Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 04/2020/TT BTNMT Hà Nội, ngày 03 tháng 6 năm 2020 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH[.]
Cơng ty luật Minh Kh BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG -Số: 04/2020/TT-BTNMT www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2020 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH KỸ THUẬT QUY HOẠCH TỔNG HỢP LƯU VỰC SÔNG LIÊN TỈNH, NGUỒN NƯỚC LIÊN TỈNH Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Căn Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước, Tổng Giám đốc Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định kỹ thuật quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định kỹ thuật lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh (sau gọi tắt quy hoạch tổng hợp lưu vực sông) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước tài nguyên nước, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông, lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Điều Yêu cầu chung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông phải phù hợp với đặc điểm nguồn nước lưu vực sơng cụ thể, tích hợp cấu sử dụng đất sở hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước quy hoạch cấp cao Xác định, giải vấn đề tồn chính, cấp bách, ngắn hạn dài hạn tài nguyên nước lưu vực sông; bảo đảm mục tiêu quản lý nhằm điều chỉnh hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây kỳ quy hoạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Nội dung phân bổ nguồn nước, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây phải xây dựng cho tiểu vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sông nguồn nước cụ thể Tài liệu, số liệu phục vụ lập nhiệm vụ lập quy hoạch lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sơng phải có nguồn gốc rõ ràng, bảo đảm độ tin cậy, đồng có tính kế thừa Các phương pháp lập nhiệm vụ lập quy hoạch lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông phải phù hợp với đặc điểm lưu vực sông mức độ chi tiết tài liệu, số liệu Kết dự báo xu biến động dòng chảy, mực nước tầng chứa nước, nhu cầu sử dụng nước cho mục đích phải tổng hợp theo khơng gian, gồm lưu vực sông, tiểu vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sơng, đơn vị hành cấp tỉnh; theo thời gian, gồm tháng, mùa, năm; kỳ quy hoạch tầm nhìn quy hoạch Chương II LẬP NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH TỔNG HỢP LƯU VỰC SÔNG Điều Nội dung lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Nội dung lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông thực theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch, cụ thể: Tài liệu, số liệu phục vụ lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Đánh giá tổng quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Đánh giá tổng quát trạng tài nguyên nước Đánh giá tổng quát bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Xác định sơ chức nguồn nước Xác định sơ nhu cầu sử dụng nước Xác định vấn đề cần giải bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, tiêu nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Xác định đối tượng, phạm vi nội dung quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Xác định giải pháp, kinh phí, kế hoạch tiến độ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông 10 Xây dựng sản phẩm nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Điều Tài liệu, số liệu phục vụ lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Tài liệu, số liệu phục vụ lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông, gồm: Bản đồ địa hình quốc gia dạng số, tỷ lệ tối thiểu 1:250.000 Danh mục lưu vực sông, đồ danh mục lưu vực sông Địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội, bao gồm: vị trí địa lý, diện tích tự nhiên; dân số, tỷ lệ tăng dân số, phân bố dân cư theo đơn vị hành trạng phát triển LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn ngành kinh tế có khai thác, sử dụng nước chính; khái qt chung tình hình sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất Số liệu mưa, bốc hơi, nhiệt độ, mực nước, lưu lượng bình qn tháng trạm khí tượng, thủy văn, tài nguyên nước có liên quan đến lưu vực sông lập quy hoạch Số liệu thủy triều, mực nước biển bình quân tháng trạm hải văn có liên quan đến lưu vực sơng lập quy hoạch (nếu có) Kịch biến đổi lượng mưa, nhiệt độ theo kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam công bố Tài nguyên nước, khai thác, sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông, bao gồm: số lượng sông, suối, hồ chứa chủ yếu, tổng lượng nước mặt theo tháng, mùa, năm; đặc điểm tầng chứa nước, tổng trữ lượng nước đất; số lượng cơng trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước lượng nước khai thác Xả nước thải vào nguồn nước, bao gồm: số lượng cơng trình tổng lượng nước thải xả thải vào nguồn nước, khu vực xả nước thải chủ yếu Sạt, lở bờ sông khu vực bị nhiễm, suy thối nguồn nước; sụt, lún đất, xâm nhập mặn vùng cửa sông tầng chứa nước (nếu có) 10 Các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chun ngành có khai thác, sử dụng nước tài liệu khác có liên quan Điều Đánh giá tổng quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Tổng quát đặc điểm tự nhiên: a) Vị trí địa lý, phạm vi vùng lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; b) Tổng diện tích tự nhiên, tỷ lệ phân bố dạng địa hình, độ cao trung bình hướng dốc địa hình; c) Mạng lưới sơng, hồ: tên hệ thống sơng chính, mật độ, vị trí đầu nguồn, vị trí cửa sơng, diện tích lưu vực; d) Các thành tạo địa chất chủ yếu; đ) Diện tích tỷ lệ phân bố loại rừng; e) Đặc điểm khí hậu, thời tiết; g) Các khu du lịch, khu bảo tồn, di sản thiên nhiên (nếu có) Tổng