một số giải pháp và kiến nghị trong quản lý vốn cố định ở doanh nghiệp nhà nước

phần i Doanh nghiệp nhà nớc và quản lý vốn cố định trong doanh nghiệp nhà nớc i,khái niệm và đặc điểm của doanh nghiệp nhà nớc : Theo sắc lệnh số 104-SL do chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành ngày 1-1-1948 ,doanh nghiệp nhà nớc đợc gọi là doanh nghiệp quốc gia .Điều 2 của sắc lệnh này ghi nhận doanh nghiệp quốc gia là một doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu quốc gia và do quốc gia điều khiển Sau đó những đơn vị kinh tế của nhà nớc đợc gọi là xí nghiệp quốc doanh (trông công nghiệp ),nông trờng quốc doanh, và lâm trờng quốc doanh (trong lâm nghiệp ). Thuật ngữ doanh nghiệp nhà nớc đợc sử dụng chính thức trong nghị định 338-HĐBT ngày 20-11-1991 ban hành quy chế về thành lập và giải thể doanh nghiệp nhà nớc. Điều 1 của Nghị Định này đã định nghĩa doanh nghiệp nhà nớc là một tổ chức kinh doanh do nhà nớc thành lập đầu t vốn và quản lý với t cách là chủ thể. Doanh nghiệp nhà nớc là một pháp nhân kinh tế hoạt động theo pháp luật và bình đẳng trớc pháp luật. Hiện nay khái niệm doanh nghiệp nhà nớc đợc định nghĩa trong điều 1 luật doanh nghiệp nhà nớc nh sau : Doanh nghiệp nhà nớc là một tổ chức kinh tế do nhà nớc đầu t vốn ,thành lập và tổ chức hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế -xã hội do nhà nớc giao. Doanh nghiệp nhà nớc có t cách pháp nhân có các quyền và nghĩa vụ dân sự ,tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh doanh trong phạm vi vốn doanh nghiệp quản lý. 1 Thuật ngữ này đã phản ánh đầy đủ bản chất pháp lý của doanh nghiệp nha nớc trong cơ chế thị trờng ở nớc ta hiện nay. Từ định nghĩ này chúng ta thấy doanh nghiệp nhà nớc có các đặc điểm cơ bản sau : a, Doanh nghiệp nhà nớc là một tổ chức kinh tế do nhà nớc thành lập b, Tài sản trong doanh nghiệp nhà nớc là một bộ phận của tài sản nhà nhà nớc. c, Doanh nghiệp nhà nớc là đối tợng quản lý trực tiếp của nhà nớc. d,Doanh nghiệp nhà nớc là một tổ chức kinh tế có t cách pháp nhân. ii,vốn và sở hữu vốn cố định trong doanh nghiệp nhà nớc : Địa vị pháp lý của doanh nghiệp nhà nớc bị chi phối bởi chế độ sỡ hữu vốn trong doanh nghiệp .Nh đã trình bày ở phần trên một trong những đặc điểm quan trọng của nhà nớc là vốn ban đầu của nó do nhà nớc cấp . Do ó doanh nghiệp nhà nớc là chủ thể kinh doanh nhng không có quyền sở hữu đối với vốn,tài sản trong hoạt động kinh doanh. Để có thể làm rõ đợc vấn đề này chúng ta nghiên cứu các vấn đề sau: 1. Vốn của doanh nghiệp nhà nớc là gì ? Quá trình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên các lĩnh vực sản xuất ,lu thông, dịch vụ theo ngôn ngữ kinh tế đợc khái quát bằng đầu vào và đầu ra. Để có các yếu tố này ,trớc hết nhà doanh nghiệp phải huy động trong tay mình một lợng tiền nhất định. Số tiền này dùng vào việc xây dựng nhà xởng, mua sắm máy móc thiết bị và nguyên vật liệu cũng nh trả lơng cho công nhân. Nói một cách khác số tiền đó đợc đa vào sản xuất kinh doanh, trong quá trình này ,số tiền ứng ra ban đầu