ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 07/2012/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 21 tháng 03 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Đầu tư ngày 29/11/2005; Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005; Căn Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Căn Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011 UBND tỉnh ban hành quy định trình tự thủ tục đầu tư dự án có sử dụng đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Theo đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 134/TTr-SKH ngày 02/3/2012, kèm theo văn thẩm định Sở Tư pháp số 155/BC-STP ngày 02/3/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 30/2007/QĐ-UBND ngày 12/7/2007 UBND tỉnh Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc sở; Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Như Điều 3; - Website Chính phủ; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn – Bộ Tư pháp; - T.Tr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh đoàn thể; - Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy; - HĐND huyện, thành phố, thị xã; - Chánh, PVP/UBND tỉnh; - Trung tâm Công báo – Tin học; - Các tổ chuyên viên VP/UB; - Lưu: VT, TM Gửi: Văn giấy Điện tử TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Kim Cự QUY ĐỊNH Một số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2012 UBND tỉnh Hà Tĩnh) Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Các nhà đầu tư ngồi nước có dự án đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh hưởng chế độ, sách theo quy định Luật Đầu tư văn hướng dẫn thực Luật Đầu tư Các Nhà đầu tư thực dự án đầu tư vào Hà Tĩnh ưu đãi hưởng theo quy định hành Nhà nước, hưởng thêm sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tỉnh theo quy định Quyết định Các dự án đầu tư vào khu kinh tế, khu cơng nghiệp tỉnh hưởng sách ưu đãi theo Quy định Quyết định số 16/2007/QĐ-UBND ngày 24/4/2007 UBND tỉnh Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 22/8/2008 Trường hợp dự án hưởng sách ưu đãi khác sách ưu đãi tỉnh Nhà đầu tư lựa chọn hình thức ưu đãi cao theo quy định UBND tỉnh Điều Phạm vi điều chỉnh Phạm vi điều chỉnh Quy định bao gồm hoạt động đầu tư sau đây: Đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn (Theo danh mục quy định Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn) Đầu tư sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Cụm Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch Đầu tư lĩnh vực môi trường bao gồm: Thu gom, vận chuyển rác thải, xử lý rác thải, chất thải, xử lý môi trường Đầu tư phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao văn hóa dân tộc Đầu tư xây dựng chợ loại I, Khu triển lãm Đầu tư sản xuất kinh doanh sử dụng 50 lao động khu tái định cư, xã xây dựng nông thôn Đầu tư phát triển ngành nghề truyền thống Đầu tư xây dựng, kinh doanh vào dự án quan trọng tỉnh Dự án đầu tư vào ngành nghề khác có quy mơ đầu tư từ 200 tỷ đồng trở lên 10 Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng Cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 11 Đầu tư dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô, đổi cơng nghệ sở sản xuất có phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực nêu (thiết bị máy móc phải đảm bảo quy định bảo vệ môi trường) Điều Đối tượng áp dụng Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm: Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hộ kinh doanh, cá nhân Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam Các sở kinh tế, doanh nghiệp tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp có đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Chương CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Điều Chính sách đất đai Khi có nhu cầu sử dụng đất vào mục đích đầu tư nhà đầu tư Nhà nước tổ chức thu hồi giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư trường hợp sau: - Thực dự án đầu tư lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP Chính phủ) - Thực dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn thuộc danh mục lĩnh vực nơng nghiệp đặc biệt khuyến khích đầu tư (theo Nghị định số 61/2010/NĐ-CP Chính phủ) - Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch Ngoài trường hợp nêu Khoản Điều này, tình hình thực tế yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ tổ chức thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất dự án khác có nhu cầu thiết theo quy định pháp luật Tất trường hợp thu hồi đất quy định Khoản 1, Khoản 2, Điều phải nằm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn; quy hoạch điểm, tuyến công nghiệp, nông nghiệp, thương mại dịch vụ; quy hoạch ngành; lĩnh vực quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư nhà đầu tư Nhà nước thu hồi đất để giao đất cho thuê đất áp dụng theo quy định hành Trường hợp nhà đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án quan có thẩm quyền phê duyệt ngân sách nhà nước hồn trả hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp, số tiền trừ không vượt tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp thực theo quy định pháp luật hành Điều Chính sách hỗ trợ san lấp mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật Hỗ trợ san lấp mặt dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh có vốn đầu tư từ 30 tỷ đồng trở lên, đầu tư cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa đầu tư phê duyệt quy hoạch chi tiết: Nếu Nhà đầu tư tự bỏ vốn để san lấp mặt bằng; sau hoàn thành, hồ sơ thiết kế, dự toán phê duyệt khối lượng thực tế thi công nghiệm thu, toán, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí san lấp mặt cho Nhà đầu tư tối đa không theo mức sau: - Đến 500 triệu đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư từ 30 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng - Đến 01 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng đến 200 tỷ đồng - Đến 02 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư từ 200 tỷ đồng đến 300 tỷ đồng - Đến 03 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư 300 tỷ đồng Đối với dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: 2.1 Khuyến khích nhà đầu tư tự bỏ vốn thực bồi thường giải phóng mặt Kinh phí bồi thường, giải phóng mặt khấu trừ vào tiền giao đất có thu tiền sử dụng đất tiền thuê đất theo quy định pháp luật 2.2 Trên sở hồ sơ thiết kế, dự toán phê duyệt khối lượng thực tế thi công nghiệm thu, toán, tỉnh hỗ trợ sau đầu tư chi phí san lấp mặt cho nhà đầu tư với mức hỗ trợ sau: - 03 tỷ đồng cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, có giá trị san lấp từ 30 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng - 05 tỷ đồng cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có giá trị san lấp từ 50 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng - 10 tỷ đồng cụm công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có giá trị san lấp từ 100 tỷ đồng đến 200 tỷ đồng - 15 tỷ đồng cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có giá trị san lấp 200 tỷ đồng Đối với dự án đầu tư khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 3.1 Bồi thường giải phóng mặt Khuyến khích nhà đầu tư tự bỏ vốn thực bồi thường giải phóng mặt Kinh phí bồi thường, giải phóng mặt khấu trừ vào tiền giao đất có thu tiền sử dụng đất tiền thuê đất theo quy định pháp luật 3.2 Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật hàng rào dự án: - Về giao thông: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí làm đường giao thơng từ trục đường đến hàng rào dự án theo thiết kế, dự tốn tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, tối đa không 02 tỷ đồng - Về đường nước: Đối với đường nước đến chân hàng rào dự án, UBND tỉnh xem xét cụ thể định đầu tư, hỗ trợ đầu tư đề nghị công ty cấp nước Hà Tĩnh đầu tư cho dự án cụ thể Khuyến khích nhà đầu tư tự bỏ vốn để xây dựng, sau dự án vào hoạt động, hồ sơ thiết kế, dự toán phê duyệt khối lượng thực tế thi công nghiệm thu, tốn, tỉnh hỗ trợ kinh phí cho nhà đầu tư 3.3 Hỗ trợ san lấp mặt bằng, rà phá bom mìn: Ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí san lấp mặt bằng, rà phá bom mìn theo thiết kế, dự tốn tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, tối đa không mức sau: - Đến 500 triệu đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư 30 tỷ đồng - Đến 01 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư từ 30 đến 50 tỷ đồng - Đến 02 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư 50 đến 200 tỷ đồng - Đến 03 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư 200 đến 300 tỷ đồng - 04 tỷ đồng cho dự án có tổng vốn đầu tư 300 tỷ đồng Nhà đầu tư phải tự bỏ kinh phí để thực hiện, tỉnh hồn trả sau dự án vào hoạt động nghiệm thu tốn Điều Chính sách hỗ trợ khác Hỗ trợ việc đầu tư dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô, đổi cơng nghệ sở sản xuất có, phải phù hợp với ngành nghề lĩnh vực khuyến khích ưu đãi đầu tư Điều 2: Chỉ thực việc trang bị thiết bị máy móc mới, đảm bảo quy định bảo vệ mơi trường có giá trị đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên; mức hỗ trợ từ đến 10% giá trị đầu tư thực tối đa không tỷ đồng Giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở: Khoa học Công nghệ, Tài nguyên Môi trường, Tài chính, sở chuyên ngành quan liên quan tham mưu đề xuất trường hợp cụ thể Hỗ trợ đào tạo UBND tỉnh khuyến khích nhà đầu tư tiếp nhận lao động địa phương qua đào tạo sở dạy nghề tỉnh Trường hợp lao động địa phương tiếp nhận chưa qua đào tạo chuyên ngành đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu, cần đào tạo đào tạo lại sở dạy nghề tỉnh hỗ trợ kinh phí sau: - Những dự án đầu tư thường xuyên sử dụng 100 lao động (có hợp đồng lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động) hỗ trợ 50% chi phí tối đa khơng q 1.000.000 đồng/người/khóa - Những dự án đầu tư thường xuyên từ 50 đến 100 lao động (có hợp đồng lao động BHXH) hỗ trợ 50% kinh phí tối đa khơng q 500.000 đồng/người/khóa Nguồn hỗ trợ cấp từ nguồn kinh phí đào tạo hàng năm tỉnh hỗ trợ thông qua sở dạy nghề tỉnh Hỗ trợ khoa học công nghệ - Được Quỹ khoa học cơng nghệ tỉnh hỗ trợ 30% kinh phí thực đề tài, dự án nghiên cứu tạo công nghệ tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án phối hợp với tổ chức khoa học công nghệ thực - Cho vay tối đa 20% tổng vốn đầu tư dự án với lãi suất ưu đãi dự án sản xuất thử nghiệm ứng dụng kết nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng nghệ tạo sản phẩm thay nhập dự án chuyển giao, đổi công nghệ, nâng cao suất chất lượng sản phẩm giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Hỗ trợ phần chi phí xây dựng hồ sơ làm thủ tục đăng ký bảo hộ sở hữu công nghiệp, cụ thể sau: + Đăng ký bảo hộ độc quyền sáng chế: 05 triệu đồng/sáng chế + Đăng ký bảo hộ kiểu dáng công nghiệp: 03 triệu đồng/kiểu dáng công nghiệp + Đăng ký bảo hộ nhãn hiệu: 02 triệu đồng/nhãn hiệu + Hỗ trợ đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sản phẩm hàng hóa đặc sản hàng hóa xuất khẩu: 15 triệu đồng/sản phẩm + Hỗ trợ 50% chi phí đăng ký bảo hộ nhãn hiệu quốc tế, mức tối đa không 15 triệu đồng/nhãn hiệu Nguồn hỗ trợ trích từ nguồn nghiệp khoa học hàng năm từ Quỹ phát triển Khoa học Công nghệ tỉnh Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận vay vốn Chi nhánh Ngân hàng phát triển Hà Tĩnh Tùy theo tính chất, quy mơ dự án tình hình thực tế, UBND tỉnh hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho dự án theo quy định pháp luật Chương QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Điều Quyền hạn trách nhiệm quan quản lý nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư - Tham mưu cho UBND tỉnh việc bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, ưu đãi cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh - Chủ trì phối hợp với Sở Tài ngành liên quan hướng dẫn trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư cho nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh - Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan việc đề xuất sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư xét ưu đãi đầu tư trình UBND tỉnh định - Thực nhiệm vụ khác quản lý đầu tư theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định hành Sở Tài - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực sách dự tốn chi ngân sách địa phương hàng năm (ngồi nguồn vốn đầu tư XDCB) - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan tham mưu phân bổ kinh phí thực sách, đảm bảo kịp thời, tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời hướng dẫn quy trình, hồ sơ, thủ tục hỗ trợ, cấp phát, tốn nguồn kinh phí thực sách theo quy định - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư việc xét hỗ trợ đầu tư - Chủ trì, phối hợp với ngành việc giải vấn đề có liên quan đến lĩnh vực tài Sở Tài ngun Mơi trường - Chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương có liên quan việc xây dựng sách hướng dẫn thực quy định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, quản lý tài nguyên môi trường liên quan đến hoạt động đầu tư, giải kịp thời thủ tục đất đai, đảm bảo thuận lợi cho nhà đầu tư - Chủ trì, phối hợp với quan, địa phương có liên quan giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư lĩnh vực đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, khai thác sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường, tăng cường giám sát cấp huyện cấp xã hoạt động ngành liên quan đến hoạt động đầu tư Sở Lao động Thương binh Xã hội Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định thủ tục có liên quan đến việc thực sách hỗ trợ đào tạo lao động, dạy nghề Sở Khoa học Công nghệ - Chủ trì phối hợp với quan, địa phương có liên quan hướng dẫn xây dựng hồ sơ xét hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân theo quy định - Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư lập báo cáo tài trình UBND tỉnh bổ sung ngân sách hàng năm cho Quỹ phát triển khoa học Công nghệ tỉnh Các sở, ngành khác: Có trách nhiệm giải nhanh thủ tục hành liên quan đến nhiệm vụ chuyên mơn đơn vị mình, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân thực dự án UBND huyện, thành phố, thị xã - Giải yêu cầu sở, ngành kiến nghị chủ đầu tư có liên quan đến dự án đầu tư thực địa bàn - Quản lý nhà nước đầu tư địa bàn; phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, sở, ngành liên quan kiểm tra, nằm tình hình báo cáo kết triển khai thực dự án địa bàn - Phối hợp với nhà đầu tư ngành liên quan tiến hành thủ tục bồi thường, giải phóng mặt phục vụ dự án Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Chế độ khen thưởng, kỷ luật Tổ chức cá nhân có thành tích việc thực quy định Quy định khen thưởng theo quy định hành Nhà nước Ngược lại, có hành vi sách nhiễu, gây phiền hà cho nhà đầu tư tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hành truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại vật chất phải chịu trách nhiệm bồi thường phần thiệt hại gây Điều Tổ chức thực Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, phổ biến kiểm tra đôn đốc thực Quy định Định kỳ tháng 01 lần, Sở Kế hoạch Đầu tư thực sơ kết báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết thực vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp