ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1636/QĐ-UBND Lai Châu, ngày 29 tháng 12 năm 2011 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH V/v phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định 92/2006/NĐ-CP, ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP, ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính Phủ v/v phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Căn Nghị số 35/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020; Theo đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 898/TTr-KHĐT ngày 19 tháng 12 năm 2011 v/v Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020 với nội dung chủ yếu sau: I Quan điểm mục tiêu phát triển nhân lực Quan điểm phát triển nhân lực Phát triển nhân lực Lai Châu dựa quan điểm sau: 1.1 Phát triển nhân lực trước hết quan trọng phải gắn với nhu cầu nhân lực tỉnh, phải đảm bảo tính hài hòa, hợp lý cấu cân đối nhân lực theo ngành, lĩnh vực, địa phương 1.2 Phát triển, đào tạo nhân lực tỉnh nhiệm vụ vừa có tính chiến lược lâu dài, vừa có tính thường xun, liên tục; bảo đảm đáp ứng nhu cầu số lượng, chất lượng cấu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, lực lượng lao động ngành, lĩnh vực 1.3 Phát triển nhân lực tỉnh phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh quy hoạch phát triển nhân lực nước Mục tiêu phát triển nhân lực 2.1 Mục tiêu tổng quát - Phát triển nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng yếu tố bản: sức khỏe, kỹ nghề nghiệp, đạo đức có cấu hợp lý theo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, có đủ lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đưa Lai Châu thoát khỏi tỉnh nghèo, kém phát triển, không ngừng nâng cao lực cạnh tranh vị tỉnh kinh tế vùng Trung du miền núi phía bắc, nước, bảo đảm an ninh, quốc phòng; - Hình thành đội ngũ nhân lực có chất lượng cao, hướng tới đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc gia, phát triển tồn diện sức khỏe, trí tuệ, lực đạo đức, khả thích nghi hội nhập vào trình phát triển kinh tế - xã hội nước hội nhập quốc tế; - Xây dựng phận nhân lực trình độ cao lĩnh vực quản lý (Quản lý nhà nước, Quản lý xã hội, Quản lý kinh tế Quản trị kinh doanh), Khoa học - Công nghệ, Giáo dục - Đào tạo, Y tế Văn hố có ý nghĩa định đến phát triển nhanh, bền vững tỉnh thời kỳ đến năm 2020, nâng cao vai trò, vị thế, tiềm lực lực cạnh tranh tỉnh vùng Trung du miền núi phía bắc 2.2 Mục tiêu cụ thể Đến năm 2015: - Tỷ lệ lao động qua đào tạo, tập huấn đạt 40%, tỷ lệ lao động qua đào tạo theo ngành: Nông - Lâm nghiệp Thủy sản đạt 27%; Công nghiệp – Xây dựng đạt 62%; Dịch vụ đạt 71% - Cơ cấu nhân lực qua đào tạo: Đào tạo nghề 73,1%, Trung cấp chuyên nghiệp 12,2%, Cao đẳng 6,5%, Đại học 8%, Đại học 0,2% - Cơ cấu lao động theo ngành: Nông - Lâm nghiệp Thuỷ sản chiếm 68%; Công nghiệp – Xây dựng chiếm 11,5% Dịch vụ chiếm: 20,5% - Đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Huy động 99% trẻ tuổi vào lớp 1, 96% học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào lớp 6, 75% học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 THPT Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học đạt 99%, tốt nghiệp THCS đạt 98%, tốt nghiệp THPT đạt từ 95% trở lên, tốt nghiệp bổ túc THPT đạt 70% Tỷ lệ lao động chữ giảm cịn 23% - Cán bộ, cơng chức hành chính: 100% đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định Trong 0,9 % có trình độ Đại học; 85% có trình độ Đại học; 70% trở lên thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm theo ngành, chức danh quy định Viên chức nghiệp: 0,9% có trình độ Đại học, 50% có trình độ chun mơn Đại học, 36% có trình độ Cao đẳng, Trung cấp; 80-90% bồi dưỡng cập nhật kiến thức hàng năm Cán bộ, cơng chức xã: 100% có trình độ văn hóa từ THCS trở lên, 50% có trình độ văn hóa THPT; 85% có trình độ chun mơn từ Trung cấp trở lên, 10% có trình độ Đại học; 100% bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí cơng việc - Giai đoạn 2011-2015 đào tạo khoảng 36.355 người, đào tạo khoảng 160 người có trình độ Đại học (5-8 Tiến sỹ) đào tạo lại/bồi dưỡng khoảng 1.936 người Đến năm 2020: - Tỷ lệ lao động qua đào tạo, tập huấn đạt 50%, tỷ lệ lao động qua đào tạo theo ngành: Nông - Lâm nghiệp Thủy sản đạt 36%; Công nghiệp – Xây dựng đạt 65%; dịch vụ đạt 73% - Cơ cấu nhân lực qua đào tạo: đào tạo nghề 75,4%, Trung cấp chuyên nghiệp 9,7%, Cao đẳng 6,1 %, Đại học 8,5%, Đại học 0,3% - Cơ cấu lao động theo ngành: Nông - Lâm nghiệp Thuỷ sản chiếm 57,9%; Công nghiệp - Xây dựng chiếm 18% Dịch vụ chiếm: 24,1% - Duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Huy động 99,9% trẻ tuổi vào lớp 1, 99% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6, 80% học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 THPT Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học đạt 99,9%, tốt nghiệp THCS đạt 99%, tốt nghiệp THPT đạt 98% trở lên, tốt nghiệp bổ túc THPT đạt từ 80% trở lên Tỷ lệ lao động chữ giảm cịn 16% - Cán bộ, cơng chức hành chính: 100% đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định Trong đó: 1,8% có trình độ Đại học, 90% có trình độ Đại học; 80% - 90% thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm theo ngành, chức danh quy định Viên chức nghiệp: 1,8% có trình độ Đại học, 75% có trình độ Đại học, 11,2% có trình độ Cao đẳng, Trung cấp; 90%-95% bồi dưỡng cập nhật kiến thức hàng năm Cán bộ, cơng chức xã: 100% có trình độ văn hóa từ THCS trở lên, 70% có trình độ văn hóa THPT; 90% có trình độ trung cấp trở lên, 20% có trình đại học; 100% cán cấp xã bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí cơng việc - Giai đoạn 2016 – 2020 đào tạo khoảng 40.748 người, khoảng 230 người có trình độ Đại học (15-20 Tiến sỹ) đào tạo lại/bồi dưỡng khoảng 4.626 người Xây dựng hoàn thiện sở đào tạo: Giai đoạn 2011 – 2020: Xây dựng đề án nâng cấp Trường Cao đẳng cộng đồng thành trường Đại học, Trường Trung cấp nghề thành Trường cao đẳng nghề, Trường đào tạo cán y tế thành Trường Trung cấp y Hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm dạy nghề Hỗ trợ việc làm Hội nông dân tỉnh, Trung tâm dạy nghề cấp huyện II Giải pháp phát triển nhân lực Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội phát triển nhân lực Tiếp tục đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho người hiểu rõ sách phát triển nhân lực: hệ thống văn quy phạm pháp luật lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo…; vận động doanh nghiệp tích cực tham gia đào tạo nhân lực để sử dụng với chất lượng ngày cao Tăng cường phối hợp chặt chẽ nhà trường gia đình làm tốt công tác hướng nghiệp, tư vấn để học sinh lựa chọn ngành nghề đào tạo phù hợp, phát huy lực thân, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo hạn chế tình trạng học khơng có việc làm Việc phát triển nhân lực cần phải xác định nội dung, nhiệm vụ chủ yếu công tác đạo điều hành cấp quyền Các tiêu phát triển nhân lực cần cụ thể hóa kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, năm phải thường xuyên đánh giá kết thực hiện, khả đáp ứng nhu cầu nhân lực yêu cầu phát triển Đổi quản lý Nhà nước phát triển nhân lực - Hoàn thiện máy đổi phương pháp quản lý; nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực - Tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển nhân lực Xây dựng mối liên kết chặt chẽ quan, đơn vị sử dụng lao động với sở đào tạo Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá kết đào tạo sở giáo dục, dạy nghề Nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Phát triển giáo dục toàn diện để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Tạo bước chuyển chất lượng giáo dục theo hướng phục vụ thiết thực nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh, hướng tới xã hội học tập Phấn đấu đến năm 2020, chất lượng giáo dục tỉnh đạt mức khu vực tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Củng cố hoàn thiện hệ thống sở đào tạo địa bàn toàn tỉnh Ưu tiên đầu tư, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị sở đào tạo nghề Tích cực đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nhân lực Tiếp tục đổi công tác, đào tạo dạy nghề, đa dạng hóa hình thức đào tạo Giải pháp huy động nguồn lực Tập trung nguồn lực ưu tiên cho công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh Tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2011- 2020 khoảng 2.444 tỷ đồng vốn đào tạo nhân lực 944 tỷ đồng, vốn đầu tư sở đào tạo 1.500 tỷ đồng Trong đó, Ngân sách Trung ương chi khoảng 75%, ngân sách địa phương 11%, lại nguồn huy động khác 14% Thực tốt sách việc làm sách đãi ngộ Thực tốt việc đảm bảo an sinh xã hội, sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo tham gia loại hình bảo hiểm; sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động bị việc làm Tiếp tục triển khai thực có hiệu cơng tác xuất lao động Rà sốt, xây dựng thực thi sách nhà người lao động, sách đãi ngộ thu hút nhân tài Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực Tăng cường giúp đỡ Bộ, ngành Trung ương Phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo Trung ương, tỉnh bạn, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để đào tạo, phát triển nhân lực Thực sách ưu tiên phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số, vùng cao vùng sâu, vùng xa Thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn như: chương trình 30a, sách hỗ trợ lương thực, cấp sách báo miễn phí, bảo hiểm y tế… Triển khai giải pháp phát triển số nhóm nhân lực đặc thù: Phát triển đội ngũ giáo viên, đội ngũ thầy thuốc người dân tộc; phát triển, xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị người dân tộc; phát triển dạy nghề cho niên dân tộc Thực sách xã hội hố phát triển nguồn nhân lực - Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp người dân tham gia đầu tư phát triển nguồn nhân lực - Chính quyền cấp đạo liên kết sở đào tạo doanh nghiệp để hợp tác đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, doanh nghiệp hỗ trợ sở đào tạo việc bố trí nơi thực tập, giáo viên thực hành tiếp nhận học sinh tốt nghiệp - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn việc làm: thu thập, cung cấp thông tin, giới thiệu, môi giới tuyển dụng lao động, tư vấn tổ chức tuyển dụng lao động Tăng cường thông tin đào tạo, sử dụng nhân lực Đầu tư nâng cao lực hoạt động Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh, tổ chức tốt hoạt động tư vấn, cung cấp thông tin thị trường lao động giới thiệu việc làm cho người lao động Xây dựng phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, kết nối với tỉnh khu vực nước Xây dựng Website tổng hợp thức tỉnh thị trường lao động tỉnh, tổ chức mạng lưới cộng tác viên liên kết thu thập thông tin, xử lý, cung cấp trao đổi thông tin thị trường lao động III Tổ chức thực Ban đạo tỉnh Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai tổ chức thực mục tiêu quy hoạch Đồng thời giám sát kiểm tra đánh giá tình hình thực quy hoạch Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh UBND huyện, thị xã Tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND tỉnh Bộ ngành Trung ương kết thực quy hoạch Sở Kế hoạch Đầu tư Là quan thường trực tổng hợp kết thực Quy hoạch Tham mưu cân đối phân bổ nguồn lực thực quy hoạch Phối hợp với Sở ban ngành có liên quan tham mưu cho tỉnh chế sách để phát triển nhân lực Phối hợp quan liên quan, UBND huyện, thị xã theo dõi, đánh giá hiệu công tác phát triển nguồn nhân lực Tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định Sở Tài Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cân