quát đặc điểm kinh tế - xã hội: a) Các đơn vị hành diện tích tự nhiên đơn vị hành cấp tỉnh, huyện lưu vực sơng; b) Tổng dân số, cấu dân số, mật độ dân số tỷ lệ phát triển dân số; c) Các vùng đặc biệt khó khăn, vùng cách mạng vùng khác hưởng sách hỗ trợ (nếu có); d) Quy hoạch sử dụng đất trạng sử dụng đất; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn đ) Định hướng phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực có khai thác, sử dụng nước Điều Đánh giá tổng quát trạng tài nguyên nước Mô tả sơ hệ thống sông, suối, hồ, đầm, phá tầng chứa nước: a) Vị trí đầu nguồn, cuối nguồn, chiều dài sơng, suối chủ yếu; tên đơn vị hành cấp tỉnh mà nguồn nước chảy qua; b) Vị trí địa lý, diện tích hồ, đầm, phá; c) Diện phân bố, chiều sâu, bề dày tầng chứa nước Đánh giá tổng quát tài nguyên nước mặt: a) Tổng lượng nước trung bình theo tháng, mùa, năm lưu vực sông; b) Chất lượng nước sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh trạm quan trắc thủy văn, tài nguyên nước mặt, môi trường nước Đánh giá tổng quát tài nguyên nước đất: a) Trữ lượng tiềm trữ lượng khai thác tầng chứa nước; b) Chất lượng nước tầng chứa nước vị trí quan trắc tài nguyên nước đất Điều Đánh giá tổng quát bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Đánh giá tổng quát khai thác, sử dụng tài nguyên nước: a) Lượng nước sử dụng nông nghiệp, thủy sản, sản xuất công nghiệp, sinh hoạt mục đích sử dụng nước khác (nếu có); b) Cơ cấu sử dụng nước; c) Các nguồn nước khai thác, sử dụng chủ yếu; d) Mâu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng nước (nếu có) Đánh giá tổng quát bảo vệ tài nguyên nước: a) Các loại hình nước thải, phương thức xả nước thải vào nguồn nước; b) Tình hình ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; c) Đánh giá biện pháp cơng trình, phi cơng trình bảo vệ tài nguyên nước Đánh giá tổng quát phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra: a) Các khu vực sạt, lở bờ sông; khu vực sụt, lún đất xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất gây (nếu có); b) Các khu vực thường xuyên chịu tác hại nước gây ra; c) Đánh giá biện pháp cơng trình, phi cơng trình phịng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Tình hình quản lý bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Xác định sơ chức nguồn nước Xác định sơ chức nguồn nước sông, đoạn sông, tầng chứa nước đối tượng khai thác, sử dụng nước Xác định yêu cầu cần thiết để phân vùng chức nguồn nước trình lập quy hoạch Điều 10 Xác định sơ nhu cầu sử dụng nước Tổng hợp nhu cầu sử dụng nước theo quy hoạch ngành có khai thác, sử dụng nước, gồm: sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp, nuôi trồng thủy sản mục đích khác (nếu có) Trường hợp chưa có số liệu nhu cầu sử dụng nước quy định khoản Điều ước tính nhu cầu sử dụng nước đối tượng khai thác, sử dụng nước chủ yếu dựa định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn sử dụng nước hành định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương lưu vực sông Điều 11 Xác định vấn đề cần giải bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, tiêu nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Việc xác định vấn đề cần giải bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, tiêu nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, gồm nội dung sau: Các vấn đề cần giải khai thác, sử dụng tài nguyên nước, gồm: a) Phụ thuộc nguồn nước thượng nguồn biên giới sơng liên quốc gia (nếu có); b) Mâu thuẫn khai thác, sử dụng tài nguyên nước địa phương, ngành sử dụng nước (nếu có); c) Tình hình thiếu nước, khan nước, thời gian, khu vực thường xuyên xảy thiếu nước đối tượng sử dụng nước bị tác động; d) Các vấn đề khác khai thác, sử dụng tài nguyên nước (nếu có) Các vấn đề cần giải bảo vệ tài nguyên nước, gồm: a) Các khu vực mực nước đất bị suy giảm; b) San lấp, lấn chiếm bờ sông, khu vực lòng hồ, đầm, phá, vùng đất ngập nước; c) Chất lượng nước cho mục đích sử dụng nước; d) Suy giảm chất lượng rừng, diện tích rừng đầu nguồn; đ) Các vấn đề khác bảo vệ tài nguyên nước (nếu có) Các vấn đề cần giải tiêu nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, gồm: a) Tiêu nước, khu vực bị ngập úng cục bộ; b) Các khu vực bị sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất gây ra; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Các nguồn nước bị xâm nhập mặn; d) Các vấn đề khác phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây (nếu có) Căn kết xác định vấn đề cần giải quy định khoản 1, khoản 2, khoản Điều để xác định thứ tự ưu tiên giải vấn đề bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, tiêu nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây kỳ quy hoạch Điều 12 Xác định đối tượng, phạm vi nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Việc xác định đối tượng, phạm vi nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông phải bảo đảm giải vấn đề cần giải bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây quy định Điều 11 Thông tư này, bao gồm: Xác định đối tượng, phạm vi lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông: a) Cụ thể phạm vi, ranh giới lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; b) Đối tượng lập quy hoạch, nguồn nước mặt phải xác định sơng, suối, hồ, đầm phá, cơng trình điều tiết, khai thác, sử dụng phát triển tài nguyên nước mặt; nguồn nước đất phải xác định tầng chứa nước Xác định nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông: Căn quy định khoản Điều 11 Thông tư xác định cụ thể nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông, gồm: a) Phân bổ nguồn nước; b) Bảo vệ tài nguyên nước; c) Phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Điều 13 Xác định giải pháp, kinh