ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH (Dự thảo lần 3 ngày 16/4/2019) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, giá[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (Dự thảo lần ngày 16/4/2019) QUY ĐỊNH Về phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên mầm non hợp đồng, lao động hợp đồng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập; người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhà nước có góp vốn thuộc tỉnh Nam Định (Ban hành kèm theo Quyết định số /2019/QĐ-UBND ngày tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc phân cấp quản lý thẩm quyền trách nhiệm cụ thể cấp tổ chức, cá nhân về: quản lý tổ chức máy, biên chế, vị trí việc làm, tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, hội, quỹ, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có góp vốn tỉnh Nam Định Điều Đối tượng áp dụng Các Sở, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân (sau viết tắt UBND) tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã; quan, đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở, trực thuộc UBND cấp huyện; hội, quỹ; doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có góp vốn Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng, giáo viên mầm non hợp đồng (sau viết tắt GVMN hợp đồng) quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, hội; cán bộ, công chức cấp xã; người cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp nhà nước có góp vốn; Chủ tịch, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng, Kiểm soát viên doanh nghiệp nhà nước Điều Nguyên tắc phân cấp quản lý Đảm bảo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước Làm rõ trách nhiệm thẩm quyền cấp, ngành, tổ chức, cá nhân; đồng thời đảm bảo kết hợp cấp, ngành quản lý chuyên ngành với địa phương 2 Ủy quyền cho cấp công việc thuộc thẩm quyền cấp ủy quyền để đảm bảo tính hiệu cơng tác quản lý, đồng thời bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp, ngành người đứng đầu trình thực nhiệm vụ giao Việc ủy quyền phải thực văn Phân cấp phải gắn liền với việc tăng cường công tác kiểm tra, tra quan Nhà nước có thẩm quyền, đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, chế độ công vụ, xây dựng máy gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực hiệu Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định từ ngữ sau hiểu sau: Sở: bao gồm quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan ngang sở quan hành khác thuộc tỉnh (Văn phòng HĐND tỉnh, Ban quản lý khu cơng nghiệp) Phịng: bao gồm quan chun môn trực thuộc Sở, UBND cấp huyện, quan tương đương UBND cấp huyện: gồm UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh UBND cấp xã: gồm UBND xã, phường, thị trấn ĐVSN trực thuộc tỉnh: gồm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh ĐVSN trực thuộc huyện: gồm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp huyện ĐVSN trực thuộc Sở: gồm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Chi cục trực thuộc Sở: gồm chi cục, ban quan tương đương trực thuộc Sở ĐVSN trực thuộc Chi cục: gồm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Chi cục 10 ĐVSN thuộc Sở: gồm ĐVSN trực thuộc Sở ĐVSN trực thuộc Chi cục 11 GVMN hợp đồng: người tuyển dụng vào làm giáo viên theo chế độ hợp đồng lao động trường Mầm non công lập theo Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 05/01/2018 Chính phủ quy định sách hỗ trợ ăn trưa trẻ em mẫu giáo sách giáo viên mầm non 12 Lao động hợp đồng: lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập 13 Doanh nghiệp nhà nước: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 14 Doanh nghiệp nhà nước có góp vốn: Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 15 Hội: tổ chức Hội xã hội, xã hội nghề nghiệp thành lập theo Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ 16 Quỹ: bao gồm quỹ xã hội, quỹ từ thiện tổ chức hoạt động theo quy định Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ Chương II QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ VỊ TRÍ VIỆC LÀM Mục QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY Điều Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Đối với quan hành a) Xây dựng Đề án trình HĐND tỉnh định thành lập, tổ chức lại giải thể quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh b) Quyết định thành lập, sáp nhập, tổ chức lại, giải thể phòng, ban, chi cục tương đương trực thuộc Sở c) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể phòng, ban tương đương trực thuộc chi cục (trừ trường hợp có quy định riêng thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở) Đối với đơn vị nghiệp cơng lập a) Trình cấp có thẩm quyền định thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi hình thức hoạt động giải thể ĐVSN trực thuộc tỉnh b) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức ĐVSN trực thuộc tỉnh c) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể phòng, ban tương đương thuộc ĐVSN trực thuộc tỉnh (trừ trường hợp có quy định riêng thuộc thẩm quyền người đứng đầu ĐVSN thuộc tỉnh) d) Quyết định thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi hình thức hoạt động giải thể ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện (trừ Trường Mầm non, Tiểu học, Trung học sở) Điều Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định xếp hạng ĐVSN trực thuộc tỉnh 4 Quyết định thành lập phê duyệt Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý Đối với hội quỹ a) Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội có tính chất đặc thù hoạt động cấp tỉnh, cấp huyện b) Cấp giấy phép thành lập công nhận điều lệ; cho phép tổ chức lại; đình chỉ, tạm đình hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau bị tạm đình chỉ; cơng nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi cấp lại giấy phép thành lập; thu hồi giấy phép thành lập; giải khiếu nại, tố cáo quỹ có phạm vi hoạt động cấp tỉnh; quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngồi góp