đợc thể hiện ở nhiều hình thái khác nhau của vật chất. Do có sự tác động của lao động vào đối tợng lao động thông qua t liệu lao động, hàng hoá, dịch vụ đợc tạo ra và tiêu thụ trên thị trờng. Cuối cùng hình thái vật chất khác nhau đó đợc chuyển hoá về hình thái tiền tệ ban đầu. Quá trình 2 hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp đợc thể hiện qua sơ đồ sau : SLĐ Tiền lơng, T - H SX H - T TLSX TLSX, SLĐ Để tồn tại và phát triển số tiền mà doanh nghiệp thu đợc sau chu kỳ sản xuất phải bảo đảm bù đắp chi phí đã bỏ ra và có lãi. Toàn bộ giá trị ứng ra ban đầu và các quá trình tiếp theo cho sản xuất kinh doanh đợc gọi là vốn. Về mặt chất lợng, vốn là hình thái của các giá trị của các tài sản thuộc quyền sở hữu đợc biểu hiện bằng tiền. Về mặt số lợng ,là số lợng giá trị của tiền tệ (bao gồm giấy bạc ngân hàng, vàng, bạc, ngoại tệ, các chứng khoán thuộc quyền sở hữu ) và số lợng giá trị của các tài sản khác nh thiết bị ,nguyên vật liệu Vốn trong doanh nghiệp nhà nớc đ- ợc chia làm loại : a, Vốn cố định : Để tiến hành sản xuất ,kinh doanh doanh nghiệp phải mua sắm ,xây dựng và lắp đặt những t liệu lao động cần thiết cho hoạt động của mình nh nhà xởng ,kho tàng ,máy móc thiết bị ,phơng tiện vận tải Những t liệu lao động này tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất và đ- ợc chia làm hai loại là :Tài sản cố định và công cụ lao động Tài sản cố định là những t liệu lao động có đủ hai điều kiện sau : + Thời gian sử dụng trên một năm + Giá trị đạt đến mức độ nhất định tuỳ theo quy đinh của mỗi thời kỳ Công cụ lao động nhỏ là những t liệu bị thiếu một hoặc cả hai điều kiện nói trên Vốn cố định là giá trị ứng ra để đầu t vào tài sản cố định nhằm phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp b, Vốn lu động : Ngoài t liệu lao động ,để sản xuất doanh nghiệp cần có các đối tợng lao động nh: nguyên vật liệu, nhiên liệu, phụ 3 tùng Trong quá trình lao động sản xuất các đối tợng này bị biến dạng nó đợc chuyển từ hình thái hiện vật này sang hình thái hiện vật khác. Lúc đầu nó ứng ra dới hình thức tiền tệ trải qua quá trình luân chuyển trong các hình thức khác nhau cuối cùng nó lại quay trở lại hình thái tiền tệ ban đầu . Trong giai đoạn sản xuất đối tợng lao động thông qua hoạt động của con ngời và chuyển thành các dạng khác : bán thành phẩm tự chế và bán thành phẩm dở dang. Toàn bộ đối tợng lao động trong giai đoại này đợc gọi là tài sản lu động Trong quá trình lu thông doanh nghiệp phải tiến hành một số công việc nh : chọn lọc, đóng gói, xuất giao sản phẩm và thanh toán Đối tợng lao động trong giai đoạn này đợc gọi là các tài sản lu thông . Nh vậy, vốn lu động của doanh nghiệp là số tiền ứng trớc về tài sảnlu động và tài sản lu thông nhằm đảm bảo cho quá trình tái sản xuất của doanh nghiệp đợc tiến hành một cách thờng xuyên và liên tục 2,Sở hữu và quản lý vốn cố định trong doanh nghiệp nhà nớc : Nhà nớc đầu t vốn để thành lập ra doanh nghiệp nhà nớc. Nhà nớc giao tài sản của nhà nớc cho doanh nghiệp nhà nớc để doanh nghiệp nhà nớc tiến hành