quy-dinh-29-qd-tw-thi-hanh-dieu-le-dang-do-bo-chinh-tri-ban-hanh

www.luatminhkhue.vn BỘ CHÍNH TRỊ -Số: 29-QĐ/TW vanban.luatminhkhue.vn ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 02 tháng năm 1997 QUY ĐỊNH "THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG" - Căn chức năng, nhiệm vụ Bộ Chính trị điều 17 Điều lệ Đảng, Bộ Chính trị ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng với số nội dung chủ yếu sau đây: 1- Điều (điểm 2): Quyền đảng viên việc ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Đảng a) Quyền ứng cử: - Tất đảng viên thức có quyền ứng cử vào cấp uỷ cấp, dù đảng viên đại biểu hay không đại biểu đại hội Đảng viên đại biểu đại hội ứng cử vào cấp uỷ từ cấp huyện, quận tương đương trở lên phải có điều kiện: chậm 15 ngày trước họp đại hội phải gửi đến cấp uỷ triệu tập đại hội đơn xin ứng cử; xác nhận lý lịch nhận xét cấp uỷ sở Nếu khơng có đủ điều kiện đơn xin ứng cử khơng có giá trị - Cấp uỷ viên cấp có quyền ứng cử để bầu vào ban thường vụ; uỷ viên thường vụ có quyền ứng cử để bầu bí thư, phó bí thư Trường hợp cấp uỷ bầu bí thư, phó bí thư, khơng bầu ban thường vụ cấp uỷ viên có quyền ứng cử để bầu bí thư, phó bí thư - Chỉ có đại biểu thức (ở đại hội đại biểu) đảng viên thức (ở đại hội đảng viên) có quyền ứng cử làm đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp trực tiếp b) Quyền đề cử: - Đại biểu thức đại hội đại biểu đảng cấp có quyền đề cử đảng viên số đại biểu thức đại hội cấp dự đại hội đại biểu đảng cấp - Đại biểu thức đại hội đại biểu đảng cấp có quyền đề cử đảng viên thức đảng (kể đảng viên đại biểu đại hội) tham gia cấp uỷ cấp Khi đề cử đảng viên đại biểu đại hội vào cấp uỷ, người đề cử phải báo cáo văn sơ yếu lý lịch, tư cách người đề cử với quan chuẩn bị nhân đại hội đồng ý người - Đảng viên thức đảng viên dự bị đại hội đảng viên có quyền đề cử đảng viên thức làm đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp vào cấp uỷ cấp - Cấp uỷ triệu tập đại hội có trách nhiệm báo cáo với đại hội công tác chuẩn bị nhân cấp uỷ khố mới; trình danh sách nhân cấp uỷ giới thiệu để đại hội xem xét bầu cấp uỷ khoá c) Quyền bầu cử: - Chỉ có đại biểu thức đại hội đại biểu cấp đảng viên thức đại hội đảng viên có quyền bầu cấp uỷ cấp bầu đại biểu dự đại hội cấp Điều (điểm 3): Lịch sử trị người vào Đảng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn a) Về quan điểm đạo thực hiện: Khi nghiên cứu vận dụng thực quy định lịch sử trị người vào Đảng, cấp uỷ tổ chức đảng phải thực khách quan, xem xét toàn diện, làm rõ thực chất mức độ mối quan hệ trị người vào Đảng để có hướng xử lý đắn trường hợp cụ thể; không vội vàng kết nạp người có tinh thần hăng hái, tích cực cơng tác, chưa có thẩm tra, xác minh làm rõ mối quan hệ lịch sử trị; khơng lơi lỏng cảnh giác kết nạp người khơng có đủ tin cậy trị vào Đảng; khơng quy kết "liên quan trị", "nghi vấn trị" cách khơng có b) Về số qui định cụ thể trường hợp không kết nạp vào Đảng: + Những người thân tay sai cho địch, có hành động chống phá cách mạng, có tội ác với nhân dân làm gián điệp, điểm, mật vụ, CIA, phịng nhì ; hoạt động đảng phái tổ chức phản động; ban chấp hành tổ chức đoàn thể trị-xã hội địch lập từ ấp, khóm trở lên; làm việc máy đàn áp cách mạng lực lượng vũ trang địch, giữ chức vụ huy tên có hành động chống phá cách mạng, có tội ác nhân dân v.v + Những người thân khơng làm tay sai cho địch có cha, mẹ, vợ, chồng người nuôi dưỡng phản động, ác ôn có nợ máu với nhân dân, bị nhân dân xử trí (trừ trường hợp ly gia đình, tích cực tham gia cách mạng, qua q trình rèn luyện thử thách, chứng tỏ thật giác ngộ lý tưởng Đảng, trung thành với cách mạng, kiên chống lại hành động sai trái người nói trên, đủ tiêu chuẩn đảng viên, tỉnh uỷ, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ương đồng ý kiểm tra thật chặt chẽ xem xét kết nạp) + Những người tham gia cách mạng sau phản bội, đầu hàng địch + Những người có hành động chống đối đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước như: trực tiếp gián