tài sản để thành lập, hoạt động phạm vi huyện, xã c) Cho phép Hội hoạt động phạm vi liên tỉnh nước đặt văn phòng đại diện, quan thường trực, chi nhánh (khác với nơi đặt trụ sở Hội) hoạt động địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Điều Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Thẩm định Đề án thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi hình thức hoạt động giải thể tổ chức hành chính, ĐVSN thuộc sở, UBND cấp huyện (trừ Trường Mầm non, Tiểu học, Trung học sở, Trung tâm học tập cộng đồng) trình UBND tỉnh xem xét, định Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội khơng có tính chất đặc thù hoạt động cấp tỉnh, cấp huyện Điều Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Thành lập phòng thuộc chi cục (trừ trường hợp quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể phòng chi cục trực thuộc sở; ĐVSN thuộc sở Công nhận Ban vận động thành lập hội thuộc lĩnh vực quản lý, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước hội cấp tỉnh, quỹ hoạt động lĩnh vực giao quản lý Điều Thẩm quyền trách nhiệm Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể phòng, ban tương đương thuộc đơn vị (trừ trường hợp có quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh) 5 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể phịng, khoa chun mơn, nghiệp vụ thuộc đơn vị quản lý Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Điều 10 Thẩm quyền trách nhiệm UBND cấp huyện Trình HĐND cấp huyện định thành lập, tổ chức lại giải thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp Trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) định thành lập, tổ chức lại, giải thể ĐVSN trực thuộc huyện Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể sở giáo dục công lập, gồm: Trường Trung học sở, Trường Phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp học Trung học phổ thông), Trường Tiểu học, Trường Mầm non, Trung tâm học tập cộng đồng, bảo đảm phù hợp với quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập UBND tỉnh phê duyệt Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc huyện Điều 11 Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp huyện Quyết định phân loại, xếp hạng ĐVSN trực thuộc huyện theo hướng dẫn Bộ quản lý chuyên ngành Ban hành quy chế làm việc quan phê duyệt quy chế làm việc tổ chức, đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện Tham gia ý kiến với Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh đề án tổ chức đơn vi trực thuộc có hoạt động địa bàn huyện, thành phố Quản lý tổ chức máy, sơ kết, tổng kết, báo cáo đánh giá tổ chức hiệu hoạt động quan, đơn vị thuộc trực thuộc Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hội, quỹ cấp huyện cấp xã theo quy định phân cấp quản lý Thực ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh a) Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội tính chất hội đặc thù hoạt động phạm vi đơn vị xã, phường, thị trấn b) Cấp giấy phép thành lập công nhận điều lệ; cho phép tổ chức lại; đình chỉ, tạm đình hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau bị tạm đình chỉ; cơng nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi cấp lại giấy phép thành lập; thu hồi giấy phép thành lập; giải khiếu nại, tố cáo quỹ có phạm vi hoạt động phạm vi huyện, xã, trừ trường hợp quỹ có tổ chức, cá nhân góp tài sản để thành lập Mục QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC VÀ SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC Điều 12 Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Trình Bộ Nội vụ kế hoạch biên chế công chức quan hành chính, kế hoạch tổng số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên hàng năm tỉnh Trình HĐND tỉnh định giao biên chế công chức quan hành tổng biên chế cơng chức Bộ Nội vụ giao Trình HĐND tỉnh phê duyệt tổng số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sau có ý kiến thẩm định Bộ Nội tổ chức thực sau phê duyệt Điều 13 Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định giao tiêu biên chế cơng chức quan hành chính, số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng cho Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh Hội cấp tỉnh sau có Nghị HĐND tỉnh Thực điều chỉnh năm biên chế công chức quan hành số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên tổng số biên chế HĐND tỉnh thơng qua có thay đổi chức năng, nhiệm vụ cụ thể đơn vị Thực chế độ thống kê, tổng hợp, báo cáo tình hình thực quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng theo quy định Điều 14 Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Tham mưu giúp UBND tỉnh thực việc xây dựng kế hoạch biên chế công chức, lao động hợp đồng, số lượng người làm việc, GVMN hợp đồng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập trình Bộ Nội vụ HĐND tỉnh theo quy định 7 Hướng dẫn, kiểm tra Sở, ĐVSN thuộc tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch, quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng hàng năm thuộc thẩm quyền quản lý Quyết định phê duyệt số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn tự đảm bảo đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo phần chi thường xuyên Tổng hợp, thống kê, báo cáo Bộ Nội vụ, HĐND tỉnh UBND tỉnh biên chế công chức, số lượng người làm việc lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý Điều 15 Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện Phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng UBND tỉnh giao cho quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc, trực thuộc Thực việc xây dựng Kế hoạch biên chế chế độ thống kê, báo cáo định kỳ tình hình quản lý, sử dụng biên chế cơng chức, số lượng người làm việc lao động hợp đồng, GVMN hợp đồng báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo quy định Điều 16 Thẩm quyền trách nhiệm Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư Đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư định số lượng người làm việc phù hợp với chức nhiệm vụ giao, sở đảm bảo việc làm ổn định thu nhập cho số lượng người làm việc tăng thêm Mục QUẢN LÝ VỊ TRÍ VIỆC LÀM Điều 17 Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Chỉ đạo Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh xây dựng Đề án vị trí việc làm Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức quan hành Đề án vị trí việc làm Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập Thẩm định Danh mục vị trí việc làm cấu ngạch công chức Sở, UBND cấp huyện; tổng hợp Danh mục vị trí việc làm cấu ngạch công chức tỉnh, gửi Bộ Nội vụ theo quy định Quyết định phê duyệt Bản mô tả công việc khung lực vị trí việc làm Sở, UBND cấp huyện sau Bộ Nội vụ phê duyệt 8 Quyết định vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp ĐVSN trực thuộc tỉnh (trừ đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên) Phân cấp ủy quyền thực việc sử dụng, quản lý vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức quan hành vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp ĐVSN trực thuộc tỉnh, ĐVSN thuộc Sở ĐVSN trực thuộc huyện Kiểm tra, tra việc chấp hành quy định quản lý vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan hành chính, quản lý vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập thuộc quyền quản lý Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm quản lý vị trí vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý theo quy định pháp luật Điều 18 Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Tham mưu giúp UBND tỉnh việc hướng dẫn quan hành ĐVSN thuộc Sở, trực thuộc UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh thực việc xây dựng Đề án Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Giúp Chủ tịch UBND tỉnh thẩm định Đề án vị trí việc làm Đề án điều chỉnh vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan hành chính; tổng hợp Danh mục vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý, trình UBND tỉnh xem xét Sau đó, UBND tỉnh gửi Bộ Nội vụ theo quy định Thẩm định Bản mô tả công việc khung lực vị trí việc làm quan hành sau Bộ Nội vụ phê duyệt, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt Thẩm định Đề án vị trí việc làm Đề án điều chỉnh vị trí việc làm ĐVSN trực thuộc tỉnh, thuộc Sở trực thuộc UBND cấp huyện; tổng hợp Danh mục vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp cơng lập, trình UBND tỉnh xem xét, định (trừ đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên) Chủ trì, phối hợp với Sở chuyên ngành thẩm định mô tả công việc khung lực vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập UBND tỉnh phê duyệt Danh mục vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, trình UBND tỉnh phê duyệt 9 Giúp UBND tỉnh hướng dẫn, tra, kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý, sử dụng vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan hành chính; quản lý, sử dụng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp ĐVSN trực thuộc tỉnh, thuộc Sở trực thuộc UBND cấp huyện Tổng hợp, báo cáo vị trí việc làm theo quy định Điều 19 Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện Xây dựng Đề án Đề án điều chỉnh vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan hành thuộc quyền quản lý, báo cáo UBND tỉnh trình Bộ Nội vụ phê duyệt Xây dựng Bản mô tả công việc khung lực vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý sau Bộ Nội vụ phê duyệt, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt Hướng dẫn đơn vị nghiệp công lập trực thuộc xây dựng Đề án Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) phê duyệt Xây dựng Bản mô tả công việc khung lực vị trí việc làm đơn vị nghiệp trực thuộc sau UBND tỉnh phê duyệt Danh mục vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, trình UBND tỉnh phê duyệt Thực quy định pháp luật quản lý, sử dụng vị trí việc làm, cấu ngạch công chức quan hành vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Hàng năm, báo cáo quan quản lý cấp trực tiếp tình hình thực quản lý, sử dụng vị trí việc làm theo quy định pháp luật Điều 20 Thẩm quyền trách nhiệm Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư Chỉ đạo việc xây dựng Đề án Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị theo quy định Quyết định phê duyệt vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị Chương III TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, GVMN HỢP ĐỒNG, LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG Mục TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, GVMN HỢP ĐỒNG, 10 LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG Điều 21 Tuyển dụng công chức Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh a) Phê duyệt Kế hoạch tuyển dụng công chức chung toàn tỉnh theo yêu cầu tiêu biên chế quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý b) Thông báo tuyển dụng, phê duyệt kết tuyển dụng công chức Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Tổ chức thực việc thi tuyển công chức b) Quyết định tổ chức thực việc tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển, xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định, tổng hợp, xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng cơng chức; quan thường trực, tham mưu, giúp Hội đồng tuyển dụng cơng chức q trình thực nhiệm vụ b) Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh định việc tiếp nhận không qua thi tuyển công chức; xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên c) Thực ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh - Thông báo công nhận kết trúng tuyển định tuyển dụng công chức (sau UBND tỉnh phê duyệt kết tuyển dụng công chức) - Ra định tuyển dụng (hoặc định tiếp nhận, bổ nhiệm) trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên (sau có kết phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh) - Ra định hủy bỏ kết trúng tuyển trường hợp người trúng tuyển không hồn thiện đủ hồ sơ dự tuyển có hành vi gian lận việc kê khai Phiếu đăng ký dự tuyển người trúng tuyển sử dụng văn