hoạt động kinh doanh hay hoạt động công ích nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế -xã hội ,nhng nhà nớc không giao quyền sở hữu cho doanh nghiệp mà chỉ giao quyền quản lý tài sản cho doanh nghiệp. Do vậy doanh nghiệp nhà nớc chỉ có quyền quản lý tài sản mà không có quyền sở hữu đối với tài sản. Quyền quản lý tài sản của doanh nghiệp nhà nớc trông việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản của nhà nớc giao cho trong phạm vi luật định phù hợp với mục đích hoạt động và nhiệm vụ thiết yếu của doanh nghiệp. Nh vậy quyền quản lý tài sản của doanh nghiệp nhà nớc cũng bao gồm đầy đủ quyền năng chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản. Tuy nhiên mức độ thực hiện các quyền năng này có hạn chế hơn, đặc biệt là quyền định đoạt. Trong cơ chế kinh tế cũ các doanh nghiệp nhà nớc sản xuất theo kế hoạch nhà nớc vì vậy có rất ít quyền đối tài sản, vốn nhà nớc giao cho. Trong cơ chế kinh tế mới hiện nay doanh nghiệp có quyền rộng rãi hơn đối với tài sản nhà nớc. Nhng điều đó không có nghĩa là 4 doanh nghiệp có toàn quyền đối với tài sản mà doanh nghiệp chỉ có quyền quản lý tài sản nhà nớc theo quy định pháp luật, Tuỳ theo nhiệm vụ chức năng của doanh nghiệp mà doanh nghiệp có những quyền quyết định đối với tài sản của nhà nớc. Doanh nghiệp nhà nớc hoạt động kinh doanh có quyền chuyển nhợng, cho thuê, cầm cố thế chấp tài sản thuộc quyền quản lý của doanh nghiệp trừ những thiết bị nhà xởng quan trọng trừ những thiết bị quan trọng theo quy định của chính phủ phải đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép. Điều đó có nghĩa là doanh nghiệp có quyền rộng rãi trong việc định đoạt tài sản nhà nớc. Doanh nghiệp nhà nớc quyền chuyển nh- ợng cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản của nhà nớc để đáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh. Chỉ có những thiết bị nhà xởng quan trọng thì nhà nớc mới phải xin phép cơ quan nhà nớc có thẩm quyền. Nhng khi định đoạt tài sản nhà nớc thì doanh nghiệp nhà nớc phải bảo đảm nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn. Doanh nghiệp nhà nớc hoạt động công ích chỉ đợc quyền chuyển nhợng, cầm cố, thế chấp tài sản của nhà nớc khi đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép. Nh vậy quyền định đoạt tài sản trong doanh nghiệp nhà nớc công ích bị hạn chế hơn so với doanh nghiệp nhà nớc hoạt động sản xuất kinh doanh bởi vì hoạt động kinh doanh đòi hỏi phải năng động nhanh nhạy ,nếu không mất cơ hội kinh doanh do đó doanh nghiệp kinh doanh đợc nhà nớc giao cho quyền định đoạt tài sản rộng hơn để đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh. Cùng với quyền đợc giao tài sản và có quyền quản lý tài sản, doanh nghiệp nhà nớc phải có những nghĩa vụ nhất định đối với tài sản và vốn nhà nớc giao cho.Tất cả các doanh nghiệp nhà nớc đều có nghĩa vụ sử dụng có hiệu quả và phát triển vốn nhà nớc giao cho bao gồm cả vốn đầu t vào doanh nghiệp khác (nếu có ) Để nâng cao hiệu quả của việc sử dụng tài sản (vốn ) và trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc sủ dụng vốn nhà nớc ,Nhà nớc tiến hành giao 5 vốn cho doanh nghiệp. Toàn bộ số vốn giao cho doanh nghiệp đợc ghi trong biên bản giao nhận vốn Đại diện của bên giao vốn và bên nhận vốn (Hội đồng quản trị hoặc giám đốc doanh nghiệp ) phải kí vào biên bản giao nhận vốn. Biên bản giao nhận vốn là căn cứ pháp lý để xác định trách nhiệm bảo toàn vốn của doanh nghiệp và là cơ sở để xác định số thu phải nộp về sử dụng vốn. 6 Phần ii Quản lý vốn cố định xí nghiệp quốc doanh qua các thời kì 1976-1998 i-quản lý vốn cố định trong doanh nghiệp quốc doanh trong cơ chế kế hoạch hoá 1.Giai đoại 1976-1980 : Đây là giai đoạn kế hoạch 5 năm lần thứ 2, phục vụ cho việc khôi phục kinh tế sau chiến tranh, thống nhất đất nớc, đa cả nớc lên chủ nghĩa xã hội . Ngày 29 /1/1976 Hội đồng Chính phủ đã ra quyêts định số 19-CP về chấn chỉnh tổ chức sản xuất ,đa nền kinh tế vào nề nếp và cải tiến một bớc ,tạo điều kiện và đòi hỏi mỗi xí nghiệp, mỗi ngời lao động phải thực hiện đúng kế hoạch Nhà nớc. Tiếp theo Hội đồng chính phủ đã ban hành điều lệ xí nghiệp công nghiệp quốc doanh nói riêng và cho áp dụng chúng chung đối với tất cả xí nghiệp quốc doanh. Trong đó nhấn mạnh:Các xí nghiệp quốc doanh thuộc sở hữu toàn dân phải bảo vệ và sử dụng tài sản của nhà nớc bao gồm tài sản cố định và tài sản lu động đợc tạo lập từ nguồn vốn Nhà nớc cấp qua Ngân sách và vay ngân hàng ,hoặc tự tạo nên bởi nguồn vốn xí nghiệp theo đúng chính sách, chế độ và kế hoạch nhà nớc, phù hợp với mục đích sản xuất kinh doanh của xí nghiệp. Các xí nghiệp phải thực hành tiết kiệm, đảm bảo tích luỹ cho nhà nớc và cho mình ,bảo vệ nghiêm ngặt tài sản nhà nớc ,phải hạch toán chính xác ,chấp hành nghiêm chỉnh chế độ kế toán hiện hành ,bảo đảm thực hiện đầy đủ chỉ tiêu kế hoạch. Quán triệt tinh thần này công tác quản lý vốn cố định xí nghiệp quốc doanh thời kì này đã 7 thể hiện các nguyên tắc quản lý thống nhất của nhà nớc đi đôi mở rộng quyền tự chủ cho doanh nghiệp, chỉ đạo kế hoạch đi đôi với sử dụng đòn bẩy kinh tế ,khuyến khích vật chất. Về khấu hao tài sản cố đinh : -Tiêu chuẩn về tài sản cố định : - Khấu hao tài sản cố định và sửa chữa lớn TSCĐ : Về quản lý quỹ khấu hao trong thời kì này đợc quy định nh sau : Số khấu hao cơ bản trích nộp vào ngân sách nhà nớc để chi kiến thiết cơ bản cho những công trình mới khác Nộp cho ngân sách ngành Để lại xí nghiệp bổ sung vào quỹ phát triển sản xuất để đổi mới và mở rộng xí nghiệp trong phạm vi quy định cho xí nghiệp 2) Giai đoạn 1981-1985 : Giai đoạn này chúng ta đang thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ III -lập lại trật tự kinh tế-xã hội, tăng cờng động viên nguồn vốn để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá trong chặng đầu tiên của thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội . Thực hiện các nghị quyết hội nghị thứ 6 và thứ 8 của trung ơng .Quyết định 156/HĐBT ngày 30/11/1984 của Hội đồng Bộ trởng về một số vấn đề về quản lý quản lý công nghiệp quốc doanh đã mở rộng quyền hạn của xí nghiệp quốc doanh