QUỐC HỘI Luật số /20 /QH14 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc LUẬT THANH NIÊN (SỬA ĐỔI) Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được Quốc hội khoá XIII, kỳ[.]
QUỐC HỘI Luật số: /20…./QH14 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ THẢO LUẬT THANH NIÊN (SỬA ĐỔI) Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013; Quốc hội ban hành Luật Thanh niên Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Thanh niên Thanh niên công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Luật quy định quyền nghĩa vụ niên; sách Nhà nước niên; trách nhiệm quan nhà nước, gia đình, nhà trường, xã hội, tổ chức niên cá nhân niên Luật áp dụng niên, quan Nhà nước, gia đình, nhà trường, xã hội, tổ chức niên cá nhân Điều Nguyên tắc bảo đảm thực quyền, nghĩa vụ niên sách Nhà nước niên Thanh niên có quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp, pháp luật quyền, nghĩa vụ quy định Luật Khơng phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp bảo đảm bình đẳng giới thực quyền, nghĩa vụ niên Nhà nước, gia đình, nhà trường, xã hội cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện để niên thực quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp, pháp luật quy định Luật Việc thực sách Nhà nước niên phải bảo đảm khách quan, công bằng, minh bạch quy định pháp luật; đồng thời phải tôn trọng, lắng nghe, phản hồi ý kiến, nguyện vọng niên Bảo đảm sách Nhà nước có liên quan đến niên lồng ghép sách ngành, lĩnh vực Thanh niên có thành tích, mang lại vinh dự vẻ vang cho quốc gia tơn vinh miễn số nghĩa vụ theo quy định Chính phủ Điều Quản lý nhà nước niên Nội dung quản lý nhà nước niên a) Ban hành pháp luật sách niên b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến triển khai sách, pháp luật niên c) Thống kê, thơng tin báo cáo tình hình niên, số phát triển niên Xây dựng quản lý sở liệu niên d) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước niên đ) Hợp tác quốc tế niên e) Thanh tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thực sách, pháp luật niên g) Tổ chức sơ kết, tổng kết thực sách, pháp luật niên theo quy định Trách nhiệm quản lý nhà nước niên a) Chính phủ thống quản lý nhà nước niên b) Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên c) Các bộ, quan ngang phạm vi quyền hạn thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên theo ngành lĩnh vực d) Ủy ban nhân dân cấp phạm vi quyền hạn thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên theo địa bàn lãnh thổ Điều Ủy ban quốc gia niên Việt Nam Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam quan tư vấn Thủ tướng Chính phủ niên, Thủ tướng Chính phủ thành lập Điều Hợp tác quốc tế niên Hợp tác quốc tế niên phải bảo đảm nguyên tắc bình đẳng, tơn trọng chủ quyền, phù hợp với pháp luật nước, thông lệ quốc tế điều ước quốc tế mà Bên thành viên Nội dung hợp tác quốc tế niên bao gồm: a) Tham gia tổ chức quốc tế; ký kết thực điều ước, thỏa thuận quốc tế niên; chương trình, dự án hợp tác quốc tế niên; b) Trao đổi kinh nghiệm quản lý sách niên c) Tổ chức giao lưu niên Việt Nam với niên nước Điều Nguồn lực bảo đảm thực sách phát triển niên Nhà nước bảo đảm nguồn lực để xây dựng tổ chức thực sách, pháp luật niên theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Nguồn tài bảo đảm thực sách, pháp luật niên gồm nguồn ngân sách nhà nước, khoản đóng góp, ủng hộ, tài trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ngồi nước Chính phủ quyền địa phương cấp có trách nhiệm bảo đảm đủ nguồn lực để triển khai thực sách, pháp luật, chiến lược, chương trình, dự án phát triển niên quốc gia địa phương Điều Tháng Thanh niên Tháng năm Tháng Thanh niên Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan tổ chức hoạt động Tháng Thanh niên Chính phủ, bộ, ngành, quyền địa phương cấp có trách nhiệm tạo điều kiện, hỗ trợ Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp tổ chức hoạt động Tháng Thanh niên Điều Đối thoại với niên Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước tổ chức đối thoại với niên năm lần vấn đề liên quan đến niên Người đứng đầu quan nêu khoản Điều đạo chuẩn bị kế hoạch, chương trình đối thoại cơng bố cơng khai Cổng thông tin điện tử quan chậm 30 ngày trước tổ chức đối thoại Trong thời hạn 15 ngày sau ngày đối thoại, nội