tiếp lưu trữ, truyền bá, tán phát tài liệu phản động; cung cấp tài liệu mật Đảng Nhà nước cho tổ chức phản động phần tử xấu nước nước + Những người chuyên làm nghề mê tín, dị đoan; lợi dụng hoạt động tơn giáo làm hại đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội + Những người sống chủ yếu nguồn tiền, hàng người thân tị nạn trị nước ngồi gửi Điều 4: Điều kiện xem xét kết nạp lại việc tính tuổi đảng cho đảng viên kết nạp lại a) Điều kiện xem xét kết nạp lại: Chỉ xem xét, kết nạp lại người: + Có đủ tiêu chuẩn, đảng viên nêu điểm 1, Điều + Phải qua thời gian thử thách, 12 tháng sau khỏi Đảng trước đó; bị xử lý án hình sau 12 tháng kể từ thi hành xong án + Phải thực thủ tục nêu điểm 1, 2, Điều b) Việc tính tuổi đảng cho đảng viên kết nạp lại: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Tuổi đảng đảng viên kết nạp lại tính từ ngày đảng viên cơng nhận đảng viên thức lần đầu, trừ thời gian không tham gia sinh hoạt đảng Điều (điểm 4): Kết nạp đảng viên số trường hợp đặc biệt Trường hợp đặc biệt trường hợp số lĩnh vực hoạt động chưa có tổ chức đảng; có tổ chức đảng hồn cảnh công tác người vào Đảng không cho phép họ sinh hoạt chi đảng theo quy định Việc xét kết nạp vào Đảng số trường hợp đặc biệt nói số đồng chí có trọng trách Đảng, chủ yếu cấp Trung ương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành sau báo cáo Thường vụ Bộ Chính trị đồng ý Điều 6: Phát thẻ quản lý thẻ đảng viên, quản lý hồ sơ đảng viên thủ tục chuyển sinh hoạt đảng a) Phát thẻ quản lý thẻ đảng viên: Thẻ đảng viên phát cho đảng viên thức tổ chức sở đảng, cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng định Đảng viên nhận thẻ đảng viên phải chấp hành quy định sử dụng bảo quản thẻ đảng viên, làm hỏng thẻ đảng viên phải báo cáo với cấp uỷ để xét việc phát lại đổi thẻ đảng viên; bị khai trừ, xoá tên phải nộp lại thẻ đảng viên cho chi bộ, đảng uỷ sở Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quản lý sổ phát thẻ đảng viên Các tỉnh uỷ, thành uỷ cấp uỷ trực thuộc Trung ương đạo kiểm tra việc phát thẻ đảng viên b) Quản lý hồ sơ đảng viên: Hồ sơ đảng viên gồm: Lý lịch đảng viên (theo mẫu Ban Tổ chức Trung ương phát hành); nghị định cấp uỷ kết nạp đảng viên, cơng nhận đảng viên thức, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; kiểm điểm, nhận xét đảng viên; giấy chuyển sinh hoạt đảng Cấp uỷ sở quản lý hồ sơ đảng viên danh sách đảng viên Cấp uỷ sở khơng có điều kiện quản lý bảo quản hồ sơ đảng viên cấp uỷ cấp trực tiếp quản lý Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quản lý sơ yếu lý lịch danh sách đảng viên đảng bộ, chi sở trực thuộc Hàng năm cấp uỷ quản lý hồ sơ đảng viên phải tiến hành việc bổ sung lý lịch đảng viên hồ sơ đảng viên c) Chuyển sinh hoạt đảng: - Đảng viên cấp có thẩm quyền định chuyển công tác sang đơn vị mới, thay đổi nơi lâu dài phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng thức Khi chuyển sinh hoạt đảng thức cho đảng viên, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt công tác làm đầy đủ thủ tục, niêm phong hồ sơ, giao cho đảng viên trực tiếp mang theo để báo cáo với cấp uỷ đảng làm thủ tục giới thiệu tiếp nhận sinh hoạt đảng theo hướng dẫn cụ thể Ban Tổ chức Trung ương; trường hợp đặc biệt hồ sơ đảng viên tổ chức đảng trực tiếp chuyển LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn - Đảng viên có công việc phải thay đổi nơi nơi công tác thời gian năm (riêng đảng viên cử học trường nước từ tháng đến năm), sau lại trở đơn vị cũ, phải làm thủ tục giới thiệu sinh hoạt đảng tạm thời từ đảng bộ, chi sở nơi đảng viên sinh hoạt đảng thức đến đảng bộ, chi sở nơi công tác, học tập nơi cư trú Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời có nhiệm vụ quyền sau: - Thực đầy đủ nhiệm vụ theo quy định điều quyền ghi điều Điều lệ Đảng, trừ quyền biểu quyết, quyền ứng cử quyền bầu cử - Nếu cần kéo dài thời hạn sinh hoạt đảng tạm thời, đảng viên phải xin gia hạn báo cáo với cấp uỷ đảng nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời để thơng