TT-NQ

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: /TTr – UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do-Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng 11 năm 2013 DỰ THẢO TỜ TRÌNH V/v đề nghị ban hành Nghị HĐND tỉnh thu phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH 11 ngày 16/12/2002; Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21/6/2012; Căn Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH ngày 28/8/2001 phí lệ phí; Căn Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/06/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí; Căn Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải; Căn Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN; Căn Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí, lệ phí; Căn Thơng tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/05/2006 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí, lệ phí; Căn Thơng tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013 liên Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải UBND tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sau: I Về pháp lý cần thiết phải ban hành Nghị quyết: Căn Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải, HĐND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Nghị số 28/2004/NQ-HĐ ngày 21/12/2004 quy định việc thu phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Ngày 29/3/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2013/NĐ-CP phí bảo vệ mơi trường nước thải thay cho Nghị định số 67/2003/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2013 Do vậy, Nghị số 28/2004/NQ-HĐ HĐND tỉnh quy định thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh hết hiệu lực cần thay Căn quy định Khoản 3, Điều Nghị định số 25/2013/NĐ-CP: “Sở Tài có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên-Môi trường, Cục thuế tham mưu cho UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp quy định phí bảo vệ môi trường nước thải theo thẩm quyền” Như vậy, việc HĐND tỉnh ban hành Nghị quy định việc thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh thẩm quyền phù hợp quy định pháp luật II Quy định cụ thể phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt: Tên gọi: Phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt Phạm vi điều chỉnh: Phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt áp dụng thống địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng chịu phí: Đối tượng chịu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt nước thải mơi trường từ: a) Hộ gia đình; b) Cơ quan nhà nước; c) Đơn vị vũ trang nhân dân (trừ sở sản xuất, sở chế biến thuộc đơn vị vũ trang nhân dân); d) Trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng hoạt động tổ chức (tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức nước tổ chức khác), cá nhân không gắn liền với địa điểm sản xuất, chế biến; đ) Cơ sở: rửa ô tô, rửa xe máy, sửa chữa ô tô, sửa chữa xe máy; e) Bệnh viện; phòng khám chữa bệnh; nhà hàng, khách sạn; sở đào tạo, nghiên cứu; sở kinh doanh, dịch vụ khác; g) Các tổ chức, cá nhân đối tượng khác có nước thải (trừ đối tượng nộp phí nước thải cơng nghiệp quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013) Đối tượng khơng chịu phí Đối tượng khơng chịu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt đáp ứng điều kiện sau: a) Nước thải sinh hoạt hộ gia đình địa bàn Nhà nước thực chế độ bù giá để có giá nước phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội; b) Nước thải sinh hoạt hộ gia đình nơi chưa có hệ thống cấp nước sạch; c) Nước thải sinh hoạt hộ gia đình xã thuộc vùng nông thôn, bao gồm: + Các xã thuộc miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa (theo quy định Chính phủ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa); + Các xã không thuộc đô thị đặc biệt, đô thị loại I, II, III, IV V theo quy định Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ phân loại đô thị d) Nước mưa tự nhiên chảy tràn; đ) Các sở sản xuất, sở chế biến sử dụng nguồn nước từ đơn vị cung cấp nước phải nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp, khơng nộp phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt Người nộp phí: Người nộp phí tổ chức, cá nhân, đơn vị, hộ gia đình có nước thải sinh hoạt môi trường quy định khoản 3, phần thứ II Trường hợp tổ chức, cá nhân xả nước thải vào hệ thống nước, nộp phí nước đơn vị quản lý, vận hành hệ thống nước người nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải tiếp nhận thải mơi trường Mức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt: - Đối với trường hợp sử dụng nước sinh hoạt đơn vị cung cấp nước mức thu 8% giá bán 1m3 (một mét khối) nước địa bàn thu phí - Đối với trường hợp tổ chức, hộ gia đình tự khai thác nước để sử dụng (trừ hộ gia đình quy định khoản đối tượng khơng chịu phí) mức thu xác định 8% giá bán trung bình 1m (một mét khối) nước phục vụ cho sinh hoạt nhân (X) với số người sử dụng nước nhân (X) với số lượng nước sử dụng bình quân người xã, phường, thị trấn nơi khai thác Mức thu phí chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng Tổ chức thu phí: - Các đơn vị cung cấp nước sạch: thu phí người nộp phí tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, sở kinh doanh, dịch vụ sử dụng nước tổ chức cung cấp nước (gọi chung khách hàng tổ chức cung cấp nước sạch) - Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: thu phí người nộp phí tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, sở kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng Quản lý sử dụng phí: a) Mức trích để lại cho quan thu phí: - Đối với đơn vị cung cấp nước 10% tổng số tiền phí thu - Đối với UBND xã, phường, thị trấn 15% tổng số tiền phí thu b) Số tiền phí thu được, đơn vị thu trích lại theo tỷ lệ để trang trải chi phí cho việc tổ chức thu phí theo quy định Số cịn lại quan thu phí phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định III Hiệu lực thi hành: Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014 thay Nghị số 28/2004/NQ-HĐ ngày 21/12/2004 Hội đồng nhân dân tỉnh việc quy định thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc UBND tỉnh Vĩnh Phúc trình HĐND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phùng Quang Hùng HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: /2013/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Yên, ngày tháng năm 2013 DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Về thu phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH 11 ngày 16/12/2002; Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21/6/2012; Căn Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH ngày 28/8/2001 phí lệ phí; Căn Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ phí bảo vệ môi trường nước thải; Căn Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013 liên Bộ Tài - Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn thực Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải; Theo đề nghị UBND tỉnh Tờ trình số /TTr-UBND ngày /12/2013 thu phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Báo cáo thẩm tra Ban kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh thảo luận, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành quy định mức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh sau: - Đối với trường hợp sử dụng nước sinh hoạt đơn vị cung cấp nước mức thu 8% giá bán 1m3 (một mét khối) nước địa bàn thu phí - Đối với trường hợp tổ chức, hộ gia đình tự khai thác nước để sử dụng (trừ hộ gia đình thuộc đối tượng khơng chịu phí) mức thu xác định 8% giá bán trung bình 1m (một mét khối) nước phục vụ cho sinh hoạt nhân (X) với số người sử dụng nước nhân (X) với số lượng nước sử dụng bình quân người xã, phường, thị trấn nơi khai thác Mức thu phí chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng Điều Quy định mức trích để lại cho đơn vị thu phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh sau: a) Mức trích để lại cho quan thu phí: - Đối với đơn vị cung cấp nước 10% tổng số tiền phí thu - Đối với UBND xã, phường, thị trấn 15% tổng số tiền phí thu b) Số tiền phí thu được, đơn vị thu trích lại theo tỷ lệ để trang trải chi phí cho việc tổ chức thu phí theo quy định Số cịn lại quan thu phí phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định Điều Tổ chức thực hiện: Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014 thay Nghị số 28/2004/NQ-HĐ ngày 21/12/2004 Hội đồng nhân dân tỉnh việc quy định thu phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc HĐND tỉnh giao UBND tỉnh tổ chức thực Nghị Thường trực HĐND tỉnh, Ban đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực Nghị Nghị HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khoá XV, kỳ họp thứ thông qua ngày…/12/2013./ CHỦ TỊCH Phạm Văn Vọng