dung kết luận đối thoại phải công khai phương tiện thông tin đại chúng gửi đến quan, tổ chức liên quan Điều 10 Áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi Nhà nước thực Công ước quốc tế quyền trẻ em mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phê chuẩn áp dụng niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi Chương II QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA THANH NIÊN VÀ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THANH NIÊN Mục VỀ HỌC TẬP Điều 11 Quyền học tập Thanh niên học tập, rèn luyện đạo đức, nhân cách, trách nhiệm công dân, ý thức chấp hành pháp luật; lựa chọn loại hình học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, kiến thức chuyên môn, kỹ tay nghề Điều 12 Nghĩa vụ học tập Thanh niên phải tích cực học tập, nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn, tay nghề để lập thân, lập nghiệp tham gia xây dựng, bảo vệ Tổ quốc theo quy định pháp luật Thanh niên phải tu dưỡng rèn luyện đạo đức, lối sống văn hóa, ý thức chấp hành pháp luật, phòng chống tiêu cực tệ nạn xã hội Điều 13 Chính sách học tập niên Nhà nước có sách giáo dục lý tưởng, hồi bão, đạo đức, lối sống văn hóa, ý thức chấp hành pháp luật cho niên Nhà nước có sách hướng nghiệp, phân luồng giáo dục đào tạo, có sách để niên tự lựa chọn loại hình học tập để hồn thành chương trình giáo dục phổ thơng Miễn hỗ trợ đóng học phí cho niên tham gia học tập đạt trình độ phổ cập giáo dục phổ thông theo quy định pháp luật Cơ sở giáo dục thực sách học tập niên Nhà nước hỗ trợ tài theo quy định pháp luật Các quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động giáo dục nghề nghiệp, kỹ sống kỹ khác cần thiết cho niên hỗ trợ, tạo điều kiện sở vật chất theo quy định Chính phủ Mục VỀ LAO ĐỘNG VÀ KHỞI NGHIỆP Điều 14 Quyền lao động Thanh niên tiếp cận, cung cấp thông tin thị trường lao động; lựa chọn nghề nghiệp, việc làm phù hợp với lực, sở trường thân Thanh niên cấp chứng kỹ nghề quốc gia theo quy định pháp luật việc làm Thanh niên đối xử công lao động; bảo đảm làm việc mơi trường an tồn, vệ sinh lao động phù hợp với độ tuổi theo quy định pháp luật Điều 15 Nghĩa vụ lao động Thanh niên phải tự học hỏi nâng cao trình độ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quan, tổ chức, đơn vị Thanh niên phải rèn luyện ý thức, trách nhiệm tinh thần kỷ luật lao động; có tác phong chuyên nghiệp; sáng tạo, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động Thanh niên có nghĩa vụ tham gia hoạt động tình nguyện lợi ích cộng đồng, xã hội Điều 16 Chính sách lao động niên Nhà nước cung cấp thông tin nghề nghiệp thị trường lao động cho niên Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để niên tìm kiếm việc làm có việc làm bền vững; bảo đảm niên khơng bị bóc lột sức lao động Nhà nước có sách, chương trình, đề án giải việc làm chỗ cho niên vùng nông thôn, miền núi, hải đảo phù hợp với vùng, miền, gắn với giai đoạn phát triển đất nước Nhà nước có sách hỗ trợ kiến thức pháp luật, kiến thức có liên quan để niên tự tạo việc làm Nhà nước tạo điều kiện cho niên vay vốn ưu đãi từ quỹ Quốc gia việc làm nguồn tín dụng hợp pháp khác để tự tạo việc làm, phát triển sản xuất, kinh doanh Thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an nhân dân, niên xung phong, niên tình nguyện hồn thành nhiệm vụ niên lao động nước ngồi trở hưởng sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp Chính phủ quy định Nhà nước có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế để bồi dưỡng cho niên học sinh, sinh viên đến thực tập nghề nghiệp Thanh niên tổ chức niên quan, đơn vị nhà nước người đứng đầu tạo điều kiện để đăng ký nhận phần việc, cơng trình, đề án phù hợp với lực sở trường Điều 17 Chính sách hỗ trợ niên khởi nghiệp Chính sách Nhà nước hỗ trợ niên khởi nghiệp bao gồm nội dung sau: Giáo dục, đào tạo kiến thức, kỹ khởi nghiệp cho niên Khuyến khích, tạo mơi trường thuận lợi để hỗ trợ niên khởi nghiệp, thành lập doanh nghiệp Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý, khoa học công nghệ, xúc tiến đầu tư, thị trường tiêu thụ sản phẩm, phát triển nguồn nhân lực, ưu đãi vay vốn từ loại Quỹ tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật Nhà nước khuyến khích, ưu đãi tổ chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ hỗ trợ niên khởi nghiệp, thành lập Quỹ khởi nghiệp cho niên theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Mục VỀ BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE Điều 18 Quyền bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Thanh niên Nhà nước, gia đình, nhà trường, xã hội bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ, phát triển thể chất, phòng ngừa bệnh tật bệnh nghề nghiệp; hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; phịng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma tuý hành vi khác có hại cho sức khỏe Thanh niên tiếp cận sử dụng dịch vụ thân thiện chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục Điều 19 Nghĩa vụ bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Thanh niên phải chủ động, tích cực rèn luyện, bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần thân; không sử dụng ma túy chất gây nghiện; không lạm dụng bia rượu chất kích thích mà pháp luật cấm Điều 20 Chính sách bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe niên Nhà nước có sách chăm sóc nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần cho niên Nhà nước bảo đảm dịch vụ thân thiện chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; phòng, chống ma túy, HIV/AIDS, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục bệnh xã hội khác Chính phủ quy định chi tiết Điều Mục VỀ VĂN HÓA, NGHỆ THUẬT, THỂ DỤC THỂ THAO Điều 21 Quyền văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao Thanh niên tiếp cận, sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao; tham gia hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao Điều 22 Nghĩa vụ hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao Thanh niên có trách nhiệm giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ di sản văn hoá, thực nếp sống văn minh, tích cực tham gia xây dựng đời sống văn hoá cộng đồng lành mạnh Thanh niên phải có trách nhiệm tích cực tham gia ủng hộ hoạt động, phong trào văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao lành mạnh Thanh niên có trách nhiệm đấu tranh với quan điểm, hành vi sai trái hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao Điều 23 Chính sách văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao niên Nhà nước có sách tạo lập môi trường xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao để niên sử dụng tham gia hoạt động văn hóa, nghệ thuật; hoạt động thể dục, thể thao Nhà nước có sách tạo điều kiện cho niên tham gia giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Nhà nước có sách hỗ trợ niên tham gia hoạt động sáng tác nghệ thuật Nhà nước có sách tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ an toàn niên môi trường không gian mạng Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở vật chất hỗ trợ kinh phí hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao cho niên Mục VỀ BẢO VỆ TỔ QUỐC Điều 24 Quyền nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc Thanh niên cung cấp kiến thức quốc phòng an ninh theo quy định pháp luật; huấn luyện, đào tạo kỹ quốc phòng an ninh Thanh niên sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ độc lập, giữ vững chủ quyền, an ninh quốc gia Thanh niên độ tuổi theo quy định pháp luật thực nghĩa vụ quân nghĩa vụ công an nhân dân, tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân Điều 25 Chính sách bảo vệ Tổ quốc niên Nhà nước bảo đảm để niên hoàn thành chương trình huấn luyện qn phổ thơng, niên độ tuổi theo quy định pháp luật thực nghĩa vụ quân sự, tham gia nghĩa vụ công an nhân dân, dự bị động viên tham gia lực lượng dân quân tự vệ Mục VỀ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG Điều 26 Quyền hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên, môi trường Thanh niên tiếp cận thông tin nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ mặt khác đời sống theo quy định pháp luật Thanh niên tiếp cận, sử dụng thụ hưởng sách Nhà nước hỗ trợ hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật vào thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Thanh niên tham gia hoạt động bảo vệ tài ngun mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu theo quy định pháp luật Điều 27 Nghĩa vụ hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên, môi trường Thanh niên phải tích cực