quyet-dinh-347-qd-btnmt-bo-tai-nguyen-va-moi-truong

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: 347/QĐ-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 06 tháng 02 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 04 tháng năm 2007; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 23 tháng 11 năm 2012; Căn Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ; Căn Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, bãi bỏ quy định trước trái với Quyết định Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ban Chỉ đạo TW phòng, chống tham nhũng, - Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Đảng ủy Bộ; - Đảng ủy khối sở Bộ TN&MT; - Cơng đồn Bộ, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Bộ, Hội cựu chiến binh quan Bộ; - Lưu: VT, TCCB (TrO) BỘ TRƯỞNG Trần Hồng Hà BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 347/QĐ-BTNMT ngày 06 tháng 02 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) -Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy tắc quy định chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động (sau gọi tắt công chức, viên chức) làm việc quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Mơi trường Điều Mục đích Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, sáng tạo, liêm chính, hiệu thực thi nhiệm vụ, công vụ, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân xã hội; xây dựng hành phục vụ, minh bạch hiệu Nâng cao đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp công chức, viên chức; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phịng, chống tham nhũng Làm sở để giám sát việc chấp hành quy định pháp luật, thực thi nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội công chức, viên chức Chương II CHUẨN MỰC ỨNG XỬ TRONG THI HÀNH NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ Điều Đạo đức, lối sống, tinh thần thái độ làm việc Trung thành với Đảng Nhà nước; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia; tơn trọng tận tụy phục vụ Nhân dân; xây dựng, giữ gìn bảo vệ uy tín, hình ảnh người cơng chức, viên chức, đơn vị, Bộ ngành tài nguyên môi trường Phải sẵn sàng nhận làm trịn chức trách, nhiệm vụ phân cơng; khơng kén chọn chức danh, vị trí cơng tác, chọn nơi có nhiều lợi ích, chọn việc dễ, bỏ việc khó; không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm Phải có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm cao, tâm huyết, tận tụy với công việc; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị; tránh tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu Không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống; thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vô tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; khơng hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ Bảo vệ bí mật Đảng, Nhà nước, Bộ, Ngành quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Tuân thủ kỷ luật phát ngôn; không tự ý phát ngôn, cung cấp văn bản, tài liệu liên quan đến hoạt động quan, đơn vị, Bộ Ngành cho tổ chức, cá nhân chưa đồng ý cấp có thẩm quyền Không nhân danh Bộ Tài nguyên Môi trường hay tổ chức, đơn vị công tác để xử lý, giải việc riêng Không sử dụng tài sản, trang thiết bị, phương tiện cơng sai mục đích vào mục đích cá nhân hình thức Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giữ gìn bảo vệ tài sản chung quan, đơn vị Tích cực tham gia xây dựng, giữ gìn khơng gian xanh, sạch, đẹp mơi trường văn hóa thân thiện, văn minh nơi công sở 10 Nghiêm cấm đánh bạc, rượu chè bê tha, sa vào tệ nạn xã hội Tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng mê tín dị đoan có hành vi phản cảm Điều Trang phục, tác phong làm việc Khi thực thi công vụ, nhiệm vụ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, giày dép có quai hậu Trang phục phải phù hợp với tính chất công việc, đặc thù Ngành phong, mỹ tục Đối với ngành, lĩnh vực có trang phục riêng thực theo quy định riêng Chấp hành nghiêm quy định thời gian làm việc, tham dự họp; xếp, sử dụng thời gian làm việc khoa học, hiệu Trong làm việc khơng rời bỏ quan, đơn vị, vị trí cơng tác mà khơng có lý đáng, khơng đồng ý cấp có thẩm quyền, khơng làm việc riêng, nghe nhạc, chơi điện tử thiết bị giải trí cá nhân Tư thế, tác phong, cử nghiêm túc; thái độ niềm nở, khiêm tốn, lễ phép, tôn trọng người giao tiếp; sử dụng ngôn ngữ chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Phải