thong-tu-45-hcsn

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ––––––– Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––– Số: 45 /2019/TT-BTC Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2019 THƠNG TƯ Quy định quản lý tài thực Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” –––––––––– Căn Luật Khoa học công nghệ ngày 18 tháng năm 2013; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định quản lý tài thực Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định quản lý tài thực Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” quy định Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” (sau gọi Đề án 844) Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, thực Đề án 844 tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng hỗ trợ quy định Mục II Điều Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án 844 Điều Kinh phí thực Kinh phí thực Đề án 844 bảo đảm từ nguồn: Nguồn ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển khoa học công nghệ bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm Bộ, quan trung ương địa phương: Để thực hoạt động đầu tư xây dựng quy định Điểm 1, Mục III Điều Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án 844 Việc phân bổ, quản lý sử dụng kinh phí thực theo quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Nguồn ngân sách nhà nước chi nghiệp khoa học công nghệ bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm Bộ, quan trung ương địa phương theo phân cấp quản lý Luật Ngân sách nhà nước để thực nội dung sau: a) Các nhiệm vụ quy định Điểm 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 Mục III Điều Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án 844; hoạt động chung nhiệm vụ thường xuyên Đề án 844 Nội dung mức chi thực theo quy định Chương II Thông tư b) Hỗ trợ phần kinh phí dự án sửa chữa lần đầu (gồm sửa chữa, cải tạo, mua sắm lắp đặt trang thiết bị dự án), lắp đặt hạ tầng công nghệ thông tin trường hợp đơn vị có sẵn mặt bằng, sở hạ tầng cho Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo quy định Điểm Mục III Điều Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án 844 Căn khả cân đối ngân sách hàng năm, Bộ trưởng Bộ, quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với dự án thuộc địa phương quản lý theo phân cấp) định phê duyệt cụ thể dự án sửa chữa lần đầu, lắp đặt hạ tầng công nghệ thông tin Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo thuộc quyền quản lý đảm bảo phù hợp Mức hỗ trợ tối đa không 1.000.000.000 đồng (một tỷ đồng)/dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Nguồn vốn Quỹ đổi công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ, quan trung ương địa phương Quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước khác để tài trợ, hỗ trợ nhiệm vụ Đề án 844 thuộc nhiệm vụ, mức hỗ trợ theo quy định Điều lệ quy chế tài Quỹ Ngân sách nhà nước không hỗ trợ nhiệm vụ Đề án 844 nhiệm vụ hỗ trợ từ nguồn vốn Quỹ đổi công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ, quan trung ương địa phương Quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước khác thời điểm Nguồn kinh phí khác, gồm: a) Kinh phí tổ chức, cá nhân tham gia thực nhiệm vụ Đề án 844 b) Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp quỹ đầu tư nước nước để tài trợ, hỗ trợ kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Đề án 844 c) Kinh phí huy động từ nguồn hợp pháp khác 3 Điều Nguyên tắc hỗ trợ sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước Việc cân đối nguồn ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ Đề án 844 theo cấu tỷ lệ với nguồn kinh phí huy động khác ngồi ngân sách theo nhiệm vụ phê duyệt Nhà nước đảm bảo bố trí đủ kinh phí hỗ trợ cho nhiệm vụ phê duyệt theo nội dung nguyên tắc quy định Thơng tư Kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước lập kế hoạch chi tiết theo loại nguồn vốn; phân bổ sử dụng theo tiến độ cấu nguồn vốn nhiệm vụ phê duyệt Điều Nguyên tắc huy động nguồn tài Các nhiệm vụ thuộc Đề án 844 phải có phương án huy động nguồn tài chính, nêu đầy đủ nhu cầu kinh phí, chi tiết theo nguồn nêu Điều Thông tư thuyết minh rõ khả huy động nguồn tài để thực Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ thuộc Đề án 844, vào quy định Thông tư xác định mức chi từ nguồn kinh phí khác thực nhiệm vụ, đảm bảo cấu tài chính, kinh phí thực Đề án 844 Các tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ có trách nhiệm chủ động huy động nguồn lực ngân sách, sử dụng giải ngân nguồn kinh phí huy động theo phương án huy động nguồn tài chính, đảm bảo cấu theo tỷ lệ với nguồn ngân sách nhà nước phê duyệt Định mức chi, cơng tác hạch tốn, tốn nguồn kinh phí khác thực theo quy định hành loại nguồn vốn, khuyến khích đơn vị thực theo quy định Thông tư Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung mức chi để tổ chức kiện ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo Thuê địa điểm tổ chức kiện, chi thông tin tuyên truyền kiện chi phí hoạt động chung Ban tổ chức kiện (trang trí tổng thể, lễ khai mạc, bế mạc, in ấn tài liệu chi phí khác liên quan): Thực theo quy định hành chế độ định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, toán theo hợp đồng thực tế phát sinh phạm vi dự toán Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt nguồn kinh phí tổ chức Bộ Khoa học Cơng nghệ quan có thẩm quyền địa phương phê duyệt nguồn kinh phí địa phương tổ chức kiện, đảm bảo tiết kiệm, hiệu 4 Hỗ trợ kinh phí thuê mặt (điện nước, vệ sinh, an ninh, bảo vệ), chi phí vận chuyển trang thiết bị, thiết kế, dàn dựng gian hàng truyền thông cho kiện: Mức hỗ trợ tối đa không 10 triệu đồng/1 đơn vị tham gia Chi tiếp đoàn khách mời quốc tế; tổ chức hội nghị, hội thảo nước, quốc tế thời gian tổ chức kiện theo chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt: Thực theo quy định Thông tư số 71/2018/TTBTC ngày 10 tháng năm 2018 Bộ Tài quy định chế độ tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chế độ tiếp khách nước (sau gọi Thông tư số 71/2018/TTBTC); Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị (áp dụng hội nghị, hội thảo nước) Tổ chức thi khởi nghiệp đổi sáng tạo thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị sở: a) Căn theo điều kiện cụ thể, Bộ, quan trung ương, địa phương, đơn vị sở xây dựng kế hoạch tổ chức quy chế xét tặng giải thưởng thi khởi nghiệp đổi sáng tạo thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị sở theo quy định Nghị định số 78/2014/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2014 Chính phủ Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước giải thưởng khác khoa học công nghệ (sau gọi Nghị định số 78/2014/NĐ-CP) văn hướng dẫn (nếu có) b) Nội dung mức chi: Thực theo nội dung mức chi áp dụng hội thi, thi sáng tạo khoa học công nghệ kỹ thuật Bộ, quan trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức quy định Thông tư số 27/2018/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2018 Bộ Tài quy định chế độ tài cho hoạt động tổ chức Giải thưởng sáng tạo khoa học công nghệ Việt Nam, Hội thi sáng tạo kỹ thuật Cuộc thi sáng tạo Thanh thiếu niên nhi đồng c) Đối với thi khởi nghiệp đổi sáng tạo mà tiền thưởng lấy từ nguồn ngân sách nhà nước: Thời hạn tổ chức thi xét tặng giải thưởng thực theo quy định Nghị định số 78/2014/NĐ-CP d) Trong trường hợp huy động nguồn kinh phí hợp pháp khác (không phải nguồn ngân sách nhà nước) từ tổ chức, cá nhân nước nước để tổ chức thi khởi nghiệp đổi sáng tạo thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị sở: Nội dung, mức chi thời hạn tổ chức thi xét tặng giải thưởng thực theo quy chế xét tặng giải thưởng cụ thể tổ chức, cá nhân tài trợ sau quan có thẩm quyền đồng ý cho tổ chức, cá nhân tổ chức xét tặng giải thưởng theo quy định pháp luật Điều Nội dung mức chi để phát triển hoạt động đào tạo, nâng cao lực dịch vụ cho khởi nghiệp đổi sáng tạo Hỗ trợ kinh phí mua quyền chương trình đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp, chuyển giao, phổ biến giáo trình khởi nghiệp nghiên cứu, thử nghiệm thành công nước, quốc tế cho số sở giáo dục, sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh: Thực theo quy định hành chế độ, định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, toán theo hợp đồng thực tế phát sinh phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ Trong đó: a) Đối với đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí thực b) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí sở khả thu đơn vị (tối đa khơng q 70% tổng dự tốn kinh phí thực hiện) c) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; đơn vị nghiệp ngồi cơng lập doanh nghiệp: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa khơng q 50% tổng dự tốn kinh phí thực Hỗ trợ kinh phí thuê chuyên gia nước, quốc tế để triển khai khóa đào tạo khởi nghiệp đổi sáng tạo, đào tạo huấn luyện viên khởi nghiệp, nhà đầu tư khởi nghiệp số sở giáo dục, sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh: a) Yêu cầu trình độ, lực chuyên gia thực theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ b) Đối với chuyên gia nước: Đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức chương trình đào tạo nội dung yêu cầu công việc thuê chuyên gia thực thương thảo mức tiền thuê chuyên gia, thuyết minh rõ kết việc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giá kết thuê chuyên gia để trình quan có thẩm quyền phê duyệt số lượng mức kinh phí thuê chuyên gia theo hợp đồng khoán việc Mức chi thuê chuyên gia tối đa khơng q 15.000.000 đồng/chun gia/khóa đào tạo Trong trường hợp cần thiết phải tổ chức khóa đào tạo chuyên sâu, dài ngày (từ 30 ngày trở lên), mức chi thuê chuyên gia tối đa không 40.000.000 đồng/chuyên gia/khóa đào tạo c) Đối với chun gia nước ngồi: Đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức chương trình đào tạo nội dung u cầu cơng việc thuê chuyên gia thực thương thảo mức tiền thuê chuyên gia, thuyết minh rõ kết việc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giá kết thuê chun gia để trình quan có thẩm quyền phê duyệt số lượng mức kinh phí thuê chuyên gia theo hợp đồng khoán việc Mức chi trả cho chun gia nước ngồi Thủ trưởng quan có thẩm quyền phê duyệt chương trình đào tạo định sau thỏa thuận với chuyên gia theo hợp đồng phạm vi dự toán phê duyệt Tổng dự tốn kinh phí thực nội dung chi th chun gia nước ngồi tối đa khơng q 50% tổng dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ Điều Nội dung mức chi để phát triển sở vật chất - kỹ thuật phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo Hỗ trợ phần kinh phí nâng cấp sở vật chất kỹ thuật số sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung cho nhóm khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo: a) Đối tượng thuộc phạm vi hỗ trợ theo quy định Khoản phải đáp ứng điều kiện quy định Bộ Khoa học Công nghệ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung cho nhóm khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo b) Đơn vị phải lập quản lý dự án nâng cấp sở vật chất kỹ thuật theo quy định văn quy phạm pháp luật hành Trong đó, tổng dự tốn kinh phí hỗ trợ nâng cấp sở vật chất kỹ thuật khơng vượt q 30% tổng mức kinh phí thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Hỗ trợ kinh phí nhiệm vụ tư vấn thành lập sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, thành lập sở đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ: Tối đa không 80.000.000 đồng/nhiệm vụ/doanh nghiệp Nội dung hoạt động tư vấn thực theo hướng dẫn cụ thể Bộ Khoa học Công nghệ Điều Nội dung mức chi hoạt động truyền thông khởi nghiệp đổi sáng tạo Hỗ trợ tối đa 50% kinh phí xây dựng chương trình truyền thơng hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp phổ biến tuyên truyền điển hình khởi nghiệp thành cơng Việt Nam theo nhiệm vụ cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự tốn kinh phí hoạt động truyền thông phổ biến tuyên truyền lập theo quy định sau: a) Đối với chi sản xuất tài liệu, ấn phẩm dạng tác phẩm báo chí, xuất (các chương trình, chun mục, tiểu phẩm, ký sự, viết): Thực theo quy định Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất b) Đối với chi sản xuất tài liệu, ấn phẩm dạng tác phẩm văn học nghệ thuật (tranh, pa-nô, áp phích, băng rơn, hiệu, bảng điện tử): Thực theo quy định Nghị định số 21/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định nhuận bút, thù lao tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu loại hình nghệ thuật biểu diễn khác c) Đối với chi sản xuất tài liệu, ấn phẩm dạng chương trình truyền hình: Thực theo quy định Thơng tư số 03/2018/TT-BTTTT ngày 20 tháng năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành định mức kinh tế kỹ thuật sản xuất chương trình truyền hình d) Các nội dung chi khác (chi phí in, phát hành báo chí in, xuất phẩm, chi truyền thông mạng xã hội): Thực theo quy định hành chế độ định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, toán theo hợp đồng thực tế phát sinh phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu đ) Tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến điển hình khởi nghiệp hỗ trợ khởi nghiệp thành công Việt Nam: Thực theo quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị Thủ trưởng quan, đơn vị giao thực nhiệm vụ truyền thông khởi nghiệp đổi sáng tạo chịu trách nhiệm lựa chọn hình thức, sản phẩm, nội dung truyền thơng, quy định Khoản 1, Điều để phê duyệt dự tốn kinh phí thực cơng việc phạm vi dự toán giao theo thẩm quyền, đảm bảo sách, chế độ, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu, đặt hàng giao nhiệm vụ Điều Nội dung mức chi hoạt động kết nối mạng lưới khởi nghiệp Hỗ trợ kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo để kết nối mạng lưới khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, đầu tư mạo hiểm nước, với khu vực giới: Thực theo quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị; Thông tư số 71/2018/TT-BTC (áp dụng hội nghị, hội thảo có tính chất quốc tế theo chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt) Trong đó: a) Đối với quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo theo chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao nhiệm vụ b) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí sở khả thu đơn vị (tối đa khơng q 70% tổng dự tốn kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo theo chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao nhiệm vụ) c) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa khơng q 50% kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo theo chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao nhiệm vụ 8 Hỗ trợ kinh phí thuê chuyên gia kết nối mạng lưới khởi nghiệp, kiện khởi nghiệp, kết nối với chuyên gia khởi nghiệp khu vực giới: a) Yêu cầu trình độ, lực chuyên gia thực theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ b) Đối với chuyên gia nước: Đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức chương trình kết nối nội dung yêu cầu công việc thuê chuyên gia thực thương thảo mức tiền thuê chuyên gia, thuyết minh rõ kết việc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giá kết th chun gia để trình quan có thẩm quyền phê duyệt số lượng mức kinh phí th chun gia theo hợp đồng khốn việc Mức chi thuê chuyên gia tối đa không 10.000.000 đồng/chuyên gia/chương trình c) Đối với chun gia nước ngồi: Đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức chương trình kết nối nội dung yêu cầu công việc thuê chuyên gia thực thương thảo mức tiền thuê chuyên gia, thuyết minh rõ kết việc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giá kết thuê chuyên gia để trình quan có thẩm quyền phê duyệt số lượng mức kinh phí thuê chuyên gia theo hợp đồng khoán việc Mức chi trả cho chuyên gia nước ngồi Thủ trưởng quan có thẩm quyền phê duyệt chương trình kết nối định sau thỏa thuận với chuyên gia theo hợp đồng phạm vi dự toán phê duyệt Điều 10 Nội dung mức chi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Hỗ trợ phần kinh phí cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo trả tiền công lao động trực tiếp; sử dụng dịch vụ khởi nghiệp đổi sáng tạo; sử dụng không gian số, dịch vụ hỗ trợ trực tuyến; kinh phí sản xuất thử nghiệm, làm sản phẩm mẫu, hồn thiện cơng nghệ tham gia khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn nước ngồi Trong ưu tiên hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo có thành tích xuất sắc, đạt thứ hạng cao thi khởi nghiệp đổi sáng tạo kiện khởi nghiệp đổi sáng tạo cấp quốc gia quốc tế Nội dung mức hỗ trợ cụ thể sau: a) Hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo trả tiền công lao động trực tiếp: - Nhiệm vụ hỗ trợ xây dựng hình thức nhiệm vụ khoa học công nghệ theo quy định Bộ Khoa học Cơng nghệ - Dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ theo quy định Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22 tháng năm 2015 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán tốn kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước (sau gọi Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN) - Thời gian hỗ trợ: Tối đa không 01 năm/doanh nghiệp 9 - Số lượng doanh nghiệp hỗ trợ: Tối đa không 10 doanh nghiệp/năm b) Hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ khởi nghiệp đổi sáng tạo (gồm: đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp; marketing, quảng bá sản phẩm, dịch vụ; khai thác, thông tin cơng nghệ, sáng chế; tốn, tài chính; đánh giá, định giá kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, tài sản trí tuệ; tư vấn pháp lý, sở hữu trí tuệ, đầu tư, thành lập doanh nghiệp khoa học cơng nghệ, thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ): Mức kinh phí hỗ trợ tối đa không 80.000.000 đồng/doanh nghiệp c) Hỗ trợ tối đa 50% kinh phí cung cấp khơng gian số, dịch vụ hỗ trợ trực tuyến; kinh phí sản xuất thử nghiệm, làm sản phẩm mẫu, hồn thiện cơng nghệ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo: - Nhiệm vụ hỗ trợ xây dựng hình thức nhiệm vụ khoa học công nghệ theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ - Dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ theo quy định Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN - Số lượng doanh nghiệp hỗ trợ: Tối đa không 10 doanh nghiệp/năm d) Hỗ trợ tối đa không 50% kinh phí để doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo tham gia khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn số tổ chức thúc đẩy kinh doanh uy tín nước ngồi (tối đa khơng q 02 người/doanh nghiệp cử tham gia khóa huấn luyện): - Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì thông báo xét chọn, tuyển chọn doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo tham gia khóa huấn luyện, định nội dung, mức chi tổng mức kinh phí hỗ trợ cụ thể cho doanh nghiệp, đảm bảo quy định - Nội dung mức chi tham gia khóa huấn luyện thực theo quy định Thông tư số 88/2017/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế tài thực Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học công nghệ nước nước ngân sách nhà nước - Số lượng doanh nghiệp hỗ trợ: Tối đa không 10 doanh nghiệp/năm Điều 11 Nội dung mức chi phục vụ công tác quản lý, hoạt động chung Đề án 844 Chi thông tin, tuyên truyền hoạt động Đề án 844 kết thực nhiệm vụ thuộc Đề án 844: Thực theo quy định hành chế độ định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, toán theo hợp đồng thực tế phát sinh phạm vi dự toán phê duyệt Chi tư vấn xác định nhiệm vụ; tuyển chọn nhiệm vụ Đề án 844; kiểm tra, đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ Đề án; tổ chức họp định kỳ đột xuất Ban Điều hành Đề án 844; tổ chức hội thảo khoa học: Thực theo quy định Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 10 Chi điều tra, khảo sát, thống kê, đánh giá, xây dựng sở liệu hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo: a) Nội dung, số lượng điều tra, khảo sát thực theo Quyết định phê duyệt Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ b) Nội dung định mức chi thực theo quy định Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Tài quy định lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia Chi cho nhiệm vụ nghiên cứu, tiếp tục hồn thiện chế sách để thúc đẩy môi trường đổi sáng tạo: Thực theo quy định Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN Chi cơng tác phí, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết Đề án 844: Thực theo quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị Chi văn phịng phẩm, tốn dịch vụ cơng cộng (tiền điện, nước, thơng tin liên lạc): Thực tốn theo hợp đồng thực tế phát sinh phạm vi dự tốn phê duyệt Chi đồn ra, đồn vào: Thực theo quy định Thơng tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí; Thơng tư số 71/2018/TT-BTC Chi trì, vận hành Cổng thơng tin khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia, hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý Đề án 844; mua sắm trang thiết bị văn phịng, sửa chữa tài sản phục vụ cơng tác quản lý, hoạt động chung Đề án 844: Thực theo quy định hành tạo lập thông tin điện tử, chế độ nhuận bút báo điện tử; tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập quy định việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị Chi hỗ trợ cán bộ, người lao động giúp việc phục vụ hoạt động Ban Điều hành Đề án 844: Căn theo yêu cầu công việc Đề án 844 phạm vi số lượng người làm việc cấp có thẩm quyền giao, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ động xếp, định việc sử dụng cán làm công tác chuyên trách, giúp việc phục vụ hoạt động Ban điều hành Đề án 844 theo quy định Mức kinh phí hỗ trợ tối đa không 4.500.000 đồng/người/tháng 10 Các khoản chi khác phục vụ trực tiếp hoạt động chung Đề án 844: Thực theo quy định hành chế độ định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, toán theo hợp đồng thực tế phát sinh phạm vi dự toán phê duyệt Điều 12 Lập dự toán ngân sách nhà nước, chấp hành ngân sách nhà nước toán ngân sách nhà nước thực Đề án 844 Việc lập dự toán ngân sách nhà nước, chấp hành ngân sách nhà nước toán ngân sách nhà nước thực theo quy định Luật Ngân sách nhà 11 nước, Luật Đầu tư công quy định hành Thông tư hướng dẫn số nội dung cụ thể sau: Lập dự toán: Hàng năm, vào thời điểm lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, tổ chức, đơn vị giao thực nhiệm vụ Đề án 844, vào nhiệm vụ phê duyệt nội dung hướng dẫn Thơng tư để lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho việc thực nhiệm vụ Đề án 844, gửi quan chủ quản để tổng hợp chung vào dự toán Bộ, ngành, địa phương (theo phân cấp quản lý ngân sách) gửi quan tài chính, quan kế hoạch đầu tư (đối với nội dung chi đầu tư phát triển) để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời gửi Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp phối hợp thực Việc phân bổ, giao dự toán, tạm ứng, tốn tốn kinh phí thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công văn hướng dẫn Điều 13 Cơng tác kiểm tra tài thực Đề án 844 Hằng năm, Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ, quan trung ương, địa phương, quan, đơn vị có liên quan kiểm tra thường xuyên đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, nội dung, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực Đề án 844 Đơn vị giao quản lý kinh phí trung ương, địa phương đơn vị có liên quan có trách nhiệm kiểm tra thường xuyên đột xuất tình hình quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Đề án 844 Trong trường hợp nhiệm vụ không thực theo kế hoạch, việc huy động, giải ngân nguồn kinh phí khác không tiến độ, không với cấu tổng mức quy định Quyết định phê duyệt cấp có thẩm quyền theo hợp đồng ký; kinh phí giao sử dụng sai mục đích, sai chế độ: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý kinh phí Đề án 844 có trách nhiệm thực biện pháp xử lý sau: Dừng giải ngân kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; đình nhiệm vụ; xuất tốn khoản chi sai, thu hồi nộp ngân sách nhà nước (đối với nguồn kinh phí ngân sách nhà nước), yêu cầu đơn vị chủ trì thực nhiệm vụ xử lý khoản chi sai (đối với nguồn kinh phí khác) hình thức xử lý khác theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp bị đình nhiệm vụ; thu hồi khoản chi sai chế độ toán Kho bạc nhà nước: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý Đề án 844 có trách nhiệm ban hành Quyết định xử lý đình nhiệm vụ, thu hồi khoản chi sai chế độ, đồng thời gửi Kho bạc nhà nước để làm thu hồi nộp ngân sách nhà nước Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Tổ chức thực Nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực nhiệm vụ Đề án 844 quy định Thông tư mức tối đa Căn theo tiêu chí, điều kiện xét chọn, tuyển chọn tổ chức, cá nhân tham gia Đề án 844 khả 12 cân đối nguồn lực, Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với nhiệm vụ Đề án 844 địa phương thực hiện) định cụ thể nội dung mức chi đảm bảo phù hợp Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ Đề án 844 có hiệu quả, khơng trùng lặp với chương trình, dự án khác; đảm bảo mục đích, quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu hành chịu kiểm tra, kiểm sốt quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 15 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng năm 2019 Mức chi quy định Khoản Điều 11 Thông tư hết hiệu lực thi hành văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định chế độ tiền lương theo Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp có hiệu lực thi hành Đối với nhiệm vụ Đề án 844 cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm Thơng tư có hiệu lực thi hành tiếp tục thực theo quy định hành thời điểm phê duyệt hết năm 2019 Trường hợp văn dẫn chiếu Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thực theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Tài để kịp thời giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Viện KSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm tốn Nhà nước; - UBND, Sở Tài chính, Sở KH&CN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơ quan Trung ương Hội, Đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cơng báo Chính phủ; Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, HCSN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu