BCH ĐOÀN TỈNH QUẢNG NAM *** Số: 68- HD/TĐTN-TCKT ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Quảng Nam, ngày 09 tháng năm 2015 HƯỚNG DẪN Đánh giá nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đoàn Thực Kế hoạch số 305-KH/TWĐTN-VP, ngày 18/3/2015 Ban Bí thư Trung ương Đoàn việc "Đánh giá nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X"; Căn Nghị Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2012- 2017), Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Quảng Nam hướng dẫn đánh giá nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đồn, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Đánh giá kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm mặt cơng tác Đồn nửa đầu nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Trên sở đó, đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội Đoàn nửa cuối nhiệm kỳ Việc sơ kết, đánh giá tiến hành từ cấp sở, báo cáo viết ngắn gọn, cần đánh giá thực chất vấn đề đặt cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, có số liệu minh họa so sánh kết đạt với tiêu mà Nghị Đại hội đề Thực sơ kết, đánh giá đảm bảo thời gian đề ra, linh hoạt cách tổ chức cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn vị, phát huy tối đa khả nhân rộng mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, đồng thời phải làm rõ hạn chế, nguyên nhân rút học thực tiễn trình triển khai thực Nghị II NỘI DUNG Đánh giá trình triển khai, kết đạt thực mặt công tác Đồn, thực nhóm tiêu chương trình, đề án lớn nhiệm kỳ 2012 - 2017 Trong đó, tập trung vào số chuyên đề, nội dung: * Công tác tuyên truyền, giáo dục: Tập trung đánh giá việc đổi nội dung, phương thức giáo dục (Bám sát Nghị số 02-NQ/TĐTN, ngày 14/8/2013 Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Quảng Nam việc "Đẩy mạnh cơng tác giáo dục Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2013-2017") - Về nội dung giáo dục: Các giải pháp thực cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; Giáo dục đạo đức, lối sống; Giáo dục truyền thống giáo dục pháp luật cho thiếu nhi (giải pháp hiệu quả, giải pháp chưa hiệu quả, biện pháp khắc phục,…) Hiệu nội dung giáo dục: Tính phù hợp, đáp ứng yêu cầu, tác động tới thiếu nhi, - Về phương thức giáo dục: Các phương thức giáo dục triển khai, làm rõ phương thức truyền thống, phương thức để triển khai nội dung giáo dục; Đánh giá phương thức hiệu quả, chưa hiệu quả, nguyên nhân, học kinh nghiệm, giải pháp thời gian tới * Cơng tác xây dựng Đồn: Cơng tác đồn viên; Cơng tác cán Đoàn; Xây dựng Đoàn; Đoàn tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, làm rõ nội dung triển khai hiệu quả, chưa hiệu quả, nội dung cần đổi - Cơng tác đồn viên: Đánh giá giải pháp thực cơng tác đồn viên (giải pháp mới, giải pháp hiệu quả, giải pháp chưa hiệu quả); Nguyên nhân, học kinh nghiệm giải pháp thời gian tới Trong tập trung đánh giá cơng tác kết nạp đồn viên số lượng (tăng/giảm), chất lượng, nguyên nhân; Các giải pháp, khó khăn, bất cập triển khai chương trình rèn luyện đồn viên cơng tác quản lý đồn viên, ngun nhân biện pháp khắc phục Đánh giá kết triển khai vận động xây dựng giá trị hình mẫu niên Quảng Nam thời kỳ thực tác phong, lề lối công tác cán Đoàn theo Hướng dẫn số 55-HD/TĐTN-BTG, ngày 30/10/2014 Ban Thường vụ Tỉnh đồn Quảng Nam - Cơng tác cán Đồn: Tập trung đánh giá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn; Triển khai thực Quy chế cán Đoàn; Đánh giá chất lượng đội ngũ cán Đoàn (mặt được, hạn chế), nguyên nhân hạn chế hướng khắc phục Đánh giá việc triển khai hình thức, giải pháp hiệu