phí, kế hoạch tiến độ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sơng Giải pháp, kinh phí lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông: a) Xác định giải pháp công nghệ, kỹ thuật phù hợp với yêu cầu lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; b) Xác định nhiệm vụ bên liên quan việc lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; c) Xác định kinh phí tương ứng với nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông theo quy định hành; d) Xác định kinh phí đánh giá môi trường chiến lược theo quy định hành Xây dựng kế hoạch tiến độ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Điều 14 Xây dựng sản phẩm nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Báo cáo thuyết minh nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông bao gồm đầy đủ nội dung quy định Điều đến Điều 13 thể rõ nội dung quy định Điều 15 Thông tư Bộ số liệu phục vụ lập nhiệm vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Sơ đồ minh họa nội dung phân tích, đánh giá, gồm thơng tin: lưu vực sơng, phạm vi hành chính, mạng lưới sông, suối, tầng chứa nước, mạng quan trắc thủy văn, tài nguyên nước, môi trường nước thơng tin khác có liên quan (nếu có) Chương III LẬP QUY HOẠCH TỔNG HỢP LƯU VỰC SÔNG Điều 15 Nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Nội dung lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông thực theo quy định điểm b khoản 22 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch Điều 19 Luật Tài nguyên nước, cụ thể sau: Tài liệu, số liệu phục vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Đánh giá số lượng, chất lượng nguồn nước dự báo xu biến động dòng chảy, mực nước tầng chứa nước Đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước Dự báo nhu cầu sử dụng nước Phân vùng chức nguồn nước Xác định tỷ lệ phân bổ tài nguyên nước cho đối tượng khai thác, sử dụng nước Xác định nguồn nước dự phòng để cấp nước sinh hoạt trường hợp xảy cố ô nhiễm nguồn nước Xác định thứ tự ưu tiên tỷ lệ phân bổ trường hợp hạn hán, thiếu nước Xác định nhu cầu chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực sông, nhu cầu chuyển nước với lưu vực sông khác công trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước 10 Xác định yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước hoạt động khai thác, sử dụng nước hệ sinh thái thủy sinh 11 Xác định khu vực bị nhiễm, suy thối, cạn kiệt; đánh giá diễn biến chất lượng nước, phân vùng chất lượng nước; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình bảo vệ nguồn nước, phục hồi nguồn nước bị nhiễm bị suy thối, cạn kiệt để bảo đảm chức nguồn nước 12 Xác định khu vực bờ sông bị sạt, lở có nguy bị sạt, lở; đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân sạt, lở bờ sông; đánh giá tổng quát hiệu quả, tác động công trình, biện pháp phi cơng trình có để phịng, chống, khắc phục sạt, lở bờ sông nước gây ra; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình để giảm thiểu sạt, lở bờ sông nước gây LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 13 Xác định khu vực bị sụt, lún đất có nguy bị sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất; đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân sụt, lún đất; đánh giá tổng quát hiệu quả, tác động cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục sụt, lún đất có nguy bị sụt, lún đất thăm dị, khai thác nước đất gây ra; xác định công trình, biện pháp phi cơng trình để giảm thiểu sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất gây 14 Xác định khu vực xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất; đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân xâm nhập mặn; đánh giá tổng quát hiệu quả, tác động cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất gây ra; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình để giảm thiểu xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất 15 Xác định hệ thống giám sát tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước, chất lượng nước giám sát xả nước thải vào nguồn nước 16 Xác định giải pháp thực phân bổ nguồn nước, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây 17 Xác định kinh phí, kế hoạch tiến độ thực 18 Xây dựng sản phẩm quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Điều 16 Tài liệu, số liệu phục vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Tài liệu, số liệu phục vụ lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông, gồm: Tài liệu, số liệu quy định Điều Thông tư cập nhật, bổ sung giai đoạn lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Bản đồ địa hình quốc gia dạng số, tỷ lệ tối thiểu 1:50.000; mạng lưới sông, suối, danh mục nguồn nước; sơ đồ, đồ vị trí mạng quan trắc khí tượng, thủy văn, hải văn, nước mặt, nước đất, môi trường nước Số liệu, sơ đồ, mặt cắt ngang, cắt dọc sông trạm thủy văn, tài nguyên nước vị trí khác (nếu có) Số liệu mưa, bốc hơi, nhiệt độ, mực nước sơng, lưu lượng bình qn ngày 20 năm gần trạm khí tượng, thủy văn, tài ngun nước mặt có liên quan đến lưu vực sơng Số liệu thủy triều, mực nước biển bình quân ngày 20 năm gần trạm hải văn có liên quan đến lưu vực sơng (nếu có) Số liệu mực nước đất trung bình tháng 20 năm gần giếng quan trắc nước đất thuộc mạng quan trắc Trung ương, địa phương giếng khác (nếu có) Bản đồ địa chất, địa chất thủy văn, đồ tài nguyên nước đất tỷ lệ tối thiểu 1:200.000 Danh mục cơng trình khai thác, sử dụng tài ngun nước xả nước thải vào nguồn nước, kèm theo thơng tin vị trí cơng trình, quy mơ khai thác cơng trình khai thác, quy mơ xả nước thải cơng trình xả nước thải vào nguồn nước, chế độ vận hành, thơng tin khác có liên quan (nếu có) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Số