HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 08/NQ-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 12 tháng năm 2018 NGHỊ QUYẾT Về kết giám sát dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KHOÁ VII, KỲ HỌP THỨ Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn Nghị số 19/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị bổ sung nội dung Chương trình giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2018; Nghị số 22/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thành lập Đồn giám sát "Dự án cải thiện mơi trường nước thành phố Huế"; Trên sở xem xét Báo cáo số 26/BC-ĐGS ngày 09 tháng năm 2018 Đoàn Giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh kết giám sát dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung Báo cáo kết giám sát Đồn Giám sát dự án Cải thiện mơi trường nước thành phố Huế; đồng thời nhấn mạnh: Dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế dự án trọng điểm tỉnh với quy mô tổng mức đầu tư lớn, công nghệ xử lý đại, có ý nghĩa quan trọng xã hội dân sinh Quá trình triển khai dự án nhận quan tâm, đạo thường xuyên Tỉnh ủy, Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân thành phố Huế Ủy ban nhân dân phường liên quan Chính phủ Nhật Bản thơng qua Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hỗ trợ; việc triển khai dự án quyền, nhân dân thành phố Huế đồng tình, ủng hộ, tạo điều kiện cho nhà thầu thực thuận lợi Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp nhận thức đầy đủ trách nhiệm việc thực quy trình, quy định pháp luật quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng cơng trình, tn thủ quy định hợp đồng xây lắp, Suốt trình thực dự án chưa có cố nghiêm trọng xảy Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc triển khai dự án chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra, chưa đạt kỳ vọng tỉnh; nhiều tồn tại, hạn chế q trình tổ chức thi cơng, làm ảnh hưởng đến đời sống, hoạt động sản xuất kinh doanh, gây xúc người dân thời gian dài Cụ thể là: Công tác đạo triển khai dự án gặp nhiều vướng mắc; quy trình, thủ tục thực dự án nhiều thời gian; số vị trí chưa hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng; lực nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi cơng cịn hạn chế; cơng tác tổ chức thi công số hạng mục không đảm bảo (như chất lượng mặt đường sau hoàn trả, chậm hoàn trả); giải pháp thi cơng thiếu tính đồng bộ, khoa học; tình trạng nhiễm mơi trường, trật tự an tồn giao thơng thường xun xảy ra,… Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án thiếu kinh nghiệm quản lý, điều hành dự án, thiếu kiên việc xử phạt vi phạm hợp đồng; phối kết hợp quan, đơn vị chưa thực hiệu quả, trách nhiệm chưa cao, cịn tình trạng bng lỏng; cơng tác kiểm tra, giám sát cịn thiếu đồng bộ, chưa kiên áp dụng chế tài xử lý vi phạm; kết nối chủ đầu tư, đơn vị thi cơng quyền địa phương với người dân chưa thực tốt; tỷ lệ đấu nối hộ dân chưa đạt mục tiêu đề Điều Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Để khắc phục hạn chế, bất cập nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án thời gian tới, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, quan, đơn vị liên quan cần tập trung thực số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau: Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo dự án Chỉ đạo rà sốt tổng thể dự án, có giải pháp khắc phục kịp thời hạn chế, tồn nêu báo cáo kết giám sát Việc gia hạn Hiệp định Vay để có thời gian thực hoàn thành dự án cần thiết Thủ tướng Chính phủ thống chủ trương, nhà tài trợ JICA, Bộ, ngành Trung ương đồng tình Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khẩn trương đạo Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án phối hợp với sở, ngành liên quan sớm hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục liên quan để trình gia hạn Hiệp định Vay theo quy định; có kế hoạch xếp nguồn vốn đối ứng trường hợp Chính phủ không đồng ý sử dụng vốn ODA cho hai năm vận hành bảo dưỡng Nhà máy xử lý nước thải Vốn kết dư dự án tiết kiệm đấu thầu, tiết kiệm điều chỉnh giải pháp q trình thi cơng, điều chỉnh thiết kế, biến động tỷ giá, dự phòng… lớn, khoảng 800 tỷ đồng Để nâng cao hiệu dự án, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan chức phối hợp với Nhà tài trợ có phương án sử dụng nguồn kết dư cách hiệu Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Huế Chỉ đạo đẩy nhanh đền bù giải phóng mặt để bàn giao cho nhà thầu thi công, trọng tâm khu vực liên quan thuộc dự án: Lịch Đợi (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Thừa Thiên Huế); Bàu Vá (Ban Quản lý dự án đầu tư Xây dựng Cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thừa Thiên Huế); Khu nhà An Đông (Công ty cổ phần đầu tư An Dương) Phối hợp ngành liên quan xử lý dứt điểm vướng mắc lại giải phóng mặt để bàn giao Rà sốt tình hình đầu nối hộ dân; tăng cường đạo cơng tác tun truyền lợi ích việc đấu nối; tháo gỡ khó khăn liên quan đến đấu nối để tăng tỷ lệ đấu nối đảm bảo mục tiêu đề Chỉ đạo Công an thành phố, phịng Quản lý thị ngành liên quan tăng cường phối hợp việc đảm bảo an tồn giao thơng giảm thiểu nhiễm mơi trường q trình triển khai hạng mục cịn lại dự án Chỉ đạo giám sát chặt chẽ việc thi cơng chiếu, làm đến đâu hồn trả đến nhằm giảm thiểu tác động bất lợi đến người dân Đối với Chủ đầu tư, tư vấn giám sát Đây gói thấu đấu thầu cạnh tranh quốc tế, việc tuân thủ quy định Hợp đồng xây lắp (điều kiện Hợp đồng FIDIC) phải trọng Đối với nhà thầu không đủ lực, không thực tiến độ theo hợp đồng, kiên phạt tiến độ theo quy định pháp luật Tuy nhiên, việc thực phạt cần cân nhắc thời điểm phù hợp Trước mắt, tiến hành rà sốt, đánh giá tồn diện tiến độ hạng mục dự án gói thầu; xem xét lực thực tế nhà thầu để chuyển giao hạng mục nhà thầu không đảm bảo lực, thi công chậm tiến độ cho nhà thầu khác đủ lực để đẩy nhanh tiến độ Chỉ đạo nhà thầu xây dựng kế hoạch tiến độ chi tiết cho hạng mục lại, kèm theo phương án bố trí nhân lực, máy móc để giám sát; đồng thời, khắc phục vị trí thi công chưa đảm bảo chất lượng trước nghiệm thu, toán Tăng cường giám sát việc chấp hành quy định an toàn lao động, an toàn giao thông đảm bảo vệ sinh môi trường trình thi cơng nhà thầu Tiếp tục phối hợp Ban giám sát đầu tư cộng đồng phường, cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết dự án để tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng phường theo quy định pháp luật Đối với nhà thầu Rà sốt tồn khối lượng cịn lại gói thầu, xây dựng kế hoạch tiến độ chi tiết cho hạng mục cịn lại; khắc phục vị trí thi công chưa đảm bảo chất lượng; bổ sung nhân lực thi công; tăng cường làm ca đêm để đẩy nhanh tiến độ, vị trí tuyến ống băng qua đường, vị trí có lưu lượng xe lưu thông cao, tuyến đường ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động dịch vụ, du lịch Tăng cường biển báo; tường chắn bảo vệ; bố trí người gác vị trí thi cơng, đảm bảo an tồn tuyệt đối cho người tham gia giao thơng an tồn lao động thi cơng Tăng cường tưới nước khu vực thi công, giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường cho người dân Thực nghiêm túc giải pháp thi công chiếu, thi công đến đâu hồn trả mặt đường đến Đối với Ủy ban nhân dân phường Phát huy hiệu công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định pháp luật Tiếp tục tuyên truyền để nâng cao tỷ lệ đấu nối hệ thống nước thải nói chung, nước thải sinh hoạt khu dân cư, hộ dân nói riêng hệ thống nước chung nhằm nâng cao hiệu thu gom xử lý nước thải Điều Tổ chức thực Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực Nghị đạo thực kiến nghị Đoàn Giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Báo cáo số 26/BC-ĐGS ngày 09 tháng năm 2018 kết giám sát dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế; báo cáo kết triển khai thực Nghị kỳ họp cuối năm Hội đồng nhân dân tỉnh Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh địa bàn thành phố Huế đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra giám sát việc thực Nghị theo nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12 tháng năm 2018./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như Điều 3; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ; - Ban Cơng tác đại biểu; - Thường vụ Tỉnh ủy; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thị xã TP Huế; - Công báo tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh; - VP: Lãnh đạo CV; - Lưu: VT (Đã ký) Lê Trường Lưu