quả, tích cực có chất lượng tham gia xây dựng Đảng, quyền cấp vững mạnh; Tham mưu cấp ủy, quyền triển khai đồng công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển đội ngũ cán Đồn (báo cáo cụ thể cơng tác ln chuyển cán Đoàn thời gian qua thời gian chuẩn bị Đại hội Đảng cấp); Đảm bảo chuẩn hóa đội ngũ cán theo Quy chế cán Đoàn Nghị 04-NQ/TU, ngày 30/6/2011 Tỉnh ủy Quảng Nam “Công tác cán giai đoạn 2011- 2015” - Công tác xây dựng tổ chức sở Đoàn: Đánh giá theo Nghị số 02 NQ/TWĐTN, ngày 09/9/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX “Về nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn” kết thực số chủ trương mới, thí điểm nhiệm kỳ Đại hội Làm rõ nội dung, hình thức triển khai, giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn, đặc biệt khu vực địa bàn dân cư; Các mơ hình, cách làm (tính hiệu quả, mơ hình tốt, mơ hình chưa tốt, mơ hình cần điều chỉnh,…) Đánh giá việc triển khai thực Nghị số 05-NQ/TĐTN-TCKT, ngày 14/8/2014 Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Quảng Nam “Phát triển tổ chức sở Đoàn, Hội doanh nghiệp Nhà nước” - Đoàn tham gia xây dựng bảo vệ Đảng: Đánh giá theo Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Khu vực, đối tượng làm tốt, chưa tốt công tác phát triển đảng viên trẻ, nguyên nhân; Việc tham mưu xây dựng triển khai chủ trương, sách niên công tác niên Đánh giá kết thực Nghị số 13-NQ/TU, ngày 16/4/2013 Tỉnh ủy Quảng Nam “Nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, chất lượng độ ngũ cán bộ, đảng viên”, có nhiệm vụ Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Nam * Các phong trào niên: Đánh giá tổng qt phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc” “Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” phong trào đối tượng niên - Tập trung đánh giá tính rộng khắp, tính định hướng, tính dẫn dắt, tính thiết thực hiệu quả, tính bền vững hướng phát triển phong trào - Đánh giá phong trào khía cạnh: + Mức độ triển khai phong trào (mới khởi điểm, lan rộng, phát triển mạnh mẽ,…); + Tác động giáo dục phong trào thiếu nhi (tạo môi trường thực tiễn rộng lớn để niên tự giáo dục); + Hiệu kinh tế - xã hội phong trào - Đánh giá phong trào khối đối tượng niên: + Trong niên nông thôn: Phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nơng thơn mới” (tính rộng khắp; Nội dung Đồn tham gia xây dựng nơng thơn mới: nội dung phù hợp hiệu triển khai, nội dung cần tập trung thời gian tới,…) Trong đó, ý đánh giá việc thực kế hoạch liên tịch số 07 KHLT-SNNPTNT-TĐTN, ngày 22/11/2011 Sở NN&PTNT Tỉnh đồn việc “Phát huy vai trị xung kích, tình nguyện niên tham gia phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn giai đoạn 2012-2015” Chương trình phối hợp 1307/CTPH-TĐTN-BĐQN, ngày 22/10/2014 Tỉnh đồn Bưu điện tỉnh Quảng Nam việc “Xây dựng mơ hình liên kết hưởng ứng phong trào thi đua nước chung tay xây dựng nông thôn điểm Bưu điện Văn hóa xã giai đoạn 2014-2020” + Trong niên đô thị: Tập trung đánh giá theo Kế hoạch số 12KH/TĐTN, ngày 06/02/2013 Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Quảng Nam việc “Thực Cuộc vận động Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị" + Trong niên trường học: Đánh giá tổng kết năm thực phong trào “Khi 18”, “Học sinh rèn luyện”, “Sinh viên tốt”, tập trung đánh giá phong trào khối học sinh trung học phổ thông + Trong niên công nhân: Phong trào thi đua “4 nhất”; Phong trào niên cơng nhân khu vực ngồi nhà nước, khu, cụm công nghiệp (tập trung hoạt động đồng hành, chăm lo niên công nhân) + Trong niên công chức, viên chức: Phong trào "ba