tham gia nghiên cứu khoa học cơng nghệ Thanh niên có trách nhiệm đầu bảo vệ tài ngun, mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; đấu tranh phịng, chống hành vi huỷ hoại tài nguyên, môi trường Sử dụng tiết kiệm tài ngun, mơi trường quốc gia Thanh niên có trách nhiệm vận động gia đình, người dân tham gia bảo vệ môi trường; chấp hành quy định pháp luật quản lý, bảo vệ môi trường hành vi bị nghiêm cấm lĩnh vực bảo vệ mơi trường Điều 28 Chính sách hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên, môi trường Nhà nước có sách hỗ trợ cho niên tiếp cận, tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ Nhà nước có sách hỗ trợ niên thực ý tưởng sáng tạo, nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ đời sống; tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nước tạo điều kiện hỗ trợ nguồn lực để tổ chức niên tham gia hoạt động bảo vệ tài ngun, mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Mục VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Điều 29 Quyền nhân gia đình Thanh niên giáo dục kiến thức nhân gia đình, giới, bình đẳng giới phịng, chống bạo lực gia đình Điều 30 Nghĩa vụ nhân gia đình Thanh niên phải gương mẫu kính trọng ơng, bà, cha, mẹ tơn trọng thành viên khác gia đình; chăm sóc, giáo dục con, em gia đình Thanh niên có trách nhiệm gương mẫu thực pháp luật nhân gia đình; phịng, chống bạo lực gia đình Thanh niên phải gương mẫu, vận động thay đổi nhận thức xóa bỏ hủ tục lạc hậu nhân gia đình Điều 31 Chính sách nhân gia đình niên Nhà nước có sách hỗ trợ để niên tư vấn, khám sức khỏe trước kết hôn; cung cấp kiến thức, kỹ xây dựng gia đình hạnh phúc, phịng, chống bạo lực gia đình Nhà nước tạo điều kiện để tổ chức cá nhân tổ chức hoạt động tư vấn cho niên giới giới tính, tình u, nhân gia đình, phịng, chống bạo lực gia đình Chính phủ quy định chi tiết Điều Mục VỀ THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI Điều 32 Quyền tham gia quản lý nhà nước, giám sát phản biện xã hội Thanh niên tham gia ý kiến trực tiếp thông qua tổ chức niên với quan nhà nước vấn đề kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng; tham gia vào xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa; đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật theo quy định pháp luật Thanh niên tham gia giám sát, phản biện xã hội trình xây dựng thực thi sách, pháp luật Nhà nước thơng qua tổ chức Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh Thanh niên trang bị kiến thức, kỹ để tham gia hoạt động cộng đồng tham gia ý kiến với quan nhà nước vấn đề liên quan đến niên Điều 33 Nghĩa vụ tham gia quản lý nhà nước, giám sát phản biện xã hội Thanh niên có trách nhiệm phải gương mẫu thực quy định pháp luật; tham gia tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Nhà nước Thanh niên phải tích cực tham gia đấu tranh với hoạt động có âm mưu gây phương hại đến lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc Mục CÁC CHÍNH SÁCH KHÁC ĐỐI VỚI THANH NIÊN Điều 34 Chính sách niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi Nhà nước bảo đảm cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi hoàn thành phổ cập chương trình giáo dục phổ thơng theo quy định pháp luật; giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc phát triển nhân cách, kỹ sống, khiếu, tư vấn hướng nghiệp Nhà nước có sách ưu tiên đặc biệt niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi thuộc hộ nghèo, cận nghèo, niên dân tộc thiểu số, niên xã biên giới, miền núi, hải đảo xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nước bảo đảm để niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi trang bị kiến thức, kỹ để bảo vệ không bị bạo lực, xâm hại tình dục khơng bị lạm dụng sức lao động Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 35 Chính sách niên dân tộc thiểu số Nhà nước bảo đảm để niên dân tộc thiểu số được học tập tiếp cận thông tin; ưu tiên học nghề, giải việc làm vay vốn phát triển sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống Nhà nước cấp học bổng hỗ trợ chỗ cho niên dân tộc thiểu số hộ nghèo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cử theo học chương trình đào tạo sau đại học 10 Thanh niên dân tộc thiểu số sau địa phương cử tuyển học đại học, cao đẳng quyền địa phương tuyển thẳng vào công