đeo thẻ công chức, viên chức (hoặc cài thẻ tên, phù hiệu, thẻ chức danh theo quy định) suốt thời gian làm việc, thực thi công vụ Sắp xếp nơi làm việc ngăn nắp, gọn gàng; không trưng bày, lưu giữ hình ảnh, nội dung văn hóa phẩm đồi trụy, tài liệu chống lại Đảng, Nhà nước Hút thuốc nơi quy định Nghiêm cấm sử dụng đồ uống có cồn trước làm việc, nghỉ trưa ngày làm việc (trừ trường hợp đồng ý Lãnh đạo đơn vị vào dịp lễ, tiếp khách ngoại giao); thực nghiêm quy định sử dụng đồ uống có cồn tham gia giao thông Điều Chuẩn mực ứng xử giao tiếp Trong giải yêu cầu tổ chức công dân a) Khi giao tiếp để giải yêu cầu tổ chức công dân, công chức, viên chức phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình giải thích cặn kẽ thắc mắc Thực “4 xin, luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ b) Không có thái độ hách dịch, dọa nạt, gây căng thẳng, khó khăn, phiền hà, vịi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc tổ chức công dân; không thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc tổ chức cơng dân Nghiêm cấm việc lợi dụng nhiệm vụ, vị trí công tác để nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi c) Công chức, viên chức giao nhiệm vụ tiếp công dân phải nghiêm túc, tôn trọng, lắng nghe ý kiến tổ chức, công dân để hướng dẫn, tham mưu giải thấu đáo theo quy định pháp luật d) Hướng dẫn cơng khai quy trình thực nhiệm vụ chun mơn, quy trình thủ tục hành cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm đề nghị tổ chức công dân giải pháp luật đ) Không từ chối giải yêu cầu tổ chức công dân thuộc chức trách, nhiệm vụ giao mà lý đáng; khơng làm mất, hư hỏng làm sai lệnh hồ sơ, tài liệu liên quan e) Trường hợp hồ sơ giải có sai sót, chậm, muộn phải thực nghiêm túc việc xin lỗi theo quy định Giao tiếp ứng xử cấp trên, cấp đồng nghiệp a) Đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý - Phải gương mẫu đầu việc nêu gương mặt; xây dựng môi trường làm việc đơn vị chun nghiệp thân thiện - Giữ gìn đồn kết nội bộ; thực dân chủ sở, tôn trọng, lắng nghe tiếp thu ý kiến đắn công chức, viên chức cấp dưới; ứng xử theo nguyên tắc dân chủ, khách quan, công minh bạch; khơng ý chí, áp đặt, bảo thủ, chun quyền, độc đốn, coi thường cấp dưới; khơng trù dập, lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại đến uy tín cấp - Phân công nhiệm vụ cho cấp rõ ràng thường xuyên kiểm tra, theo dõi việc thực hiện; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng công chức, viên chức để bố trí, sử dụng nhằm phát huy lực, sở trường cá nhân - Công tâm, khách quan quản lý, sử dụng, đánh giá công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; chủ động xin thơi giữ chức vụ nhận thấy thân cịn hạn chế lực uy tín b) Giữa công chức, viên chức với cấp - Tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng đạo, điều hành, phân công công việc cấp trên; không né tránh, thối thác nhiệm vụ; khơng nịnh bợ lấy lịng - Trong giao tiếp thi hành nhiệm vụ, cơng vụ, cấp phải có thái độ lịch sự, tôn trọng cấp trên; chủ động, thẳng thắn, chân thành đóng góp ý kiến với cấp để kịp thời khắc phục tồn hạn chế, đổi công tác đạo, điều hành xây dựng quan, đơn vị; khơng lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại đến uy tín, danh dự cấp - Chủ động, sáng tạo thực thi nhiệm vụ, công vụ, chịu trách nhiệm trước cấp trước pháp luật kết thực nhiệm vụ giao c) Giữa công chức, viên chức với đồng nghiệp - Phải có tinh thần, thái độ hợp tác, phối hợp, tương trợ lẫn thực thi nhiệm vụ; khơng bè phái, gây đồn kết nội quan, đơn vị - Phải tôn trọng bảo vệ danh dự, uy tín đồng nghiệp; cởi mở, chân thành, thân thiện; lắng nghe tiếp thu ý kiến đắn đồng nghiệp, tập thể; thẳng thắn góp ý với đồng nghiệp tinh thần xây dựng, khách quan; khơng lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại đến uy tín đồng nghiệp Giao tiếp qua điện thoại, thư điện tử công vụ mạng xã hội a) Khi giao tiếp qua điện thoại, công chức, viên chức phải xưng tên, chức danh, chức vụ, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; âm lượng vừa đủ nghe, không gắt gỏng hay nói trống khơng, khơng ngắt điện thoại đột ngột b) Quản lý sử dụng hộp thư điện tử công vụ theo quy định; thực việc gửi, trả lời thư điện tử công vụ kịp thời, lịch c) Không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền thông tin chưa kiểm chứng, phiến diện, chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ; không