử dụng khí mê-tan (CH4) từ bãi chơn lấp rác; + Xử lý nước thải công nghiệp c) Đánh giá nhu cầu công nghệ, phổ biến, áp dụng công nghệ giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính tiềm Việt Nam - Xác định, phân loại lĩnh vực, đánh giá công nghệ giảm phát thải khí nhà kính, tăng khả hấp thụ khí nhà kính tiềm sở Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Kế hoạch hành động quốc gia góp phần thực mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam - Xác định rào cản phổ biến, áp dụng công nghệ giảm phát thải khí nhà kính tiềm - Xây dựng kế hoạch hành động công nghệ; phổ biến, áp dụng cơng nghệ giảm phát thải khí nhà kính tiềm lựa chọn d) Xây dựng khung chương trình hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với hồn cảnh quốc gia Việt Nam, đăng ký triển khai hoạt động hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với hồn cảnh quốc gia Xây dựng khung chương trình NAMA Việt Nam bao gồm chương trình trọng điểm cần thực để giảm phát thải khí nhà kính nước, phục vụ phát triển bền vững đất nước Các hoạt động NAMA Việt Nam xây dựng tập trung vào nội dung ưu tiên sau đây: - Lĩnh vực lượng + Sử dụng hiệu lượng, bảo tồn tiết kiệm lượng; + Chuyển đổi sử dụng nhiên liệu hóa thạch; + Phát triển nguồn lượng mới, lượng tái tạo; + Chuyển đổi cấu sử dụng lượng ngành giao thông, thay nhiên liệu xăng dầu khí hóa lỏng cho loại tơ chun chở hành khách - Lĩnh vực nông nghiệp + Ứng dụng biện pháp canh tác tiên tiến nhằm giảm phát thải khí nhà kính sản xuất nơng nghiệp; + Ứng dụng phát triển công nghệ xử lý chất thải hữu nông nghiệp; + Thay đổi phần thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm Ứng dụng quy trình VIETGAP chăn ni; + Phát triển cơng nghệ khí sinh học chăn ni gia súc, gia cầm - Lĩnh vực sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất, lâm nghiệp + Trồng rừng, tái trồng rừng; + Đẩy mạnh phục hồi rừng, tái sinh tự nhiên; + Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon rừng đ) Thiết lập hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm tra Hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm tra (MRV) bao gồm cấp quốc gia cấp ngành thiết lập giai đoạn đầu Đề án nhằm phục vụ cho yêu cầu liên quan tới kiểm kê quốc gia khí nhà kính, quản lý phát thải khí nhà kính, bao gồm việc xây dựng hệ số phát thải riêng cho quốc gia Trong giai đoạn tiếp theo, hệ thống mở rộng để theo dõi hoạt động gây nhiều phát thải khí nhà kính theo ngành, lĩnh vực đáp ứng yêu cầu cung cấp số liệu cho kiểm tra báo cáo định kỳ theo quy định UNFCCC; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động NAMA e) Thông tin, tuyên truyền Thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức, trách nhiệm, nâng cao nhận thức quản lý phát thải khí nhà kính theo nhóm đối tượng gồm quan quản lý nhà nước từ Trung ương tới địa phương, khối doanh nghiệp nhà nước, khối doanh nghiệp tư nhân, tổ chức cá nhân có liên quan Quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới a) Trong khuôn khổ Nghị định thư Kyoto Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon tạo từ dự án CDM khuôn khổ Nghị định thư Kyoto b) Ngồi khn khổ Nghị định thư Kyoto + Rà sốt, bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở cho tổ chức hoạt động thị trường tín các-bon tự nguyện; + Xây dựng sách nhằm tạo điều kiện cho địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp đầu tư vào dự án kinh doanh tín các-bon từ rừng theo hướng xã hội hóa cơng tác bảo vệ, phát triển rừng; huy động nguồn lực xã hội tham gia vào công tác + Xây dựng quy định hướng dẫn quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh tín các-bon tạo từ dự án, chương trình ngồi khn khổ Nghị định thư Kyoto c) Thông tin, tuyên truyền Tổ chức hoạt động phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức, khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng cá nhân tích cực tham gia vào hoạt động kinh doanh tín các-bon theo chế ngồi Nghị định thư Kyoto phù hợp với quy định nước quốc tế III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế, sách phục vụ cơng tác quản lý nhà nước quản lý phát thải khí nhà kính quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới phù hợp với tình hình sau năm 2012 Tăng cường đầu tư, tài - Huy động nguồn lực tài quan, tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính; kinh doanh tín cácbon - Nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính kinh doanh tín các-bon - Giao Bộ, quan Trung ương địa phương xây dựng tổ chức triển khai nhiệm vụ phân công Đề án, chủ động xây dựng tổng hợp kinh phí thực Đề án thời điểm xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Phát triển nguồn nhân lực - Khảo sát, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý nhà nước quản lý phát thải khí nhà kính quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon; quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng tham gia vào chương trình, dự án giảm phát thải, tăng khả hấp thụ khí nhà kính hoạt động kinh doanh tín các-bon - Nâng cao kiến thức quản lý nhà nước cho nhà hoạch định sách, cán việc quản lý phát thải khí nhà kính quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon - Tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng cá nhân việc thực hoạt động giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính hoạt động kinh doanh tín các-bon Công tác tuyên truyền, giáo dục - Thực đa dạng hóa, tiếp cận theo nhiều cách thức chương trình, hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm quan nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính kinh doanh tín các-bon - Tăng cường đạo, phối hợp quan quản lý nhà nước quan truyền thông Trung ương địa phương hoạt động tuyên truyền, phổ biến thông tin giảm phát thải, tăng khả hấp thụ khí nhà kính kinh doanh tín các-bon Ứng dụng phát triển công nghệ Ứng dụng phát triển cơng nghệ giảm phát thải khí nhà kính sở đánh giá nhu cầu công nghệ nghiên cứu, xây dựng đánh giá số phương án giảm khí nhà kính tiềm với chi phí thấp, hiệu quả, phù hợp với điều kiện quốc gia lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, nông nghiệp, LULUCF chất thải Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Nâng cao lực kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương hoạt động giảm phát thải, tăng khả hấp thụ khí nhà kính kinh doanh tín các-bon địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có liên quan Tăng cường hợp tác quốc tế - Thu hút đầu tư, hỗ trợ tài chính, chuyển giao công nghệ cho hoạt động giảm phát thải, tăng khả hấp thụ khí nhà kính kinh doanh tín các-bon nhằm phát triển kinh kế cácbon thấp tăng trưởng xanh - Học tập trao đổi kinh nghiệm với nước tiên tiến quản lý phát thải khí nhà kính hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới IV TIẾN ĐỘ VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Tiến độ thực a) Giai đoạn 2012 - 2015: - Thành lập Ban đạo thực Đề án, thông qua quy chế hoạt động xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai nhiệm vụ thuộc Đề án - Ưu tiên triển khai hoạt động sau: + Tuyên truyền, giáo dục ý thức, trách nhiệm thực giảm phát thải khí nhà kính cấp, ngành, địa phương doanh nghiệp; + Thiết lập hệ thống kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia; + Xây dựng sở liệu kiểm kê quốc gia khí nhà kính Kiểm kê quốc gia khí nhà kính cho năm sở 2005 theo hướng dẫn IPCC; + Xây dựng kịch phát thải sở đến năm 2020 cho lĩnh vực lượng, nông nghiệp, LULUCF chất thải; + Nghiên cứu, phát triển, phổ biến áp dụng công nghệ giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính tiềm lựa chọn lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, nông nghiệp, LULUCF chất thải; + Xây dựng khung chương trình NAMA Việt Nam Nghiên cứu xây dựng phương pháp luận, đăng ký thực thí điểm NAMA; + Xây dựng hệ thống MRV cấp quốc gia, cấp ngành liên quan cho NAMA; + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân việc xây dựng thực hoạt động kinh doanh tín các-bon theo quy định nước quốc tế; + Rà sốt, đánh giá hồn thiện hệ thống pháp lý chế sách dự án CDM; + Xây dựng chế, sách tài để hình thành vận hành thị trường các-bon; + Nâng cao lực nhà hoạch định sách, cán quản lý Bộ, ngành, địa phương việc quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon; + Xây dựng sở liệu phục vụ công tác quản lý kinh doanh tín các-bon khn khổ Nghị định thư Kyoto; + Xây dựng quy định quản lý chương trình, dự án kinh doanh tín các-bon ngồi khn khổ Nghị định thư Kyoto b) Giai đoạn 2016 - 2020: - Tiếp tục triển khai sâu, rộng nội dung Đề án, bao gồm: + Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tăng cường lực thực giảm phát thải khí nhà kính; + Tăng cường lực tổ chức, thể chế, sách quản lý, giám sát phát thải khí nhà kính; + Thực số mục tiêu giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính cụ thể lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, nông nghiệp, LULUCF chất thải; + Kiểm kê khí nhà kính định kỳ; + Xây dựng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu tiêu thụ lượng, phát thải; + Đăng ký triển khai rộng NAMA sở kết thành cơng NAMA thí điểm; + Xây dựng báo cáo định kỳ phát thải giảm phát thải khí nhà kính; + Tăng cường cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới phù hợp với bối cảnh nước quốc tế - Tổng kết đánh giá hiệu thực Đề án - Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực Đề án kiến nghị công việc phù hợp cho giai đoạn 2 Kinh phí thực Đề án a) Kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Đề án xác định Danh mục kèm theo Đề án dự kiến khoảng 220 tỷ đồng, đó: - Từ ngân sách nhà nước 120 tỷ đồng; - Từ nguồn vốn ODA 100 tỷ đồng b) Kinh phí cho quản lý, điều hành Đề án trích phần từ kinh phí thuộc Đề án V TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan tổ chức thực Đề án; xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án tiến độ; đạo, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, đánh giá kết thực Đề án Bộ, ngành, địa phương - Ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định phương pháp luận, quy trình thu thập, tổng hợp, báo cáo số liệu phục vụ kiểm kê quốc gia khí nhà kính theo hướng dẫn IPCC - Theo dõi, giám sát việc thực mục tiêu, tiêu giảm phát thải khí nhà kính nguồn phát thải hấp thụ khí nhà kính chủ yếu trọng điểm Bộ, ngành, địa phương quản lý Bộ Thông tin Truyền thông đạo hướng dẫn quan thơng báo chí tun truyền để nâng cao nhận thức trách nhiệm quan, tổ chức nhân dân trong việc thực hoạt động giảm phát thải tăng cường khả hấp thụ khí nhà kính kinh doanh tín các-bon Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành địa phương lồng ghép vấn đề quản lý phát thải khí nhà kính hoạt động kinh doanh tín các-bon vào Chiến lược tăng trưởng xanh phù hợp với định hướng giảm phát thải chung kinh tế kịch phát triển các-bon thấp Bộ, ngành nghiên cứu, xây dựng Phối hợp với Bộ, ngành, địa phương việc vận động quốc tế hỗ trợ tài kỹ thuật giúp Việt Nam thực quản lý phát thải khí nhà kính theo giai đoạn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng ban hành văn hướng dẫn địa phương, quan, tổ chức doanh nghiệp liên doanh, liên kết kinh doanh tín các-bon thu từ rừng thị trường Nghị định thư Kyoto Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng có trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ đề án tiến độ hiệu quả; bố trí kinh phí dự tốn ngân sách hàng năm đồng thời huy động từ nguồn vốn khác theo quy định pháp luật để tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ Đề án 6 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổng hợp nhu cầu kinh phí thực nhiệm vụ, dự án thành phần Đề án trình Chính phủ phê duyệt, phân bổ ngân sách Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ, ngành liên quan tham gia vào trình kiểm kê quốc gia khí nhà kính, giám sát việc thực mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính nguồn phát thải hấp thụ khí nhà kính phạm vi địa phương; phối hợp với Bộ, ngành liên quan tăng cường hoạt động quản lý việc kinh doanh tín các-bon quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân địa bàn quản lý Chủ động huy động thêm nguồn lực lồng ghép hoạt động quản lý phát thải khí nhà kính vào chương trình, dự án giảm phát thải tăng cường khả hấp thụ khí nhà kính địa bàn; thực chế độ báo cáo hoạt động giảm phát thải tăng khả hấp thụ khí nhà kính, kinh doanh tín các-bon theo quy định Các quan, tổ chức, doanh nghiệp thực quy định Nhà nước quản lý phát thải khí nhà kính quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon nội dung nêu Đề án Trong trình xây dựng nhiệm vụ, dự án cụ thể nêu Danh mục Đề án, Bộ, ngành địa phương thực việc rà sốt để bảo đảm khơng trùng lặp với nhiệm vụ, dự án nêu Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Chiến lược tăng trưởng xanh phù hợp với định hướng giảm phát thải chung kinh tế, Khung ma trận sách thuộc Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN; PCN, Trợ lý TTCP, cổng TTĐT, Vụ: TH, KTTH, ĐP, KGVX, TKBT; - Lưu: Văn thư, KTN (3b) Nguyễn Tấn Dũng DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN CHUYÊN MƠN THUỘC ĐỀ ÁN QUẢN LÝ PHÁT THẢI KHÍ GÂY HIỆU ỨNG NHÀ KÍNH; QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TÍN CHỈ CÁCBON RA THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 1775/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên nhiệm vụ, dự án Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm thực giảm phát thải khí nhà kính, kinh doanh tín các-bon cấp, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp theo quy định nước quốc tế Thời gian thực 2012-2020 Thiết lập hệ thống kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia 2012-2014 Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Bộ Thơng tin Truyền thông Bộ Tài Bộ, ngành liên nguyên quan, UBND Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Tài nguyên Môi trường Các Bộ, ngành liên quan Bộ Công Thương Bộ Xây dựng Nghiên cứu, xây dựng đánh giá số phương án để thực mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính cụ thể lĩnh vực lượng (bao gồm công nghiệp) 2012-2013 Nghiên cứu, xây dựng đánh giá số phương án để thực mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính cụ thể lĩnh vực giao thông vận tải 2012-2013 Nghiên cứu, xây dựng đánh giá số phương án để thực mục tiêu giảm phát thải tăng 2012-2013 khả hấp thụ khí nhà kính cụ thể nông nghiệp LULUCF Nghiên cứu, xây dựng đánh giá số phương án để thực mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính cụ thể lĩnh vực chất thải, sản xuất vật liệu xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị 2012-2013 Bộ Xây dựng Các Bộ, ngành liên quan Nghiên cứu, xây dựng chế, 2012-2015 Các Bộ, ngành Bộ Giao thông Các Bộ, ngành vận tải liên quan Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài Các Bộ, ngành liên quan sách hỗ trợ phương án giảm nhẹ khí nhà kính ưu tiên xây dựng lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, nông nghiệp, LULUCF chất thải nguyên Môi trường liên quan, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW Xây dựng khung chương trình NAMA Việt Nam Nghiên cứu 2012-2015 xây dựng phương pháp luận, đăng ký thực thí điểm NAMA Bộ Tài nguyên Môi trường Các Bộ, ngành liên quan Xây dựng hệ thống MRV Việt Nam cho NAMA 2012-2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Các Bộ, ngành liên quan Rà sốt, đánh giá hồn thiện hệ 10 thống pháp lý chế sách 2012-2014 dự án CDM Bộ Tài nguyên Mơi trường Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Bộ, ngành liên quan Xây dựng chế, sách tài 11 để hình thành vận hành thị trường các-bon 2012-2014 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Bộ Tài Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nghiên cứu, xây dựng ban hành văn hướng dẫn địa phương, quan, tổ chức doanh 12 nghiệp liên doanh, liên kết kinh 2012-2013 doanh tín các-bon thu từ rừng thị trường Nghị định thư Kyoto Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ, ngành liên quan Nâng cao lực hoạch định sách, quản lý hoạt 13 động kinh doanh tín các-bon lĩnh vực nơng nghiệp, lâm nghiệp 2012-2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành, liên quan Nâng cao lực hoạch định sách, quản lý việc 14 quản lý hoạt động kinh doanh 2012-2015 tín các-bon lĩnh vực lượng (bao gồm công nghiệp) Bộ Công Thương Các Bộ, ngành liên quan Nâng cao lực hoạch định sách, quản lý việc 15 quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon lĩnh vực giao thông vận tải 2012-2015 Nâng cao lực hoạch định sách, quản lý việc 16 quản lý hoạt động kinh doanh tín các-bon lĩnh vực chất thải 2012-2015 Bộ Xây dựng Xây dựng sở liệu, quy trình 17 quản lý chương trình, dự án kinh doanh tín các-bon Bộ Giao thông Các Bộ, ngành vận tải liên quan Các Bộ, ngành liên quan 2012-2015 Bộ Tài Bộ Tài ngun Bộ, ngành liên Mơi trường quan 2016-2020 Các Bộ, ngành Bộ Tài liên quan, UBND nguyên tỉnh, thành Môi trường phố trực thuộc TW 2016-2020 Bộ Tài nguyên Môi trường Các Bộ, ngành liên quan Xây dựng áp dụng hệ thống tiêu 20 chuẩn, tiêu tiêu thụ 2016-2020 lượng, phát thải Bộ Công Thương Các Bộ, ngành liên quan Xây dựng hệ thống MRV cấp quốc 21 gia/cấp ngành cho tất lĩnh 2016-2020 vực liên quan Bộ Tài nguyên Môi trường Các Bộ, ngành liên quan Chuẩn bị xây dựng báo cáo 22 định kỳ phát thải giảm phát thải khí nhà kính 2012-2020 Bộ Tài ngun Mơi trường Các Bộ, ngành liên quan 2012-2020 Bộ Tài nguyên Môi trường Các Bộ, ngành liên quan Tăng cường lực tổ chức, thể chế, sách quản lý, giám sát phát thải khí nhà kính; quản lý 18 hoạt động kinh doanh tín các-bon thị trường giới phù hợp với điều kiện nước quốc tế 19 Kiểm kê khí nhà kính định kỳ Kiểm tra, giám sát, đánh giá 23 quản lý thực Đề án