trên nhiều lĩnh vực hoạt động tạo điều kiện cho xí nghiệp chuyển sang hạch toán kinh tế và tự chủ tài chính. Quyền tự chủ tài chính của xí nghiệp đợc thực hiện dựa trên nguyên tắc cơ bản là xí nghiệp bảo toàn vốn Nhà nớc cấp, sử dụng vốn có hiệu quả. Xí nghiệp cần nắm lại toàn bộ vật t, tài sản ,tiền vốn, giải quyết dứt điểm tình trạng công nợ dây da, thu nộp ngân sách đầy đủ. Tài sản cố định : Yêu cầu khách quan trong thời kì này là cần nắm chắc giá trị TSCĐ hiện có ở xí nghiệp .Bởi vì phần lớn TSCĐ đợc mua sắm trong thời gian trớc đó cha thể hiện đầy đủ giá trị của nó , giá trị của TSCĐ đã đợc nâng lên 3 lần từ năm 1981 nhng vẫn còn thấp so với hao phí lao động xã hội cần thiết 8 - Về khấu hao TSCĐ Vốn đầu t xây dựng cơ bản : Đây là việc làm mới nhằm mở rộng quyền hạn và nâng cao trách nhiệm của xí nghiệp trong lĩnh vực đầu t xây dựng cơ bản . Các xí nghiệp công nghiệp thuộc ngành kinh tế quốc dân ,không phân biệt trung ơng hay địa phơng quản lý ,nếu có đủ điều kiện sau đây ,đều đợc trích lập vốn tự có để đầu t xây dựng cơ bản . Các xí nghiệp công nghiệp thuộc các ngành kinh tế quốc dân, không phân biệt trung ơng hay địa phơng quản lý nếu có đủ điều kiện sau đây, đều đợc trích vốn tự có để đầu t xây dựng cơ bản ( có t cách pháp nhân ,hạch toán kinh tế độc lập, đã thực hiện chế độ trích khấu hao và trích lập các quỹ xí nghiệp theo quy định hiện hành ) Việc trích lập vốn đầu t xây dựng cơ bản từ các quỹ : - Quỹ khấu hao cơ bản - Quỹ khuyến khích phát triển sản xuất - Quỹ phúc lợi Việc sử dụng vốn đầu t xây dựng cơ bản II-quản lý vốn cố định trong doanh nghiệp quốc doanh trong cơ chế thị trờng Mời năm sau ngày cả nớc thống nhất, kinh tế quốc doanh phát triển khá ,hình thành nhiều ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải, bu điện, thơng nghiệp và kinh doanh vật t, các nông, lâm, ng trờng quốc doanh, các đơn vị kinh tế trong lực lợng vũ trang, các tổ chức du lịch trong cả nớc. Nhng do cơ chế tập trung quan liêu kéo dài quá lâu đến cuối năm1984-1985 nền kinh tế cả nớc lâm vào tình trạng khủng hoảng suy thoái . Các quan hệ hàng hoá - tiền tệ không cân đối - lạm phát và bội chi ngân sách tăng vọt ,nhiều xí nghiệp hoạt động kém hiệu quả , sản xuất đình đốn ,cần phải sửa đổi cơ chế ,đổi mới hoạt động quản lý ,đổi mới quản lý kinh tế ,chấn chỉnh lại hoạt động của các ngành SXKD . Nghị quyết Đại hội Đảng VI cùng các nghị quyết của trung ơng Đảng , quyết định của thủ tớng chính phủ về đổi mới ,về thực hiện 3 chơng trình kinh tế . Sản xuất lơng thực - thực phẩm - hàng tiêu dùng ,hàng 9 xuất khẩu , thực hiện một bớc về chủ trơng đổi mới quản lý kinh tế ,huy động nội lực từ nội bộ doanh nghiệp, nội bộ nền kinh tế trong nớc đồng thời tranh thủ nguồn vốn từ bên ngoài để phát triển sản xuất ,khắc phục và hạn chế suy thoái , lập lại kỷ cơng trật tự trong quản lý kinh tế -quản lý xã hội . Sau 14 năm đổi mới (1986-1998) kinh tế nớc ta đã thoát khỏi khủng hoảng ,chính trị đợc giữ vững và đất nớc ngày một phát triển ,công tác quản lý vốn cố định trong giai đoạn