báo tổ chức đảng nơi sinh hoạt thức đảng viên biết - Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời vi phạm kỷ luật, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời có trách nhiệm xem xét xử lý tới mức cảnh cáo thơng báo với cấp uỷ nơi sinh hoạt thức biết Trường hợp phải xử lý kỷ luật mức cao hơn, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời phải thông báo mức độ khuyết điểm để cấp uỷ nơi quản lý thức đảng viên xử lý; đồng thời báo cáo với cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng nơi quản lý đảng viên biết đạo việc xử lý theo quy định Điều lệ Đảng thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm Việc quản lý, chuyển sinh hoạt đảng tổ chức sinh hoạt đảng cho đảng viên nước ngồi (có nhiệm vụ giao làm việc riêng) theo quy định số 17 QĐ/TW ngày 10-121996 Bộ Chính trị Điều 10 (điểm 2, 3); Điều 21 (điểm 3, 4, 5); Lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng; lập cấu tổ chức sở đảng có đặc điểm khác nhau; lập giải thể đảng bộ, chi trực thuộc a) Việc lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng: Tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng tổ chức đảng cấp tổ chức sở đảng cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh quy định chung tổ chức sở đảng nêu điểm 2, Điều 10 Điều lệ Đảng Các tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng nói cấp uỷ cấp sở định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, nhằm giúp cấp uỷ tập trung đạo hoạt động tổ chức sở đảng đơn vị Ở số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng (đảng uỷ khối ban cán đảng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ ) Các tổ chức đảng giúp cấp uỷ đạo hoạt động số tổ chức sở đảng ngành số ngành có quan hệ với nhiệm vụ trị giao Các tổ chức sở đảng lớn, có vị trí quan trọng đặt trực thuộc tỉnh, thành uỷ b) Việc lập cấu tổ chức sở đảng có đặc điểm khác nhau: - Ở số đơn vị sở chưa đủ 30 đảng viên có yêu cầu tăng cường lãnh đạo Đảng, phù hợp với tình hình, đặc điểm đơn vị (là đơn vị có vị trí quan trọng trị, kinh tế, xã hội quan Trung ương, trường đại học, doanh nghiệp lớn, xã, phường có số dân đơng ) cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét định cho lập đảng sở LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn - Ở số khoa trường đại học, số phân xưởng, xí nghiệp trực thuộc doanh nghiệp; số thơn, xóm, ấp, bản, cụm dân cư xã, phường có 30 đảng viên, tình hình thực tế yêu cầu đạo khơng thể tách nhiều chi bộ, cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét định cho lập chi trực thuộc đảng uỷ sở Chi có từ 30 đảng viên trở lên chia thành nhiều tổ đảng Tổ đảng có nhiệm vụ chủ yếu trực tiếp quản lý, giáo dục, hướng dẫn giúp đỡ đảng viên sản xuất, công tác học tập tốt, lãnh đạo quần chúng thực nghị Đảng pháp luật Nhà nước, hoàn thành nhiệm vụ đơn vị; tuyên truyền vận động quần chúng vào Đảng Tổ đảng sinh hoạt tháng lần - Ở số tổ chức sở đảng có đơng đảng viên (chủ yếu doanh nghiệp, trường đại học lớn) lập đảng uỷ phận trực thuộc đảng uỷ sở cấp chi Đảng uỷ phận có nhiệm vụ đơn đốc, kiểm tra việc thực nghị đảng uỷ sở chi bộ, thẩm định nghị chi kết nạp đảng viên, thi hành kỷ luật đảng viên để đề đạt ý kiến với đảng uỷ sở Nhiệm kỳ đảng uỷ phận nhiệm kỳ đảng uỷ sở c) Việc lập giải thể đảng bộ, chi bộ: - Việc lập đảng bộ, chi bộ: Khi có yêu cầu có đủ điều kiện quy định điều 21, Điều lệ Đảng cấp uỷ cấp đảng bộ, chi định việc lập đảng bộ, chi bộ, định đảng uỷ, chi uỷ lâm thời, đạo việc chuẩn bị tiến hành đại hội bầu đảng uỷ, chi uỷ thức theo quy định điểm 5, điều 13, Điều lệ Đảng báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp - Việc giải thể đảng bộ, chi bộ: Chỉ giải thể đảng bộ, chi đảng bộ, chi làm xong nhiệm vụ khơng cịn phù hợp mặt tổ chức Cấp uỷ cấp trực tiếp định việc giải thể đảng bộ, chi trực thuộc báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp Việc giải thể chi đảng uỷ phận đảng uỷ sở định báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp Cấp uỷ tổ chức đảng nơi có định giải thể thực việc giới thiệu sinh hoạt đảng cho đảng viên bàn giao cho cấp uỷ cấp định giải thể: dấu, hồ sơ tài liệu, sở vật chất đảng danh sách đảng viên có Điều 11 (điểm 2):Quy định số lượng đại biểu phân bổ đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp Số lượng đại biểu đại hội toàn quốc Đảng Ban Chấp hành Trung ương định Số lượng đại biểu đại hội đại biểu đảng cấp cấp uỷ cấp triệu tập đại hội định theo thị Bộ Chính trị trước tiến hành đại hội Cấp uỷ triệu tập đại hội phân bổ số lượng đại biểu cho đảng trực thuộc vào số lượng đảng viên, số lượng đảng trực thuộc, vị trí quan trọng đảng Đại biểu dự đại hội đại biểu cấp gồm uỷ viên ban chấp hành cấp triệu tập đại hội, đại biểu đại hội đại biểu đảng bộ, chi trực thuộc bầu, đại biểu định theo quy định điểm 4, điều 11 Điều lệ Đảng Khi bầu đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp trên, bầu đại biểu thức trước, bầu đại biểu dự khuyết sau Trường hợp bầu đại biểu thức lấy đủ số lượng mà số đại LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn biểu số phiếu nửa so với tổng số đại biểu tổng số đảng viên triệu tập đại biểu dự khuyết lấy số đồng chí theo số phiếu bầu từ cao đến thấp Nếu chưa đủ số lượng đại biểu dự khuyết theo quy định, có bầu hay không đại hội định Việc chuyển đại biểu dự khuyết thành đại biểu thức thường vụ cấp uỷ cấp triệu tập đại hội (ở Trung ương Bộ Chính trị) định Việc chuyển tư cách đại biểu phải ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội xem xét báo cáo đại hội thông qua Đại biểu dự khuyết chuyển thành đại biểu thức đảng theo thứ tự số phiếu bầu đại hội đại biểu đảng Trường hợp phiếu lấy người có tuổi đảng cao Sau trúng cử, đại biểu thức chuyển cơng tác sinh hoạt đảng đến đơn vị mới, tổ chức đảng đơn vị trực thuộc cấp uỷ cấp triệu tập đại hội đồng chí đại biểu triệu tập đến dự đại hội; đồng chí đại biểu chuyển đến đơn vị mà tổ chức đảng đơn vị không trực thuộc cấp uỷ cấp triệu tập đại hội tổ chức đảng đơn vị chuyển đại biểu dự khuyết thành thức để thay Trường hợp khơng có đại biểu dự khuyết để thay bầu bổ sung Trường hợp đặc biệt, đảng bầu xong đại biểu lại có định tách đảng thành số đảng mới, cấp uỷ triệu tập đại hội định bầu bổ sung số đại biểu cho đảng phù hợp với quy định điểm điều 11 Điều lệ Đảng phân bổ đại biểu cho đảng trực thuộc Điều 11 (điểm 4): Chỉ định đại biểu tham dự đại hội đại biểu đảng cấp Việc định đại biểu thực tổ chức đảng đơn vị hoạt động điều kiện đặc biệt Các tổ chức đảng hoạt động trường hợp đặc biệt tổ chức đảng hoạt động nước, hoạt động phân tán, làm nhiệm vụ chiến đấu, mở đại hội Cấp uỷ triệu tập đại hội định số đại biểu đảng bộ, chi phù hợp với tính chất, đặc điểm, số lượng đảng viên đơn vị Điều 12 (điểm 2); Điều 20 (điểm 2): Quy định số lượng cấp uỷ viên, số lượng uỷ viên ban thường vụ số lượng uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp Việc quy định số lượng cấp uỷ viên, uỷ viên thường vụ, uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp vào nhiệm vụ trị, vị trí, đặc điểm cấp; vào số lượng đơn vị trực thuộc số lượng đảng viên đảng Trước kỳ đại hội đại biểu đảng cấp, vào nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị thị Ban Tổ chức Trung ương văn hướng dẫn cụ thể việc chuẩn bị tiến hành đại hội đại biểu đảng cấp, có quy định số lượng (tối đa, tối thiểu) cấp uỷ viên, uỷ viên thường vụ, uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp Từ đó, cấp uỷ cấp tiến hành cơng tác chuẩn bị nhân khố trình đại hội đại biểu đảng cấp xem xét, định số lượng cấp uỷ viên trước tiến hành cơng tác bầu cử Cấp uỷ khố sau bầu thảo luận định số lượng uỷ viên thường vụ số lượng uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp trước tiến hành bầu cử chức vụ theo quy định hành 10 Điều 14 (điểm 1): Lập quan tham mưu, giúp việc cấp uỷ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Ban thường vụ cấp uỷ từ cấp huyện tương đương trở lên lập ban chuyên trách giúp việc cấp mình; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế, việc bố trí cán