đối phân bổ nguồn lực thực quy hoạch Chủ trì, phối hợp với Sở ban ngành có liên quan tham mưu cho tỉnh chế sách tài để phát triển nguồn nhân lực Phối hợp với Sở, Ban, ngành xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định Sở Lao động - Thương binh Xã hội Chủ trì phối hợp quan liên quan, UBND huyện, thị xã việc tổ chức dạy nghề cho người lao động Phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan tham mưu cho tỉnh chế sách đào tạo nghề phát triển, giải việc làm cho người lao động Kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề cho lao động Cung cấp thông tin thị trường, tư vấn giải việc làm cho lao động sau đào tạo Quản lý mặt nhà nước sở dạy nghề địa bàn tỉnh Tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định Sở Nội vụ Tiếp tục thực chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Phối hợp với Sở, ban ngành có liên quan tham mưu cho tỉnh chế sách đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Kiểm tra, giám sát tình hình thực đào tạo, luân chuyển cán công chức, viên chức; xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo cán hàng năm giai đoạn Tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định Sở Giáo dục Đào tạo Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo theo giai đoạn cụ thể cần hoạch định phương hướng tuyển dụng, đào tạo cán quản lý, giáo viên cho toàn tỉnh huyện, thị xã Phối hợp với Sở, ban ngành có liên quan tham mưu cho tỉnh chế, sách phát triển giáo dục, đào tạo Tham mưu đầu tư xây dựng, phát triển sở đào tạo cho phù hợp điều kiện thực tế địa phương Quản lý mặt nhà nước sở giáo dục, đào tạo chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định Các quan, báo đài tổ chức trị xã hội Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến đông đảo quần chúng nhân dân Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh đến năm 2020 Thường xuyên có viết, chương trình phản ánh cơng tác nâng cao chất lượng, phát triển nguồn nhân lực đào tạo địa bàn tỉnh Cùng phối hợp tổ chức, giám sát thực quy hoạch UBND huyện, thị xã Căn vào quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh, rà soát xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chỉ đạo phịng, ban chức đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước công tác đào tạo nhân lực địa bàn Phối hợp với Sở, ban ngành tổ chức đào tạo cán bộ, công chức viên chức theo phân cấp Tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định Các sở đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề địa bàn tỉnh Căn vào quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh, xây dựng kế hoạch phát triển đơn vị từ đến năm 2020 có phân kỳ cụ thể: 2011-2015 2016 - 2020, cần xác định rõ nhu cầu đào tạo sinh viên, nhu cầu tuyển dụng giáo viên, kế hoạch xây dựng mở rộng sở đào tạo Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học, nhằm hướng đến đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở, Thủ trưởng ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như điều 3; - Bộ Kế hoạch Đầu tư (b/c); - Thường trực Tỉnh uỷ (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu VT, TH Đã ký Nguyễn Khắc Chử ... tiêu quy hoạch Đồng thời giám sát kiểm tra đánh giá tình hình thực quy hoạch Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh UBND huyện, thị xã Tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND tỉnh Bộ ngành Trung ương kết thực quy. .. tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định Trong 0,9 % có trình độ Đại học; 85% có trình độ Đại học; 70% trở lên thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm theo ngành, chức danh quy định Viên chức nghiệp:... đáp ứng tiêu chuẩn quy định Trong đó: 1,8% có trình độ Đại học, 90% có trình độ Đại học; 80% - 90% thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm theo ngành, chức danh quy định Viên chức nghiệp: