HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 08/2018/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 12 tháng năm 2018 NGHỊ QUYẾT Quy định số sách khuyến khích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, giám định tư pháp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật giám định tư pháp ngày 26 tháng năm 2012; Căn Luật giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Căn Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Căn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Căn Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Xét Tờ trình số 4691/TTr-UBND ngày 30 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh việc đề nghị ban hành Nghị “Quy định số sách khuyến khích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, giám định tư pháp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”; Báo cáo thẩm tra Ban văn hóa - xã hội; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị Quy định số sách khuyến khích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường, giám định tư pháp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Điều Tổ chức thực Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát việc thực Nghị theo nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12 tháng năm 2018, có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng năm 2018 thay Nghị số 09/2013/NQ-HĐND ngày 19 tháng năm 2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định số sách khuyến khích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như Điều 2; - UBTV Quốc hội, Chính phủ; - Ban Cơng tác đại biểu; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn QPPL- Bộ Tư pháp; - Thường vụ Tỉnh ủy; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các sở, ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thị xã, TP Huế; - Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - VP: Lãnh đạo CV; - Lưu: VT (Đã ký) Lê Trường Lưu HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Một số sách khuyến khích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, giám định tư pháp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Ban hành kèm theo Nghị số 08/2018/NQ-HĐND ngày 12 tháng năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Lĩnh vực xã hội hóa bao gồm: giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, giám định tư pháp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng áp dụng a) Các sở cơng lập quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động lĩnh vực xã hội hóa, bao gồm: Các sở ngồi cơng lập thành lập hoạt động theo quy định Nghị định số 69/2008/NĐ-CP Chính phủ, bao gồm sở dân lập sở tư nhân (hoặc tư thục giáo dục - đào tạo, dạy nghề), hoạt động lĩnh vực xã hội hóa; Các sở ngồi cơng lập thành lập hoạt động theo Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập b) Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật doanh nghiệp có dự án đầu tư, liên doanh, liên kết thành lập sở hoạt động lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền c) Các sở nghiệp cơng lập thực góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật thành lập sở hạch toán độc lập doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xã hội hóa theo định quan nhà nước có thẩm quyền (Sau gọi tắt sở thực xã hội hóa) d) Đối với dự án đầu tư nước ngồi lĩnh vực xã hội hóa: Các sách ưu đãi thực theo Quyết định riêng Thủ tướng Chính phủ Điều Điều kiện hưởng sách khuyến khích xã hội hóa Cơ sở thực xã hội hóa hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hóa đảm bảo phù hợp quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; phải thuộc danh mục loại hình đáp ứng tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn lĩnh vực xã hội hóa ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 06 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1470/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ văn khác có liên quan Chương II CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HĨA Điều Chính sách hỗ trợ cơng trình kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào Các dự án xã hội hóa xây dựng đáp ứng điều kiện Điều 2, Quy định thuộc Danh mục dự án khuyến khích xã hội hóa ưu tiên kêu gọi đầu tư Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hưởng hỗ trợ đầu tư sau: Hỗ trợ cơng trình giao thơng ngồi hàng rào nguồn vốn ngân sách nhà nước phù hợp với quy hoạch duyệt, quy mô đầu tư đáp ứng yêu cầu tối thiểu phục vụ dự án nhà đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với cơng trình điện, cấp nước, thơng tin liên lạc phục vụ dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị doanh nghiệp chuyên ngành đầu tư xây dựng đến công trình để bán trực tiếp cho nhà đầu tư Hỗ trợ hồn trả kinh phí rà phá bom mìn, vật nổ (nếu có) từ nguồn ngân sách địa phương sau cơng trình xã hội hóa thức đưa vào sử dụng Đối với số hạ tầng hàng rào, tỉnh xem xét mức hỗ trợ phù hợp tùy theo tính chất, quy mơ dự án từ nguồn ngân sách địa phương Điều Chính sách cho thuê, xây dựng sở vật chất Thực theo khoản 2, Điều 1, Nghị định 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ khoản 2, Điều 1, Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 Bộ Tài Các sở thực xã hội hóa có nhu cầu thuê nhà, sở vật chất Nhà nước quản lý giá cho thuê xác định theo phương pháp giá cho thuê tối thiểu Điều Chính sách cho thuê đất Cơ sở thực xã hội hóa Nhà nước cho th đất hồn thành giải phóng mặt để xây dựng cơng trình xã hội hóa Việc xử lý tiền bồi thường, giải phóng mặt thực theo điểm 5, khoản 3, Điều 1, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ Cơ sở thực xã hội hóa xây dựng cơng trình xã hội hóa miễn tiền thuê đất cho thời gian thuê địa bàn xã thuộc huyện, thị xã tỉnh Thừa Thiên Huế Cơ sở thực xã hội hóa sử dụng đất thị (thành phố Huế, phường thuộc thị xã Hương Thủy thị xã Hương Trà, thị trấn thuộc huyện) thực theo quy định điểm 2, khoản 3, Điều 1, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ, vào lĩnh vực khu vực địa bàn ưu đãi xã hội hóa địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành công bố công khai chế độ miễn, giảm tiền thuê đất sau có ý kiến thống Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; mức tối đa miễn tiền thuê đất cho toàn thời gian dự án; mức tối thiểu mức ưu đãi theo quy định pháp luật đất đai pháp luật đầu tư Định kỳ 03 (ba) năm lần, Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát để sửa đổi, bổ sung Danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi xã hội hóa địa phương cho phù hợp Điều Chính sách ưu đãi tín dụng Ưu tiên cho sở thực xã hội hóa vay vốn trung hạn dài hạn từ Quỹ Đầu tư phát triển bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thừa Thiên Huế; điều kiện, mức vốn cho vay lãi suất ưu đãi theo quy định Quỹ Đầu tư phát triển bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thừa Thiên Huế Trường hợp vay vốn thương mại, sở thực xã hội hóa hỗ trợ tiền chênh lệch lãi vay thương mại với lãi suất ưu đãi Quỹ Đầu tư phát triển bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thừa Thiên Huế để đầu tư tài sản cố định thực dự án với thời gian hỗ trợ không (năm) năm đầu thực dự án Điều Các sách khác Các nội dung khác sách khuyến khích xã hội hóa khơng quy định quy định thực theo quy định Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường Ngồi việc hưởng sách khuyến khích Quy định này, sở thực xã hội hóa cịn hưởng chế độ ưu đãi hỗ trợ đầu tư quy định văn pháp luật khác nguyên tắc hưởng chế độ cao không trùng lặp Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Quy định chuyển tiếp Các dự án xã hội hóa hoạt động địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế xử lý chuyển tiếp sách ưu đãi kể từ ngày Nghị có hiệu lực sau: Trường hợp sở thực xã hội hóa có dự án cấp chứng nhận đầu tư (quyết định chủ trương đầu tư) hưởng sách ưu đãi cao sách ưu đãi Nghị dự án tiếp tục hưởng theo sách cho thời gian cịn lại; Trường hợp sở thực xã hội hóa có dự án cấp chứng nhận đầu tư (quyết định chủ trương đầu tư) hưởng sách ưu đãi thấp sách ưu đãi Nghị điều chỉnh theo Nghị cho thời gian lại; Đối với sở thực xã hội hóa Nhà nước giao đất mà miễn tiền sử dụng đất giảm tiền sử dụng đất nộp phần tiền sử dụng đất không giảm theo quy định pháp luật khuyến khích xã hội hóa trước ngày Nghị có hiệu lực thi hành tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất cịn lại mà khơng phải chuyển sang th đất Trường hợp chuyển sang th đất khơng phải nộp tiền thuê đất thời hạn giao đất Điều Trách nhiệm thi hành Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Thủ trưởng sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực Quy định Trong trình triển khai thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc, quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời đề xuất nội dung cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định pháp luật trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét thông qua./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Trường Lưu