bằng, chứng không quy định - Ra định hủy bỏ định tuyển dụng công chức người tập khơng hồn thành nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên thời gian tập Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện a) Đăng ký số lượng cấu công chức cần tuyển dụng theo tiêu biên chế đề án vị trí việc làm phê duyệt với Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh 11 b) Đề nghị việc tiếp nhận không qua thi tuyển công chức, xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành cơng chức từ cấp huyện trở lên trình Chủ tịch UBND tỉnh định (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, thẩm định) c) Phân công người hướng dẫn tập sự, định bổ nhiệm vào ngạch công chức đề nghị Sở Nội vụ hủy bỏ định tuyển dụng công chức người tập khơng hồn thành nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên thời gian tập Điều 22 Tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Ban hành Quy chế tuyển dụng GVMN hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Phê duyệt kế hoạch tuyển dụng (kể tuyển dụng đặc cách), đồng thời định việc giám sát tuyển dụng viên chức ĐVSN trực thuộc tỉnh b) Quyết định đạo tổ chức thực tuyển dụng viên chức trường hợp đặc biệt, cần thiết Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng viên chức ĐVSN trực thuộc tỉnh b) Chủ trì tổ chức tuyển dụng viên chức trường hợp đặc biệt, cần thiết theo đạo, giao nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh c) Hiệp y thống kế hoạch tuyển dụng, đồng thời định việc giám sát tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng Sở, Hội cấp tỉnh, UBND cấp huyện Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh a) Xây dựng trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ thẩm định) phê duyệt kế hoạch tuyển dụng (kể xét tuyển đặc cách) viên chức cho ĐVSN trực thuộc tỉnh, tuyển dụng viên chức trường hợp đặc biệt, cần thiết quan, đơn vị, tổ chức b) Hiệp y thống với Sở Nội vụ kế hoạch tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng Sở, UBND cấp huyện Hội cấp tỉnh c) Tổ chức thực việc tuyển dụng viên chức, GVMN hợp đồng theo quy định (trừ trường hợp đặc biệt, cần thiết, thực theo định, đạo Chủ tịch UBND tỉnh) d) Quyết định công nhận kết tuyển dụng sau Sở Nội vụ có văn việc giám sát tuyển dụng 12 đ) Quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp người tập đạt yêu cầu sau thời gian tập hủy bỏ kết tuyển dụng người tập không đạt yêu cầu bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên e) Đối với Hội cấp tỉnh: Chủ tịch Hội ký hợp đồng làm việc, định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức tuyển dụng Căn vào Quyết định công nhận kết tuyển dụng, định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp cấp có thẩm quyền, người đứng đầu ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện: ký hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động người trúng tuyển theo quy định; chấm dứt hợp đồng làm việc, chấm dứt hợp đồng lao động người tập không đạt yêu cầu bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư thực việc tuyển dụng viên chức chịu trách nhiệm định Điều 23 Hợp đồng lao động (theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP) Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Hiệp y (bằng văn bản) để Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh, Hội cấp tỉnh thực việc hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP theo số lượng UBND tỉnh giao Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh a) Đối với ĐVSN trực thuộc tỉnh, Hội cấp tỉnh: Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội ký hợp đồng lao động chấm dứt hợp đồng lao động b) Đối với Phòng thuộc Sở, thuộc UBND cấp huyện: Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện ký hợp đồng lao động chấm dứt hợp đồng lao động c) Đối với ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện: Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện có văn giao người đứng đầu ĐVSN ký hợp đồng lao động chấm dứt hợp đồng lao động Mục SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, GVMN HỢP ĐỒNG, LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG Điều 24 Bổ nhiệm vào ngạch, nâng ngạch, chuyển ngạch; bổ nhiệm, thăng hạng, thay đổi chức danh nghề nghiệp Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh 13 a) Tổ chức thi nâng ngạch công chức ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên tương đương theo đề án thi nâng ngạch công chức hàng năm, tiêu nâng ngạch chuyên viên Bộ Nội vụ; tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng III (trừ chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học, giáo viên trung học sở hạng III) lên hạng II theo hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương b) Phê duyệt kế hoạch thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh, UBND cấp huyện viên chức lên hạng III giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học, giáo viên trung học sở lên hạng II, III (theo hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương) c) Cử cán bộ, công chức, viên chức dự thi, xét nâng ngạch từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; thăng hạng chức danh nghề nghiệp lên hạng I, hạng II Bộ, ngành Trung ương tổ chức d) Bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch công chức; bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II viên chức trúng tuyển kỳ thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp (trừ chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II) đ) Quyết định bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp theo quy định người giữ chức danh lãnh đạo Sở, HĐND, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh e) Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm tra viên chính, tra viên, kế tốn trưởng Sở ĐVSN trực thuộc tỉnh g) Trình Bộ Nội vụ về: Nâng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng I không qua thi; Đề án thi nâng ngạch công chức hàng năm Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực việc bổ nhiệm vào ngạch, nâng ngạch, chuyển ngạch; bổ nhiệm, thăng hạng, thay đổi chức danh nghề nghiệp thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh nêu khoản Điều 24 Quy định b) Thực ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Quyết định bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch chuyên viên tương đương, thay đổi chức danh nghề nghiệp hạng II (trừ chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II) công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo Sở, HĐND, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh c) Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm 14 non, tiểu học, trung học sở hạng II, III Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh, UBND cấp huyện d) Quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp cho viên chức, GVMN hợp đồng trúng tuyển kỳ thi thăng hạng xét thăng hạng, thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III, IV chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II, III Thẩm quyền Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện a) Đăng ký danh sách công chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện đăng dự thi nâng ngạch với UBDN tỉnh qua Sở Nội vụ để tổng hợp b Lập kế hoạch thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II, III trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) phê duyệt Tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp sau phê duyệt Điều 25 Nâng bậc lương, chuyển xếp lương, loại phụ cấp Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Quyết định chuyển xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung, xếp phụ cấp chức vụ công chức, viên chức giữ chức danh lãnh đạo Sở, HĐND, UBND cấp huyện, Hội cấp tỉnh, ĐVSN trực thuộc tỉnh b) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên phụ cấp thâm niên vượt khung công chức ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, viên chức hạng I; ý kiến Bộ Nội vụ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định, định xếp lương, nâng bậc lương trước thời hạn công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, viên chức hạng I c) Quyết định xếp lương, nâng bậc lương làm đóng bảo hiểm xã hội Chủ tịch, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Thực ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Quyết định nâng lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung cơng chức ngạch chun viên tương đương, viên chức hạng II (trừ giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II) không giữ chức danh lãnh đạo Sở, HĐND, UBND cấp huyện, Hội cấp tỉnh, ĐVSN trực thuộc tỉnh Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch Hội cấp tỉnh, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh a) Trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, định chuyển xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung, xếp phụ cấp chức vụ công chức, viên chức giữ 15 chức danh lãnh đạo Sở, HĐND, UBND cấp huyện, Hội cấp tỉnh, ĐVSN thuộc tỉnh b) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung công chức giữ ngạch chuyên viên tương đương trở xuống; định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III, IV giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II trở xuống, lao động hợp đồng thuộc quyền quản lý c) Trình Sở Nội vụ về: Danh sách đề nghị nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, loại phụ cấp cơng chức giữ ngạch chun viên tương đương, viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng II (trừ giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở hạng II) Điều 26 Quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, biệt phái, luân chuyển lãnh đạo, quản lý đơn vị Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh a) Ban hành Quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, biệt phái, luân chuyển công chức, viên chức, GVMN hợp đồng giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị thuộc quyền quản lý b) Ban hành quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện chuyên môn nghề nghiệp, vị trí việc làm chức danh lãnh đạo thuộc Sở, UBND cấp huyện, đơn vị nghiệp thuộc phạm vi quản lý sở Đề án vị trí việc làm Bộ Nội vụ phê duyệt yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành c) Giúp cấp có thẩm quyền theo dõi, nhận xét, đánh giá, thực nội dung quản lý chức danh cấp trực tiếp quản lý theo quy định phân cấp quản lý cán thuộc quan hành chính, ĐVSN trực thuộc tỉnh Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Trình HĐND tỉnh bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Ủy viên UBND tỉnh b) Chỉ đạo UBND cấp huyện trình HĐND cấp bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện; phê chuẩn kết bầu cử, miễn nhiệm; đình cơng tác, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện; giao quyền Chủ tịch UBND cấp huyện trường hợp khuyết Chủ tịch UBND cấp huyện hai kỳ họp HĐND cấp huyện c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, cách chức, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh; Người cử đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước có tham gia góp vốn; Chủ tịch, Kiểm sốt viên doanh nghiệp nhà nước 16 d) Quyết định bổ nhiệm Kế toán trưởng Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh đ) Thống văn để Chủ tịch Công ty định bổ nhiệm chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp nhà nước e) Quản lý chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội cấp tỉnh Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh định nội dung quy định khoản1, khoản Điều 26 Quy định b) Hiệp y để Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh bổ nhiệm chức danh: Cấp trưởng phòng, ban, chi cục, đơn vị nghiệp tương đương quan, đơn vị thuộc Sở, trực thuộc UBND cấp huyện (trừ Hiệu trưởng Trường Mầm non, Tiểu học, Trung học sở), ĐVSN trực thuộc tỉnh; Phó Hiệu trưởng trường cao đẳng, trung cấp, trung cấp nghề thuộc Sở Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Hội cấp tỉnh, Doanh nghiệp Nhà nước a) Xây dựng quy hoạch chức danh lãnh đạo đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ quan liên quan thực thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cách chức, miễn nhiệm, từ chức, điều động, luân chuyển, biệt phái chức danh lãnh đạo quy định khoản 1, khoản Điều 26 Quy định trình cấp có thẩm quyền định c) Phê duyệt quy hoạch, định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cách chức, miễn nhiệm, từ chức, điều động, luân chuyển, biệt phái chức danh lãnh đạo Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh quản lý, gồm: cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc (phòng, ban, chi cục tương đương); người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thuộc, trực thuộc (đối với chức danh phải hiệp y với Sở Nội vụ định sau thực hiệp y) d) Hiệp y để Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh, UBND cấp huyện bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng tương đương thuộc chuyên ngành quản lý đ) Trực tiếp định phân cấp quản lý chức danh cấp trưởng, cấp phó phịng, khoa tương đương Ban, Chi cục, đơn vị nghiệp thuộc, trực thuộc; thực nội dung công tác quản lý cán quản lý, lãnh đạo Doanh nghiệp Nhà nước theo chức quy định e) Đối với Hội cấp tỉnh, Doanh nghiệp Nhà nước: Thực nội dung công tác quản lý chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền theo quy định Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp huyện 17 a) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cách chức, miễn nhiệm, từ chức, điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo thuộc quyền quản lý Riêng chức danh Trưởng phòng tương đương phải hiệp y với Sở Nội vụ Sở quản lý chuyên ngành trước định bổ nhiệm b) Phê duyệt để người đứng đầu đơn vị nghiệp trực thuộc bổ nhiệm chức danh Tổ trưởng, Tổ phó chun mơn đơn vị c) Quản lý chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội có phạm vi hoạt động địa bàn cấp huyện, cấp xã Thẩm quyền trách nhiệm Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện a) Lập thủ tục trình quan có thẩm quyền nội dung công tác cán thuộc thẩm quyền quản lý cấp b) Thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức chức danh cấp trưởng, cấp phó phận, tổ chức trực thuộc theo thẩm quyền phân cấp Điều 27 Tiếp nhận, điều động, luân chuyển, biệt phái, chuyển đổi vị trí cơng tác Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Quyết định tiếp nhận, điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, phê chuẩn b) Điều động công chức, viên chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ biên chế khối nhà nước thuộc tỉnh Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Quyết định tiếp nhận điều động công chức, viên chức thuộc biên chế khối nhà nước tỉnh đối tượng thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh quy định khoản Điều 27 Quy định b) Điều động công chức Sở, UBND cấp huyện Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh a) Lập hồ sơ đề nghị Sở Nội vụ định tiếp nhận điều động công chức, viên chức (trừ chức danh thuộc diện quản lý trực tiếp UBND tỉnh) đơn vị thuộc quyền quản lý với quan có biên chế ngồi khối nhà nước tỉnh b) Quyết định điều động, biệt phái, ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác công chức, viên chức quan, đơn vị trực thuộc 18 c) Quyết định tiếp nhận điều động viên chức đơn vị thuộc quyền quản lý với đơn vị khác có biên chế thuộc khối nhà nước tỉnh Điều 28 Chế độ việc, chấm dứt hợp đồng lao động nghỉ hưu Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Quyết định nghỉ hưu, việc cán bộ, công chức, viên chức giữ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, phê chuẩn, người giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương b) Báo cáo Bộ Nội vụ nội dung quy định Điều 28 Quy định Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh định nghỉ hưu, việc cán bộ, công chức, viên chức quy định điểm a, khoản Điều 28 Quy định này; tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thực báo cáo Bộ Nội vụ nội dung nêu điểm b, khoản Điều 28 Quy định b) Giải nghỉ hưu trước tuổi, việc cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo chế độ tinh giản biên chế.(ngoài chức danh quy định điểm a, khoản Điều 28 Quy định này) Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh a) Làm thủ tục đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) định nghỉ hưu, việc cho cán bộ, công chức, viên chức quy định điểm a, khoản Điều 28 Quy định b) Thông báo nghỉ hưu, định nghỉ hưu, định cho việc, định chấm dứt chấm dứt hợp đồng lao động giải chế độ sách khác cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng thuộc quyền quản lý Điều 29 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh a) Ban hành chương trình, đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng hàng năm theo giai đoạn b) Ban hành chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Phê duyệt kế hoạch đào tạo sau đại học cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng 19 b) Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo quy hoạch lãnh đạo Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh đào tạo sau đại học; định cử đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc biên chế khối nhà nước tỉnh thuộc diện hỗ trợ theo quy định c) Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng nước Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành chương trình, đề án, kế hoạch, chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng hàng năm theo giai đoạn; giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực chương trình, đề án, kế hoạch, chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng sau phê duyệt b) Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nội vụ kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng hàng năm theo giai đoạn Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh a) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng hàng năm theo giai đoạn báo cáo UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh sách cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng đào tạo sau đại học (qua Sở Nội vụ) b) Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng thuộc thẩm quyền quản lý đào tạo, bồi dưỡng nước theo kế hoạch, đào tạo sau đại học theo kế hoạch Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền cử học Chủ tịch UBND tỉnh) c) Thực chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng quan có thẩm quyền cử đào tạo, bồi dưỡng; theo dõi, báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Điều 30 Đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Căn ý kiến kết luận cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, định đánh giá, phân loại chức danh Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh (nếu công chức, viên chức) b) Báo cáo kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng hàng năm quan, đơn vị thuộc tỉnh với Bộ Nội vụ 20 Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng hàng năm quan, đơn vị thuộc tỉnh b) Xây dựng báo cáo kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng hàng năm quan, đơn vị thuộc tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh để báo cáo Bộ Nội vụ Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện người đứng đầu quan, đơn vị a) Thực đánh giá, phân loại công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý theo thẩm quyền quy định b) Xây dựng báo cáo kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng hàng năm quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở, UBND cấp huyện, ĐVSN trực thuộc tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) Điều 31 Khen thưởng Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định khen thưởng trình cấp có thẩm quyền khen thưởng cán bộ, cơng chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng theo quy định Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Tổng hợp, báo cáo nội dung thi đua, khen thưởng theo quy định Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh Thực nội dung thi đua, khen thưởng theo quy định Điều 32 Kỷ luật Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Tiến hành xử lý kỷ luật định hình thức kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ, chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm, phê chuẩn Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nội vụ định trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật hình thức hạ bậc lương, buộc việc cán bộ, công chức, viên chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương 21 b) Hiệp y để đơn vị định xử lý kỷ luật trường hợp xác định xử lý kỷ luật hình thức hạ bậc lương, buộc việc, chấm dứt hợp đồng lao động cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng Riêng cán bộ, cơng chức, viên chức giữ ngạch chun viên tương đương bị xử lý kỷ luật hình thức hạ bậc lương Sở Nội vụ định hạ bậc lương Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh a) Quyết định xử lý kỷ luật theo quy định Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ văn quy phạm pháp luật hành cơng chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý ngồi trường hợp theo quy định khoản 1, khoản Điều 32 Quy định b) Quyết định xử lý kỷ luật theo quy định Bộ luật Lao động văn quy phạm pháp luật hành GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng Trường hợp xác định xử lý kỷ luật hình thức sa thải (chấm dứt hợp đồng lao động, buộc việc) phải hiệp y với Sở Nội vụ trước định xử lý kỷ luật Điều 33 Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Ban hành quy định việc lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Tham mưu cho UBND tỉnh quy định việc lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng b) Hướng dẫn kiểm tra Sở, ĐVSN trực thuộc tỉnh, UBND cấp huyện, Hội cấp tỉnh việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh a) Lập hồ sơ xác nhận lần đầu công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng tuyển dụng b) Chỉ đạo đơn vị trực thuộc quản lý hồ sơ công chức, viên chức, GVMN, lao động hợp đồng theo quy định Điều 34 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh 22 a) Đình thi hành hủy bỏ định Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh quản lý, sử dụng quỹ lương thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng trái với quy định pháp luật b) Báo cáo tổng hợp công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng; thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quản lý cán bộ, công chức, lao động hợp đồng theo quy định pháp luật Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Người đứng đầu ĐVSN trực thuộc tỉnh, Chủ tịch Hội cấp tỉnh Thực nội dung khác sử dụng, quản lý thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng thuộc quyền quản lý theo quy định theo phân công UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Chương IV XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG VÀ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ Mục THÀNH LẬP, CHIA TÁCH, SÁP NHẬP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, THƠN (XĨM), TỔ DÂN PHỐ Điều 35 Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Lập hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền định phân loại, điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp huyện, cấp tỉnh; điều chỉnh địa giới hành để chia tách, sáp nhập, thành lập, đổi tên đơn vị hành cấp huyện, cấp xã Trình HĐND tỉnh định thành lập, sát nhập, tổ chức lại thơn, xóm, tổ dân phố thuộc tỉnh Điều 36 Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định phân loại, điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp xã; thị loại 5, đổi tên thơn (xóm), tổ dân phố Căn Nghị HĐND tỉnh định thành lập, tổ chức lại thơn, (xóm), tổ dân phố địa bàn tỉnh Điều 37 Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ Chủ trì phối hợp với quan có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thực nội dung nêu Điều 35, Điều 36 Quy định Điều 38 Thẩm quyền trách nhiệm UBND cấp huyện 23 Lập hồ sơ phân loại điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp huyện cấp xã; điều chỉnh địa giới hành để chia tách, sáp nhập, thành lập, đổi tên đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; thơn (xóm), tổ dân phố trình HĐND cấp thơng qua Căn Nghị HĐND cấp, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hồ sơ phân loại điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp huyện cấp xã; điều chỉnh địa giới hành để chia tách, sáp nhập, thành lập, đổi tên đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; thơn (xóm), tổ dân phố để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Điều 39 Thẩm quyền trách nhiệm UBND cấp xã Lập hồ sơ phân loại điều chỉnh đơn vị hành cấp xã, điều chỉnh địa giới hành để chia tách, sáp nhập, thành lập, đổi tên đơn vị hành cấp xã, thơn (xóm), tổ dân phố trình HĐND cấp thơng qua Căn Nghị HĐND cấp, trình UBND cấp huyện hồ sơ phân loại điều chỉnh phân loại đơn vị hành cấp xã; điều chỉnh địa giới hành để chia tách, sáp nhập, thành lập, đổi tên đơn vị hành cấp xã; thơn (xóm), tổ dân phố Mục TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝCÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Điều 40 Tuyển dụng công chức cấp xã Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Ban hành Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh a) Phê duyệt Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã UBND cấp huyện b) Quyết định việc giám sát thực Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã phê duyệt Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã UBND cấp huyện b) Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phân công công chức tham gia giám sát trực tiếp việc tổ chức thực Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt c) Thẩm định hồ sơ, có văn thống để Chủ tịch UBND cấp huyện định tiếp nhận trường hợp cán cấp xã thành công chức cấp xã trường hợp có đủ điều kiện theo quy định chức danh công chức Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp huyện 24 a) Xây dựng Kế hoạch trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) phê duyệt, tổ chức thực Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã phê duyệt theo Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã UBND tỉnh b) Căn kết tuyển dụng định tuyển dụng người trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng công chức cấp xã c) Quyết định tiếp nhận trường hợp cán cấp xã thành công chức cấp xã trường hợp có đủ điều kiện theo quy định chức danh cơng chức sau có văn hiệp y thống với Sở Nội vụ Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã a) Đăng ký với UBND cấp huyện số lượng, cấu, chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng (qua Phòng Nội vụ để tổng hợp xây dựng Kế hoạch tuyển dụng); đề xuất việc tiếp nhận cán cấp xã thành công chức cấp xã theo yêu cầu đơn vị b) Tiếp nhận phân công công tác công chức trúng tuyển theo định tuyển dụng Chủ tịch UBND cấp huyện Điều 41 Sử dụng quản lý cán bộ, công chức cấp xã Thẩm quyền trách nhiệm UBND tỉnh Ban hành quy định sử dụng quản lý cán bộ, công chức cấp xã Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Ủy quyền cho Giám đốc Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ thống để Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, định việc tiếp nhận, điều động công chức cấp xã tỉnh từ tỉnh khác đến Thẩm quyền trách nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ a) Thẩm định hồ sơ, có văn thống để Chủ tịch UBND cấp huyện định việc tiếp nhận, điều động công chức cấp xã tỉnh ngoài, từ tỉnh khác đến đơn vị cấp huyện tỉnh b) Hiệp y thống với Chủ tịch UBND cấp huyện việc nâng ngạch cho cán bộ, công chức cấp xã c) Hiệp y để đơn vị định xử lý kỷ luật trường hợp xác định xử lý kỷ luật hình thức hạ bậc lương, buộc thơi việc công chức cấp xã Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp huyện a) Quyết định điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn đến làm việc xã, phường, thị trấn khác phạm vi cấp huyện 25 b) Quyết định việc tiếp nhận, điều động cơng chức cấp xã ngồi tỉnh, từ tỉnh khác đến 02 đơn vị cấp huyện sau có văn thống Sở Nội vụ c) Quyết định việc nâng ngạch cho cán bộ, cơng chức cấp xã sau có văn hiệp y thống sở Nội vụ d) Quyết định nâng lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức cấp xã thuộc phạm vi quản lý đ) Thực việc đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã theo quy định Thẩm quyền trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã Phân công công tác, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật theo quy định công chức cấp xã thuộc phạm vi quản lý Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 42 Tổ chức thực Các Sở, ĐVSN thuộc tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực việc quản lý tổ chức máy, biên chế, vị trí việc làm, cán bộ, công chức, viên chức, GVMN hợp đồng, lao động hợp đồng theo quy định Nhà nước Quy định này, đồng thời xây dựng quy định cụ thể, chi tiết để quan, đơn vị thuộc trực thuộc thực Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổng hợp kết quả, tình hình thực Quy định báo cáo UBND tỉnh Trong trình thực hiện, có vấn đề vướng mắc, phát sinh quan, tổ chức, đơn vị, địa phương phản ánh UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định Nhà nước tình hình thực tế tỉnh Nam Định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Đình Nghị ... trực thuộc UBND cấp huyện ĐVSN trực thuộc Sở: gồm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Chi cục trực thuộc Sở: gồm chi cục, ban quan tương đương trực thuộc Sở ĐVSN trực thuộc Chi cục: gồm đơn vị... Phòng thuộc Sở, thuộc UBND cấp huyện: Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện ký hợp đồng lao động chấm dứt hợp đồng lao động c) Đối với ĐVSN thuộc Sở, ĐVSN trực thuộc huyện: Giám đốc Sở, Chủ tịch... đốc Sở Thành lập phòng thuộc chi cục (trừ trường hợp quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể phòng chi cục trực thuộc sở; ĐVSN thuộc sở Công