liệu khai thác, sử dụng nguồn nước thượng nguồn ngồi biên giới sơng liên quốc gia (nếu có) 10 Số liệu quan trắc tiêu chất lượng nước tối thiểu 05 năm gần trạm quan trắc có quan trắc chất lượng nước mặt, nước đất nguồn nước thuộc phạm vi quy hoạch 11 Số liệu nhu cầu khai thác, sử dụng nước ngành, địa phương phù hợp với kỳ quy hoạch (nếu có) 12 Số liệu, sơ đồ, đồ sử dụng đất, thổ nhưỡng, thảm phủ thực vật, rừng 13 Tài liệu viễn thám tài liệu có liên quan khác (nếu có) Điều 17 Đánh giá số lượng, chất lượng nguồn nước dự báo xu biến động dòng chảy, mực nước tầng chứa nước Đánh giá số lượng nước mặt: a) Đặc trưng nguồn nước sơng, suối vị trí quan trắc, gồm: tổng lượng tháng, mùa, năm, trung bình nhiều năm lưu vực sông; b) Đặc điểm nguồn nước hồ, đầm, phá, gồm thông tin loại dung tích hồ chứa quy trình vận hành (nếu có); c) Lượng nước mặt đánh giá theo khơng gian, thời gian quy định khoản Điều Thông tư tần suất khác (50%, 85%, 95%) Việc tính tốn số lượng nước sử dụng phương pháp thống kê, giải tích mơ hình số Đánh giá chất lượng nước mặt: chất lượng nguồn nước lập quy hoạch đánh giá cho mục đích sử dụng nước theo quy định hành sở kết điều tra bản, số liệu quan trắc có Dự báo xu biến động dòng chảy mặt kỳ quy hoạch thực theo không gian, thời gian quy định khoản Điều Thông tư có tính đến tác động biến đổi khí hậu sở kết đánh giá số lượng nước mặt quy định khoản Điều Đánh giá trữ lượng nước đất: a) Căn vào đặc điểm tầng chứa nước, trữ lượng nước đất khai thác đánh giá theo không gian, thời gian quy định khoản Điều Thông tư xác định theo công thức sau: Wnkt = Wđ + α*Wt + Wbcnt + Wct Wnkt: trữ lượng nước đất khai thác; Wđ: trữ lượng động tầng chứa nước; Wt: trữ lượng tĩnh tầng chứa nước; Wbcnt: trữ lượng bổ cập cho nước đất; Wct: trữ lượng theo; α: hệ số có giá trị nhỏ 0,3 tùy thuộc tầng chứa nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Việc xác định trữ lượng nước đất khai thác, sử dụng phương pháp thống kê, giải tích mơ hình số; c) Việc xác định trữ lượng nước đất khai thác phải bảo đảm mực nước khơng vượt giới hạn cho phép khai thác quy định Nghị định số 167/2018/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 Chính phủ quy định việc hạn chế khai thác nước đất Đánh giá chất lượng nước tầng chứa nước: chất lượng nước tầng chứa nước đối tượng lập quy hoạch đánh giá cho mục đích sử dụng nước theo quy định hành sở kết điều tra bản, số liệu quan trắc có Dự báo xu biến động mực nước tầng chứa nước kỳ quy hoạch thực theo không gian, thời gian quy định khoản Điều Thơng tư có tính đến tác động biến đổi khí hậu sở kết đánh giá trữ lượng nước đất quy định khoản Điều Tổng hợp kết quả, xây dựng báo cáo đánh giá số lượng, chất lượng nguồn nước dự báo xu biến động dòng chảy, mực nước tầng chứa nước; sơ đồ tổng hợp trạng tài nguyên nước; báo cáo xây dựng mơ hình số (nếu có) Điều 18 Đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước Việc đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước thực sở tình hình thực tế khai thác, sử dụng nước lưu vực sơng trạng cơng trình khai thác; lượng nước khai thác, sử dụng cho đối tượng đánh giá theo không gian thời gian, cụ thể: a) Sinh hoạt: đô thị, nông thôn; b) Sản xuất nông nghiệp: tưới, chăn ni sản xuất khác (nếu có); c) Nuôi trồng thủy sản; d) Sản xuất công nghiệp: cấp nước cho khu, cụm công nghiệp; cấp nước cho sản xuất cơng nghiệp khác (nếu có); đ) Sử dụng cho thủy điện; e) Giao thông thủy; g) Các mục đích khác (nếu có) Đánh giá hiệu trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước thực sở tài liệu, số liệu thực tế khai thác, sử dụng tài nguyên nước giá trị kinh tế - xã hội tài nguyên nước mang lại lưu vực sông So sánh lượng nước khai thác với kết đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước quy định khoản Điều để phục vụ phân bổ nguồn nước đề xuất giải pháp phân bổ nguồn nước Lập sơ đồ trạng cơng trình khai thác, sử dụng nước Điều 19 Dự báo nhu cầu sử dụng nước Việc dự báo nhu cầu sử dụng nước cho đối tượng khai thác, sử dụng nước thực sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổng hợp nhu cầu sử dụng nước cho mục đích sinh hoạt, sản xuất nơng nghiệp, sản xuất công nghiệp, nuôi trồng thủy sản mục đích khác (nếu có) trường hợp có số liệu dự báo nhu cầu sử dụng nước đối tượng Trường hợp chưa có số liệu dự báo nhu cầu sử dụng nước cho mục đích quy định khoản Điều này, việc dự báo nhu cầu sử dụng nước thực sở tiêu chuẩn sử dụng nước số liệu trạng, định hướng phát triển dân số, diện tích trồng, số lượng vật ni, diện tích ni trồng thủy sản, số phát triển ngành nông nghiệp, thủy sản, cơng nghiệp số liệu, liệu có liên quan khác lưu vực sơng (nếu có) So sánh nhu cầu sử dụng nước quy định khoản 1, khoản Điều với trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước quy định khoản Điều 18 Thông tư để phục vụ phân bổ nguồn nước đề xuất giải pháp phân bổ nguồn nước Tổng hợp kết quả, xây dựng báo cáo dự báo nhu cầu sử dụng nước Điều 20 Phân vùng chức nguồn nước Chức nguồn nước mục đích sử dụng nước định dựa giá trị lợi ích nguồn nước, gồm mục đích sử dụng nước sau: a) Sinh hoạt; b) Sản xuất nông nghiệp; c) Nuôi trồng thủy sản; d) Thủy điện; đ) Sản xuất công nghiệp; e) Giao thơng thủy; g) Các mục đích khác (nếu có) Việc phân vùng chức nguồn nước thực sở phân đoạn sông, xác định chức đoạn sông, xác định chức hồ chứa phân vùng mặn, nhạt nước đất Việc phân đoạn sông thực kỳ quy hoạch ưu tiên lựa chọn đoạn sông chảy qua khu dân cư tập trung, khu cơng nghiệp, khu bảo tồn giá trị văn hóa, lịch sử đoạn sông khai thác nước phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội quan trọng Đối với sông phân đoạn theo quy định hành kế thừa kết phân đoạn sông để lập