sử dụng, lợi dụng mạng xã hội để nói sai thật tổ chức, cá nhân, làm ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh đơn vị, Bộ Ngành d) Không phát tán, đăng tải, chia sẻ thơng tin, hình ảnh mang tính nội Bộ, Ngành, đơn vị lên trang mạng xã hội đ) Không sử dụng trang thiết bị, điện thoại quan, thư điện tử công vụ để giải việc riêng Chương III CHUẨN MỰC ỨNG XỬ TRONG QUAN HỆ XÃ HỘI Điều Ứng xử nơi công cộng Gương mẫu chấp hành vận động người dân thực nội quy, quy tắc nơi công cộng; không vi phạm chuẩn mực phong mỹ tục, sắc văn hóa dân tộc; thể văn minh, lịch giao tiếp, ứng xử, trang phục Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn tham gia hoạt động xã hội; khơng tham gia, xúi giục; kích dộng, tiếp tay bao che hành vi vi phạm pháp luật người khác Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn hay mạo danh để tạo ảnh hưởng, uy tín tham gia hoạt động xã hội; không lợi dụng chức vụ, quyền hạn, danh nghĩa quan, tổ chức để giải công việc cá nhân Kịp thời thông báo cho quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền biết thông tin hành vi vi phạm pháp luật Điều Ứng xử nơi cư trú Nêu gương phẩm chất trị, đạo đức, lối sống người công chức, viên chức trước nhân dân Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân; tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước, góp ý tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sở Tham gia đầy đủ, nghiêm túc họp cấp có thẩm quyền nơi cư trú tổ chức, triệu tập; tích cực tham gia đóng góp ý kiến công việc chung của địa phương; phản ánh ý kiến nhân dân đến cấp có thẩm quyền theo quy định Điều Ứng xử gia đình Gương mẫu; tuyên truyền, giáo dục gia đình thực hiện chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước quy định địa phương nơi cư trú Tham gia vận động thành viên gia đình tham gia vận động, phong trào thi đua địa phương phát động; xây dựng mối quan hệ đồn kết gắn bó, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Không để thành viên gia đình lợi dụng danh nghĩa thân để vụ lợi cho gia đình thân; khơng tổ chức cưới hỏi, ma chay, mừng thọ, sinh nhật, tân gia việc khác xa hoa, lãng phí để vụ lợi Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân Đề nghị cấp ủy đảng, Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh đạo, tổ chức, vận động, kiểm tra, giám sát đảng viên, đoàn viên, hội viên thực tốt Quy tắc Vụ Tổ chức cán có trách nhiệm giúp Bộ trưởng tổ chức thực hiện, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy tắc Vụ Thi đua, Khen thưởng Tuyên truyền, Báo Tài nguyên Mơi trường, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, Trung tâm Truyền thơng tài ngun mơi trường có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng Quy tắc Người đứng đầu tổ chức thuộc Bộ có trách nhiệm niêm yết cơng khai Quy tắc trụ sở làm việc đơn vị; tổ chức phổ biến, quán triệt đến công chức, viên chức; thường xuyên đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện; đưa tiêu chí thực Quy tắc vào đánh giá công chức, viên chức thi đua khen thưởng; khen thưởng, tuyên dương cá nhân, tập thể thực tốt phê bình, chấn chỉnh, xử lý nghiêm vi phạm đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm công chức, viên chức quan, đơn vị theo phân cấp quản lý công chức, viên chức Bộ Công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thực nghiêm Quy tắc này; vận động, giám sát nhắc nhở công chức, viên chức khác thực hiện; phát báo cáo cấp có thẩm quyền vi phạm Quy tắc công chức, viên chức khác Điều 10 Khen thưởng, kỷ luật Công chức, viên chức thực tốt Quy tắc ứng xử xem xét biểu dương, khen thưởng theo quy định Công chức, viên chức vi phạm quy định Quy tắc này, tùy mức độ, bị nhắc nhở, đánh giá kết công tác, phê bình cơng khai tổ chức nơi cơng tác Trường hợp vi phạm nghiêm trọng bị xem xét, xử lý theo quy định Điều 11 Điều khoản thi hành Công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, cơng vụ hoạt động ngồi xã hội phải thực đầy đủ quy định đạo đức cơng vụ, văn hóa cơng sở, quy định quyền nghĩa vụ công chức, viên chức, việc công chức, viên chức không làm theo quy định pháp luật quy định Quy tắc Trong trình tổ chức, thực có vấn đề phát sinh, Thủ trưởng đơn vị có văn gửi Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Quy tắc phù hợp với quy định pháp luật có liên quan tình hình thực tiễn Bộ./ BỘ TRƯỞNG Trần Hồng Hà