Đang tải... (xem toàn văn)
Ngân sách nhà nước là một kết hoạch tài chính khổng lồ nhất cần được quốc hội biểu quyết thông qua trước khi thi hành Đặc điểm nàu cho thấy việc thiết lập ngân sách nhà nước không chỉ là vấn đề kĩ thuật nghiệp vụ kinh tế (lập dự toán các khoản thu và chỉ định thực hiện trong một năm) mà còn là vấn đề mang tính kĩ thuật pháp lí )nghĩa là phải trải qua giai đoạn xem xét, biểu quyết thông qua tại quốc hội giống như việc ban hành một đạo luật để l.
• Nêu biểu nguyên tắc tự chủ cấp NSNN Ngân sách nhà nước kết hoạch tài khổng lồ cần quốc hội biểu thông qua trước thi hành Đặc điểm nàu cho thấy việc thiết lập ngân sách nhà nước không vấn đề kĩ thuật nghiệp vụ kinh tế (lập dự toán khoản thu định thực năm) mà vấn đề mang tính kĩ thuật pháp lí )nghĩa phải trải qua giai đoạn xem xét, biểu thông qua quốc hội giống việc ban hành đạo luật để làm phát sinh quyền nghĩa vụ pháp lí định cho chủ thể tham gia vào hoạt động ngân sách) Ngân sách nhà nước kế hoạch tài túy mà cịn đạo luật Theo thơng lệ, sau dự toán ngân sách nhà nước soạn thảo quan hành pháp chuyển sang cho quan lập pháp xem xét định ban bổ hình thức đạo luật để thi hành Q trình "luật hóa" dự tốn ngân sách nhà nước quan lập pháp thể khác biệt phương diện pháp lí ngân sách nhà nước so với loại ngân sách chủ thể khác Ngân sách nhà nước thiết lập thực thi hồn tồn mục tiêu mưu cầu lợi ích chung cho tồn thể quốc gia, khơng phân biệt người thụ hưởng lợi ích ai, thuộc thành phần kinh tế hay đẳng cấp xã hội Lợi ích chung yếu tố ảnh hưởng mang tính định đến việc tiến hành nghiệp vụ tài (nghiệp vụ thu, chi ngân sách) phủ mà phủ ln tìm cách thỏa mãn tối đa nhiệm vụ chi, tiêu hoạch định cho phép thực quốc hội Mỗi cấp quyền nhà nước phải thực chức quản lí nhà nước địa bàn Để đảm bảo cấp quyền chủ động việc thực cấp cần có nguồn vốn tiền tệ định Nói cách khác, cấp quyền nhà nước hay cấp ngân sách cần có độc lập, tự chủ chừng mực định trình thực chức mình.1 Để bảo đảm ngân sách cấp độc lập tự chủ, mặt cần phân giao nguồn Giáo trình Luật Ngân sách nhà nước (2019), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân thu nhiệm vụ cho cấp ngân sách, mặt khác, cần cho phép cấp ngân sahcs có quyền định ngân sách cấp Việc làm khơng dẫn đến hoạt động ngân sách địa phương nằm đạo nhà nước trung ương độc lập với ngân sách nhà nước mà tạo độc lập cần thiết cho cấp ngân sách Đây độc lập khâu ngân sách hệ thống ngân sách thống Theo Khoản 3,4 Điều Luật Ngân sách nhà nước 2015: “3 Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực nhiệm vụ chi giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trình độ quản lý cấp địa bàn Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp ngân sách cấp bảo đảm; việc ban hành thực sách, chế độ làm tăng chi ngân sách phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài chính, phù hợp với khả cân đối ngân sách cấp; việc định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách phải bảo đảm phạm vi ngân sách theo phân cấp.” Theo Luật Ngân sách nhà nước 2015, hội đồng nhân dân cấp tỉnh định nhiệm vụ thu, chi cấp ngân sách địa bàn tỉnh quản lý với điều kiện định phải tuân thủ nguyên tắc pháp lý quy định đảm bảo yêu cầu mà pháp luật đưa Như vậy, cấp ngân sách đuộc phân giao nguồn thu nhiệm vụ chi cụ thể quan quyền lực nhà nước trung ương địa phương Việc trao quyền cho quan quyền lực nhà nước cấp tỉnh phân giao nguồn thu nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách trực thuộc năm ftreen địa bàn tỉnh cho thấy mức độ định, cấp ngân sách địa phương có độc lập, tự chủ tổ chức, dideuf hành ngân sách địa phương mình; nhiên, độc lập, tự chủ khơng vượt giới hạn pháp luật ... cho cấp ngân sách, mặt khác, cần cho phép cấp ngân sahcs có quyền định ngân sách cấp Việc làm không dẫn đến hoạt động ngân sách địa phương nằm đạo nhà nước trung ương độc lập với ngân sách nhà nước. .. cần thiết cho cấp ngân sách Đây độc lập khâu ngân sách hệ thống ngân sách thống Theo Khoản 3,4 Điều Luật Ngân sách nhà nước 2015: “3 Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực... trình, dự án sử dụng vốn ngân sách phải bảo đảm phạm vi ngân sách theo phân cấp. ” Theo Luật Ngân sách nhà nước 2015, hội đồng nhân dân cấp tỉnh định nhiệm vụ thu, chi cấp ngân sách địa bàn tỉnh quản