này có nhiều thay đổi để phù hợp với quá trình đổi mới của đất nớc . Chúng ta có thể thấy đợc điều này qua các mốc sau : Giai đoạn 1986-1988 : Là giai đoạn chuyển dịch cơ cấu kinh tế , thay đổi cơ chế ,chính sách chế độ quản lý tài chính quốc doanh theo tinh thần nghị quyết Đại hội VI của Đảng. Đổi mới kế hoạch hóa và hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa ,gắn kế hoạch sản xuất với tiêu thụ ,kết hợp hàng hóa -tiền tệ - thị trờng - giải quyết tình trạng lộn xộn về cơ cấu hình thành các doanh nghiệp ,thực hiện các mục tiêu kinh tế, năng suất, chất lợng và hiệu quả. Sắp xếp lại cơ cấu đầu t, củng cố tổ chức quản lý các hoạt động sản xuất kinh doanh, các đơn vị sản xuất công nghiệp, xây dựng, giao thông, và bu điện theo hớng tự chủ thực hiện hạch toán kinh tế và loại trừ hiện trạng làm ăn thua lỗ ,lãi giả lỗ thật ,sản xuất kinh doanh kém hiệu quả Thực hiện đờng lối kinh tế theo chủ trơng trên nhà nớc đã ban hành quyết định 217/HĐBT ngày 14/11/87 nhằm đổi mới ,chuyển việc thực hiện kế hoạch sản xuất 3 phần ở xí nghiệp ,kế hoạch sản xuất chính do nhà nớc giao có vật t đảm bảo và chỉ định nơi giao nộp sản phẩm kế hoạch ,xí nghiệp tự làm ,tự tìm kiếm vật t ,kế hoạch sản xuất phụ sang thực hiện một kế hoạch duy nhất ,kế hoạch pháp lệnh theo chi tiêu của nhà nớc giao .Giám đốc xí nghiệp có quyền đăng kí bổ sung chi tiêu kế hoạch hàng năm khi khả năng sản xuất kinh doanh cho phép thực hiện vợt chỉ tiêu nhà nớc hoặc bộ chủ quản giao hoặc đề nghị rút giảm chỉ tiêu kế hoạch do thiếu vật t - nguyên vật liệu sản xuất, nơi tiêu thụ hoặc nhu cầu tiêu thụ giảm. 10 [...]... đầu mới thành lập DNNN II- một số kiến nghị trong quản lý vốn cố định : a,Nâng cao hiệu quả của việc quản lý vốn cố định : Nhìn chung công tác quản lý TSCĐ trong doanh nghiệp nhà nớc hiện nay còn nhiều thiếu sót , do đó công suất và hiệu quả sử dụng TSCĐ và vốn cố định còn rất thấp , Tài sản cố định và vốn cố định bị h hỏng và thất thoát nghiêm trọng Để khắc phục những sơ hở bảo đảm giá thành phản ánh... thiếu vốn và tạo cơ chế quản lý có hiệu lực , thực sự ràng buộc doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nớc thì giải pháp cần làm là thực hiện cổ phần hoá một số doanh nghiệp nhà nớc Cổ phần hoá doanh nghiệp Việc chuyển một bộ phận DNNN hoạt động kinh doanh sang công ty cổ phần chỉ là sự thay đổi về hình thức quản lý Mặt khác , do quyền sở hữu và quyền quản lý doanh nghiệp. .. Trên cơ sở này Bộ Tài Chính đã ra thông t số 75/TCDN ngày 12/11/96 ,hớng dẫn quản lý vốn và tài sản trong doanh nghiệp nhà nớc , và Chế Độ quản lý và trích khấu hao tài sản cố định ( Ban hành theo 16 quyết định số 1062 TC/CSTC ngày 14/11/1996 của Bộ trởng Bộ Tài chính ) Bảo toàn và phát triển vốn cố định : Doanh nghiệp đợc phép sử dụng vốn cố định để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình... nhiệm hình sự Cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp nhà nớc , các cơ quan quản lý vốn và tài sản doanh nghiệp nhà nớc ra các quyết định gây thiệt hại về vốn cho doanh nghiệp nhà nớc thì phải chịu trách nhiệm theo pháp luật hiện hành về các quyết định đó Xử lý tổn thất tài sản cố định trong doanh nghiệp nhà nớc Chế độ khấu hao tài sản cố định : 17 Những tài sản cố định không phải trích khấu hao... lý vốn nhà nớc trong doanh nghiệp quốc doanh phải nghiêm khắc và giải quyết dứt điểm những vi phạm trong quản lý vốn ở doanh nghiệp Nhà nớc cần có những biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhà nớc trong những giai đoạn khó khăn của nền kinh tế nh giảm mức trích khấu hao , hỗ trợ về vốn b,Các giải pháp huy động , tạo lập vốn đối với doanh nghiệp: Kiên trì thực hiên việc tổ chức lại khu vực kinh tế quốc doanh. .. hao TSCĐ trong các xí nghiệp quốc doanh ( Thông t số 32/TC-VKH ngày 31-7-1990 ,thông t số 33/TC-CN ngày 31/7/1990 ) Về nội dung các loại vốn ở xí nghiệp đợc phân loại thống nhất các nguồn hình thành sau đây : Vốn ngân sách cấp : gồm vốn cố định ,vốn lu động ,vốn xây dựng cơ bản, vốn viện trợ, Vốn xí nghiệp bổ sung :gồm vốn cố định ,vốn lu động, Vốn liên doanh liên kết :gồm vốn cố định ,vốn lu động... ảnh hởng đến sản xuất của các doanh nghiệp nhà nớc Nhiều doanh nghiệp nhà nớc làm ăn kém hiệu quả dẫn đến sản xuất một cách cầm chừng ,thua lỗ triền miên Để nâng cao quản lý vốn thuộc sở hữu nhà nớc và tính chủ động của doanh nghiệp phù hợp với hoàn cảnh mới Chính phủ đã ban hành Quy Chế kèm theo Nghị định số 59 -CP ngày 03-101996 về quản lý tài chính và hạch toán kinh doanh đối với doanh nghiệp nhà. .. tham gia vào liên doanh liên kết 14 Vốn tín dụng : gồm các khoản tiền vay ngắn hạn ,vay dài hạn ngân hàng , và các khoản vay khác Từ đây trong quản lý và hạch toán vốn sản xuất kinh doanh không dùng thuật ngữ Vốn tự có và không có vốn nào đợc coi là vốn tự có Để xử lý đúng đắn vốn cố định trong xí nghiệp quốc doanh , theo quy định mới các xí nghiệp phải căn cứ vào chứng từ ,sổ kế toán xác định số thực... của vốn xí nghiệp bổ sung Sau khi loại trừ vốn xí nghiệp bổ sung mọi loại vốn cố định phản ánh trong số vốn tự có trên sổ kế toán của xí nghiệp đợc tính chung vào vốn ngân sách cấp Trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn cố định của xí nghiệp : Phơng thức bảo toàn vốn cố định là : Số thực tế đã bảo toàn Xử lý trách nhiệm bảo toàn vốn : Về chế độ khấu hao TSCĐ Giá trị mới của TSCĐ đợc xác định. .. công tác quản lý tài chính ở các xí nghiệp quốc doanh ,Hội đồng bộ trởng đã ra quyết định số 144 ngày 10-5-1990 về chấn chỉnh quản lý tài chính xí nghiệp quốc doanh Ngày 25-4-1991 chủ tịch hội đồng Bộ trởng ra chỉ thị số 138 về việc mở rộng quyền sử dụng và trách nhiệm bảo toàn vốn kinh doanh cho đơn vị cơ sở quốc doanh Thi hành quyết đinh trên ,Bộ Tài Chính đã hớng dẫn chế độ quản lý sử dụng vốn và chế . DNNN II- một số kiến nghị trong quản lý vốn cố định : a,Nâng cao hiệu quả của việc quản lý vốn cố định : Nhìn chung công tác quản lý TSCĐ trong doanh nghiệp nhà. một cách thờng xuyên và liên tục 2,Sở hữu và quản lý vốn cố định trong doanh nghiệp nhà nớc : Nhà nớc đầu t vốn để thành lập ra doanh nghiệp nhà nớc. Nhà