lãnh đạo quan theo quy định Bộ Chính trị hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương 11 Điều 27 (điểm 4): Chỉ định đồng chí bí thư cấp uỷ số đồng chí ngồi đảng qn địa phương tham gia đảng uỷ quân tỉnh, thành, huyện, quận, thị xã Trước kỳ đại hội đại biểu đảng quân địa phương (cấp tỉnh cấp huyện) có yêu cầu điều động cán nhiệm kỳ, cấp uỷ quân địa phương đề nghị với cấp uỷ địa phương cấp định đồng chí bí thư cấp uỷ địa phương số đồng chí khác cơng tác sinh hoạt đảng đảng quân địa phương tham gia đảng uỷ quân địa phương Số lượng, vị trí, chức vụ cơng tác đồng chí định tham gia đảng uỷ quân địa phương khác nhau, tuỳ theo yêu cầu nhiệm vụ cơng tác quốc phịng cơng tác qn địa phương 12 Điều 30: Công tác kiểm tra Đảng Các tổ chức đảng vừa phải tiến hành công tác kiểm tra, vừa chịu kiểm tra Đảng là: cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cấp; đảng uỷ, chi uỷ sở chi bộ; uỷ ban kiểm tra, ban cấp uỷ cấp; ban cán đảng, đảng đoàn Các cấp uỷ đảng, trước hết ban thường vụ cấp uỷ đề phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra thời gian; nghe báo cáo kết thực nhiệm vụ kiểm tra theo quy chế làm việc, xem xét giải yêu cầu, kiến nghị tổ chức đảng công tác kiểm tra; lãnh đạo, đạo tổ chức hoạt động uỷ ban kiểm tra; xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra; có chương trình, kế hoạch kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị cấp uỷ cấp cấp lĩnh vực hoạt động; kiểm tra việc định tổ chức thực định cấp uỷ cấp cấp Ban cán đảng, đảng đoàn nhiệm vụ, quyền hạn quy chế làm việc để xác định nội dung, đối tượng kiểm tra cho phù hợp, bảo đảm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng chấp hành nghiêm chỉnh Các tổ chức đảng sở kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh sở Chi kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, trước hết thực nhiệm vụ trị đơn vị gắn với thực nhiệm vụ đảng viên 13 Điều 32 (điểm 4): Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên Cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên theo Quy định phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương - Đảng viên phải nêu cao tinh thần dân chủ tự phê bình phê bình; tố cáo với Đảng, Nhà nước việc làm sai trái tập thể cá nhân, phải nói thật, dám ký tên, chịu trách nhiệm thư tố cáo gửi đến tổ chức đảng cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo - Tổ chức đảng phải bảo đảm quyền dân chủ đảng viên quần chúng việc giám sát, tố cáo tổ chức đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước, giữ bí mật cho người tố cáo; giải dứt điểm kịp thời vụ việc bị tố cáo; chậm tháng cấp tỉnh, thành, huyện, quận tương đương, tháng cấp Trung ương Trường hợp hết LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn thời hạn mà chưa giải xong thông báo cho người tố cáo biết Nghiêm cấm kiên xử lý tổ chức cá nhân truy tìm, trù dập, trả thù người tố cáo; khơng để người bị tố cáo chủ trì, giải tố cáo liên quan đến thân - Những trường hợp tố cáo quan có thẩm quyền xem xét, kết luận thơng báo người tố cáo phải chấp hành, không tố cáo đi, tố cáo lại nhiều lần, không cung cấp thông tin cần thiết để làm rõ thêm việc Người tố cáo dựng chuyện vu khống phải bị xử lý theo Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước - Trong tình hình có số người viết thư tố cáo với tinh thần trách nhiệm, dám nói thật, sợ bị trù dập nên dấu tên; qua thực tế xem xét nội dung thư dấu tên có thư thật, có thư sai thật Đối với thư tố cáo không ký tên, mạo tên, nội dung thư có cụ thể có điều kiện xác minh uỷ ban kiểm tra cần nghiên cứu báo cáo xin ý kiến đạo thường vụ cấp uỷ, thường vụ cấp uỷ đồng ý tổ chức kiểm tra xem xét theo quy định Điều lệ Đảng - Tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo, kiểm tra phải báo cáo trung thực với tổ chức đảng có thẩm quyền, quyền đưa chứng xác thực để bác bỏ nội dung tố cáo khơng - Trong thời gian tổ chức có thẩm quyền kiểm tra chưa kết luận đảng viên bị tố cáo làm việc hưởng quyền đảng viên 14 Điều 32 (điểm 4): Giải khiếu nại kỷ luật Đảng - Cấp uỷ Uỷ ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải khiếu nại kỷ luật Đảng - Khi giải khiếu nại kỷ luật Đảng, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra từ cấp huyện, quận tương đương trở lên có quyền chuẩn y, thay đổi xố bỏ hình thức kỷ luật cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp định Trường hợp cần thay đổi hình thức kỷ luật cao vượt thẩm quyền phải báo cáo lên tổ chức đảng cấp có thẩm quyền định theo quy định Điều 36, chương VIII, Điều lệ Đảng Uỷ ban kiểm tra cấp uỷ sở có trách nhiệm xem xét khiếu nại kỷ luật đảng viên chi định thẩm quyền chuẩn y, thay đổi xố bỏ hình thức kỷ luật mà phải đề nghị với cấp uỷ sở xem xét định - Tổ chức đảng cấp giải khiếu nại kỷ luật tổ chức đảng cấp trực tiếp định giải khiếu nại Tổ chức đảng cấp nhận khiếu nại vượt cấp chuyển cho tổ chức đảng cấp có thẩm quyền giải Tổ chức đảng nhận khiếu nại khơng thuộc thẩm quyền giải chuyển cho quan chức có thẩm quyền giải quyết, đồng thời báo cho người khiếu nại biết Cơ quan chức sau giải phải thông báo kết cho tổ chức đảng chuyển thư khiếu nại người khiếu nại biết - Uỷ ban Kiểm tra Trung ương có trách nhiệm xem xét, đề xuất ý kiến giải chuẩn bị hồ sơ vụ khiếu nại kỷ luật thuộc thẩm quyền giải Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị Quá trình xử lý, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương làm quy trình theo phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị - Việc giải khiếu nại kỷ luật tiến hành từ uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức đảng định thi hành kỷ luật Sau giải quyết, đảng viên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật không đồng ý, có khiếu nại tiếp cấp giải quyết, Ban Chấp hành Trung ương Những trường hợp khiếu nại cần trình Ban Chấp hành Trung ương giải quyết, Bộ Chính trị định Những trường hợp Ban Chấp hành Trung ương xử lý kỷ luật, có khiếu nại Ban Chấp hành Trung ương xem xét giải - Khi nhận khiếu nại kỷ luật, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra phải thông báo cho tổ chức đảng đảng viên khiếu nại biết Kể từ ngày nhận khiếu nại, chậm ba tháng cấp tỉnh, thành phố, huyện, quận tương đương, sáu tháng cấp Trung ương, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra phải xem xét, giải quyết, trả lời cho tổ chức đảng đảng viên khiếu nại biết Nghiêm cấm hành vi cản trở, dìm bỏ khơng xem xét, giải khiếu nại kỷ luật đảng - Không giải trường hợp khiếu nại sau đây: thời hạn tháng kể từ ngày nhận định kỷ luật theo quy định điểm 7, Điều 39 Điều lệ Đảng; cấp có thẩm quyền cao xem xét, kết luận; bị án xử phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên chưa quan pháp luật có thẩm quyền huỷ án cá nhân, tập thể tổ chức đảng khiếu nại hộ cho đảng viên bị thi hành kỷ luật Trường hợp người bị thi hành kỷ luật có khiếu nại chưa giải mà chết, thân nhân người có u cầu tổ chức đảng xem xét, giải 15 Điều 34: Khen thưởng tổ chức đảng đảng viên - Tặng huy hiệu Đảng đảng viên có đủ 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm tuổi Đảng - Biểu dương, khen thưởng hình thức thích hợp khen, giấy khen, phần thưởng vật đảng viên ưu tú, có thành tích xuất sắc: Chi đề nghị, đảng uỷ sở xem xét công nhận, biểu dương, khen thưởng đảng viên có thành tích xuất sắc năm Các cấp sở (tỉnh, huyện) khen thưởng, biểu dương đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc theo định kỳ bất thường cấp uỷ sở đề nghị - Biểu dương, khen thưởng hình thức thích hợp cờ, khen, giấy khen, phần thưởng vật tổ chức sở đảng đạt danh hiệu "trong sạch, vững mạnh": Đảng uỷ, chi sở đề nghị, cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét định công nhận biểu dương, khen thưởng theo định kỳ (tối thiểu năm lần); cấp uỷ tỉnh tương đương lựa chọn, biểu dương, khen thưởng tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh tiêu biểu theo định kỳ (tối thiểu năm lần) Nguồn kinh phí hình thức khen thưởng quy định có kèm theo phần thưởng vật trích từ quỹ khen thưởng chung ngành địa phương từ ngân sách đảng 16 Điều 35, Điều 36: Thi hành kỷ luật Đảng - Đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật phải xử lý kỷ luật nghiêm minh: Vi phạm đến mức khai trừ phải khai trừ, khơng áp dụng hình thức xố tên; cấp uỷ viên vi phạm đến mức cách chức phải cách chức, khơng áp dụng hình thức thơi chức; đảng viên dự bị vi phạm kỷ luật khiển trách cảnh cáo, không đủ tư cách đảng viên xố tên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn - Đảng viên tham gia nhiều cấp uỷ, vi phạm đến mức phải cách chức cấp uỷ viên cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ cấp trực tiếp cấp uỷ cao mà đảng viên thành viên định - Đảng viên giữ nhiều chức vụ, vi phạm kỷ luật phải cách hay tất chức vụ khai trừ, tổ chức đảng có thẩm quyền cách chức vụ cao định Nếu cách chức bí thư, phó bí thư uỷ viên thường vụ; cách chức uỷ viên thường vụ cịn cấp uỷ viên; bị cách chức cấp uỷ viên khơng cịn chức bí thư, phó bí thư, uỷ viên thường vụ - Đảng viên bị cách chức vụ đảng cấp uỷ quản lý đảng viên đạo xem xét, xử lý chức vụ quyền, đồn thể (nếu có) theo quy định quan nhà nước điều lệ đồn thể 17 Điều 40 (điểm 4): Đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, đình hoạt động tổ chức đảng a) Việc đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, đình hoạt động tổ chức đảng nhằm ngăn chặn hành động gây trở ngại cho việc xem xét, kết luận tổ chức đảng có thẩm quyền có hành động cụ thể làm cho vi phạm trở nên nghiêm trọng Do đó, áp dụng trường hợp sau: - Đảng viên bị quan pháp luật có thẩm quyền lệnh truy tố, tạm giam; có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành động cụ thể cố ý gây trở ngại cho công tác lãnh đạo kiểm tra Đảng - Cấp uỷ viên có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành động cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động cấp uỷ công tác kiểm tra Đảng - Tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành động cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động tổ chức đảng, cho công tác lãnh đạo kiểm tra Đảng b) Thời hạn đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên ba tháng; trường hợp cần thiết phải gia hạn, thời gian đình kể gia hạn nhiều khơng q sáu tháng Thời hạn đình hoạt động tổ chức đảng nhiều khơng q ba tháng - Thời hạn đình sinh hoạt đảng đảng viên, cấp uỷ viên bị tạm giam tính theo thời hạn tạm giam (kể gia hạn có) quan pháp luật có thẩm quyền c) Quyết định đình cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp có thẩm quyền định kỷ luật khai trừ đảng viên, cách chức cấp uỷ viên giải tán tổ chức đảng định Cụ thể là: - Đình sinh hoạt đảng đảng viên (kể chi uỷ viên đảng sở), chi đảng uỷ sở đề nghị, uỷ ban kiểm tra cấp trực tiếp tổ chức sở đảng đảng uỷ sở uỷ quyền định Đối với đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý, chi đảng uỷ sở đề nghị, cấp uỷ quản lý cán định Trường hợp đảng viên bị tạm giam, bị truy tố tổ chức đảng quan định truy tố, tạm giam có trách nhiệm thơng báo với cấp uỷ sở nơi đảng viên sinh hoạt để phối hợp thực - Đình sinh hoạt đảng đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên chi cấp uỷ cấp đề nghị, cấp uỷ cấp trực tiếp định Nếu đảng viên tham gia nhiều cấp uỷ cấp uỷ phát đảng viên có dấu hiệu vi phạm đề nghị, cấp uỷ có thẩm quyền cách chức, khai trừ đảng viên định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn - Đình hoạt động tổ chức đảng cấp uỷ cấp trực tiếp đề nghị, cấp uỷ cấp cách cấp định Đình hoạt động cấp uỷ (hoặc ban thường vụ cấp uỷ) trực thuộc Trung ương Bộ Chính trị định báo cáo với Ban Chấp hành Trung ương Sau có định đình chỉ, cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức bị đình định tổ chức đảng tạm thời tiếp tục thực nhiệm vụ tổ chức đảng bị đình hoạt động Nếu tổ chức đảng bị đình định trở lại hoạt động bị kỷ luật giải tán lập tổ chức đảng tổ chức đảng tạm thời đương nhiên phải giải thể - Khi có đủ phải đình mà tổ chức đảng cấp khơng đề nghị đình khơng đình trường hợp cần thiết tổ chức đảng cấp có thẩm quyền định đình sinh hoạt đảng đảng viên, sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên đình hoạt động tổ chức đảng Quyết định thơng báo cho đảng viên, cấp uỷ viên bị đình sinh hoạt, tổ chức đảng bị đình hoạt động tổ chức đảng có liên quan để chấp hành d) Trong thời gian đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, cấp uỷ viên bị đình sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng bị đình hoạt động phải nghiêm chỉnh chấp hành yêu cầu tổ chức đảng có thẩm quyền (tường trình việc, tự kiểm điểm sai lầm, thực việc giao v.v ); đề đạt ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền; không lấy danh nghĩa tổ chức đảng danh nghĩa cấp uỷ viên bị đình để điều hành cơng việc đ) Tổ chức đảng có thẩm quyền phải xem xét, kết luận rõ ràng nội dung vi phạm đảng viên, cấp uỷ viên bị đình sinh hoạt, tổ chức đảng bị đình hoạt động Nếu đảng viên vi phạm chưa đến mức khai trừ, cấp uỷ viên vi phạm chưa đến mức phải cách chức, tổ chức đảng vi phạm chưa đến mức phải giải tán, tổ chức đảng có thẩm quyền định để đảng viên, cấp uỷ trở lại sinh hoạt, tổ chức đảng trở lại hoạt động xem xét xử lý kỷ luật hình thức thích hợp e) Khi đảng viên, cấp uỷ viên khơng cịn bị tạm giam, tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét việc cho đảng viên, cấp uỷ viên trở lại sinh hoạt; xem xét, kết luận vi phạm xử lý kỷ luật đảng hình thức thích hợp (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Tổ chức đảng định đình sinh hoạt đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, đình hoạt động tổ chức đảng tổ chức đảng định cho đảng viên, cấp uỷ viên, tổ chức đảng trở lại sinh hoạt, hoạt động đạo xem xét xử lý kỷ luật đảng (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) 18 Điều 42, Điều 43: Việc thực chức lãnh đạo Đảng nơi khơng lập đảng đồn, ban cán đảng Nơi khơng lập đảng đồn ban cán đảng mặt tổ chức, cấp uỷ cấp lãnh đạo quan nhà nước đồn thể cấp thơng qua vai trị trách nhiệm cấp uỷ viên đảng viên cán phụ trách quan, đồn thể đó; đồng thời thông qua hoạt động tổ chức sở đảng quan theo chức nhiệm vụ Ban Bí thư khố VII quy định Khi tập thể lãnh đạo quan, đoàn thể thảo luận định chủ trương, nhiệm vụ công tác cán ngành, đồn thể quan đảng viên thủ trưởng quan lãnh đạo đồn thể mời đại diện đảng uỷ, chi uỷ quan tham gia Khi cấp uỷ quan họp bàn việc thực nghị Đảng đảng uỷ, chi uỷ mời thủ trưởng (nếu thủ trưởng không cấp uỷ đảng viên) tham dự 19 Điều 46: Nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản Đảng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn - Cấp uỷ cấp lãnh đạo, đạo hoạt động tài quản lý tài sản Đảng tổ chức đảng cấp dưới; chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp tổ chức đảng cấp hoạt động tài tài sản cấp - Cấp uỷ cấp lập hình thức tổ chức phù hợp (ban, phòng ) cử cán giúp cấp uỷ thực nhiệm vụ quản lý tài tài sản Đảng cấp theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Ban Tài quản trị Trung ương Các tổ chức có trách nhiệm giúp cấp uỷ hướng dẫn, kiểm tra cấp uỷ quan tài chính, quản trị tổ chức đảng cấp nghiệp vụ tài chính, quản lý sử dụng tài sản Đảng, định kỳ báo cáo với cấp uỷ cấp xem xét kết thực nhiệm vụ quản lý tài tài sản giao - Uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp có trách nhiệm kiểm tra tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp Ngồi vấn đề nêu Bộ Chính trị có quy định riêng về: đảng viên phải người "có lao động, khơng bóc lột" (điểm Điều 1); mức đóng đảng phí chế độ sử dụng đảng phí đảng viên (Điều 46) Bộ Chính trị giao cho Ban Tổ chức Trung ương, Uỷ ban kiểm tra Trung ương số quan đảng có liên quan nghiên cứu, cụ thể hoá để hướng dẫn điểm thuộc phương pháp, quy trình, thủ tục nghiệp vụ để thực quy định Điều lệ Đảng, phù hợp với tình hình u cầu thực tiễn cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ Quy định lưu hành hệ thống Đảng tới chi bộ, có hiệu lực thi hành từ ngày ký Các quy định trước trái với nội dung quy định bãi bỏ T/M BỘ CHÍNH TRỊ Lê Khả Phiêu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6162