quy hoạch Trường hợp sông chưa phân đoạn thực theo quy định Điều Thông tư số 76/2017/TT- BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đánh giá khả tiếp nhận nước thải, sức chịu tải nguồn nước sông, hồ Việc xác định chức đoạn sông, hồ chứa quy định khoản 2, khoản Điều thực sau: a) Kế thừa đoạn sông, hồ chứa xác định chức quan nhà nước có thẩm quyền xác định; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Đối với đoạn sông, hồ chứa không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản việc xác định chức đoạn sông, hồ chứa vào trạng khai thác, sử dụng nước thực tế đoạn sông, hồ chứa, yêu cầu mục đích sử dụng nước kỳ quy hoạch phải bảo đảm tính hệ thống chất lượng nước từ thượng nguồn đến hạ nguồn Trường hợp đoạn sơng, hồ chứa có nhiều chức khác lựa chọn chức cho mục đích sử dụng nước có u cầu chất lượng nước cao để lập quy hoạch Tổng hợp kết phân vùng chức nguồn nước: a) Đối với chức nguồn nước mặt, kết tổng hợp phải thể rõ tên đoạn sơng, vị trí điểm đầu, điểm cuối, chiều dài; tên hồ chứa, vị trí chức xác định đoạn sơng, hồ chứa kỳ quy hoạch; b) Đối với việc phân vùng mặn, nhạt nước đất, kết tổng hợp phải thể rõ diện phân bố, chiều sâu phân bố mặn, nhạt, kèm theo sơ đồ phân bố mặn, nhạt tầng chứa nước Điều 21 Xác định tỷ lệ phân bổ tài nguyên nước cho đối tượng khai thác, sử dụng nước Việc xác định tỷ lệ phân bổ tài nguyên nước cho đối tượng khai thác, sử dụng nước thực sở kết xác định lượng nước khai thác, sử dụng tổng lượng nước mặt khai thác, sử dụng trữ lượng nước đất khai thác, sử dụng; lượng nước dự phòng để cấp nước sinh hoạt trường hợp xảy cố ô nhiễm nguồn nước; lượng nước trì dịng chảy tối thiểu Lượng nước phân bổ cho đối tượng khai thác, sử dụng nước xác định lượng nước quy định khoản Điều sau trừ lượng nước quy định khoản 4, khoản Điều Xác định lượng nước khai thác, sử dụng: a) Lượng nước mặt khai thác, sử dụng lượng nước mặt quy định điểm c khoản Điều 17 Thông tư trừ lượng nước lũ không trữ lượng nước chuyển khỏi lưu vực (nếu có); b) Kết đánh giá trữ lượng nước đất khai thác quy định khoản Điều 17 Thông tư Lượng nước dự phòng để cấp nước sinh hoạt trường hợp xảy cố ô nhiễm nguồn nước xác định sở bảo đảm cung cấp nước sinh hoạt thời gian tối thiểu chín mươi (90) ngày phù hợp với đặc điểm nguồn nước vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Xác định lượng nước trì dịng chảy tối thiểu: a) Kế thừa kết xác định lượng nước trì dịng chảy tối thiểu đoạn sông quan có thẩm quyền quy định để lập quy hoạch; b) Đối với đoạn sông không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản này, việc xác định lượng nước trì dịng chảy tối thiểu sở dòng chảy tối thiểu quy định khoản Điều Điều Thông tư số 64/2017/TT- BTNMT ngày 22 tháng 12 năm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xác định dòng chảy tối thiểu sông, suối hạ lưu hồ chứa, đập dâng Phân bổ nguồn nước theo tỷ lệ cho nhu cầu khai thác, sử dụng nước: a) Phân bổ nguồn nước đáp ứng 100% cho nhu cầu trường hợp lượng nước phân bổ dư thừa so với tổng nhu cầu sử dụng nước đối tượng khai thác, sử dụng nước kỳ quy hoạch; b) Phân bổ nguồn nước theo tỷ lệ phù hợp, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước đối tượng khai thác, sử dụng nước trường hợp lượng nước phân bổ thấp (thiếu nước) so với tổng nhu cầu sử dụng nước đối tượng Việc phân bổ nguồn nước quy định điểm thực theo quy định Điều 23 Thông tư Điều 22 Xác định nguồn nước dự phòng để cấp nước sinh hoạt trường hợp xảy cố ô nhiễm nguồn nước Xác định, lựa chọn nguồn nước, vị trí nguồn nước bảo đảm phù hợp để dự phòng cấp nước sinh hoạt cho khu vực dân cư có nguy xảy cố ô nhiễm nguồn nước Lượng nước dự phòng, thời gian dự phòng theo quy định khoản Điều 21 Thông tư Điều 23 Xác định thứ tự ưu tiên tỷ lệ phân bổ trường hợp hạn hán, thiếu nước Việc xác định tỷ lệ phân bổ nguồn nước cho đối tượng khai thác, sử dụng nước trường hợp hạn hán, thiếu nước thực sở thứ tự ưu tiên phù hợp với quy mô thời gian thiếu nước Phân bổ trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy phải bảo đảm thứ tự ưu tiên cấp nước cho sinh hoạt, an sinh xã hội, ngành sản xuất có hiệu kinh tế - xã hội cao Xác định khu vực thiếu nước, thời gian thiếu nước, lượng nước thiếu cho nhu cầu sử dụng nước kỳ quy hoạch sở kết xác định tiểu vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sơng có lượng nước phân bổ thấp (thiếu nước) so với tổng nhu cầu sử dụng nước đối tượng sử dụng nước Trên sở kết xác định khoản Điều này, phân bổ nguồn nước đáp ứng 100% nhu cầu sử dụng nước cho mục đích sinh hoạt Trường hợp sau phân bổ cho nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt mà lượng nước cịn dư tiếp tục phân bổ theo thứ tự ưu tiên sau: a) Đánh giá tổng thể nhu cầu sử dụng nước tối thiểu đối tượng sử dụng nước, trừ mục đích sử dụng nước cho sinh hoạt, đề xuất phân bổ theo nhu cầu tối thiểu đối tượng sử dụng nước; b) Trường hợp lượng nước cịn lại khơng đủ phân bổ theo quy định điểm a khoản này, đề xuất phương án cắt giảm nhu cầu sử dụng nước đối tượng sử dụng nước theo tỷ lệ phù hợp, bảo đảm thứ tự ưu tiên quy định khoản Điều phù hợp với lượng nước lại LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Xây dựng báo cáo phân bổ nguồn nước, gồm nội dung chủ yếu: tỷ lệ phân bổ nguồn nước cho đối tượng khai thác, sử dụng nước; thứ tự ưu tiên tỷ lệ phân bổ trường hợp hạn hán, thiếu nước; sơ đồ phân bổ nguồn nước Điều 24 Xác định nhu cầu chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực sông, nhu cầu chuyển nước với lưu vực sơng khác cơng trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước Việc xác định nhu cầu chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực sông xác định sau: a) Xác định tiểu lưu vực sông khan nguồn nước có nhu cầu chuyển nước kỳ quy hoạch; b) Xác định tiểu lưu vực sơng có khả chuyển nước cho tiểu lưu vực sông khan nước lân cận; c) Xác định nguồn nước, vị trí chuyển nước, thời gian chuyển nước lượng nước chuyển; d) Đánh giá ảnh hưởng việc chuyển nước đến khai thác, sử dụng nước, trì dịng chảy tác động đến hệ sinh thái thủy sinh, đặc biệt mùa khô Việc chuyển nước lưu vực sông lập quy hoạch tổng hợp với lưu vực sông khác xác định theo quy định quy hoạch cấp cao kiến nghị điều chỉnh (nếu có) Căn kết xác định khu vực thiếu nước, thời gian thiếu nước, lượng nước thiếu cho nhu cầu sử dụng nước kỳ quy hoạch quy định khoản Điều 23 Thông tư để xác định công trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước sau: a) Xác định nguồn nước phục vụ đề xuất cơng trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước; b) Xác định loại hình, nhiệm vụ, vị trí cơng trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước Tổng hợp kết quả, xây dựng báo cáo nhu cầu chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực sông, nhu cầu chuyển nước với lưu vực sông khác lập danh mục cơng trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước; sơ đồ chuyển nước (nếu có) Điều 25 Xác định yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước hoạt động khai thác, sử dụng nước hệ sinh thái thủy sinh Việc xác định yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước hoạt động khai thác, sử dụng nước hệ sinh thái thủy sinh phải xác định cụ thể sở nguyên tắc sau: a) Khai thác, sử dụng nước phải gắn với bảo vệ tài nguyên nước; b) Bảo vệ tài ngun nước phải lấy phịng ngừa chính; bảo vệ số lượng nước phải gắn với bảo vệ nguồn sinh thủy, vùng bổ cập nước đất; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Bảo vệ chất lượng nước phải gắn với việc bảo vệ chức nguồn nước, ưu tiên cho nguồn nước có tầm quan trọng để ổn định an sinh xã hội, thực thỏa thuận quốc tế (nếu có) trì, phát triển hệ sinh thái thủy sinh; d) Phải bảo đảm lưu thơng dịng chảy, khơng gian lịng, bờ, bãi sơng trì dịng chảy tối thiểu sơng, giới hạn khai thác tầng chứa nước Kết xác định yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước hoạt động khai thác, sử dụng nước phải thể nội dung sau: a) Danh mục khu vực rừng đầu nguồn bị suy thoái ảnh hưởng đến nguồn nước xác định thứ tự ưu tiên phục hồi khu vực rừng đầu nguồn bị suy thoái; b) Danh mục hồ, đầm, phá, vùng đất ngập nước có chức điều hịa, giá trị cao đa dạng sinh học, bảo tồn văn hóa cần bảo vệ; c) Danh mục đoạn sơng chảy qua khu đô thị, khu dân cư tập trung cần bảo vệ không gian bảo đảm lưu thông dòng chảy; d) Danh mục khu vực bổ sung nhân tạo, vùng bổ cập trữ lượng cho tầng chứa nước; đ) Danh mục, sơ đồ cửa xả nước thải chính, điểm nhập lưu có tiếp nhận nước thải; sở sản suất có hoạt động xả nước thải trực tiếp vào nguồn nước thuộc quy mơ có giấy phép đoạn sông xác định chức quy định Điều 20 Thông tư này; e) Đề xuất giải pháp, nhiệm vụ quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, hoạt động san lấp, lấn chiếm bờ sơng, bảo vệ lưu thơng dịng chảy, kiểm soát, giám sát hoạt động xả nước thải vào nguồn nước bảo đảm chức nguồn nước giải pháp khác để bảo vệ, phục hồi chất lượng nước cho mục đích sử dụng Kết xác định yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước hệ sinh thái thủy sinh phải thể nội dung sau: a) Danh mục vùng quy hoạch tổng hợp có hệ sinh thái thủy sinh cần bảo tồn; b) Danh mục nguồn nước có hệ sinh thái thủy sinh cần bảo tồn vùng quy định điểm a khoản này; c) Xác định lượng nước tối thiểu để bảo đảm phát triển bình thường hệ sinh thái thủy sinh sở lượng nước trì dịng chảy tối thiểu quy định khoản Điều 21 Thông tư giải pháp khác phù hợp với điều kiện hệ sinh thái thủy sinh vùng; d) Đề xuất giải pháp trì, bảo vệ dịng chảy để bảo đảm trì phát triển bình thường hệ sinh thái thủy sinh Điều 26 Xác định khu vực bị nhiễm, suy thối, cạn kiệt; đánh giá diễn biến chất lượng nước, phân vùng chất lượng nước; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình bảo vệ nguồn nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm bị suy thoái, cạn kiệt để bảo đảm chức nguồn nước Việc xác định khu vực bị nhiễm, suy thối chất lượng nước đánh giá diễn biến chất lượng nước, phân vùng chất lượng nước sở kết đánh giá chất lượng nước quy định khoản 2, khoản Điều 17 Thông tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Việc xác định khu vực có nguồn nước mặt, nước đất bị suy thoái số lượng nước, cạn kiệt nguồn nước thực sau: a) Đối với nguồn nước mặt, sở đánh giá diễn biến số lượng nước trạm quan trắc tài nguyên nước mặt, trạm thủy văn xác định khu vực có nguồn nước mặt bị suy thoái số lượng nước xác định khu vực có nguồn nước bị suy giảm nghiêm trọng số lượng khơng cịn khả đáp ứng nhu cầu khai thác, sử dụng nước trì hệ sinh thái thủy sinh (nếu có); b) Đối với nguồn nước đất, sở đánh giá suy giảm mực nước trạm quan trắc tài nguyên nước đất xác định khu vực có mực nước bị suy giảm liên tục khơng có khả phục hồi Đề xuất cơng trình, biện pháp phi cơng trình có liên quan đến bảo vệ nguồn nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm bị suy thoái, cạn kiệt giám sát hoạt động xả nước thải vào nguồn nước, giám sát việc tuân thủ bảo đảm dòng chảy tối thiểu, ngưỡng giới hạn khai thác nước đất, giám sát chất lượng nước, khoanh định vùng hạn chế khai thác nước đất cơng trình, biện pháp phi cơng trình phù hợp khác Điều 27 Xác định khu vực bờ sông bị sạt, lở có nguy bị sạt, lở; đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân sạt, lở bờ sông; đánh giá tổng quát hiệu quả, tác động cơng trình, biện pháp phi cơng trình để phịng, chống, khắc phục sạt, lở bờ sơng nước gây ra; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình để giảm thiểu sạt, lở bờ sơng nước gây Xác định lập danh mục khu vực bờ sơng bị sạt, lở có nguy bị sạt, lở thực sở tình hình thực tế khu vực bị sạt, lở khu vực có nguy bị sạt, lở hoạt động nạo vét, cải tạo lòng, bờ sơng; tập kết vật liệu; xây dựng cơng trình thủy; khai thác cát, sỏi khoáng sản khác; giao thơng thủy hoạt động khác (nếu có) Căn kết xác định khoản Điều này, đánh giá diễn biến sạt, lở bờ sông, mức độ tác động sạt, lở đến khu vực dân cư, sở hạ tầng ngành kinh tế; đánh giá tổng qt trạng cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục sạt, lở bờ sông nước gây Đề xuất cơng trình, biện pháp phi cơng trình có liên quan đến phòng, chống khắc phục sạt, lở bờ sơng có nguy sạt, lở bờ sơng nước gây thiết lập hành lang bảo vệ nguồn nước, kè bờ, công cụ quản lý cát, sỏi lịng sơng cơng trình, biện pháp phi cơng trình phù hợp khác Điều 28 Xác định khu vực bị sụt, lún đất có nguy bị sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất; đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân sụt, lún đất; đánh giá tổng quát hiệu quả, tác động cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục sụt, lún đất có nguy bị sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất gây ra; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình để giảm thiểu sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất gây Xác định lập danh mục khu vực bị sụt, lún đất có nguy bị sụt, lún đất thực sở tình hình thực tế khu vực bị sụt, lún đất nguy sụt, lún đất hoạt động thăm dò, khai thác nước đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Căn kết xác định khoản Điều này, đánh giá diễn biến sụt, lún đất hoạt động thăm dò, khai thác nước đất mức độ tác động sụt, lún đất đến khu vực dân cư, sở hạ tầng ngành kinh tế; đánh giá tổng quát trạng cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục sụt, lún đất hoạt động thăm dò, khai thác nước đất gây Đề xuất cơng trình, biện pháp phi cơng trình có liên quan đến phòng, chống khắc phục sụt, lún đất có nguy bị sụt, lún đất thăm dò, khai thác nước đất gây xác định nguồn nước thay thế, bổ sung nhân tạo nước đất, đề xuất khu vực cần khoanh định vùng hạn chế khai thác nước đất công trình, biện pháp phi cơng trình phù hợp khác Điều 29 Xác định khu vực xâm nhập mặn thăm dị, khai thác nước đất; đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân xâm nhập mặn; đánh giá tổng qt hiệu quả, tác động cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất gây ra; xác định cơng trình, biện pháp phi cơng trình để giảm thiểu xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất Xác định lập danh mục khu vực xâm nhập mặn thực sở tình hình thực tế khu vực có tầng chứa nước bị xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất Căn kết xác định khoản Điều này, đánh giá diễn biến xâm nhập mặn tầng chứa nước thăm dò, khai thác nước đất mức độ tác động xâm nhập mặn đến khu vực dân cư, sở hạ tầng ngành kinh tế; đánh giá tổng qt trạng cơng trình, biện pháp phi cơng trình phịng, chống khắc phục xâm nhập mặn tầng chứa nước thăm dò, khai thác nước đất gây Đề xuất cơng trình, biện pháp phi cơng trình có liên quan đến phòng, chống khắc phục xâm nhập mặn tầng chứa nước thăm dò, khai thác nước đất gây đề xuất nguồn nước khai thác thay thế, trám lấp giếng bị hỏng có nguy làm xâm nhập mặn tầng chứa nước, đề xuất khu vực cần khoanh định vùng hạn chế khai thác nước đất cơng trình, biện pháp phi cơng trình phù hợp khác Điều 30 Xác định hệ thống giám sát tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước, chất lượng nước giám sát xả nước thải vào nguồn nước Việc xác định hệ thống giám sát tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước, chất lượng nước giám sát xả nước thải vào nguồn nước thực sau: a) Kế thừa trạm quan trắc, giám sát tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước, chất lượng nước giám sát xả nước thải vào nguồn nước đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt b) Trường hợp không thuộc đối tượng quy định điểm a khoản kết phân đoạn sông quy định khoản Điều 20 Thông tư này; kết xác định khu vực bị ô nhiễm, suy thoái chất lượng nước, khu vực bị suy thoái số lượng nước, cạn kiệt nguồn nước quy định khoản 1, khoản Điều 26 Thông tư này, xác định bổ sung trạm quan trắc, giám sát tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước, chất lượng nước giám sát xả nước thải vào nguồn nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Việc xác định hệ thống giám sát tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước, chất lượng nước giám sát xả nước thải vào nguồn nước quy định khoản Điều phải bảo đảm phù hợp nguồn lực kỳ quy hoạch, đáp ứng việc giám sát đoạn sông xác định chức năng, khu vực bị ô nhiễm, suy thoái chất lượng nước, suy thoái số lượng nước cạn kiệt nguồn nước Điều 31 Xác định giải pháp thực phân bổ nguồn nước, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Xác định giải pháp thực phân bổ nguồn nước bảo đảm phù hợp với kết phân bổ nguồn nước cho nhu cầu khai thác, sử dụng nước quy định Điều 21 Điều 23 Thông tư Xác định giải pháp để bảo đảm lưu thơng dịng chảy, khơng gian lịng, bờ, bãi sơng; trì dịng chảy tối thiểu sơng, giới hạn khai thác tầng chứa nước; phục hồi nguồn nước bị nhiễm bị suy thối, cạn kiệt để bảo đảm chức nguồn nước giải pháp khác để bảo vệ tài nguyên nước bảo đảm phù hợp kết bảo vệ tài nguyên nước quy định Điều 25 Điều 26 Thông tư Xác định giải pháp để phòng, chống, giảm thiểu khắc phục sạt, lở bờ sông, sụt, lún đất, xâm nhập mặn có nguy sạt, lở bờ sông, sụt, lún đất, xâm nhập mặn thăm dò, khai thác nước đất gây bảo đảm phù hợp kết quy định Điều 27, Điều 28 Điều 29 Thông tư Đề xuất, điều chỉnh nhiệm vụ, quy trình vận hành cơng trình khai thác, sử dụng, bảo vệ tài ngun nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây phương án điều hòa, phân bổ nguồn nước phù hợp với diễn biến bất thường nguồn nước tác động biến đổi khí hậu trường hợp cần thiết để thực giải pháp quy định Điều Điều 32 Xác định kinh phí, kế hoạch tiến độ thực Kinh phí thực quy hoạch: a) Xác định nhiệm vụ phải thực kỳ quy hoạch; b) Phân tích, đánh giá, xác định thứ tự ưu tiên thực nhiệm vụ theo giai đoạn kỳ quy hoạch; c) Xác định kinh phí thực quy hoạch theo giai đoạn kỳ quy hoạch Xây dựng kế hoạch tiến độ thực quy hoạch Điều 33 Xây dựng sản phẩm quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồ sơ sản phẩm gồm: a) Báo cáo tổng hợp tích hợp nội dung đánh giá môi trường chiến lược, nội dung quy định khoản Điều này; kèm theo Báo cáo tóm tắt; b) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; c) Bản đồ tổng hợp trạng tài nguyên nước (bản đồ số đồ in), tỷ lệ 1:100.000 1:200.000 Việc lựa chọn tỷ lệ đồ, mức độ chi tiết thông tin liệu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn trạng tài nguyên nước vùng lập quy hoạch để lựa chọn tỷ lệ đồ cho phù hợp thành lập sở nội dung quy định khoản Điều này; d) Bản đồ quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh (bản đồ số đồ in), tỷ lệ 1:100.000 1:200.000 phải đảm bảo phù hợp với tỷ lệ đồ quy định điểm c khoản thành lập sở nội dung quy định khoản Điều này; đ) Cơ sở liệu quy hoạch thực theo quy định khoản Điều mơ hình số lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sơng; e) Dự thảo tờ trình, dự thảo định phê duyệt quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; g) Danh mục cơng trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước (hiện trạng quy hoạch); h) Các sản phẩm khác theo yêu cầu công tác quản lý (nếu có) Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng hợp lưu vực sông bao gồm đầy đủ nội dung quy định từ Điều 17 đến Điều 32 Thông tư Nội dung đồ tổng hợp trạng tài nguyên nước thành lập sở: a) Dữ liệu đồ địa hình quốc gia có tỷ lệ phù hợp với đồ quy định điểm c khoản Điều này; b) Vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; c) Thông tin, liệu tài nguyên nước có; d) Kết đánh giá tài nguyên nước; đ) Các đoạn sông xảy sạt, lở; khu vực xảy sụt, lún đất xâm nhập mặn tầng chứa nước; e) Chi tiết yếu tố địa hình phải tuân thủ theo quy định thông tin địa lý Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Các yếu tố địa hình lược bỏ từ 15% đến 25% để bảo đảm ưu tiên thể yếu tố quy định điểm b, điểm c, điểm d điểm đ khoản này; g) Hình thức thể tên đồ, khung đồ, kích thước đối tượng thể hiện, vị trí giải đồ trình bày theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 11/2014/TT-BTNMT ngày 17 tháng 02 năm 2014 đồ tỷ lệ 1:200.000; Thông tư số 10/2014/TT-BTNMT ngày 17 tháng 02 năm 2014 đồ tỷ lệ 1:100.000 Nội dung đồ quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh thành lập sở lớp thông tin quy định khoản Điều ưu tiên thể lớp thông tin sau: a) Lượng nước khai thác, sử dụng lưu vực sơng tiểu vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sông; b) Dịng chảy tối thiểu vị trí xác định sông; c) Giới hạn độ sâu mực nước cho phép tầng chứa nước; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn d) Các khu vực cần trữ nước mặt bổ sung cho nhu cầu sử dụng nước; vị trí nguồn nước dự phịng, vị trí chuyển nước tiểu vùng quy hoạch tổng hợp lưu vực sông dự kiến (nếu có); đ) Các hồ, đầm, phá, vùng đất ngập nước, khu vực rừng đầu nguồn cần bảo vệ; e) Các khu vực có khả bổ sung nhân tạo cho nước đất (nếu có) Nội dung sở liệu quy hoạch tổng hợp lưu vực sông: a) Cơ sở liệu quy hoạch tổng hợp lưu vực sông theo yêu cầu chung hệ thống thông tin, liệu quốc gia quy hoạch; b) Thể nội dung quy hoạch tổng hợp lưu vực sông đồ số để tích hợp vào hệ thống thơng tin, liệu quốc gia quy hoạch Điều 34 Điều chỉnh quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Việc điều chỉnh quy hoạch tổng hợp lưu vực sông phải tuân thủ quy định khoản 10 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch Quá trình điều chỉnh quy hoạch tổng hợp lưu vực sông phải thực nội dung: a) Đánh giá kết thực quy hoạch tổng hợp lưu vực sông kỳ trước; b) Xác định nội dung quy hoạch tổng hợp lưu vực sông cần điều chỉnh; c) Các phương pháp, kỹ thuật thực việc điều chỉnh nội dung quy hoạch tổng hợp lưu vực sông phải tuân thủ theo quy định Thông tư Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Quy định chuyển tiếp Quy hoạch tài nguyên nước quan nhà nước có thẩm quyền định phê duyệt theo quy định pháp luật trước ngày Luật quy hoạch năm 2017 có hiệu lực thi hành (ngày 01 tháng 01 năm 2019) thực theo quy định khoản Điều 59 Luật quy hoạch năm 2017 Quy hoạch tài nguyên nước lập, thẩm định trước ngày Luật quy hoạch năm 2017 có hiệu lực thi hành mà chưa định phê duyệt thực theo quy định khoản Điều 59 Luật quy hoạch năm 2017 Điều 36 Hiệu lực thi hành tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2020 thay Thông tư số 42/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật quy hoạch tài nguyên nước Trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay thực theo quy định văn sửa đổi, bổ sung, thay Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư này./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Đảng; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Bộ TNMT: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị trực thuộc Bộ, cổng thông tin điện tử Bộ; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, Cơng báo; - Lưu: VT, TNNQG, TNN, KHCN, PC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Công Thành