chức, viên chức không qua thi tuyển, xét tuyển Nhà nước bảo đảm sách trợ cấp xã hội sách hỗ trợ khác niên dân tộc thiểu số cử tuyển học nghề nội trú với thời gian đào tạo từ tháng trở lên sở dạy nghề cơng lập; doanh nghiệp đóng địa bàn địa phương ưu tiên tuyển dụng trường hợp có nhu cầu sử dụng lao động Cán bộ, công chức, viên chức niên người dân tộc thiểu số quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước ưu tiên lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng đưa vào quy hoạch để tạo nguồn nhân lãnh đạo, quản lý Điều 36 Chính sách niên xung phong Thanh niên xung phong lực lượng xung kích niên tham gia thực nhiệm vụ đột xuất, cấp bách có nhiều khó khăn, gian khổ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thanh niên xung phong Nhà nước hỗ trợ điều kiện hoạt động nguồn tài chính, sở vật chất trang thiết bị thực nhiệm vụ; bảo đảm chế độ, sách sau thực nhiệm vụ theo quy định Chính phủ Điều 37 Chính sách niên tình nguyện Thanh niên tự nguyện tham gia hoạt động tình nguyện lợi ích cộng đồng, xã hội hưởng sách sau: Nhà nước có sách hỗ trợ niên tham gia hoạt động tình nguyện Nhà nước tạo lập kênh thông tin để niên tiếp cận tham gia hoạt động tình nguyện Hằng năm theo giai đoạn, vào nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ có chương trình, dự án đưa niên tình nguyện làm việc xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn xã biên giới, hải đảo Các tổ chức, cá nhân hỗ trợ niên tham gia hoạt động tình nguyện cộng đồng, xã hội Nhà nước khen thưởng, tơn vinh theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết khoản 1, khoản Điều 11 Điều 38 Chính sách niên có tài Thanh niên có tài niên có tư sáng tạo, có khả năng, lực vượt trội nhiều lĩnh vực sống có tiêu chí sau: a) Đạt giải thưởng cấp quốc tế, quốc gia nghiên cứu khoa học, thi sáng tạo khoa học - kỹ thuật, kỳ thi học sinh giỏi môn khoa học bản; b) Đạt danh hiệu thủ khoa tốt nghiệp đại học; có học hàm phó giáo sư, giáo sư; c) Có phát minh sáng chế, sáng kiến cải tiến kỹ thuật công nhận theo quy định pháp luật; d) Được tặng thưởng huân chương, huy chương cấp nhà nước thành tích xuất sắc xây dựng bảo vệ tổ quốc Nhà nước có sách phát hiện, ni dưỡng, cấp học bổng, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ niên có tài ngành, lĩnh vực Cơ quan quản lý nhà nước niên xây dựng quản lý sở liệu niên có tài để cung cấp thông tin cho quan, tổ chức, đơn vị Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 39 Chính sách niên khuyết tật Thanh niên khuyết tật hưởng sách học tập, giáo dục nghề nghiệp việc làm phù hợp với khả lực thân theo quy định Chính phủ Nhà nước có sách ưu đãi khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ; sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục niên khuyết tật Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để niên khuyết tật tham gia hoạt động xã hội, hoạt động văn hoá, thể dục, thể thao phù hợp với khả Các tổ chức, cá nhân tham gia trợ giúp niên khuyết tật Nhà nước khuyến khích, ưu đãi hỗ trợ nguồn lực theo quy định pháp luật Điều 40 Chính sách niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma túy, sau cải tạo Nhà nước tạo điều kiện để niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo học văn hoá, đào tạo nghề, giải việc làm; khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, phục hồi sức khoẻ, hoà nhập cộng đồng Thanh niên nhiễm HIV/AIDS khơng có nơi nương tựa gia đình khơng có điều kiện chăm sóc quyền địa phương sở đưa đến chăm 12 sóc điều trị sở Nhà nước, tổ chức, cá nhân thành lập theo quy định pháp luật Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để quan, tổ chức, gia đình cá nhân tham gia chăm sóc, giúp đỡ niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo hòa nhập cộng đồng Điều 41 Chính sách niên làm việc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất Chính quyền địa phương cấp tỉnh có chương trình, kế hoạch lao động, học nghề để niên đến làm việc khu kinh tế, khu cơng nghiệp, khu chế xuất Chính quyền địa phương cấp tỉnh có sách đào tạo, dạy nghề, hỗ trợ giải việc làm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp niên sau kết thúc hợp đồng lao động doanh nghiệp khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất Chính quyền địa phương cấp tạo điều kiện hỗ trợ niên đến làm việc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất tiếp cận sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; chương trình ưu đãi, sách an sinh xã hội, dịch vụ cơng Chính quyền địa phương cấp phải bảo đảm thiết chế văn hóa, thể dục, thể thao để niên tham gia hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao Nhà nước quyền địa phương cấp tỉnh có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở đảm bảo đời sống hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất cho niên Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THANH NIÊN Điều 42 Quốc hội Quyết định lồng ghép mục tiêu, tiêu phát triển niên chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn quốc gia Xem xét, đánh giá vấn đề liên quan đến niên q trình xem xét, thơng qua dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội 13 Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương có trách nhiệm định kỳ tiếp xúc với niên đại diện niên; tiếp nhận, chuyển theo dõi giám sát việc giải kiến nghị quan, tổ chức liên quan đến niên Điều 43 Chính phủ Ban hành tổ chức thực sách, pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch niên Lồng ghép mục tiêu, tiêu phát triển niên chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn năm quốc gia ngành, lĩnh vực Hằng năm báo cáo Quốc hội kết thực sách, pháp luật niên Điều 44 Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn bảo đảm thực sách niên theo quy định Luật Tạo điều kiện để niên tham gia vào chương trình, hoạt động lĩnh vực thuộc thẩm quyền Lồng ghép tiêu, mục tiêu phát triển niên xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển ngành Lồng ghép tiêu thống kê niên Việt Nam vào hệ thống tiêu ngành Hằng năm, thơng báo với Chính phủ báo cáo Quốc hội kết thực sách, pháp luật niên Điều 45 Trách nhiệm Bộ Nội vụ Ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành sách, pháp luật, chiến lược, kế hoạch, đề án, dự án niên Hướng dẫn bộ, ngành Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước niên Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan quản lý hoạt động hợp tác quốc tế niên theo quy định pháp luật; ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành chương trình, kế hoạch, dự án hợp tác quốc tế niên; tham gia trình cấp có thẩm quyền ký kết thực điều ước, thỏa thuận quốc tế niên; trao đổi thông tin, kinh nghiệm quản lý nhà nước niên 14 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan quyền địa phương cấp tỉnh xây dựng, quản lý khai thác liệu niên Việt Nam, công bố số phát triển niên Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành Trung ương Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức thực sách, pháp luật niên Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm theo thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên Xây dựng, triển khai sơ kết, tổng kết chương trình, dự án, đề án niên Báo cáo Chính phủ kết thực sách, pháp luật niên nhiệm vụ quản lý nhà nước niên Điều 46 Trách nhiệm bộ, quan ngang Các bộ, quan ngang phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn thực nhiệm vụ sau đây: a) Có sách, chế tạo điều kiện cho niên tham gia vào chương trình phát triển ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý bộ, quan ngang b) Lồng ghép sách, tiêu, mục tiêu phát triển niên xây dựng sách, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực Lồng ghép tiêu thống kê niên Việt Nam vào hệ thống tiêu bộ, ngành c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực sách, pháp luật niên thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực d) Hằng năm báo cáo Chính phủ kết thực sách, pháp luật niên theo ngành, lĩnh vực giao Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm bộ, quan ngang việc thực sách, pháp luật niên theo ngành, lĩnh vực Điều 47 Trách nhiệm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Ban hành Nghị phát triển niên địa phương để thực sách, pháp luật Nhà nước niên; b) Quyết định phân bổ dự toán ngân sách để tổ chức thực sách, chương trình, đề án, dự án niên địa phương; 15 c) Giám sát Ủy ban nhân dân cấp quan, tổ chức việc tổ chức thực sách, pháp luật niên địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Tổ chức thực sách, pháp luật niên; b) Tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phát