trách nhiệm" với việc niên tham gia cải cách hành chính, nêu cao tinh thần trách nhiệm với công việc, với nhân dân, báo cáo mơ hình, cách làm sáng tạo, hiệu + Trong niên lực lượng vũ trang: Phong trào “Thanh niên Quân đội vươn tới đỉnh cao”, “Thanh niên Quân đội tiến quân vào khoa học công nghệ”, “Tuổi trẻ Công an nhân dân học tập, thực điều Bác Hồ dạy - Xung kích, sáng tạo, tình nguyện lập cơng an ninh Tổ quốc”, “Tuổi trẻ Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh; Xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ” * Cơng tác đồn kết tập hợp niên: - Đánh giá tỷ lệ tập hợp đoàn kết niên nay; Tỷ lệ niên chưa tập hợp (khu vực, đối tượng, địa bàn chưa tập hợp, giải pháp khắc phục thời gian tới,…) - Đánh giá phong trào "Đoàn kết lực lượng" niên khu dân cư, niên trường học niên lực lượng vũ trang - Đánh giá sâu công tác tập hợp niên số khu vực đặc thù: Thanh niên tín đồ tơn giáo, niên dân tộc, niên khu, cụm công nghiệp,… * Công tác thiếu nhi: Đánh giá việc triển khai Chương trình “Rèn luyện đội viên” ngày hội công nhận chuyên hiệu rèn luyện đội viên, ngày hội thiếu nhi khỏe tiến bước lên Đoàn, phong trào Đội - Rèn luyện đội viên: Tính nếp, chuẩn mực; Mơ hình, cách làm hay; Những bất cập tồn hướng giải quyết,… - Đánh giá kết triển khai việc củng cố Hội đồng Đội cấp xã, phường, thị trấn Đánh giá việc phối hợp với Phòng Giáo dục & Đào tạo việc thực triển khai chương trình cơng tác Đội, khó khăn, vướng mắc, đề xuất cụ thể - Phong trào Đội: Nhấn mạnh tác động phong trào Đội thiếu nhi (yếu tố giáo dục thiếu nhi) * Công tác quốc tế niên: Vai trị Đồn, niên việc xây dựng mối quan hệ hữu nghị với nước bạn Lào * Việc thực tiêu nhiệm kỳ: Mức độ hoàn thành tiêu; Đề xuất, kiến nghị * Việc thực chương trình, đề án lớn nhiệm kỳ: Tình hình triển khai, kết quả, hạn chế nguyên nhân; Đề xuất, kiến nghị Trong đó, tập trung đánh giá việc triển khai Đề án 103 Đồn Thanh niên xung kích ứng phó với biến đổi khí hậu, ý đánh giá việc triển khai thực Nghị 03-NQ/TĐTN, ngày 12/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Quảng Nam việc “Hỗ trợ định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên Quảng Nam, giai đoạn 2013-2017” hiệu hoạt động Văn phòng tư vấn giới thiệu việc làm huyện, thị, thành phố; Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ, cán Đoàn đào tạo cán trẻ; Đề án Đoàn tham gia giáo dục thiếu nhi chậm tiến; Đề án quy hoạch Nhà thiếu nhi cấp huyện điểm sinh hoạt vui chơi, giải trí cho thiếu nhi cấp xã Đánh giá khó khăn, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân (khách quan, chủ quan) học kinh nghiệm triển khai thực Nghị Đại hội Đoàn 5 Đề xuất, kiến nghị giải pháp đẩy mạnh cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nửa cuối nhiệm kỳ Đại hội * Lưu ý: - Nội dung sơ kết phải bám sát Chương trình hành động Ban Chấp hành Đồn cấp việc thực Nghị Đại hội Đồn tồn tỉnh lần thứ XVII; Có số liệu minh chứng, mức độ hoàn thành triển vọng hoàn thành tiêu, chương trình, đề án, nội dung trọng tâm Nghị Đại hội, mơ hình mới, cách làm hay nửa đầu nhiệm kỳ - Tiến hành sơ kết, đánh giá văn trước, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh đoàn theo thời gian quy định III HÌNH THỨC, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Hình thức: Xây dựng báo cáo tổng kết; Tổ chức hội nghị chuyên đề sơ kết nhiệm kỳ (hội nghị sơ kết mặt, nội dung công tác; Hội nghị sơ kết Nghị quyết), Hội nghị Ban Chấp hành,…Tỉnh đoàn tổ chức Hội nghị sơ kết nhiệm kỳ (có thể lồng ghép Hội nghị Ban Chấp hành) Tiến độ thực hiện: - Đoàn cấp sở: Xong tháng 4/2015 - Đoàn cấp huyện (tương đương): Xong tháng 5/2015 - Đoàn cấp tỉnh: Xong tháng 6/2015 (Lồng ghép Hội nghị Ban Chấp hành Tỉnh đoàn lần thứ tám (6/2015) IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tỉnh đoàn - Ban Thường vụ Tỉnh đoàn giao nhiệm vụ cho Ban, Văn Phịng Tỉnh đồn thực số nội dung sau đây: 1.1 Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn: Thường trực nội dung sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Đồn tồn tỉnh lần thứ XVII Hướng dẫn, đơn đốc Huyện, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc sơ kết nhiệm kỳ - Phối hợp với Văn phòng Tỉnh đoàn tham mưu tổ chức Hội nghị cấp tỉnh sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVII - Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh đồn thành lập đồn cơng tác kiểm tra, đánh giá kết triển khai thực Nghị Đại hội Đoàn số Huyện, Thị, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc theo chuyên đề trọng tâm (có lịch cụ thể sau) 1.2 Văn phịng Tỉnh đoàn: Tham mưu (dự thảo) Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ việc thực Nghị Đại hội Đoàn tồn tỉnh lần thứ XVII 1.3 Ban Thanh niên Nơng thơn - Cơng nhân Đơ thị Tỉnh đồn: Phối hợp với Văn phịng Tỉnh đồn xây dựng báo cáo việc đánh giá việc triển khai 02 phong trào lớn Đoàn nửa nhiệm kỳ vừa qua 6 1.4 Ban Tuyên giáo Tỉnh đoàn: Chủ động tham mưu tuyên truyền việc đánh giá nhiệm kỳ việc thực Nghị Đại hội Đoàn cấp phương tiện, cơng cụ tun truyền Đồn * Các Ban chức năng, Văn phịng Tỉnh đồn: Chủ động tham mưu sơ kết Nghị chuyên đề, kế hoạch liên tịch, chương trình phối hợp phân cơng phụ trách theo Nghị Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVII Có báo cáo cụ thể kèm phụ lục số liệu minh họa, tập trung làm rõ số chuyên đề trọng tâm theo đối tượng, lĩnh vực phân công phụ trách Các Huyện, Thị, Thành đoàn Đoàn trực thuộc - Ban Thường vụ Huyện, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc Hướng dẫn này, xây dựng kế hoạch cụ thể, đạo tổ chức sơ kết đánh giá nhiệm Nghị Đại hội Đoàn từ sở - Báo cáo sơ kết kèm theo phụ lục số liệu nhiệm kỳ báo cáo mơ hình hoạt động có hiệu nửa đầu nhiệm kỳ gửi Ban Thường vụ Tỉnh đoàn (qua Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn trước ngày 30/4/2015 qua địa chỉ: 191 Huỳnh Thúc Kháng, Tam Kỳ; Điện thoại: 0510.3824021; E-mail: btcqnam@gmail.com) Trên Hướng dẫn đánh giá nhiệm Nghị Đại hội Đoàn, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đề nghị Ban Thường vụ Huyện, Thị, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc triển khai thực nghiêm túc đạt hiệu Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đồn; - Ban Tổ chức TW Đoàn; - Ban Kiểm tra TW Đoàn; (Báo cáo) - Văn phịng TW Đồn; - Ban Dân vận Tỉnh ủy; - Các Ban chức năng, Văn phịng Tỉnh đồn; - Các Huyện, Thị, Thành đoàn (Thực hiện) & Đoàn trực thuộc; - Lưu: TC-KT, VT.(33b) TM BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐỒN BÍ THƯ Đã ký Thái Bình ... dục triển khai, làm rõ phương thức truyền thống, phương thức để triển khai nội dung giáo dục; Đánh giá phương thức hiệu quả, chưa hiệu quả, nguyên nhân, học kinh nghi? ??m, giải pháp thời gian tới... Đánh giá việc triển khai thực Nghị số 05-NQ/TĐTN-TCKT, ngày 14/8/2014 Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Quảng Nam “Phát triển tổ chức sở Đoàn, Hội doanh nghi? ??p Nhà nước” - Đoàn tham gia xây dựng bảo vệ... tham gia xây dựng Đảng, quyền cấp vững mạnh; Tham mưu cấp ủy, quyền triển khai đồng cơng tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển đội ngũ cán Đồn (báo cáo cụ thể cơng tác ln chuyển cán Đoàn thời gian