THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 219/1999/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 1999 QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 219/1999/QĐ-TTG NGÀY 11 THÁNG 11 NĂM 1999 VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HỘ QUYỀN LỢI CỦA NHÂN DÂN ĐỊA PHƯƠNG NƠI CĨ KHỐNG SẢN ĐƯỢC KHAI THÁC, CHẾ BIẾN VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN CHƯA KHAI THÁC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996; Căn Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20 tháng năm 1996; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân sách Nhà nước số 06/1998/QH10 ngày 20 tháng năm 1998; Căn Nghị định số 68/CP ngày 01 tháng 11 năm 1996 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khoáng sản; Để bảo hộ quyền lợi nhân dân địa phương nơi có khống sản khai thác, chế biến bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cư trú, sản xuất hợp pháp địa phương nơi có khống sản, phải thay đổi nơi cư trú, nơi sản xuất theo định quan có thẩm quyền để thực việc khai thác, chế biến khoáng sản để bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác Nhà nước bảo hộ, tạo điều kiện để ổn định đời sống, sản xuất nơi Điều Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng định phương án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương nơi có khống sản khai thác, chế biến; phương án bảo hộ ổn định đời sống sản xuất cho tổ chức, cá nhân chịu ảnh hưởng việc khai thác, chế biến khoáng sản mà phải thay đổi nơi cư trú, nơi sản xuất; phương án bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác (nếu có), phù hợp với sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo quy định Quyết định Điều Quyền lợi tổ chức, cá nhân nơi có khống sản khai thác, chế biến bảo hộ sách chủ yếu sau: Tổ chức, cá nhân phép khai thác, chế biến khống sản, ngồi việc kết hợp yêu cầu hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản với việc xây dựng sở hạ tầng, bảo vệ, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai địa phương theo báo cáo nghiên cứu khả thi chấp thuận, phải có trách nhiệm: - Đền bù thiệt hại đất tài sản có đất tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng việc khai thác, chế biến khoáng sản phải thay đổi nơi cư trú, nơi sản xuất theo quy định pháp luật đền bù thiệt hại; - Ưu tiên thu hút lao động địa phương, đặc biệt lao động phải thay đổi nơi cư trú vào hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản dịch vụ liên quan Đối với tổ chức, cá nhân sử dụng đất hợp pháp nơi có khống sản khai thác, chế biến bị ảnh hưởng việc khai thác, chế biến khoáng sản mà phải thay đổi nơi cư trú, nơi sản xuất Nhà nước giao đất, cho thuê đất phù hợp với quy định pháp luật đất đai Những sở sản xuất kinh doanh phải di chuyển đến nơi sản xuất kinh doanh coi sở thành lập hưởng chế độ ưu đãi theo quy định pháp luật khuyến khích đầu tư Điều Phương án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương nơi có khống sản khai thác, chế biến phải bao gồm nội dung: - Đầu tư xây dựng nâng cấp, sửa chữa cơng trình kết cấu hạ tầng khu dân cư như: Hệ thống cấp nước, đường giao thơng địa phương, hệ thống lưới điện ; - Đầu tư xây dựng nâng cấp, sửa chữa cơng trình giáo dục, y tế, phúc lợi địa phư7ơng như: Trường học, sở khám chữa bệnh ; - Đầu tư xây dựng nâng cấp, sửa chữa cơng trình phát triển kinh tế thương mại như: Chợ, trung tâm cụm xã, trung tâm thương mại ; - Đầu tư xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp khai thác, chế biến, sử dụng kinh doanh khoáng sản địa phương Điều Phương án bảo hộ ổn định đời sống sản xuất cho tổ chức, phận nhân dân nơi có khoáng sản khai thác, chế biến phải thay đổi nơi cư trú, nơi sản xuất, việc thực sách bảo hộ quy định Điều 3, phải bao gồm nội dung sau (nếu có): - Ưu tiên đầu tư sở hạ tầng nơi cũ; - Các biện pháp bảo đảm khôi phục, phát triển ngành nghề truyền thống gắn liền với sách phát triển cơng nghiệp khai khống sách phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh; - Các biện pháp bảo đảm trì, phát triển phong tục, tập quán sinh hoạt lành mạnh cộng đồng nhân dân phải chuyển đến nơi mới; - Đối với nơi vùng nơng thơn phải đề biện pháp bảo đảm tái định canh, định cư phát triển kinh tế hộ gia đình Điều Phương án bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác phải thực nội dung bảo vệ tài nguyên khoáng sản sở biện pháp, cơng tác bảo vệ tài ngun khống sản chưa khai thác theo quy định pháp luật khoáng sản Điều Trường hợp phương án đề có ảnh hưởng lớn đến nhiều mặt, nhiều lĩnh vực sách phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Điều ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí thực phương án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương nơi có khống sản khai thác, chế biến; phương án bảo hộ ổn định đời sống sản xuất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nơi có khống sản khai thác, chế biến phải thay đổi nơi cư trú, nơi sản xuất phương án bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác (nếu có) cho năm Kinh phí để thực bố trí dự toán ngân sách cấp tỉnh hàng năm Các khoản chi theo phương án đề cân đối từ nguồn thu hoạt động khoáng sản mà ngân sách cấp tỉnh hưởng phải thực theo quy định pháp luật quản lý tài chính, chế độ kế toán - thống kê Trường hợp ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khơng có nguồn thu (hoặc nguồn thu khơng đảm bảo nhiệm vụ chi) hoạt động khoáng sản, có tài ngun khống sản cần phải bảo vệ theo quy định Luật Khống sản ngân sách Trung ương cấp cấp bổ sung cho khoản chi theo phương án bảo vệ tài ngun khống sản đề Việc bố trí, bổ sung từ ngân sách Trung ương cho ngân sách cấp tỉnh thực theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Các quy định trước trái với Quyết định bãi bỏ Điều 10 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn chi tiết việc thi hành Quyết định Điều 11 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Phan Văn Khải (Đã ký) ... thực phương án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương nơi có khống sản khai thác, chế biến; phương án bảo hộ ổn định đời sống sản xuất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nơi có khống sản khai. .. triển công nghiệp khai thác, chế biến, sử dụng kinh doanh khoáng sản địa phương Điều Phương án bảo hộ ổn định đời sống sản xuất cho tổ chức, phận nhân dân nơi có khống sản khai thác, chế biến phải... lao động địa phương, đặc biệt lao động phải thay đổi nơi cư trú vào hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản dịch vụ liên quan Đối với tổ chức, cá nhân sử dụng đất hợp pháp nơi có khống sản khai