triển niên địa phương; c) Lồng ghép tiêu, mục tiêu phát triển niên xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm giai đoạn; d) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách quản lý nhà nước niên; đ) Khi quy hoạch đầu tư phát triển sở giáo dục, y tế, tư vấn sức khoẻ, sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao phải có nội dung dành cho niên trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt để tổ chức thực hiện; e) Xây dựng, quản lý sở liệu thống kê niên địa phương; g) Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo kết thực sách, pháp luật niên địa phương; h) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm sách, pháp luật niên địa phương; i) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm định kỳ đối thoại với niên; tiếp nhận, chuyển theo dõi, giám sát việc giải kiến nghị quan, tổ chức niên; k) Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên theo quy định pháp luật Điều 48 Trách nhiệm phối hợp việc thực sách, pháp luật niên Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phối hợp với Bộ Nội vụ thực tra, kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật niên Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp phối hợp với Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp xây dựng quy chế phối hợp thực sách, pháp luật niên theo ngành, lĩnh vực địa bàn Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp giải vấn đề quan trọng liên ngành có liên quan đến niên 16 Chương IV TỔ CHỨC THANH NIÊN Điều 49 Tổ chức niên Tổ chức niên tổ chức tự nguyện niên nhằm đoàn kết, tập hợp niên, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng niên; phát huy vai trò niên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tổ chức niên bao gồm: Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức khác niên thành lập theo quy định pháp luật Điều 50 Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt phong trào niên; tổ chức hướng dẫn hoạt động thiếu niên, nhi đồng, phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm giám sát, phản biện q trình xây dựng thực thi sách, pháp luật niên có liên quan đến niên; tổng hợp ý kiến, kiến nghị đoàn viên, niên để phản ánh, kiến nghị với quan Đảng, Nhà nước cấp quan, tổ chức liên quan; theo dõi thông báo kết tiếp thu, kiến nghị quan nhà nước, quyền địa phương tới tổ chức Đồn, đồn viên, niên góp ý, kiến nghị Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp với Bộ Nội vụ bộ, ngành liên quan trình xây dựng, tuyên truyền tổ chức thực sách, pháp luật niên Điều 51 Hội Liên hiệp niên Việt Nam Hội Liên hiệp niên Việt Nam tổ chức niên Việt Nam tổ chức khác niên, nhằm đoàn kết tập hợp tầng lớp niên Việt Nam phấn đấu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng niên Tổ chức hoạt động Hội Liên hiệp niên Việt Nam thực theo quy định pháp luật Hội Điều lệ Hội Liên hiệp niên Việt Nam 17 Điều 52 Hội Sinh viên Việt Nam Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức Hội sinh viên Việt Nam nhằm đoàn kết, tập hợp sinh viên Việt Nam phấn đấu học tập, rèn luyện cống hiến cho đất nước; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng sinh viên Việt Nam Tổ chức hoạt động Hội Sinh viên Việt Nam thực theo quy định pháp luật Hội Điều lệ Hội Sinh viên Việt Nam Điều 53 Các tổ chức khác niên Các tổ chức khác niên tổ chức thành lập, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật Hội Điều lệ Điều 54 Trách nhiệm Tổ chức niên Tổ chức niên có trách nhiệm nghiên cứu nhu cầu, nguyện vọng niên để kiến nghị với quan nhà nước giải quyết, tạo điều kiện cho niên phát triển Tổ chức niên có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước niên, quan liên quan việc tuyên truyền, thực sách, pháp luật niên Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam có trách nhiệm tổ chức phong trào để huy động niên, sinh viên tham gia hoạt động lợi ích cộng đồng, xã hội, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức khác niên có trách nhiệm phối hợp với Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh giám sát việc xây dựng thực sách, pháp luật niên Điều 55 Chính sách Nhà nước tổ chức niên Nhà nước tạo điều kiện để tổ chức niên tham gia xây dựng, thực thi sách, pháp luật niên Nhà nước hỗ trợ tạo điều kiện để tổ chức niên thực nhiệm vụ Nhà nước giao theo quy định Điều lệ Nhà nước có sách hỗ trợ tạo điều kiện để tổ chức niên huy động niên thực chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chương trình khác Các quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động giám sát, phản 18 biện xã hội việc xây dựng, thực thi sách, pháp luật niên sách, pháp luật có liên quan Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA GIA ĐÌNH, NHÀ TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN Điều 56 Trách nhiệm gia đình Chăm lo, bảo đảm cho niên học tập, phát triển tài năng; giáo dục, rèn luyện nhân cách, đạo đức, thái độ, nếp sống văn hố lành mạnh, hướng dẫn phịng, chống bạo lực gia đình, tệ nạn xã hội, hành vi có hại cho sức khỏe; phối hợp với nhà trường để bảo đảm niên hồn thành chương trình giáo dục phổ thơng, hạn chế tình trạng bỏ học niên Giáo dục ý thức, kỷ luật lao động, tôn trọng, tạo điều kiện để niên lựa chọn nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm Giáo dục, động viên tạo điều kiện để niên thực quyền nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc theo quy định pháp luật Chăm sóc, nâng cao sức khoẻ thể chất tinh thần cho niên; khuyến khích niên tích cực luyện tập tham gia hoạt động thể dục, thể thao Tôn trọng quyền niên nhân gia đình; giáo dục giới tính kỹ cần thiết nhân gia đình Trách nhiệm gia đình niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi: a) Chăm lo, tạo điều kiện để niên học tập, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục lựa chọn nghề nghiệp tìm kiếm hội việc làm; b) Rèn luyện kỹ sống, kỹ lập kế hoạch cho tương lai; định hướng, tạo điều kiện tiếp cận nguồn thơng tin an tồn bảo vệ an tồn cho niên môi trường không gian mạng; c) Khuyến khích, tạo điều kiện tham gia hoạt động vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao, hoạt động xã hội phù hợp với lứa tuổi niên; d) Tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi, giải thích ý kiến nguyện vọng phù hợp với độ tuổi, phát triển niên điều kiện, hồn cảnh gia đình Điều 57 Trách nhiệm nhà trường Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện, lành mạnh; thực biện pháp phòng, chống bạo lực học đường xâm hại tình dục cho niên 19 Tạo mơi trường phát huy tính sáng tạo niên học tập, nghiên cứu khoa học; nâng cao lực tự học, kỹ thực hành cho niên; tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho niên Giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống cho niên Tư vấn tâm lý vấn đề xã hội, tâm lý học đường; giáo dục kỹ sống cho niên Giáo dục sức khoẻ, sức khoẻ sinh sản, sức khỏe tình dục, giới tính, kỹ phòng, chống bệnh học đường tệ nạn xã hội cho niên Tạo điều kiện để Hội Sinh viên Việt Nam triển khai tổ chức cho học sinh, sinh viên tham gia hoạt động văn hố, thể thao, vui chơi, giải trí hoạt động ngoại khoá khác Điều 58 Trách nhiệm tổ chức xã hội Vận động thành viên tạo điều kiện để niên học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ; bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân; đầu công lao động sáng tạo bảo vệ Tổ quốc Phối hợp với quan quản lý nhà nước niên xây dựng, tổ chức thực sách, pháp luật niên Phối hợp với tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng niên Hỗ trợ nguồn lực theo quy định pháp luật Điều lệ cho phát triển niên theo khả tổ chức Điều 59 Trách nhiệm tổ chức kinh tế Bảo đảm môi trường, điều kiện làm việc an toàn; cung cấp đầy đủ kiến thức, thơng tin an tồn, vệ sinh lao động cho người lao động niên Quan tâm xây dựng sở vật chất phục vụ cho đời sống niên; hỗ trợ để người lao động niên học tập, tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ; hoạt động thể dục, thể thao; chăm sóc bảo vệ sức khỏe Tạo điều kiện để tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam thành lập tổ chức Đoàn, Hội nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng niên Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 60 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày… tháng… năm 2021 20 Luật Thanh niên số 53/2005/QH11 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 61 Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 62 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIV, kỳ họp thứ … thông qua ngày …… tháng …… năm CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân 21